安徽省地方税务局公告2016年第13号 安徽省地方税务局关于发布《安徽省地方税纳税申报管理暂行办法》的公告
发文时间:2016-08-16
文号:安徽省地方税务局公告2016年第13号
时效性:全文有效
收藏
586

  现将《安徽省地方税纳税申报管理暂行办法》予以发布,自2016年10月1日起执行。 

  特此公告。 


  安徽省地方税务局

  2016年8月16日


安徽省地方税纳税申报管理暂行办法 


  第一条 为适应税收征管现代化需要,优化地方税纳税申报管理,根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)及其实施细则、《国家税务总局关于合理简并纳税人申报缴税次数的公告》(国家税务总局公告2016年第6号)、《国家税务总局关于税务行政许可若干问题的公告》(国家税务总局公告2016年第11号)和相关法律、法规规定,结合我省地方税征管实际,制定本办法。 

  第二条 本办法适用于依法应向我省地税机关申报缴纳地方税的纳税义务人(以下简称纳税人)及办理代扣代缴、代收代缴税款报告的代扣代缴义务人、代收代缴义务人(以下简称扣缴义务人)。 

  本办法所称纳税申报,包括纳税人办理纳税申报和扣缴义务人办理代扣代缴、代收代缴税款报告。 

  第三条 纳税人、扣缴义务人可以根据需要,自行选择网上申报、直接申报、邮寄申报、简易申报及其他申报方式。 

  (一)网上申报。即由纳税人、扣缴义务人将纳税申报数据信息及有关资料通过电子网络服务平台传输给地税机关。纳税人、扣缴义务人采用网上申报方式的,应当与银行、地税机关签订税库银三方缴纳协议,并按地税机关要求保存、报送相关纳税申报资料。 

  (二)直接申报。即由纳税人、扣缴义务人持纳税申报资料到地税机关办税服务场所办理申报。 

  (三)邮寄申报。即由纳税人、扣缴义务人将纳税申报资料邮寄到地税机关。邮寄申报应当使用统一的纳税申报专用信封,以邮政部门收据作为申报凭据,以寄出的邮戳日期为实际申报日期。 

  (四)简易申报。即实行定期定额缴纳税款的纳税人,在法定的期限内缴纳税款的,视同申报。 

  为方便申报和税收管理,地税机关鼓励纳税人、扣缴义务人选择网上申报的方式。 

  第四条 纳税人、扣缴义务人应当依法自行计算应纳税额和应扣缴的税额,依照法律、行政法规规定或者地税机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报,报送相关资料。 

  第五条 省地税局根据法律、行政法规规定,按年确定地方税纳税申报的具体期限,并及时向社会公布。

  第六条 因税收征管、公共事件、网络故障等原因,需要调整纳税申报期限,属于全省范围的,由省地税局统一调整,并及时向社会公布;属于市、省直管县范围的,由市、省直管县地税局报经省地税局批准后调整,并及时向社会公布。 

  第七条 纳税人在纳税期内没有应纳税款的,也应当按照规定办理纳税申报。纳税人享受减税、免税待遇的,在减税、免税期间应当按照规定办理纳税申报。 

  随增值税、消费税附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加费等税费免于零申报。 

  第八条 增值税小规模纳税人缴纳的企业所得税(地税部门征收)、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加费等税费,原则上实行按季申报。 

  纳税人要求不实行按季申报的,由主管地税机关根据其应纳税额大小核定纳税申报期限。 

  第九条 符合条件的小型微利企业,实行按季度申报预缴企业所得税。 

  第十条 对于采取简易申报方式的定期定额户,在规定期限内通过财税库银电子缴税系统批量扣税或委托银行扣缴核定税款的,当期可不办理申报手续,实行以缴代报。 

  第十一条 纳税人、扣缴义务人应当按照地税机关的规定,根据不同税种、事项进行综合申报或明细申报,如实填写纳税申报表或代扣代缴、代收代缴税款报告表,并根据不同情况报送相关证件、资料。 

  纳税人、扣缴义务人应对申报内容和报送证件、资料的真实性、合法性负责。 

  第十二条 纳税申报表和代扣代缴、代收代缴税款报告表的种类、格式及主要内容,依据《税收征管法》及其实施细则、国家税务总局有关规定设定。 

  第十三条 纳税人、扣缴义务人采用直接申报或邮寄申报方式,提交的纳税申报资料符合要求的,地税机关应当受理,并将申报数据录入金税三期税收管理系统。 

  纳税申报资料不符合要求的,地税机关应当及时一次性告知纳税人、扣缴义务人需要补正的内容;纳税人、扣缴义务人补正后,地税机关应当受理。 

  各级地税机关可以按照《全国税收征管规范》的创新要求,积极推行免填单业务。 

  第十四条 纳税人、扣缴义务人采用网上申报方式的,由纳税人、扣缴义务人登录电子网络服务平台自行录入申报数据,上传申报资料,系统自动进行审核。 

  第十五条 纳税人、扣缴义务人采用网上申报方式并使用CA证书申报的,在按照规定填写、传递纳税申报表和财务会计报表等电子数据后,可不再报送相应纸质材料。 

  纳税人、扣缴义务人采用网上申报方式但未使用CA证书申报的,在按照规定填写、传递纳税申报表和财务会计报表等电子数据后,其纸质材料可以按季度、半年或年度,集中向地税机关报送。具体报送频率由各市、省直管县地税局及省地税局直属局规定。 

  第十六条 纳税人、扣缴义务人办理纳税申报后,自行发现申报数据或申报事项错误的,应当到地税机关办税服务场所申请办理申报错误更正或作废申报表。 

  第十七条 纳税人、扣缴义务人自行发现或经地税机关催报发现有应申报而未申报情形的,应当到地税机关办税服务场所申请办理补充申报。 

  第十八条 纳税人、扣缴义务人经政策辅导、纳税评估等,发现往期少申报税款的,应当到地税机关办税服务场所申请办理补正申报。 

  第十九条 纳税人、扣缴义务人按照规定的期限办理纳税申报确有困难需要延期的,应当在申请延期的申报期限届满前向地税机关提出书面延期申请,经地税机关核准,可以延期申报。 

  经核准延期申报的,应在纳税期内按照上期实际缴纳的税额或者地税机关核定的税额预缴税款,并在核准的延期内办理税款结算。纳税人、扣缴义务人按照规定期限预缴税款并办理税款结算的,结算补缴的税款不加收滞纳金。 

  地税机关在审核延期申报时,要结合纳税人、扣缴义务人本期经营情况来确定预缴税额,对于经营情况变动大的,应合理核定预缴税额。 

  第二十条 纳税人、扣缴义务人因不可抗力,不能按照规定期限办理纳税申报的,可以延期办理。但是,应在不可抗力情形消除后立即向主管地税机关报告。主管地税机关应当查明事实,予以核准。 

  第二十一条 对纳税人延期申报的核准,依照《国家税务总局关于税务行政许可若干问题的公告》(国家税务总局公告2016年第11号)相关规定执行。 

  第二十二条 纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人代为办理纳税申报相关事宜。 

  第二十三条 纳税人、扣缴义务人未按照规定履行纳税申报义务的,依据《税收征管法》及其实施细则有关规定予以处理。 

  第二十四条 本办法由安徽省地方税务局负责解释。 

  第二十五条 本办法自2016年10月1日起施行。《安徽省地方税务局关于印发〈安徽省地方税纳税申报管理暂行办法〉的通知》(皖地税发[2014]22号)同时废止。

推荐阅读

葡萄产业全链合规经营:自产农产品免税与收购散户再销售的税务界限

山东省菏泽市牡丹区高庄镇葡萄种植基地现已发展成种植面积超4000亩的种植专业合作社,亩产葡萄2250公斤、亩均收益1.5万元,当地注册「东头绿晶」等果品商标,多个果品获评省级放心果品。产业规模持续扩大后,涉税难题随之出现:合作社存在两类经营模式,统一代销社员自产葡萄,可按农业生产者销售自产农产品免征增值税;收购散户葡萄再销售,则需按销售货物申报纳税。部分种植户对政策界限把握不准、不熟悉开票流程,既影响货款结算,也给合作社经营带来涉税风险。

针对这一情况,国家税务总局菏泽市牡丹区税务局组织业务骨干深入田间地头,围绕自产农产品免税政策适用条件、农产品收购发票开具、纳税申报填写要点开展专项辅导,讲清不同经营模式对应的税务处理方式,引导合作社健全收购台账、规范成本核算、完善合同签订、单据留存和发票审核管理,把涉税合规要求融入日常经营。

从政策要点看:判定能否免税的关键不是销售主体是不是合作社,而是货物是不是「自产」。合作社统一代销本社社员自产的葡萄,属于农业生产者销售自产农产品,可享受免征增值税;但对外收购非社员散户的葡萄再销售,货物不属于自产,应按销售货物缴纳增值税,同时注意收购环节凭证的合规性,避免用农产品收购发票为外购货物「制造」自产外观。

目前,当地以葡萄产业为纽带延伸产业链,形成育苗、种植、深加工、休闲观光融合发展的模式。税务部门以重点合作社为抓手,把涉税合规辅导覆盖全镇100余家专业合作社,服务贯穿葡萄全产业链,达到「规范一家、带动一片」的效果。对同类农产品产业带而言,把免税与应税业务分账核算、把收购与自产分别建台账,是成本最低的合规路径。

来源:中国税务报(2026年11月4日A4版,国家税务总局山东省税务局转载)。

新设备进项税额抵扣要「一看二辨三算」:长期资产500万元分界线的实操要点

企业新购进一台设备并取得增值税专用发票,进项税额能不能抵、怎么抵?在过去要看它属于固定资产、无形资产还是不动产,分别适用不同计税规则。2026年1月1日起,《中华人民共和国增值税法》及其实施条例正式施行,配套出台的《长期资产进项税额抵扣暂行办法》首次引入「长期资产」概念,将固定资产、无形资产和不动产纳入统一管理框架,并以单项长期资产原值500万元为分界线实施差异化抵扣规则。

一看:新设备是否属于长期资产。长期资产是指增值税一般纳税人以直接购买,自行生产、研发或建造,接受投资、捐赠或抵债等各种方式取得的固定资产、无形资产或不动产;不包括租入的长期资产,在施工现场修建的临时建筑物、构筑物,以及房地产开发企业自行开发按照存货核算的房地产项目。固定资产不光看设备本身,还要看配套设备、工具、器具等;无形资产不只是表面权益,还包括构成其核心价值和权利基础的相关法律权利和知识成果;不动产的范围也拓宽了,不仅有构成房子实体的建筑装饰材料,还有排水、采暖、卫生、通风、照明、通信、燃气及配套设施等。企业常见的「打包购入」情形需注意划分:中央空调、电梯等固定在建筑上、构成建筑一部分的新设备,要和建筑本身合并作为一项长期资产来管理;可移动的大型会议一体机、生产设备等能搬走、没有和建筑连成一体的,则要单独作为一项长期资产管理。

二辨:新设备用途属于哪一档。长期资产的进项税额抵扣规则按照其用途分为三档:第一档,专用于一般计税方法计税项目的,对应的进项税额可以全额从销项税额中抵扣,不受原值500万元标准限制,无论设备价值大小,均可一次性全额抵扣。例如某制造企业2026年5月取得一台设备,增值税专用发票上不含税金额为1000万元、进项税额为130万元,这台设备专门用来生产适用一般计税方法的应税产品,130万元进项税额可一次性全额抵扣。第二档、第三档则分别对应专用或兼用于简易计税、免征增值税、集体福利等不得抵扣情形,需要按原值是否超过500万元分别适用不同的进项转出或调整方法。

三算:算清抵扣与转出金额并留痕。对兼用于可抵扣与不可抵扣项目的长期资产,应按销售额比例或其他合理方法计算不得抵扣部分并作进项转出;资产用途发生改变的,应在用途改变的当期按资产净值与剩余折旧期间调整。实务中最容易出错的是「专用于一般计税」的判定过宽,把车间办公区、职工宿舍等集体福利用途一并算作生产使用。建议企业按单项资产建立台账,登记原值、用途、抵扣情况与用途变更记录,年度终了与资产管理系统核对一次。

来源:中国税务报(2026年11月,浙江工商大学柴斌锋观点)。