上海市财政局关于2020年深入贯彻实施企业会计准则若干事项的通知
发文时间:2020-03-13
文号:沪财会[2020]16号
时效性:全文有效
收藏
935

各区财政局:


  根据《关于加强国家统一的会计制度贯彻实施工作的指导意见》(财会[2019]17号)文件精神,2020年各单位要发挥经常性联系机制的作用,在做好政策宣传、培训交流和监督管理的基础上,积极深入实地,聚焦重点,加强政策指导,开展案例收集工作,进一步做好本市企业会计准则实施工作。为此,现将相关事项明确如下:


  一、深刻领会,准确把握新准则实施安排


  财政部自2017年起先后修订印发了《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》(财会[2017]7号)等新金融工具准则、《企业会计准则第14号——收入》(财会[2017]7号22号)和《企业会计准则第21号——租赁》(财会[2018]7号35号)等准则,要求一般上市公司自2020年1月1日起实施新收入准则;执行企业会计准则的非上市企业自2021年1月1日起实施新金融工具准则、新收入准则和新租赁准则(具体实施安排详见附件1)。同时,鼓励企业提前执行。各单位要认真学习新准则及相关规定,准确把握实施安排,加强组织领导,采取切实措施,摸底2020年和2021年分别实施相关准则的企业名单,加强针对性指导,推动本市企业会计准则顺利实施。


  二、聚焦重点,深入调研企业会计准则实施情况


  为进一步提升企业会计准则的执行力和实施效果,各单位要以更加认真、专业、负责的态度做好会计管理工作,建立健全企业会计问题应急处理机制,积极反馈相关意见和建议。一是及时回应会计人员重点关切的问题。新冠肺炎疫情对上市公司和大中型企业的持续经营、公允价值计量、预期信用损失、资产减值和收入等产生了影响,需要会计人员结合准则规定,研判行业走势,进行会计核算。针对上述新情况和新问题,各单位要及时回应会计人员重点关切的问题,加强业务指导,帮助企业做好准则实施工作。二是深入企业开展实地调研。各单位要结合财政部近年来发布和修订的企业会计准则范围和内容,继续发挥与上市公司和大中型企业的经常性联系机制,开展实地调研,重点了解和掌握上海服务、上海制造、上海购物和上海文化四大品牌行业执行新收入准则和新金融工具准则等过程中出现的热点难点问题。各单位应至少选择两家单位作为重点调研对象,并于2020年6月12日前向市局会计处报送调研单位信息(报送内容详见附件2)。三是组织开展案例收集工作。各单位可通过市区联合、区区合作等方式组织相关力量,关注疫情对企业的影响,归纳会计人员重点关切的问题,提炼和总结企业在新准则执行过程中的重点难点问题,认真收集整理《企业会计准则执行情况案例报告》(格式见附件3),并于2020年10月30日前向市局会计处报送至少一篇案例报告。


  三、提前筹划,指导大中型企业做好新准则实施准备


  为做好2021年本市大中型企业全面贯彻实施新收入准则和新金融工具准则等,各单位要积极行动,提前筹划,多措并举,督促企业落实主体责任,引导企业扎实做好新准则实施的各项准备工作。一是指导企业有序开展准备工作。各单位要深入基层,指导企业开展新旧准则转换工作量评估、制定转换方案、调整内部管理流程和制度、升级改造管理信息系统等,做好贯彻实施新准则的准备工作。同时,加强上下联动和左右互动,争取多方支持,帮助企业解决新准则实施准备工作中遇到的具体问题,确保所属企业2021年顺利实施新准则。二是扩大宣传培训力度。各单位要提升服务意识,切实采取措施,广泛宣传企业的主体责任和规范实施企业会计准则的重要意义,宣讲新准则的实施要求和主要变化,指导督促会计人员掌握新准则,引导企业重视和支持新准则贯彻实施工作。年内,市局将结合财政部培训内容和要求,适时举办全市范围或分行业的新准则宣传培训工作,推动新准则平稳有序实施。三是开展案例交流活动。案例交流是总结经验和宣传培训的重要手段。案例来源于企业会计实务工作中的重点和难点问题,通过交流,能有效调动各单位参与对会计准则制度研究学习的积极性。市局拟于2020年第四季度组织召开案例交流系列活动;各单位要参照市局做法,选择典型案例,适时开展交流活动,为大中型企业2021年全面执行新准则发挥引领作用。


  以上各项工作完成情况将纳入市局会计处对各区2020年度会计管理工作考核范围。


  特此通知。


  联系人:林菊红    联系电话:54679568-17042


  传  真:54906054   电子邮箱:kjczw2019@163.com



上海市财政局

2020年3月13日


推荐阅读

葡萄产业全链合规经营:自产农产品免税与收购散户再销售的税务界限

山东省菏泽市牡丹区高庄镇葡萄种植基地现已发展成种植面积超4000亩的种植专业合作社,亩产葡萄2250公斤、亩均收益1.5万元,当地注册「东头绿晶」等果品商标,多个果品获评省级放心果品。产业规模持续扩大后,涉税难题随之出现:合作社存在两类经营模式,统一代销社员自产葡萄,可按农业生产者销售自产农产品免征增值税;收购散户葡萄再销售,则需按销售货物申报纳税。部分种植户对政策界限把握不准、不熟悉开票流程,既影响货款结算,也给合作社经营带来涉税风险。

针对这一情况,国家税务总局菏泽市牡丹区税务局组织业务骨干深入田间地头,围绕自产农产品免税政策适用条件、农产品收购发票开具、纳税申报填写要点开展专项辅导,讲清不同经营模式对应的税务处理方式,引导合作社健全收购台账、规范成本核算、完善合同签订、单据留存和发票审核管理,把涉税合规要求融入日常经营。

从政策要点看:判定能否免税的关键不是销售主体是不是合作社,而是货物是不是「自产」。合作社统一代销本社社员自产的葡萄,属于农业生产者销售自产农产品,可享受免征增值税;但对外收购非社员散户的葡萄再销售,货物不属于自产,应按销售货物缴纳增值税,同时注意收购环节凭证的合规性,避免用农产品收购发票为外购货物「制造」自产外观。

目前,当地以葡萄产业为纽带延伸产业链,形成育苗、种植、深加工、休闲观光融合发展的模式。税务部门以重点合作社为抓手,把涉税合规辅导覆盖全镇100余家专业合作社,服务贯穿葡萄全产业链,达到「规范一家、带动一片」的效果。对同类农产品产业带而言,把免税与应税业务分账核算、把收购与自产分别建台账,是成本最低的合规路径。

来源:中国税务报(2026年11月4日A4版,国家税务总局山东省税务局转载)。

新设备进项税额抵扣要「一看二辨三算」:长期资产500万元分界线的实操要点

企业新购进一台设备并取得增值税专用发票,进项税额能不能抵、怎么抵?在过去要看它属于固定资产、无形资产还是不动产,分别适用不同计税规则。2026年1月1日起,《中华人民共和国增值税法》及其实施条例正式施行,配套出台的《长期资产进项税额抵扣暂行办法》首次引入「长期资产」概念,将固定资产、无形资产和不动产纳入统一管理框架,并以单项长期资产原值500万元为分界线实施差异化抵扣规则。

一看:新设备是否属于长期资产。长期资产是指增值税一般纳税人以直接购买,自行生产、研发或建造,接受投资、捐赠或抵债等各种方式取得的固定资产、无形资产或不动产;不包括租入的长期资产,在施工现场修建的临时建筑物、构筑物,以及房地产开发企业自行开发按照存货核算的房地产项目。固定资产不光看设备本身,还要看配套设备、工具、器具等;无形资产不只是表面权益,还包括构成其核心价值和权利基础的相关法律权利和知识成果;不动产的范围也拓宽了,不仅有构成房子实体的建筑装饰材料,还有排水、采暖、卫生、通风、照明、通信、燃气及配套设施等。企业常见的「打包购入」情形需注意划分:中央空调、电梯等固定在建筑上、构成建筑一部分的新设备,要和建筑本身合并作为一项长期资产来管理;可移动的大型会议一体机、生产设备等能搬走、没有和建筑连成一体的,则要单独作为一项长期资产管理。

二辨:新设备用途属于哪一档。长期资产的进项税额抵扣规则按照其用途分为三档:第一档,专用于一般计税方法计税项目的,对应的进项税额可以全额从销项税额中抵扣,不受原值500万元标准限制,无论设备价值大小,均可一次性全额抵扣。例如某制造企业2026年5月取得一台设备,增值税专用发票上不含税金额为1000万元、进项税额为130万元,这台设备专门用来生产适用一般计税方法的应税产品,130万元进项税额可一次性全额抵扣。第二档、第三档则分别对应专用或兼用于简易计税、免征增值税、集体福利等不得抵扣情形,需要按原值是否超过500万元分别适用不同的进项转出或调整方法。

三算:算清抵扣与转出金额并留痕。对兼用于可抵扣与不可抵扣项目的长期资产,应按销售额比例或其他合理方法计算不得抵扣部分并作进项转出;资产用途发生改变的,应在用途改变的当期按资产净值与剩余折旧期间调整。实务中最容易出错的是「专用于一般计税」的判定过宽,把车间办公区、职工宿舍等集体福利用途一并算作生产使用。建议企业按单项资产建立台账,登记原值、用途、抵扣情况与用途变更记录,年度终了与资产管理系统核对一次。

来源:中国税务报(2026年11月,浙江工商大学柴斌锋观点)。