一、《公告》出台背景

　　为进一步统一合肥市企业所得税核定征收的应税所得率，持续推动实体经济降成本、增后劲，减轻纳税人税收负担，根据《国家税务总局关于印发〈企业所得税核定征收办法〉（试行）的通知》（国税发〔2008〕30号）、《安徽省国家税务局、安徽省地方税务局关于发布〈安徽省企业所得税核定征收管理实施办法（试行）〉的公告》（安徽省国家税务局 安徽省地方税务局公告2018年第3号）等有关规定，制定本公告。

　　二、公告主要内容

　　此次公告在总局文件规定的幅度内，各行业应税所得率按照最低标准确定。

　　三、公告执行时间

　　本公告适用于2018年度及以后年度企业所得税纳税申报。

为便于纳税人和税务机关理解和执行，现对《国家税务总局云南省税务局关于推行新办纳税人“套餐式”服务的公告》解读如下：

　　一、公告的背景

　　为方便新办纳税人申请办理相关涉税事宜，提高办税效率，优化税收营商环境，根据《国家税务总局关于推行新办纳税人“套餐式”服务的通知》（税总函〔2017〕564号）要求，国家税务总局云南省税务局创新服务方式，推出新办纳税人“套餐式”服务，进一步便利纳税人，节约纳税人的办税成本，减轻征纳双方办税负担。

　　二、公告的依据

　　按照《国家税务总局关于进一步深化税务系统“放管服”改革优化税收环境的若干意见》（税总发〔2017〕101号）和《国家税务总局关于推行新办纳税人“套餐式”服务的通知》（税总函〔2017〕564号）的要求，国家税务总局云南省税务局依托云南省网上税务局，优化新办纳税人法定义务事项和首次领用发票相关办税事项的办理流程，推行新办纳税人“套餐式”服务。

　　三、新办纳税人“套餐式”服务的具体内容

　　新办纳税人“套餐式”服务的服务对象为办理工商登记后，发生纳税义务，首次到税务机关办理法定义务事项和首次领用发票相关办税事项需要一并办理的纳税人。

　　新办纳税人“套餐式”服务目前主要包含以下12个涉税事项：网上办税服务厅开户、登记信息确认、财务会计制度及核算软件备案、纳税人存款账户账号报告、增值税一般纳税人登记、发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额申请、增值税税控系统专用设备网上购买、增值税税控系统专用设备初始发行、发票领用、实名办税信息采集、授权（委托）划缴税款协议。

　　四、新办纳税人“套餐式”服务的具体施行

　　符合条件的新办纳税人可通过登录云南省网上税务局（http://xl1.yngs.gov.cn）进行在线办理，并可查阅、下载办税指南。

　　五、公告施行时间

　　本公告自发布之日起施行。

一、《公告》发布的背景

　　2014年，原青岛市地方税务局发布制定了《关于城镇土地使用税和房产税困难减免税有关事项的公告》（2014年5号），对困难减免审批权限、申请条件、提交资料、审批流程等进行了明确。当前，随着优化营商环境的深化和青岛市经略海洋、新旧动能转换、乡村振兴和军民融合发展的持续推进与落实，《青岛市地方税务局关于城镇土地使用税和房产税困难减免税有关事项的公告》（2014年5号）已明显不适应实际情况需要。因此，根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》《中华人民共和国房产税暂行条例》及有关政策规定，研究制定了《国家税务总局青岛市税务局关于城镇土地使用税和房产税困难减免税有关事项的公告》（下称以下简称“《公告》”），对我青岛市城镇土地使用税和房产税困难减免税有关事项进行了调整、细化。

　　二、申请城镇土地使用税和房产税困难减免税的情形

　　国家税务总局《关于下放城镇土地使用税困难减免税审批权限有关事项的公告》（国家税务总局公告2014年第1号）规定：“申请困难减免税的情形、办理流程、时限及其他事项由省级地方税务机关确定。省级地方税务机关在确定申请困难减免税情形时要符合国家关于调整产业结构和促进土地节约集约利用的要求。对因风、火、水、地震等造成的严重自然灾害或其他不可抗力因素遭受重大损失、从事国家鼓励和扶持产业或社会公益事业发生严重亏损，缴纳城镇土地使用税确有困难的，可给予定期减免税。对从事国家限制或不鼓励发展的产业不予免减税”。《中华人民共和国房产税暂行条例》第六条规定：“除本条例第五条规定者外，纳税人纳税确有困难的，可由省、自治区、直辖市人民政府确定，定期减征或者免征房产税”。《山东省人民政府关于贯彻执行<中华人民共和国房产税暂行条例>施行细则》第八条第三项规定：“遭受自然灾害后恢复修建的房产以及其他纳税有困难的，给予定期减税或免税照顾”。根据上述规定和授权，《公告》第一条明确了七项可申请城镇土地使用税、房产税困难减免税的情形：

　　1.《公告》第一条第一项为国家税务总局公告中直接明确的困难减免税情形。《公告》进一步明确了减免的范围和时间，对其因灾损毁无法正常使用的土地、房产，在恢复建设期间可减免城镇土地使用税、房产税。

　　2.《公告》第一条第二项在延续原青岛市地方税务局2014年第5号公告“第一条第三项”的基础上，增加因改制依法进入清算程序的情形。目的是为了解决企业因进行改制清算土地、房产停用期间缴纳城镇土地使用税、房产税有困难的问题。对其停用的土地、房产，从停用之日起至完成清算、改制，可减免城镇土地使用税、房产税。

　　其中依法进入破产程序是指按照《中华人民共和国企业破产法》进入破产程序的；因改制依法进入清算程序是指企业经政府有关部门或者企业董事会、股东大会确定进行改制清算的。

　　3.《公告》第一条第三项规定的“因国家政策性原因关闭、停产（业）、撤销后，土地、房产停用的”。国家政策性原因包括去产能、产业转型升级等。对其停用的土地、房产，从停用之日起，在政府规定的时限内可减免城镇土地使用税、房产税。

　　4.《公告》第一条第四项规定的“因政府建设规划原因导致土地、房产不能使用的”是指，因政府建设规划调整原因造成纳税人不能使用土地、房产，对纳税人生产经营产生直接影响，纳税有困难的情况。对其不能使用的土地、房产，在政府规定的时限内可减免城镇土地使用税、房产税。

　　5.《公告》第一条第五项规定的“因承担区（市）级以上人民政府任务的。对其承担政府任务的土地、房产，在承担政府任务期间可减免城镇土地使用税、房产税”。承担政府任务包括承担污水、垃圾处理等公益性事业和政府指令性任务。

　　6.《公告》第一条第六项规定的“为推动经略海洋、新旧动能转换、乡村振兴和军民融合发展，经青岛市人民政府确定为重点发展项目的。对其新建基建项目占地，在建期间没有经营收入的，可减免城镇土地使用税”。重点发展项目包括市级重点建设项目（含重点前期项目）、市级新旧动能转换项目库入库项目、市级乡村振兴战略重大项目、青岛市中小企业“专精特新”产品（技术）培育名单等。在建期间是指新建基建项目的建筑工程施工许可证等注明的开工日期（并且已开工建设），至项目取得经营收入。新建基建项目分期建设的，可分别计算。

　　7.《公告》第一条第七项是对税务总局规定的“从事国家鼓励和扶持产业发生严重亏损”的具体细化，“十三五”国家战略性新兴产业按照战略性新兴产业重点产品和服务指导目录执行。

　　三、城镇土地使用税、房产税困难减免税的行业限制

　　《国家税务总局关于下放城镇土地使用税困难减免税审批权限有关事项的公告》（国家税务总局公告2014年第1号）规定“纳税人申请困难减免税要符合国家关于调整产业结构和促进土地节约集约利用的要求”。因此，明确除“因风、火、水、地震等造成的严重自然灾害或其他不可抗力因素遭受重大损失的”的特殊情形和财政部、国家税务总局规定的其他情形外，对从事国家限制类、淘汰类产业和房地产业开发用地不予减免税。从事国家限制类、淘汰类的产业是指纳税人申请减免税款所属年度从事的主营业务为限制类、淘汰类的产业。国家限制类、淘汰类的产业具体范围按照国家产业结构调整指导目录等相关规定执行。

　　四、申请城镇土地使用税、房产税困难减免税应当提供的资料

　　根据国家税务总局有关规定，对纳税人申请困难减免税应当提供的资料进行了明确。具体包括：减免税申请报告、《纳税人减免税申请核准表》、土地、房产权属证明、所得税年度纳税申报表等证明纳税人纳税困难的相关资料。除此以外，根据申请困难减免税条件不同，还应当分别提供以下资料：

　　1.因风、火、水、地震等造成的严重自然灾害或者其他不可抗力因素遭受重大损失的纳税人，应提供气象、公安、消防等部门的受灾证明资料、保险公司理赔资料、遭受重大损失的证明说明资料、恢复建设施工合同。

　　2.依法进入破产程序的纳税人，应提供人民法院出具的裁定受理文书和土地、房产停用的情况说明；因改制依法进入清算程序的纳税人，应当提供有关改制清算证明资料和土地、房产停用的情况说明。

　　3.因国家政策性原因关闭、停产（业）、撤销后，土地、房产停用的，应提供区（市）级以上人民政府相关部门出具的停产、停业、撤销通知书，土地、房产停用的情况说明。

　　4.因政府建设规划导致土地、房屋不能使用的纳税人，应当提供区（市）级以上人民政府有关部门的建设规划调整文件或相关资料。

　　5.承担区（市）级以上政府任务的纳税人，应提供区（市）级以上人民政府有关部门的文件或相关资料。

　　6.为推动经略海洋、新旧动能转换、乡村振兴和军民融合发展，经青岛市人民政府确定为重点发展项目的纳税人，应提供新建基建项目建筑工程施工许可证、基建项目施工合同、未取得经营收入的情况说明等相关资料。

　　7.从事“十三五”国家战略性新兴产业，按税法规定确认的年度亏损50万元以上的纳税人，应提供从事战略性新兴产业重点产品和服务指导目录内容的情况说明。

　　五、核准权限

　　按照“放管服”改革总体要求，《公告》中将城镇土地使用税和房产税减免税核准权限继续下放由各区（、市）主管税务局、第三税务分局机关负责核准。

　　六、核准期限

　　城镇土地使用税和房产税困难减免税按年核准。纳税人符合困难减免情形的，应于申请减免税款所属年度终了之日起6个月内次年内，向主管税务机关提出困难减免税申请；纳税人符合本公告第一条第一项、第六项情形的，可在申请减免税款所属年度内提出困难减免税申请。对纳税人申请以前年度城镇土地使用税、房产税困难减免，凡资料齐全、符合法定形式的，主管税务机关应即时受理申请，按照规定申请并按照申请困难减免税所属期的税收政策执行。

　　七、施行时间

　　本公告自2018年1月1日起施行。

一、制定《公告》的背景和意义

　　根据总局下发的《国家税务总局关于发布〈印花税管理规程（试行）〉的公告》（国家税务总局公告2016年第77号）等有关文件和经济社会发展需要，为加强印花税的征收管理，结合我省实际，我局制定下发《关于加强印花税征收管理有关问题的公告》以下简称《公告》，明确核定征收的应税凭证范围、核定依据、纳税期限、核定额度或比例等，便于主管税务机关执行税收政策，避免税收执法风险，确保工作开展的连续性、稳定性和有效性。

　　二、《公告》的主要内容

　　《公告》规定了印花税核定征收的适用条件，沿用《国家税务总局关于进一步加强印花税征收管理有关问题的通知》（国税函〔2004〕150号）文件第四条规定情形，规定主管税务机关不得随意对纳税人核定征收印花税。

　　《公告》明确了核定征收印花税的比例幅度。结合地区经济发展的情况，确定核定凭证、计税依据和核定比例，并要求各市州税务机关（贵安新区、双龙）要在省局确定的控制比例幅度内，分别选择确定本地的核定比例。

　　按《国家税务总局关于发布〈印花税管理规程（试行）〉的公告》（国家税务总局公告2016年第77号）第十四条关于税款申报缴纳期限的规定，《公告》将纳税期限内容表述为“实行核定征收印花税的，纳税期限为一个月，税额较小的，纳税期限可为一个季度，具体由主管税务机关确定。纳税人应当自纳税期满之日起15日内，填写国家税务总局统一制定的纳税申报表申报缴纳核定征收的印花税。”

　　《公告》还明确了纳税人发生情况变化如何变更征收方式等有关管理措施和要求。

　　三、执行时间

　　根据《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第41号）第十四条第二款内容，《公告》自发文之日起执行，《贵州省地方税务局转发国家税务总局关于进一步加强印花税征收管理有关问题的通知》（黔地税发〔2005〕32号）同时废止。

一、公告出台的背景

　　为贯彻落实税务总局关于优化营商环境和推进“放管服”改革的系列工作部署，进一步适应市场经济发展和税收现代化建设需要，国家税务总局深圳市税务局以“建设智慧税务”为目标，组织开展通过区块链系统开具的电子普通发票（以下简称“区块链电子普通发票”）应用试点。

　　二、区块链电子普通发票的作用和意义

　　区块链电子普通发票，是“互联网+税务”的深度融合产物，是实现“科技创新+”的税务管理现代化的全新尝试。区块链技术具有全流程完整追溯、信息不可篡改等特性，与发票逻辑及需求高度吻合，能够有效规避假发票、完善发票监管流程。区块链电子普通发票将每一个发票干系人连接起来，方便追溯发票的来源、真伪和报销等信息，有效解决发票流转过程中一票多报、虚报虚抵、真假难验等难题，切实降低纳税人经营成本和税收风险。

　　三、区块链电子普通发票的试点范围

　　国家税务总局深圳市税务局将在全市范围内逐步开展区块链电子普通发票的试点推广工作。目前，选取了餐饮业、停车场、小型商贸、加工修理修配等行业的部分纳税人推广，后期适时将其他行业纳税人纳入区块链电子普通发票的试点范围。

　　四、使用区块链电子普通发票的注意事项

　　区块链电子普通发票的开票方和受票方需要纸质发票的，可以自行打印电子普通发票的版式文件，其法律效力、基本用途、基本使用规定等与税务机关监制的增值税普通发票相同。

　　试点纳税人开具区块链电子普通发票，应建立健全内部管理机制，妥善保管用户身份，确保发票开具的真实、完整、安全。取得区块链电子普通发票的单位和个人，应及时通过国家税务总局深圳市税务局网站（https://dzswj.sztax.gov.cn）进行查询验证，对不符合规定的区块链电子普通发票有权拒收。

一、《公告》出台的背景是什么？

　　根据党中央、国务院关于国税地税征管体制改革方案，按照工作部署，国家税务总局浙江省税务局第一分局、第二分局挂牌成立，为了派出机构挂牌后各项税收工作有序衔接和平稳开展，国家税务总局浙江省税务局结合浙江税务工作实际，制发《公告》。

　　二、制发《公告》时有哪些考虑？

　　为了保障派出机构挂牌后各项工作有序衔接，我们基于尽量减少对纳税人影响，保证征纳双方权利义务的延续性与确定性的角度考虑，制发了《公告》。

　　三、本公告何时施行？

　　因本公告发布后不立即施行将有碍执行，故自发布之日起施行。

一、《公告》出台的背景是什么？

　　根据党中央、国务院关于国税地税征管体制改革方案，按照工作部署，国家税务总局浙江省税务局第三税务分局挂牌成立，为了派出机构挂牌后各项税收工作有序衔接和平稳开展，国家税务总局浙江省税务局结合浙江税务工作实际，制发《公告》。

　　二、制发《公告》时有哪些考虑？

　　为了保障派出机构挂牌后各项工作有序衔接，我们基于尽量减少对纳税人影响，保证征纳双方权利义务的延续性与确定性的角度考虑，制发了《公告》。

　　三、本公告何时施行？

　　因本公告发布后不立即施行将有碍执行，故自发布之日起施行。

近日，国家税务总局浙江省税务局发布了《国家税务总局浙江省税务局关于房地产企业销售未完工产品计税毛利率有关问题的公告》（以下简称《公告》）。现解读如下：

　　一、公告出台背景

　　根据《国家税务总局关于印发〈房地产开发经营业务企业所得税处理办法〉的通知》（国税发〔2009〕31号）规定，企业销售未完工开发产品的计税毛利率由各省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局确定。因机构改革，国家税务总局浙江省税务局需要按规定重新明确房地产开发企业销售未完工开发产品的计税毛利率，特制定本公告。

　　二、公告主要内容

　　本《公告》确定了全省房地产开发经营业务企业销售未完工产品的计税毛利率，具体标准：

　　（一）开发项目位于杭州城区和郊区的，计税毛利率为15%。

　　（二）开发项目位于杭州以外的其他地级市城区和郊区，计税毛利率原则上为15%，各地可结合当地实际情况适当降低并报省局备案，但不得低于10%。

　　（三）开发项目位于其他地区的，计税毛利率原则上为10%，各地可结合当地实际情况适当降低并报省局备案，但不得低于5%。

　　属于政府相关部门审批建设的小微企业园开发项目的，计税毛利率为5%。

　　（四）属于经济适用房、限价房和危改房的，计税毛利率为3%。

　　《公告》发布前企业销售未完工产品取得的收入已按确定的毛利率申报的，不再对其所适用的计税毛利率进行调整。

　　三、公告施行时间

　　为便于纳税人和各级税务机关执行，本公告自发布之日起施行。

一、制定《公告》的背景

　　根据《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第41号公布）的有关规定以及税务机构改革推进情况，国家税务总局对涉及省级“三定”的税收规范性文件进行了清理。

　　二、制定《公告》的必要性

　　税收规范性文件是税务机关行使权力、实施管理的重要依据，对纳税人等税务行政相对人的权利义务影响重大。扎实开展税务机构改革涉及的规范性文件清理工作，是落实党中央深化党和国家机构改革方案的重要举措，有利于纳税人方便快捷办理涉税事项，有利于税务机关依法行政，有利于改革后执法依据统一规范、执法工作衔接有序。

　　三、《公告》的主要内容

　　全文废止4件税收规范性文件。主要内容包括：

　　（一）全文废止《国家税务总局关于海洋石油税务系统管理体制调整问题的通知》（国税发〔1994〕238号）。该文件是因1994年国税地税分设而制发的，目前文件内容已不适用现实需要。

　　（二）全文废止《国家税务总局印发<关于进一步加强税务稽查工作的意见>的通知》（国税发〔1998〕75号）。文件中涉及稽查制度的相关规定，部分内容已有新文件替代，部分内容规定的工作任务已完成。

　　（三）全文废止《国家税务总局关于注册税务师行业建立公告制度的通知》（国税发〔2006〕161号）、《国家税务总局关于发布<税务师事务所职业风险基金管理办法>的公告》（国家税务总局公告2010年第14号）。2件文件中部分内容已有新规定替代，部分内容已不适应现实需要。

一、制定背景

　　为了规范和加强个体工商户定期定额征收管理，根据机构改革要求和国家税务总局《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（国家税务总局令第16号发布，国家税务总局令第44号《国家税务总局关于修改部分税务部门规章的决定》修订）有关规定，我局制定了《国家税务总局广东省税务局个体工商户定期定额征收管理实施办法》（以下简称《实施办法》）。

　　二、主要内容

　　《实施办法》分六章共四十三条。主要内容如下：

　　（一）第一章总则。共9条，明确了制定办法的目的、定期定额征收含义、适用范围，以及个体工商户定期定额征收管理的基本原则和总体要求。

　　（二）第二章核定定额方法。共7条，明确了经营额的核定方法、经营因素法的含义、核定增值税和消费税及相关附加税费的计算方法、核定应纳税所得额的计算公式、行业所得率的确定、特殊情况下可采用的核定方法、发生注销或停业时的应纳税额计算公式等内容。

　　（三）第三章核定定额程序。共4条，明确了初次核定定额程序和调整定额程序的适用情形、具体程序和要求，定额执行期等内容。

　　（四）第四章日常管理。共11条，明确了重点户的衡量标准、对双定户纳税申报和缴纳税款的要求、开出发票额高于核定经营额时的申报纳税要求、在外经营活动取得所得的应纳所得税额计算方法、实际经营期不足12个月的应纳所得税额计算方法、停复业的办理程序和要求等内容。

　　（五）第五章监督检查。共3条，明确了对税务机关监督检查的要求、双定户和税务人员税收违法行为的处理规定等内容。

　　（六）第六章附则。共9条，明确了双定户应纳所得税的申报期限，本数原则，表证单书和涉税文书的印制管理要求，不核定经营额但核定所得税的个体工商户的所得税计算方法，适用范围的补充规定，未明确事项的处理，《实施办法》解释归属权以及实施时间等内容。

　　《实施办法》自2018年10月1日起施行。

为贯彻落实《国家税务总局关于进一步深化税务系统“放管服”改革 优化税收环境的若干意见》（税总发〔2017〕101号）精神，进一步优化纳税服务，提高货物运输业小规模纳税人使用增值税专用发票（以下简称专用发票）的便利性，促进物流业降本增效，根据《国家税务总局关于开展互联网物流平台企业代开增值税专用发票试点工作的通知》（税总函〔2017〕579号）的有关规定，国家税务总局广东省税务局开展互联网物流平台企业代开增值税专用发票试点工作。

　　二、《公告》的主要内容

　　《公告》主要明确了以下事项：

　　第一，明确了纳入试点范围的互联网物流平台企业（以下称“试点纳税人”）应当具备的条件。

　　第二，明确了试点纳税人可以为同时符合相关条件的货物运输业小规模纳税人代开专用发票，并代办相关涉税事项。

　　第三，明确了货物运输业小规模纳税人在境内提供货物运输服务，需要开具专用发票的，可以按照《货物运输业小规模纳税人申请代开增值税专用发票管理办法》（国家税务总局公告2017年第55号）的有关规定，就近向税务部门自行申请代开专用发票，也可以委托试点纳税人按照规定代开专用发票。

　　第四，明确了试点纳税人和会员有关涉税事项办理的要求。

　　第五，明确了对试点纳税人违规代开专用发票的处理。

　　三、《公告》施行时间

　　本公告自2018年11月1日起施行。

现对《国家税务总局广东省税务局关于推行新办纳税人“套餐式”服务的公告》解读如下：

　　一、公告的背景

　　为贯彻落实党中央国务院深化“放管服”改革的决策部署，进一步提升纳税人的办税便利性，优化税收营商环境，根据《国家税务总局关于推行新办纳税人“套餐式”服务的通知》（税总函〔2017〕564号）要求，国家税务总局广东省税务局（以下简称“广东省税务局”）依托广东省电子税务局，针对目前新办企业涉税事项较多、办理周期较长的痛点，主动创新服务方式，推出新办纳税人“套餐式”服务，进一步便利纳税人，减轻纳税人办税负担。

　　二、公告的依据

　　为深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，按照《国家税务总局关于进一步深化税务系统“放管服”改革优化税收环境的若干意见》（税总发〔2017〕101号）的要求和《国家税务总局关于推行新办纳税人“套餐式”服务的通知》（税总函〔2017〕564号）的相关规定。广东省税务局依托广东省电子税务局，优化新办纳税人法定义务事项和首次领用发票相关办税事项的办理流程，推行新办纳税人“套餐式”服务。变信息多次采集为一次采集、多表填报为一表填报，多次重复报送资料为一次报送共享；变多条办税流程为一条综合流程、多次受理为一次集中受理、多次处理出件为一次办结出件，有效解决新办纳税人多次往返税务机关、多窗口排队办税等问题。

　　三、新办纳税人“套餐式”服务的具体内容

　　新办纳税人“套餐式”服务适用于首次办理涉税事项的纳税人（个体工商户延后实现）。

　　新办纳税人“套餐式”服务将新办纳税人法定义务办理事项、首次领用发票须办理事项关联的多个业务事项整合归并成为业务套餐，新办纳税人登录广东电子税务局进行一次性申请，税务机关进行集中性处理、反馈及后续办理。

　　新办纳税人“套餐式”服务目前主要包含以下涉税事项：实名办税信息采集、“多证合一”登记信息确认、财务会计制度及核算软件备案、网签《委托银行（金融机构）划缴税费款三方协议》（延后实现）、存款账户账号报告、增值税一般纳税人登记、发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额（不超过十万元）行政许可、增值税税控系统专用设备申购、发票领用。根据税收业务的发展及调整，新办纳税人“套餐式”服务包含的涉税事项或会进行相应调整。

　　四、新办纳税人“套餐式”服务的具体施行

　　符合条件的广东省纳税人可通过登录广东省电子税务局（www.etax-gd.gov.cn）进行在线办理，并可登陆广东省电子税务局或广东省税务局门户网站（www.gd-n-tax.gov.cn）查阅、下载办税指南，也可拨打12366咨询详情。

　　五、公告施行时间

　　本公告自发布之日起施行。《广东省国家税务局关于推行新办纳税人“套餐式”服务的公告》（广东省国家税务局公告2018年第6号）同时废止。

一、公告的背景

　　因国税地税征管体制改革，省及省以下税务机关的名称发生变化。根据《国家税务总局关于明确全国普通发票管理有关事项的通知》（税总函〔2018〕369号）的相关规定，按照国家税务总局要求，新税务机构挂牌后，各省应当启用新的发票监制章，并由各省税务机关在启用前对外公告。

　　二、公告的主要内容

　　（一）明确了原国税发票监制章作废，新发票监制章启用时间和式样。

　　（二）要求从新机构挂牌起，新印制普通发票一律使用新的发票监制章。

　　三、公告的施行时间

　　根据国税地税征管体制改革工作部署，《公告》是明确国家税务总局广东省税务局挂牌后新发票监制章式样。根据《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第20号公布，国家税务总局令第41号修改）要求，本《公告》可从发布之日起施行。

一、按照国税、地税机构改革规范性文件清理有关规定，我们对《省地方税务局关于调整土地增值税预征率和核定征收率的通知》（鄂地税发〔2012〕127号）、《省地方税务局关于规范个人转让非住宅存量房土地增值税征收管理工作的补充通知》（鄂地税函〔2013〕66号）和省地方税务局关于调整土地增值税预征率的公告（湖北省地方税务局公告2014年第7号）三份文件进行了清理，对原文件中的有效条款继续按原规定保留执行，原已失效作废条款予以删除，并统一以公告形式重新发布。

　　二、本公告第一条、第二条中，土地增值税的预征率和核定征收率的分类规则及比例标准不变。仅根据《国家税务总局关于修订土地增值税纳税申报表的通知》（税总函〔2016〕309号）文规定，将原“普通住房、非普通住房及非住宅开发产品三种划分”文字调整为“普通住房、非普通住房及其他类型房地产三种划分”。

按照税收征管体制改革的有关要求，国家税务总局湖北省税务局在对现行有效的税收规范性文件全面清理的基础上，制定了《湖北省新税务机关关于修改部分税收规范性文件的公告》（以下简称《公告》）。现就《公告》的有关内容解读如下：

　　一、制发《公告》的必要性

　　2018年以来，湖北省税务系统积极贯彻落实党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》精神，按照十三届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》要求，坚定有序推进各项改革举措，努力构建优化高效统一的税收征管体系。国税地税征管体制改革的深入推进，税收征管服务举措的不断创新，对税务机关的制度建设质量以及税收执法依据的统一、规范提出了新的更高要求。为此，有必要根据税收法律法规和上级税收规范性文件的调整情况，结合税收工作实际，对省税务机关制定的部分税收规范性文件进行系统修改。为了便利纳税人遵从税法，规范税收执法依据，将修改的内容以及修改后的文本以公告形式发布。

　　二、《公告》的主要内容

　　《公告》明确了31件税收规范性文件的具体修订内容。修订的主要方面如下：

　　一是变更机构名称。例如，将《省国家税务局关于发票专用章式样有关问题的公告》（湖北省国家税务局公告2011年第18号）第二条、第三条、第四条、第五条中的“国税机关”修改为“税务机关”。

　　二是调整执法依据。例如，将《湖北省国家税务局 湖北省地方税务局关于跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理有关问题的公告》（湖北省国家税务局公告2017年第3号）第二条修改为“省内汇总纳税企业的企业所得税优惠政策事项办理按照《国家税务总局关于发布修订后的<企业所得税优惠政策事项办理办法>的公告》（国家税务总局公告2018年第23号）有关规定执行。”

　　三是优化完善征管服务流程。例如，对《湖北省国家税务局关于纳税人申请代开增值税发票办理流程的公告》（湖北省国家税务局公告2016年第12号）第一条进行修改。

　　三、《公告》的效力

　　《公告》自发布之日起施行。省以下国税机构和地税机构合并前，需要适用本公告修改的规范性文件的，按照修改前的规定执行。

为落实国务院和国家税务总局要求，国家税务总局江苏省税务局发布了《国家税务总局江苏省税务局关于资源税有关税收政策问题的公告》（以下简称《公告》）。为方便理解和执行，现对《公告》解读如下：

　　一、《公告》出台背景

　　为认真贯彻《资源税征收管理规程》（国家税务总局公告 2018年第13号，以下简称《规程》），落实国务院深化“放管服”改革的要求，进一步优化纳税服务，保障资源税改革顺利实施，《公告》对有关税收政策进行了明确。

　　二、《公告》主要内容

　　（一）对资源税纳税期限规定进一步优化

　　《规程》第十五条规定，各地税务机关应按照国务院深化“放管服”改革的总体要求和《中华人民共和国资源税暂行条例》规定，明确纳税人按月、按季、按日或者按次申报缴纳资源税，进一步优化纳税服务。根据我省资源税征管实际情况，综合考虑应税矿产品价格波动因素，《公告》明确对开采煤炭、原油、石灰石和生产井矿盐的资源税纳税人继续实行按月申报，开采或者生产其他应税产品的纳税人的纳税期限可为1个季度。

　　（二）合理确定石灰石资源税计税价格

　　《规程》第五条规定，纳税人有视同销售应税产品行为而无销售价格的，或者申报的应税产品销售价格明显偏低且无正当理由的，税务机关应按规定的顺序确定其应税产品计税价格。为方便征管，简化纳税人应纳税款的计算，《公告》根据《规程》第五条第五款的规定，明确了石灰石资源税计税价格的计算方法，即可按照熟料的销售价格折算，并暂定价格折算系数为0.18.

　　（三）明确我省井矿盐资源税征收对象，统一计税方法

　　《财政部 国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知》（财税〔2016〕53号）规定，氯化钠初级产品是指井矿盐、湖盐原盐、提取地下卤水晒制的盐和海盐原盐，包括固体和液体形态的初级产品。目前，我省境内的井矿盐是通过水溶开采方式开采地下岩盐经加工制成的盐，其原始形态是固体形态，而非天然卤水，因此，我省井矿盐的征税对象应是固体形态的氯化钠初级产品。《公告》统一明确我省范围内的井矿盐以固体形态的氯化钠初级产品为征税对象，纳税人销售的卤水（井矿盐生产过程的中间产品），应换算成固体形态的氯化钠初级产品缴纳井矿盐资源税，并暂定井矿盐的产生系数为0.25（吨/立方米）。

　　（四）对资源税优惠备案方式进一步优化

　　《规程》第十四条规定，各地税务机关要严格落实税收优惠政策，不得要求纳税人额外增加报送资料，同时改进资源税优惠备案方式，要求2018年10月底前实行纳税人自行判别填报《资源税纳税申报表》附表（三）的方式，并将相关资料留存备查。根据《规程》的要求，《公告》对资源税优惠备案方式进行了优化。

　　（五）《公告》施行时间

　　《规程》要求在2018年10月底前改进资源税优惠备案方式，同时考虑到纳税期限规定的优化，以及对井矿盐征税对象进行了明确，部分纳税人资源税计税方法有所改变，为方便纳税申报和税收征管，所以《公告》自2018年10月1日起施行。

一、公告背景

　　根据国税地税征管体制改革工作部署及相关文件要求，为确保全省税务机构改革后发票管理工作平稳有序运行，以国家税务总局江苏省税务局名义发布本公告。

　　二、发票票种名称和监制是否有变化

　　本公告中的发票票种与全省税务机构改革前的发票票种相比，普通发票名称前添加“江苏”两字。全省税务机构改革前，全省普通发票由原江苏省国家税务局、原各设区市国家税务局、原苏州工业园区国家税务局、原张家港保税区国家税务局、原江苏省国家税务局直属分局分别监制，现改为统一由国家税务总局江苏省税务局监制。

　　三、发票监制章是否有变化

　　2018年6月15日启用新发票监制章，原江苏省国家税务局发票监制章作废，原各设区市国家税务局、原苏州工业园区国家税务局、原张家港保税区国家税务局、原江苏省国家税务局直属分局发票监制章作废，统一使用国家税务总局江苏省税务局发票监制章。国家税务总局江苏省税务局发票监制章形状为椭圆型，套印在发票联票头正中央，长轴为3厘米，短轴为2厘米，边宽为0.1厘米，内环加刻一细线，上环刻制“全国统一发票监制章”字样，中间刻制“国家税务总局”字样，下环刻制“江苏省税务局”字样。字体为楷体7磅，印色为大红色。

　　四、已经印制的发票使用期限是什么

　　根据国家税务总局的意见要求，原江苏省国家税务局监制已印制的发票，原各设区市国家税务局、原苏州工业园区国家税务局、原张家港保税区国家税务局、原江苏省国家税务局直属分局监制已印制的发票在2018年12月31日前可以继续使用。

　　五、印制有本单位名称的发票申请流程是什么

　　申请印制有本单位名称发票的纳税人，向所在地主管税务机关提出印制申请，并在全省中标的六家定点印制企业中询价。询价后，由申请印制有本单位名称发票的纳税人自行选择发票印制企业，并与印制企业签订发票印制合同。申请印制有本单位名称发票的纳税人将发票印制合同及询价单报送至所在地主管税务机关，由所在地主管税务机关将发票印制合同及询价单报送国家税务总局江苏省税务局征管和科技发展处备案。国家税务总局江苏省税务局征管和科技发展处根据申请印制有本单位名称发票的纳税人合同中所确定的印制企业制作并发送普通发票《发票印制通知书》。

　　六、施行日期

　　本公告自发布之日起施行，《国家税务总局江苏省税务局关于发票票种及启用新发票监制章的公告》（国家税务总局江苏省税务局公告2018年第9号）自本公告发布之日起废止。

为贯彻落实税收征管体制改革工作部署，国家税务总局陕西省税务局对《陕西省国家税务局、陕西省地方税务局关于修订〈企业所得税核定征收管理办法（试行）〉的公告》（陕西省国家税务局公告2016年第8号）中《企业所得税核定征收管理办法（试行）》（以下简称为《办法》）进行了修订。现对公告解读如下：

　　一、修改了《办法》的制定依据，保留了主要法律法规和授权制定文件。

　　二、因机构改革，取消了《办法》第八条中关于“成立国地税联合核定征收企业所得税工作领导小组”等相关表述。

　　三、《国家税务总局关于修订企业所得税2个规范性文件的公告》（国家税务总局公告2016年第88号）第二条规定，《国家税务总局关于企业所得税核定征收若干问题的通知》（国税函〔2009〕377号）第一条第（一）项修订为：享受《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例和国务院规定的一项或几项企业所得税优惠政策的企业（不包括仅享受《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条规定免税收入优惠政策的企业、第二十八条规定的符合条件的小型微利企业）。因此，对《办法》第三条第（二）项第1目进行了修改，与总局文件表述保持一致。

　　四、规范了《办法》第十一条中相关表述，将“核定应纳税款和应税所得率”修改为“核定应纳所得税额和应税所得率”；将“造成核定征收税款偏低的”修改为“造成核定征收应纳税额偏低的”。

　　五、因营业税改征增值税试点工作已全面推开，为此将《办法》附表《企业所得税核定征收鉴定表》中“上年缴纳营业税额”表项删除。

　　六、本公告自2018年6月15日起施行。

　一、《国家税务总局陕西省税务局关于对纳税人特定期间完税情况出具证明有关事项的公告》出台的背景是什么？

　　为进一步优化我省税收票证管理，确保纳税人特定期间完税证明出具工作规范有序、无缝衔接，我局在《税收票证管理办法》（国家税务总局令第28号公布，以下简称《办法》）、《国家税务总局关于实施<税收票证管理办法>若干问题的公告》（国家税务总局公告2013年第34号）授权的范围内，决定对纳税人特定期间完税情况出具证明有关事项进行明确，制定本公告。

　　二、《办法》授权省税务局规定的事项有哪些？是如何规定的？

　　《办法》授权省税务局规定的事项主要为第十七条第一款第（四）项。具体条款为：

　　第十七条第一款第（四）项：对纳税人特定期间完税情况出具证明的。

　　主要体现在《国家税务总局关于实施<税收票证管理办法>若干问题的公告》（国家税务总局公告2013年第34号）。具体规定为：

　　“3.《办法》第十七条第一款第（四）项所称”对纳税人特定期间完税情况出具证明“，是指税务机关为纳税人连续期间的纳税情况汇总开具完税证明的情形。税务机关按照《办法》第十七条第一款第（四）项开具完税证明时，必须确保纳税人缴、退税信息全面、准确、完整，具体开具办法由各省税务机关确定。”

　　本公告依此对纳税人特定期间完税证明的依据、种类和开具办法进行了明确。

　　三、公告施行时间如何规定？

　　本公告自2018年6月15日起施行。

一、制定背景

　　为贯彻落实税收征管体制改革有关工作部署，依据《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第41号公布）有关规定，国家税务总局陕西省税务局对此次税务机构改革涉及的由省级税务机关制发的规范性文件开展了全面清理，并根据清理结果制定本公告。

　　二、主要内容

　　公告对由原陕西省国家税务局、原陕西省地方税务局制发的16件规范性文件予以修改，对149份文件予以废止，继续执行40份文件。

　　三、需要说明的问题

　　市、县（区）国税机关和地税机关合并前，需要适用本公告修订的16件规范性文件的，仍按照原规定执行。