国家税务总局山东省税务局关于做好疫情防护用品和救援物资生产经营企业纳税服务工作的紧急通知
发文时间:2020-02-07
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国家税务总局山东省各市税务局,国家税务总局山东省黄河三角洲农业高新技术产业示范区税务局,局内各单位:


  为坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战,持续优化纳税服务,支持和保障省内疫情防护用品和救援物资生产经营企业全力投入疫情防控工作,提出如下意见。


  一、精准落实税收优惠政策


  1.税收优惠政策应享尽享。要按照“应免尽免、应减尽减”原则,认真落实总局、省局关于疫情防控增值税、所得税、房产税、城镇土地使用税等税费优惠政策措施,最大限度帮助疫情防护用品和救援物资生产经营企业减轻负担。疫情防控期间,暂缓对医院等参与防控、防疫的单位和个人开展2019年度个人所得税汇算清缴。坚决落实财税2020年10号公告等疫情防控个人所得税相关政策,最大程度支持医务人员和防疫工作者把时间和精力投入到疫情防治工作中。


  2.建立政策帮扶专家团队。组成专家团队,对疫情防护用品和救援物资生产经营企业涉及的税收优惠政策、应享受企业情况及时进行梳理,提出有针对性的服务措施,制定定点帮扶方案,保证各项政策摸得清、企业底数摸得清、落实情况摸得清。


  3.实施政策落实“一对一”服务。对各项税收优惠政策,根据企业具体情况建立“一户一策”,实施专人帮扶,面向企业主动宣传、主动沟通、主动服务,及时响应企业诉求,及时解决企业在享受税收优惠政策中存在的困难和问题,确保税收优惠政策落实到位。


  二、精准实施特色服务


  4.设立网办专员。配备专人负责通过电话、“鲁税通”征纳互动平台等渠道向疫情防护用品和救援物资生产经营企业及个人宣传辅导电子税务局、手机APP、邮寄等非接触式办税方法,帮助纳税人快速掌握和正确使用。同时,专人负责及时受理、审核和反馈纳税人线上发起的各类涉税业务。


  5.开辟厅办专窗。办税服务厅开设专门窗口,对疫情防护用品和救援物资生产经营企业在办税服务厅办理税费业务实施绿色通道免排队服务;办税服务厅正常上班时间之外,实施“急事急办、特事特办、帮办代办”,提供预约即办服务;遇有特殊困难可采取上门办理。


  6.建立专题响应机制。积极了解各类纳税人特别是疫情防护用品和救援物资生产经营企业的涉税诉求,第一时间响应处理;提供12366热线、对外公开电话、微信和“鲁税通”征纳互动平台等形式的跟踪辅导和问题响应服务。


  7.提供发票邮寄服务。疫情防控期间,积极向疫情防护用品和救援物资生产经营企业宣传辅导网上申领增值税发票,有条件的地区,可采取免费“票e送”寄递服务。


  三、精准促进企业发展


  8.优化延期申报缴税办理。疫情防控期间,对纳税人、扣缴义务人因疫情原因,不能按期办理纳税申报或者扣缴税款申报的,可依法办理延期申报;对确有困难,无法到厅提出申请的,可采用网上申请方式,经确认后容缺办理,待疫情解除后再行补报。对因疫情影响不能按期缴纳税款的纳税人,经批准后可以延期缴纳税款,最长不超过三个月;对提出延期缴纳税款申请的疫情防护用品和救援物资生产经营企业可由办税服务厅受理转报。


  9.提速权益维护和信用修复。疫情防控期间,对疫情防护用品和救援物资生产经营企业发起的各类纳税服务投诉,税务机关提速处理,自受理之日起3个工作日内办结。受疫情影响,纳税人未能及时履行纳税义务的,不影响其纳税信用评价。


  10.方便企业快速融资贷款。发挥“银税互动”效能,引导疫情防护用品和救援物资生产经营企业通过“税银互动”获得金融贷款。帮助银行业金融机构创新流动资金贷款服务模式,为企业提供“无还本续贷”等服务。


国家税务总局山东省税务局

2020年2月7日


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葡萄产业全链合规经营:自产农产品免税与收购散户再销售的税务界限

山东省菏泽市牡丹区高庄镇葡萄种植基地现已发展成种植面积超4000亩的种植专业合作社,亩产葡萄2250公斤、亩均收益1.5万元,当地注册「东头绿晶」等果品商标,多个果品获评省级放心果品。产业规模持续扩大后,涉税难题随之出现:合作社存在两类经营模式,统一代销社员自产葡萄,可按农业生产者销售自产农产品免征增值税;收购散户葡萄再销售,则需按销售货物申报纳税。部分种植户对政策界限把握不准、不熟悉开票流程,既影响货款结算,也给合作社经营带来涉税风险。

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目前,当地以葡萄产业为纽带延伸产业链,形成育苗、种植、深加工、休闲观光融合发展的模式。税务部门以重点合作社为抓手,把涉税合规辅导覆盖全镇100余家专业合作社,服务贯穿葡萄全产业链,达到「规范一家、带动一片」的效果。对同类农产品产业带而言,把免税与应税业务分账核算、把收购与自产分别建台账,是成本最低的合规路径。

来源:中国税务报(2026年11月4日A4版,国家税务总局山东省税务局转载)。

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一看:新设备是否属于长期资产。长期资产是指增值税一般纳税人以直接购买,自行生产、研发或建造,接受投资、捐赠或抵债等各种方式取得的固定资产、无形资产或不动产;不包括租入的长期资产,在施工现场修建的临时建筑物、构筑物,以及房地产开发企业自行开发按照存货核算的房地产项目。固定资产不光看设备本身,还要看配套设备、工具、器具等;无形资产不只是表面权益,还包括构成其核心价值和权利基础的相关法律权利和知识成果;不动产的范围也拓宽了,不仅有构成房子实体的建筑装饰材料,还有排水、采暖、卫生、通风、照明、通信、燃气及配套设施等。企业常见的「打包购入」情形需注意划分:中央空调、电梯等固定在建筑上、构成建筑一部分的新设备,要和建筑本身合并作为一项长期资产来管理;可移动的大型会议一体机、生产设备等能搬走、没有和建筑连成一体的,则要单独作为一项长期资产管理。

二辨:新设备用途属于哪一档。长期资产的进项税额抵扣规则按照其用途分为三档:第一档,专用于一般计税方法计税项目的,对应的进项税额可以全额从销项税额中抵扣,不受原值500万元标准限制,无论设备价值大小,均可一次性全额抵扣。例如某制造企业2026年5月取得一台设备,增值税专用发票上不含税金额为1000万元、进项税额为130万元,这台设备专门用来生产适用一般计税方法的应税产品,130万元进项税额可一次性全额抵扣。第二档、第三档则分别对应专用或兼用于简易计税、免征增值税、集体福利等不得抵扣情形,需要按原值是否超过500万元分别适用不同的进项转出或调整方法。

三算:算清抵扣与转出金额并留痕。对兼用于可抵扣与不可抵扣项目的长期资产,应按销售额比例或其他合理方法计算不得抵扣部分并作进项转出;资产用途发生改变的,应在用途改变的当期按资产净值与剩余折旧期间调整。实务中最容易出错的是「专用于一般计税」的判定过宽,把车间办公区、职工宿舍等集体福利用途一并算作生产使用。建议企业按单项资产建立台账,登记原值、用途、抵扣情况与用途变更记录,年度终了与资产管理系统核对一次。

来源:中国税务报(2026年11月,浙江工商大学柴斌锋观点)。