国家税务总局重庆市税务局致全市个人所得税纳税人和扣缴义务人的一封信
发文时间:2018-09-18
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尊敬的个人所得税纳税人和扣缴义务人:


您好!


2018年8月31日,十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了《关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》,习近平主席签署第9号主席令予以公布,自2019年1月1日起全面实施。


本次个税改革,减轻了广大纳税人的税收负担,带来四大惠民红利。


一、迈向综合与分类相结合的税制——公平红利


本次税改最大的亮点是实现了从分类税制向综合与分类相结合的税制的转变。将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费4项劳动性所得纳入综合征税范围,更好地兼顾纳税人的收入水平和负担能力,体现量能负担原则。


二、“起征点”由每月3500元提高到5000元——降税红利


将综合所得的减除费用标准从原来的3500元/月提高至5000元/月(每年6万元),降低低收入群体的负担,直接增加广大居民的收入。同时扩大了3%、10%、20%三档低税率的级距,使对应的纳税人享受到较大的降税福利。


三、子女教育、赡养老人、住房租金等可扣除——减负红利


新设专项附加扣除,包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等支出,可在申报纳税时予以税前扣除,切实减轻税负。


四、10月1日起可率先享受部分税改政策——及时红利


自2018年10月1日至2018年12月31日,纳税人的工资、薪金所得,可先行以每月收入额减除费用5000元以及专项扣除和依法确定的其他扣除后的余额为应纳税所得额,适用新的个税税率表按月换算后计算缴纳税款,提前享受基本减除费用标准上调和优化调整税率结构带来的政策福利。


为更好地向纳税人和扣缴义务人提供涉税服务,税务机关启动三项便民举措。


一是升级“自然人税收管理系统扣缴客户端”,提供免费服务热线:400-100-7815、88812366,为扣缴义务人提供客户端应用咨询服务,帮助扣缴义务人更好的使用扣缴客户端软件进行申报。


二是完善“网上税务局”,应用银联实名注册、刷脸实名认证等远程认证方式,打造“互联网+税务”的办税模式,让纳税人“少跑马路、多跑网路”。


三是增设12366自然人咨询专席,为纳税人精准高效的答疑解惑。


尊敬的个人所得税纳税人和扣缴义务人,个税改革关系民生,重庆市税务局将竭尽所能让税改的“大礼包”惠及每一位纳税人,我们将用实际行动换取您的满意,您的满意就是我们的心意!


最后,再次感谢您对个人所得税改革工作的理解、支持和配合,并致以崇高的敬意!


国家税务总局重庆市税务局

2018年9月


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一看:新设备是否属于长期资产。长期资产是指增值税一般纳税人以直接购买,自行生产、研发或建造,接受投资、捐赠或抵债等各种方式取得的固定资产、无形资产或不动产;不包括租入的长期资产,在施工现场修建的临时建筑物、构筑物,以及房地产开发企业自行开发按照存货核算的房地产项目。固定资产不光看设备本身,还要看配套设备、工具、器具等;无形资产不只是表面权益,还包括构成其核心价值和权利基础的相关法律权利和知识成果;不动产的范围也拓宽了,不仅有构成房子实体的建筑装饰材料,还有排水、采暖、卫生、通风、照明、通信、燃气及配套设施等。企业常见的「打包购入」情形需注意划分:中央空调、电梯等固定在建筑上、构成建筑一部分的新设备,要和建筑本身合并作为一项长期资产来管理;可移动的大型会议一体机、生产设备等能搬走、没有和建筑连成一体的,则要单独作为一项长期资产管理。

二辨:新设备用途属于哪一档。长期资产的进项税额抵扣规则按照其用途分为三档:第一档,专用于一般计税方法计税项目的,对应的进项税额可以全额从销项税额中抵扣,不受原值500万元标准限制,无论设备价值大小,均可一次性全额抵扣。例如某制造企业2026年5月取得一台设备,增值税专用发票上不含税金额为1000万元、进项税额为130万元,这台设备专门用来生产适用一般计税方法的应税产品,130万元进项税额可一次性全额抵扣。第二档、第三档则分别对应专用或兼用于简易计税、免征增值税、集体福利等不得抵扣情形,需要按原值是否超过500万元分别适用不同的进项转出或调整方法。

三算:算清抵扣与转出金额并留痕。对兼用于可抵扣与不可抵扣项目的长期资产,应按销售额比例或其他合理方法计算不得抵扣部分并作进项转出;资产用途发生改变的,应在用途改变的当期按资产净值与剩余折旧期间调整。实务中最容易出错的是「专用于一般计税」的判定过宽,把车间办公区、职工宿舍等集体福利用途一并算作生产使用。建议企业按单项资产建立台账,登记原值、用途、抵扣情况与用途变更记录,年度终了与资产管理系统核对一次。

来源:中国税务报(2026年11月,浙江工商大学柴斌锋观点)。