青地税发[2018]19号 青岛市地方税务局 青岛市国家税务局关于建筑房地产税收一体化管理平台在试点地区上线应用的通知
发文时间:2018-04-17
文号:青地税发[2018]19号
时效性:全文有效
收藏
647

高新区、李沧区、胶州市国家税务局、地方税务局:


  为深入贯彻落实《国家税务局地方税务局合作工作规范》和《国家税务总局关于共享房地产项目涉税信息加强土地增值税管理的通知》(税总函[2016]533号)要求,自2017年起,市国税局和地税局强化部门协作,集中优势资源,攻克难关,联合研究开发建筑房地产税收一体化管理平台(以下简称:一体化平台),实现共建管理平台,共享项目信息,共管项目税收,有效解决了营改增后房地产业和建筑业税收管理链条断裂的问题,极大提升了税收管理水平。一体化平台已联调成功,目前在试点企业运行正常。结合试点运行情况,市国税局、市地税局决定在高新区、李沧区、胶州市试点应用一体化管理平台,现将有关事项通知如下:


  一、平台上线时间和范围


  2018年5月1日起,一体化平台在高新区、李沧区、胶州市试点上线应用。自上线之日起,试点区域内房地产开发企业销售房地产项目和建筑企业(不包括个体工商户和享受小微企业增值税政策的小规模纳税人)提供建筑服务,应按照国税、地税工作要求,在应用一体化平台中设立项目,开具销售不动产或建筑服务增值税发票。


  二、规范管理,做好信息采集


  1.建筑业项目信息补录


  青岛市本地建筑企业对于2018年5月1日已取得施工许可证未完工的项目,需补录项目信息、合同信息、已开具发票信息、税款预缴及分包款发票取得情况,补录应于2018年7月31日前完成;对于2018年5月1日前已竣工验收的项目不需进行项目补录。


  在2018年5月1日前已在试点地区报验的外地入青施工建筑企业应将项目合同信息、发票开具情况、预缴税款情况、分包款发票取得情况进行补录,补录应于7月31日前完成;对于2018年5月1日前已核销报验的外地建筑企业无需进行补录。


  2.房地产项目信息补录


  2018年5月1日上线前,未进行土地增值税清算申报的项目,需要补录项目信息、楼盘信息、房源信息、合同信息,同时对已经开具的营业税发票、增值税发票信息也要按照要求做好补录工作,此项补录工作在2018年7月31日前完成;对于2018年5月1日上线前已经进行土地增值税清算申报的,不需再进行项目信息补录。


  3.尾盘销售发票开具


  对于2018年5月1日上线前已经进行土地增值税清算申报的项目,在进行尾盘销售时,项目备案信息不需要进行修改,只要录入需开具发票的楼盘信息、房源信息、合同信息即可开具发票;对于2018年5月1日以后进行土地增值税清算申报的项目,按照第2项要求补录信息,在进行尾盘销售时,录入合同信息,按规定开具发票。


  三、工作要求


  (一)提高认识,加强组织领导


  各试点单位对一体化平台上线工作要高度重视,要分别成立以分管局长任组长的工作小组,并建立工作联席制度,要指定专人负责国税、地税部门沟通协调工作。


  (二)强化辅导,做好纳税服务


  各试点单位一是要结合“放管服”和营造良好营商环境工作,扎实做好平台上线的辅导工作,辅导纳税人做好一体化平台客户端的下载安装,引导纳税人指定专人负责一体化平台操作,并建立AB角制度;二是要制定一体化平台上线应急预案,及时解决房地产、建筑业纳税人在应用过程中遇到的问题,确保平台平稳运行。


  (三)及时反馈,确保试点质量


  各单位要建立问题反馈机制,在上线过程中发现的问题,要及时向市国税局、市地税局反馈。市国税局、市地税局将对各单位上线运行情况进行通报。


青岛市地方税务局

青岛市国家税务局

2018年4月17日


推荐阅读

葡萄产业全链合规经营:自产农产品免税与收购散户再销售的税务界限

山东省菏泽市牡丹区高庄镇葡萄种植基地现已发展成种植面积超4000亩的种植专业合作社,亩产葡萄2250公斤、亩均收益1.5万元,当地注册「东头绿晶」等果品商标,多个果品获评省级放心果品。产业规模持续扩大后,涉税难题随之出现:合作社存在两类经营模式,统一代销社员自产葡萄,可按农业生产者销售自产农产品免征增值税;收购散户葡萄再销售,则需按销售货物申报纳税。部分种植户对政策界限把握不准、不熟悉开票流程,既影响货款结算,也给合作社经营带来涉税风险。

针对这一情况,国家税务总局菏泽市牡丹区税务局组织业务骨干深入田间地头,围绕自产农产品免税政策适用条件、农产品收购发票开具、纳税申报填写要点开展专项辅导,讲清不同经营模式对应的税务处理方式,引导合作社健全收购台账、规范成本核算、完善合同签订、单据留存和发票审核管理,把涉税合规要求融入日常经营。

从政策要点看:判定能否免税的关键不是销售主体是不是合作社,而是货物是不是「自产」。合作社统一代销本社社员自产的葡萄,属于农业生产者销售自产农产品,可享受免征增值税;但对外收购非社员散户的葡萄再销售,货物不属于自产,应按销售货物缴纳增值税,同时注意收购环节凭证的合规性,避免用农产品收购发票为外购货物「制造」自产外观。

目前,当地以葡萄产业为纽带延伸产业链,形成育苗、种植、深加工、休闲观光融合发展的模式。税务部门以重点合作社为抓手,把涉税合规辅导覆盖全镇100余家专业合作社,服务贯穿葡萄全产业链,达到「规范一家、带动一片」的效果。对同类农产品产业带而言,把免税与应税业务分账核算、把收购与自产分别建台账,是成本最低的合规路径。

来源:中国税务报(2026年11月4日A4版,国家税务总局山东省税务局转载)。

新设备进项税额抵扣要「一看二辨三算」:长期资产500万元分界线的实操要点

企业新购进一台设备并取得增值税专用发票,进项税额能不能抵、怎么抵?在过去要看它属于固定资产、无形资产还是不动产,分别适用不同计税规则。2026年1月1日起,《中华人民共和国增值税法》及其实施条例正式施行,配套出台的《长期资产进项税额抵扣暂行办法》首次引入「长期资产」概念,将固定资产、无形资产和不动产纳入统一管理框架,并以单项长期资产原值500万元为分界线实施差异化抵扣规则。

一看:新设备是否属于长期资产。长期资产是指增值税一般纳税人以直接购买,自行生产、研发或建造,接受投资、捐赠或抵债等各种方式取得的固定资产、无形资产或不动产;不包括租入的长期资产,在施工现场修建的临时建筑物、构筑物,以及房地产开发企业自行开发按照存货核算的房地产项目。固定资产不光看设备本身,还要看配套设备、工具、器具等;无形资产不只是表面权益,还包括构成其核心价值和权利基础的相关法律权利和知识成果;不动产的范围也拓宽了,不仅有构成房子实体的建筑装饰材料,还有排水、采暖、卫生、通风、照明、通信、燃气及配套设施等。企业常见的「打包购入」情形需注意划分:中央空调、电梯等固定在建筑上、构成建筑一部分的新设备,要和建筑本身合并作为一项长期资产来管理;可移动的大型会议一体机、生产设备等能搬走、没有和建筑连成一体的,则要单独作为一项长期资产管理。

二辨:新设备用途属于哪一档。长期资产的进项税额抵扣规则按照其用途分为三档:第一档,专用于一般计税方法计税项目的,对应的进项税额可以全额从销项税额中抵扣,不受原值500万元标准限制,无论设备价值大小,均可一次性全额抵扣。例如某制造企业2026年5月取得一台设备,增值税专用发票上不含税金额为1000万元、进项税额为130万元,这台设备专门用来生产适用一般计税方法的应税产品,130万元进项税额可一次性全额抵扣。第二档、第三档则分别对应专用或兼用于简易计税、免征增值税、集体福利等不得抵扣情形,需要按原值是否超过500万元分别适用不同的进项转出或调整方法。

三算:算清抵扣与转出金额并留痕。对兼用于可抵扣与不可抵扣项目的长期资产,应按销售额比例或其他合理方法计算不得抵扣部分并作进项转出;资产用途发生改变的,应在用途改变的当期按资产净值与剩余折旧期间调整。实务中最容易出错的是「专用于一般计税」的判定过宽,把车间办公区、职工宿舍等集体福利用途一并算作生产使用。建议企业按单项资产建立台账,登记原值、用途、抵扣情况与用途变更记录,年度终了与资产管理系统核对一次。

来源:中国税务报(2026年11月,浙江工商大学柴斌锋观点)。