各参保单位、参保个人:

《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》(人社部发[2020]11号)、《关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限等问题的通知》(人社部发[2020]49号)相关政策于2020年底已到期，为确保阶段性减免企业社公保险费政策精准落实到位，切实维护参保人社公保险权益，现将有关事项通告如下:

一、关于疫情防控工作常态化下的社保业务办理

为应对疫情，按照《关于新型冠状病毒疫情防控期间延长我市社公保险缴费工作的通告》、《关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间我市社会保险经办工作的通知》等有关文件精神，我市在2020年为企业、灵活就业人员参保缴费方面提供了阶段性、应急性特殊措施。

目前，我市疫情防控形势平稳向好，疫情防控工作已进入常态化。为确保社保基金安全，切实保障参保人权益，社保经办业务已全部恢复正常办理。社保经办机构将持续加快服务模式转型升级，积极推进“不见面”办理服务，请各参保单位和个人优先通过“北京市社会保险网上服务平台”等线上服务渠道，按国家和本市相关规定及时办理基本养老保险、失业保险、工伤保险业务。

二、关于2020年度企业社会保险费的有关事项

为进一步支持企业复工复产，各参保单位补缴2020年2月至12月阶段性减免政策执行期间的基本养老保险、失业保险、工伤保险费用，仍可享受对应的减免政策。对于2020年度纳入欠费管理的参保单位。在2021年3月25日前补缴2020年1月至12月基本养老保险、失业保险、工伤保险费用的，不会影响参保职工个人权益记录。

三、关于享受减免政策资格的复核工作

按照社会保险基金监管要求，参保单位享受阶段性减免企业t会保险费的资格将于2021年3月起进行复核。

经复核，对于未按规定享受减半或免征政策的参保单位(包括在减免政策执行期间新设参保单位)，多缴纳的单位缴费部分将予以退费;对于不符合享受减半或免征政策资格的参保单位。已减免的单位缴费部分将予以补收。

参保单位在接到需调整减免资格的函告后，应于次月按照函告要求接收退费或补缴差额，参保单位未在次月按时足额补缴的，自第三个月起纳入正常欠费管理并收取滞纳金。

四、关于灵活就业人员自愿暂缓缴费的补充事项

2021年新参保的以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，可于2021年12月31日前通过北京市人力资源和社会保障局网站、“北京人社”APP和微信公众号自愿申请补缴2020年度养老保险费。

五、其他

阶段性减免企业社会保险费政策执行期间我市有关社会保险经办通知、通告中内容与国家政策不一-致的，以国家政策为准。

北京市社公保险基金管理中心

2021年3月16日

国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处： 

为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，经国务院同意，人力资源社会保障部、财政部、税务总局印发了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（人社部发[2020]11号，以下简称《通知》），国家医保局、财政部、税务总局印发了《关于阶段性减征职工基本医疗保险费的指导意见》（医保发[2020]6号，以下简称《意见》）。为确保阶段性减免企业社会保险费、减征职工基本医疗保险费政策（以下简称阶段性减免企业社保费政策）有效落地，现就有关事项通知如下：

一、推动尽快制定本地具体实施办法

各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局（以下统称“省税务局”）要按照《通知》和《意见》要求，积极推动本省抓紧制定落实阶段性减免企业社保费政策的具体实施办法，按时向国家有关部门报备。要会同有关部门根据本地实际情况，研究制定落实阶段性减免企业社保费政策的具体操作办法，确保政策措施早落地、好操作。

二、扎实做好政策宣传和辅导培训工作

税务总局、省税务局分别在门户网站开设“阶段性减免企业社保费”专栏，集中发布相关政策、解读和操作问答。各省税务局要充分利用12366服务热线以及微信、短信等方式及时解读政策、讲解操作、回答问题，确保缴费人对阶段性减免企业社保费政策应知尽知。要利用视频会议、网络办公以及在线授课等方式，加强对税务干部的业务培训，确保一线税务干部尤其是12366服务热线的坐席人员、缴费窗口的操作人员能够熟练掌握政策，优质高效为缴费人提供服务。

三、加快办理2月份已征费款退（抵）工作

各省税务局要对2020年2月份已经征收的社保费进行分类，确定应退（抵）的企业和金额。要按照人力资源社会保障部、财政部、税务总局、国家医保局共同明确的处理原则，优化流程，提高效率，及时为应该退费的参保单位依职权办理退费，切实缓解企业特别是中小微企业经营困难。对采取以2月份已缴费款冲抵以后月份应缴费款的参保单位，要明确冲抵流程和操作办法，有序办理费款冲抵业务。

四、依规从快办理缓缴费款业务

各级税务机关要会同有关部门落实好缓缴社保费政策，结合本地实际，进一步优化业务流程，从快办理缓缴相关业务。要严格落实缓缴期限原则上不超过6个月、缓缴期间免收滞纳金等政策要求，确保缴费人应享尽享。

五、抓紧完善信息系统和信息平台功能

税务总局将在近期完成社保费征管信息系统（标准版）的优化升级工作。各省税务局要根据本省实施方案以及各类企业划型名单，明确业务办理规则，标识企业类型，尽快完成本地征管系统和信息平台相关功能的完善、联调测试以及部署上线工作。要及时做好各地网上缴费系统、缴费客户端等相关系统功能升级工作，确保缴费人顺畅办理减免等业务，精准享受阶段性减免企业社保费政策。要进一步加强与相关部门的信息共享，明确信息共享项目，及时将征收明细信息传递给同级人力资源社会保障、医疗保障部门，确保参保人员社会保险权益不受影响。

六、扎实细致做好减免费核算和收入分析工作

各省税务局要根据阶段性减免企业社保费政策的特点，按照统一部署，按月、分户做好减免费核算工作，及时反映政策成效。要根据政策影响情况，适时推动调整社保基金收入预算，为政策落实打好基础。要加强月度收入与免、减、缓政策联动分析，全面准确掌握社保费收入状况。

七、切实加强领导压实工作责任

各级税务机关要切实加强对落实阶段性减免企业社保费政策工作的组织领导，成立由分管局领导牵头、相关部门共同参加的工作专班，统筹抓好政策落实。要将阶段性减免企业社保费政策落实情况和退（抵）费办理情况纳入绩效考评，加大督查督办力度，严肃工作纪律，层层压实责任，确保各项工作落实落细。各省阶段性减免企业社保费政策落实情况、取得成效及工作中遇到的重要问题或重大事项，要及时向税务总局（社会保险费司）报告。

国家税务总局

2020年2月25日

各参保单位、参保个人:

　　《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》(人社部发[2020]11号)、《关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限等问题的通知》(人社部发[2020]49号)相关政策于2020年底已到期，为确保阶段性减免企业社公保险费政策精准落实到位，切实维护参保人社公保险权益，现将有关事项通告如下:

　　一、关于疫情防控工作常态化下的社保业务办理

　　为应对疫情，按照《关于新型冠状病毒疫情防控期间延长我市社公保险缴费工作的通告》、《关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间我市社会保险经办工作的通知》等有关文件精神，我市在2020年为企业、灵活就业人员参保缴费方面提供了阶段性、应急性特殊措施。

　　目前，我市疫情防控形势平稳向好，疫情防控工作已进入常态化。为确保社保基金安全，切实保障参保人权益，社保经办业务已全部恢复正常办理。社保经办机构将持续加快服务模式转型升级，积极推进“不见面”办理服务，请各参保单位和个人优先通过“北京市社会保险网上服务平台”等线上服务渠道，按国家和本市相关规定及时办理基本养老保险、失业保险、工伤保险业务。

　　二、关于2020年度企业社会保险费的有关事项

　　为进一步支持企业复工复产，各参保单位补缴2020年2月至12月阶段性减免政策执行期间的基本养老保险、失业保险、工伤保险费用，仍可享受对应的减免政策。对于2020年度纳入欠费管理的参保单位。在2021年3月25日前补缴2020年1月至12月基本养老保险、失业保险、工伤保险费用的，不会影响参保职工个人权益记录。

　　三、关于享受减免政策资格的复核工作

　　按照社会保险基金监管要求，参保单位享受阶段性减免企业t会保险费的资格将于2021年3月起进行复核。

　　经复核，对于未按规定享受减半或免征政策的参保单位(包括在减免政策执行期间新设参保单位)，多缴纳的单位缴费部分将予以退费;对于不符合享受减半或免征政策资格的参保单位。已减免的单位缴费部分将予以补收。

　　参保单位在接到需调整减免资格的函告后，应于次月按照函告要求接收退费或补缴差额，参保单位未在次月按时足额补缴的，自第三个月起纳入正常欠费管理并收取滞纳金。

　　四、关于灵活就业人员自愿暂缓缴费的补充事项

　　2021年新参保的以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，可于2021年12月31日前通过北京市人力资源和社会保障局网站、“北京人社”APP和微信公众号自愿申请补缴2020年度养老保险费。

　　五、其他

　　阶段性减免企业社会保险费政策执行期间我市有关社会保险经办通知、通告中内容与国家政策不一-致的，以国家政策为准。

北京市社公保险基金管理中心

2021年3月16日

各相关单位：

　　按照《关于阶段性减免企业社会保险费实施意见》(黑人社发[2020]6号)和《关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限等问题的通知》(黑人社发[2020]24号)的文件规定：

　　一、阶段性减免企业社会保险费政策将于2020年12月底到期

　　对各类中小微企业和以单位方式参保的个体工商户享受三项社会保险费(基本养老保险、失业保险、工伤保险)单位缴费部分免征政策将执行至2020年12月31日止。

　　二、享受延缓缴纳社会保险费政策的单位应于政策到期前缴纳

　　受疫情影响生产经营出现严重困难并享受延缓政策的单位，请按照享受延缓政策时间期限完成申报和费款缴纳。

　　对逾期缴纳的，税务机关将根据《中华人民共和国社会保险法》的规定按日加收万分之五的滞纳金。

　　特此提醒。

国家税务总局黑龙江省税务局

2020年12月28日

各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：

　　为进一步降低企业用工成本，做好与国家、省相关社会保险费政策的有效衔接，经研究，决定继续实施阶段性降低社会保险费政策，有关事项通知如下：

　　一、自2021年1月1日至12月31日，企业职工基本养老保险单位缴费费率继续按现行的12%执行，缴费基数的下限按我市最低工资标准执行。

　　2021年1月1日至6月30日非本市户籍企业职工(外来员工)缴费基数继续按本市最低工资标准执行，其中管理和技术人员参照本市户籍企业职工缴费政策执行。自2021年7月1日起，非本市户籍企业职工(外来员工)缴费基数与本市户籍企业职工保持一致，即以职工个人上年度月平均工资为缴费基数，缴费基数的下限按本市最低工资标准执行。

　　二、自2021年1月1日至12月31日，城镇职工基本医疗保险单位缴费费率继续按7%执行;外来从业人员基本医疗保险单位缴费费率继续按3%执行。参保人员待遇继续保持不变。

　　三、自2021年1月1日至2021年4月30日，失业保险单位缴费费率继续按现行的0.5%执行，本市户籍企业职工个人缴费费率继续按现行的0.5%执行，非本市户籍企业职工(外来员工)个人不缴纳失业保险。

　　自2021年7月1日起，非本市户籍企业职工(外来员工)缴费基数与本市户籍企业职工保持一致，即以职工个人上年度月平均工资为缴费基数，缴费基数的下限按本市最低工资标准执行。

　　四、自2021年1月1日至4月30日，工伤保险缴费费率继续以国家规定的现行费率为基础下调20%。

　　本通知执行期间，如遇国家、省公布新的社会保险缴费政策，再另行调整。

厦门市人民政府

2020年12月29日

为进一步做好社会保险费划转税务部门征收工作，确保灵活就业人员缴纳社会保险费平稳对接，自2021年1月21日起，灵活就业人员应向税务机关申报缴纳社会保险费，现就有关事项通告如下：

　　一、缴费范围

　　本通告所称灵活就业人员包括以个人身份参保的无雇工的个体工商户，未在用人单位参加城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险的非全日制从业人员及其他灵活就业人员。

　　灵活就业人员可以选择单独缴纳城镇职工基本养老保险费，也可以选择一并缴纳城镇职工基本养老保险费、城镇职工基本医疗保险费及城镇职工大额医疗救助费。

　　享受灵活就业社保补贴人员，缴纳城镇职工基本养老保险费、城镇职工基本医疗保险费、失业保险费及城镇职工大额医疗救助费。

　　二、缴费期限

　　灵活就业人员可以选择按月、按季或者按年，于上月21日至本月19日内通过本通告第四条规定的渠道向税务机关申报缴纳费款。每年12月20日至31日，税务机关停止办理日常申报缴费及本年度补缴申报。

　　单独缴纳城镇职工基本养老保险费的灵活就业人员在当年一个年度内均可缴费，养老保险权益不受影响。

　　三、缴费基数

　　2021年，灵活就业人员缴纳城镇职工基本养老保险费可以在3364元至18969元之间自主选择缴费基数;缴纳城镇职工基本医疗保险费基数为3364元;缴纳城镇职工大额医疗救助费每季度首月缴费标准为21元/月，其他月份缴费标准为22元/月。

　　2021年度享受灵活就业社保补贴人员缴纳城镇职工基本养老保险费、城镇职工基本医疗保险费和失业保险费基数为3364元;缴纳城镇职工大额医疗救助费每季度首月缴费标准为21元/月，其他月份缴费标准为22元/月。

　　四、缴费渠道

　　(一)线上渠道

　　征收期限内，灵活就业人员可以登录国家税务总局天津市电子税务局网站，或下载注册“天津税务”手机APP，通过自然人登录方式，自助申报，并选择通过银联、微信、支付宝等方式完成缴费。

　　(二)线下渠道

　　1.灵活就业人员可以持本人身份证到街镇党群服务中心办理申报手续，持开具的《国家税务总局天津市税务局社会保险费缴费通知单》(以下简称《缴费通知单》)到税务机关协议商业银行缴费。

　　2.灵活就业人员可以持本人身份证到主管税务机关办理申报手续，持开具的《缴费通知单》到税务机关协议商业银行缴费，也可在办税服务厅通过POS机刷卡方式缴费。

　　3.未参保集体企业退休人员、跨年补缴、退后补足医疗年限、调整基数补征集、退休改在职后补缴费等人员需要到社会保险经办机构或街镇党群服务中心核定应缴费信息后，持出具的《天津市社会保险经办告知单》到主管税务机关办税服务厅通过POS机刷卡方式申报缴费。

　　五、其他事项

　　(一)首次参保或人员信息发生变化的灵活就业人员，需到社会保险经办机构完成参保登记及信息变更后，通过本通告第四条规定的渠道向税务机关申报缴纳费款。

　　(二)企业、机关事业单位及城乡居民应于2021年1月15日16时前完成当月申报缴费，缴费凭证上“税款限缴日期”与本通告规定不一致的，以本通告为准。

　　(三)2021年1月10日17时起，社会保险经办机构停止办理灵活就业人员社会保险费申报缴费业务。2021年1月15日16时起，税务机关停止办理企业、机关事业单位及城乡居民社会保险费申报缴费业务。2021年1月21日0时起，税务机关恢复办理所有社会保险费申报缴费业务。

　　特此通告。

国家税务总局天津市税务局

天津市人力资源和社会保障局

天津市医疗保障局

2021年1月8日

为进一步规范社会保险费征收，优化缴费服务，根据国家税务总局部署，国家税务总局海南省税务局将于2021年3月6日上线金税三期社保费征管信息系统(标准版)，并定于2021年3月1日8:00至2021年3月5日24:00期间进行新旧系统切换。现就社会保险费业务办理有关事宜通告如下：

　　一、暂停办理社会保险费业务时间安排

　　自2021年3月1日8:00起，全省各级税务机关办税大厅及网上渠道暂停受理企业、机关事业单位、灵活就业人员社会保险费征收业务。

　　二、恢复办理社会保险费业务时间安排

　　(一)线上渠道。2021年3月6日8:00起恢复办理企业、机关事业单位、灵活就业人员社会保险费征收业务。

　　(二)办税大厅。2021年3月8日8:00起恢复办理企业、机关事业单位、灵活就业人员社会保险费征收业务。

　　三、相关注意事项

　　(一)系统上线运行初期，因社保费业务调整和系统切换原因，办税服务厅业务量将会增加，到前台办理业务的等候时间可能会加长，请广大缴费人尽量通过网上办理各项社保费业务。如确需到前台办理的，请合理安排时间，预约后错峰办理。

　　(二)新系统上线期间，税务机关将及时告知缴费人业务办理差异、办理须知、系统暂停服务等相关事宜，请缴费人及时关注国家税务总局海南省税务局门户网站、微信公众号及当地主管税务机关办税服务厅公告等渠道发布的信息。

　　(三)请缴费人切勿相信不法分子编造散布的各类涉及社会保险费虚假信息，以免造成不必要的损失。

　　感谢广大缴费人长期以来对社会保险费征收工作的理解和支持，新系统上线期间，全省各级税务机关将尽最大努力减少对办理社会保险费业务的影响，带来不便敬请谅解。如有疑问，请咨询当地主管税务机关或拨打12366纳税服务热线，全省各级税务机关将竭诚为您服务。

　　特此通告。

国家税务总局海南省税务局

2021年2月19日

为确保及时确认灵活人员当月缴费记录，切实保障缴费人的合法权益，根据社会保险费征收规范管理的要求，现就我省灵活就业人员社会保险费征收期调整有关事宜通告如下：

　　一、调整对象

　　灵活就业人员基本养老保险和基本医疗保险。

　　二、调整内容

　　从2021年3月1日起，灵活就业人员当月社保费的征收期调整为当月1日至27日，当季度的社会保险费可于季度末最后一个月的27日前缴纳，全国或我省社会保险费优惠政策另有规定的除外。

　　特此通告。

国家税务总局海南省税务局

2021年2月26日

根据国税地税征管体制改革相关部署，自2019年1月1日起，新疆维吾尔自治区范围内机关事业单位社会保险费和城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险交由税务部门征收。现将有关事项公告如下：

　　一、机关事业单位应于每月25日前，向税务部门申报缴纳社会保险费。其中，个人缴费部分，由用人单位根据社会保险费政策规定代扣代缴，并在规定时限内向税务部门缴纳。

　　二、城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险交由税务部门征收后，原则上维持原有缴费方式和银行、社区、村组、学校等单位代收渠道不变。各级税务部门要进一步优化缴费服务，提升缴费人缴费体验，逐步为缴费人提供“实体、网上、掌上、自助”等多元化缴费渠道，并及时向社会公告。

　　三、跨年度缴纳的城乡居民基本医疗保险，自2019年4月1日起交由税务部门征收。

新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅

新疆维吾尔自治区新疆维吾尔自治区税务局

新疆维吾尔自治区医疗保障局

2018年12月24日

根据国税地税征管体制改革相关部署，自2019年1月1日起，将新疆生产建设兵团机关事业单位社会保险费、城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险交由税务部门征收。现将有关事项公告如下：

　　一、机关事业单位应于每月25日前，向税务部门申报缴纳社会保险费。其中，个人缴费部分，由用人单位根据社会保险费政策规定代扣代缴，并在规定时限内向税务部门缴纳。

　　二、城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险交由税务部门征收后，原则上维持原有缴费方式和代收渠道不变。各级税务部门要进一步优化缴费服务，提升缴费人缴费体验，逐步为缴费人提供“实体、网上、掌上、自助”等多元化缴费渠道，并及时向社会公告。

　　三、跨年度缴纳的城乡居民基本医疗保险，自2019年4月1日起交由税务部门征收。

国家税务总局新疆生产建设兵团

新疆维吾尔自治区税务局

人力资源和社会保障局

2018年12月24日

自2019年1月1日起新疆城乡居民社会保险费划转至税务部门征收以来，为提高社保费征缴效率，优化缴费服务，方便广大缴费人缴费，新疆税务局积极与各商业银行开展协商合作，全面推进城乡居民社会保险费征缴工作，目前已初步实现“实体、网上、掌上、自助”等多元化城乡居民社会保险费征缴渠道。现将城乡居民社会保险费现有征缴渠道情况通告如下：

　　一、未与商业银行签订社会保险费代扣协议（两两协议）缴费人适用渠道

　　（一）银行柜面

　　1.目前可选择缴费的商业银行：中国银行、农业银行（兵团农行）、建设银行、招商银行、邮储银行、农村信用社（农村合作银行、农村商业银行）。

　　2.需要携带的资料：缴费人身份证、本行银行卡或现金。

　　（二）银行智能POS机

　　1.目前可选择缴费的商业银行：工商银行。

　　2.需要携带的资料：缴费人身份证、银行卡（任意银行卡）。

　　（三）银行自助终端

　　1.目前可选择缴费的商业银行：工商银行（任意银行卡）、建设银行（仅限建行卡）。

　　2.需要携带的资料：缴费人身份证、银行卡。

　　（四）新疆税务电子税务局、新疆税务手机APP

　　登录新疆税务电子税务局、新疆税务手机APP，使用二维码扫描缴费功能，通过微信、支付宝、银联或建设银行手机APP扫码缴费。

　　（五）建设银行“裕农通”

　　建设银行目前已在全疆各大商超部署310台“裕农通”，缴费人可通过“裕农通”实现城乡居民社会保险费申报缴费。

　　需要携带的资料：缴费人身份证、建设银行银行卡。

　　（六）手机银行APP

　　目前可选择缴费的商业银行：中国银行。

　　（七）社保费代收客户端。

　　1.需要联系代征单位操作人员进行申报。

　　2.社保费代收客户缴费支持微信、支付宝二维码扫码支付功能和银行卡线上支付功能。

　　3.需要携带的资料：缴费人身份证、银行卡或手机。

　　二、已与商业银行签订社会保险费代扣协议（两两协议）缴费人适用渠道

　　已在中国银行、农业银行（兵团农行）、工商银行、建设银行、招商银行、邮储银行、农村信用社（农村合作银行、农村商业银行）签订社会保险费代扣协议（两两协议）的缴费人，除上述7种缴费渠道外，还可以使用以下缴费渠道：

　　（一）税务部门批量扣款

　　税务部门会对选择银行批量扣款的城乡居民社会保险费缴费人的银行卡发起划扣指令，缴费人需要在当地规定的缴费期内，将应缴社会保险费足额存入社会保障卡的银行账户或银行存折（卡）。

　　（二）税务部门实时扣款

　　1.前往税务机关办税服务厅窗口进行申报缴纳。

　　需要携带的资料：缴费人身份证。

　　2.登录新疆税务电子税务局、新疆税务手机APP的三方协议缴费功能进行缴纳。

　　三、注意事项

　　（一）同一缴费人同一险种不能同时在多地参保，否则将导致在银行端无法进行正常的社会保险费缴纳。

　　（二）请保证缴费所使用的银行卡或签约账户中余额不小于应缴社保费额。

　　（三）新疆税务电子税务局登陆网址

　　http://etax.xinjiang.chinatax.gov.cn/wszx-web/bszm/apps/views/beforeLogin/indexBefore/pageIndex.html

　　（四）新疆税务手机APP下载方式

　　登录新疆税务电子税务局——公众服务——下载服务——软件——新疆税务手机APP下载。

　　特此通告

国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局

2019年4月22日

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县(市)人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

　　《自治区降低社会保险费率实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯得执行。

　　降低社会保险费率，是减轻企业负担、优化营商环境、完善社会保险制度的重要举措。各地、各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，聚焦社会稳定和长治久安总目标，统筹降低社会保险费率、完善社会保险制度、稳步推进社会保险费征收体制改革，密切协调配合，抓好工作落实，确保企业特别是小微企业社会保险缴费负担有实质性下降，确保职工各项社会保险待遇不受影响、按时足额支付。

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅

2019年4月24日

自治区降低社会保险费率实施方案

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，降低社会保险（以下简称社保）费率，完善社保制度，稳步推进社保费征收体制改革，根据《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》（国办发[2019]13号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。

　　一、降低养老保险单位缴费比例

　　自2019年5月1日起，自治区城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险，以下简称养老保险）单位缴费比例统一降至16%。

　　二、继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率

　　自2019年5月1日起，阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的期限延长至2020年4月30日。工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹地区可以现行费率为基础下调20%，累计结余可支付月数在24个月以上的统筹地区可以现行费率为基础下调50%。

　　三、统一社保缴费基数政策

　　统一自治区就业人员平均工资计算口径。我区以全区城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资核定社保个人缴费基数上下限。

　　完善个体工商户和灵活就业人员缴费基数政策。个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，可以在自治区全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数。

　　四、不断完善养老保险自治区级统筹

　　不断完善养老保险自治区级统筹，自2020年1月1日起，实现我区企业职工基本养老保险基金自治区级统收统支。

　　五、稳步推进社保费征收体制改革

　　企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费，原则上暂按现行征收体制继续征收，稳定现行缴费方式。机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转税务部门。人力资源社会保障、税务、财政、医保部门要抓紧推进信息共享平台建设等各项工作，切实加强信息共享，确保征收工作有序衔接。妥善处理好企业历史欠费问题，在征收体制改革过程中不得自行对企业历史欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法，避免造成企业生产经营困难。同时，合理调整2019年社保基金收入预算。

　　六、建立工作协调机制

　　自治区建立工作协调机制，统筹协调降低社保费率和社保费征收体制改革相关工作。地（州、市）、县（市、区）要建立由政府分管负责同志牵头，人力资源社会保障、财政、税务、医保、工信、国资、工商联等部门参加的工作协调机制，统筹协调降低社保费率以及征收体制改革过渡期间的工作衔接，提出具体安排，确保各项工作顺利进行。

　　七、坚决确保养老金按时足额发放

　　养老金是退休人员的“保命钱”，要扎实做好资金保障和待遇落实工作，确保广大退休人员养老金按时足额发放。要深化基本养老保险制度改革，探索建立完善多缴多得、长缴多得机制，稳步提高养老保险待遇水平，不断提升养老保险制度的科学性和可持续性。

　　八、认真做好组织落实工作

　　各地、各有关部门要加强领导，精心组织实施。各级人力资源社会保障、财政、税务、医保、工信、国资、工商联等部门要加强指导和监督检查，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项政策措施落到实处。做好宣传引导工作，充分利用各种渠道，主动解读政策，积极回应关切，把好事办实，把实事办好，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

各师市、院(校)，兵团机关各部门、各直属机构：

　　《新疆生产建设兵团降低社会保险费率实施方案》已经兵团同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

新疆生产建设兵团办公厅

2019年4月24日

新疆生产建设兵团降低社会保险费率实施方案

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，降低社会保险(以下简称社保)费率，完善社保制度，稳步推进社保费征收体制改革，根据《国务院办公厅关于印发降低社保费率综合方案的通知》(国办发[2019]13号)精神，结合兵团实际，制定本实施方案。

　　一、降低养老保险单位缴费比例

　　自2019年5月1日起，兵团城镇职工基本养老保险(包括企业和机关事业单位基本养老保险，以下简称养老保险)单位缴费比例统一降至16%。

　　二、继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率

　　自2019年5月1日起，延长阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的期限至2020年4月30日。工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹地区可以现行费率为基础下调20%，累计结余可支付月数在24个月以上的统筹地区可以现行费率为基础下调50%。

　　三、调整社保缴费基数政策

　　调整兵团就业人员平均工资计算口径。以自治区城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限。

　　完善个体工商户和灵活就业人员缴费基数政策。个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，可以在自治区全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数。

　　四、不断完善养老保险兵团级统筹

　　不断完善养老保险兵团级统筹，自2020年1月1日起实现企业职工基本养老保险基金兵团级统收统支，具体办法另行制定。

　　五、稳步推进社保费征收体制改革

　　企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费，原则上暂按现行征收体制继续征收，稳定现行缴费方式。机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责划转税务部门，由税务部门统一征收。人力资源社会保障、税务、财政、医保部门要抓紧推进信息共享平台建设等各项工作，切实加强信息共享，确保征收工作有序衔接。妥善处理好企业历史欠费问题，在征收体制改革过程中不得自行对企业历史欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法，避免造成企业生产经营困难。同时，合理调整2019年社保基金收入预算。

　　六、建立工作协调机制

　　兵团建立工作协调机制，统筹协调降低社保费率和社保费征收体制改革相关工作。各师市要建立由师市分管负责同志牵头，人力资源社会保障、财政、税务、医保、统计等部门参加的工作协调机制，统筹协调降低社保费率以及征收体制改革过渡期间的工作衔接，提出具体安排，确保各项工作顺利进行。

　　七、坚决确保养老金按时足额发放

　　养老金是退休人员的“保命钱”，各师市人力资源社会保障部门、财政部门要强化基金收支管理，做到基金应收尽收、严格控制支出，防范和化解基金运行风险，确保退休人员基本养老金按时足额发放。要深化基本养老保险制度改革，探索建立完善“多缴多得”“长缴多得”机制，稳步提高养老保险待遇水平，不断提升养老保险制度的科学性和可持续性。

　　八、认真做好组织落实工作

　　各师市各有关部门要加强领导，精心组织实施。人力资源社会保障、财政、税务、医保、统计等部门要加强指导和监督检查，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项政策措施落到实处。要切实做好宣传引导工作，充分利用各种渠道，主动解读政策，积极回应关切，把好事办实，把实事办好。

新疆生产建设兵团降低社会保险费率实施方案解读

　　一、为什么要制定《新疆生产建设兵团降低社会保险费率实施方案》？

　　社会保险制度关乎民生改善和社会公平，事关经济社会发展稳定大局。社会保险费是社会保险基金的主要收入来源，是社保制度平稳运行的重要基础，关系制度的保障水平和可持续发展。同时，社会保险缴费标准也直接关系企业经营成本，关系企业和参保人员的缴费负担。自2015年以来，按国家统一安排部署，兵团已5次降低或阶段性降低社保费率。但总体看，企业社保缴费负担仍然较重，企业对进一步降低社保费率的呼声较高，对此，党中央、国务院高度重视。习近平总书记2018年11月在民营企业座谈会上强调，要根据实际情况，降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降，在去年底的中央经济工作会议上对实施更大规模减税降费提出明确要求。李克强总理多次研究部署降低社保费率问题，在今年《政府工作报告》中明确提出各地可将养老保险单位缴费比例降至16%。随后，国务院办公厅4月2日印发了《降低社会保险费率综合方案》（国办发[2019]13号），对降低社保费率明确了具体政策、时间节点及工作要求。据此，兵团结合实际，经兵团党委并报人力资源社会保障部、财政部同意，兵团办公厅于4月24日印发了《新疆生产建设兵团降低社会保险费率实施方案》（新兵办发[2019]28号），5月1日起在全兵团正式实施。

　　二、制定《实施方案》总体考虑是什么？

　　（一）降低养老保险单位缴费比例。从2019年5月1日起，城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险）单位缴费比例降至16%。

　　（二）现行阶段性降低失业保险和工伤保险费率的政策延期到2020年的4月30日。

　　三、降低社会保险费率政策实施后，是否意味着社保待遇会受到影响？

　　从兵团养老、失业和工伤保险现有结余看，总体上能够支撑养老保险制度性降低费率和失业保险、工伤保险阶段性降低费率。降费并不意味着社保待遇的下降。为此，《实施方案》专门强调：养老金是退休人员的“保命钱”，各师市人力资源社会保障部门、财政部门要强化基金收支管理，做到基金应收尽收、严格控制支出，防范和化解基金运行风险，确保退休人员基本养老金按时足额发放。

　　四、《实施方案》实施后有哪些积极效果？

　　《实施方案》将惠及全兵团1万余户参保企业、机关事业单位及32万兵团连队职工，效果可期，预计主要有以下四方面积极效果。

　　（一）较大幅度地减轻企业和连队职工社保缴费的负担。这次养老保险降费率减负力度较大。养老保险单位缴费比例降至16%，相较兵团之前已实施的阶段性降至19%政策，一次性降低3个百分点。而且这次调整不是阶段性的、临时性的，属于长期性的制度安排，与目前的阶段性降低费率的政策相比力度明显加大。这将极大激发市场活力，促进稳就业，助推兵团经济高质量发展。

　　（二）受益面广。各类用人单位、民营企业、小微企业，特别是兵团连队职工都能从这次降费政策中受益。

　　（三）有利于兵团企业提升竞争力。降低养老保险费率后，兵团大幅缩小了与东部沿海部分省市费率差距，这将有利于均衡企业的缴费负担，促进形成公平的市场竞争环境，也有利于未来实现养老保险的全国统筹。

　　（四）有利于扩大覆盖面，促进养老保险制度的健康发展。费率降低以后，企业参保的门槛降低了，不仅可以增强企业的活力和发展的后劲，也有利于提高企业和职工的参保积极性，所以能够将更多的职工纳入到养老保险制度体系中来，形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。