鲁国税函[2016]68号 山东省国家税务局关于加强出口退税服务支持外贸发展工作的通知
发文时间:2016-02-29
文号:鲁国税函[2016]68号
时效性:全文有效
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各市国家税务局、直属税务分局:


  为在全省外贸稳定增长和转型升级工作中切实发挥国税部门的职能作用,提高出口退税质效,优化外贸发展环境,支持外贸经济发展,特制定以下工作措施:


  一、积极推行出口退(免)税无纸化管理工作


  按照“风险可控、企业自愿”的原则,在全省范围内开展出口退(免)税无纸化管理试点工作,参与试点的出口企业在进行退免税申报以及申请办理退(免)相关证明时,不需再报送纸质申报表和纸质凭证等,税务机关对企业报送的电子数据进行审核、审批,实现出口退(免)税业务全程“网上办理”,切实减轻企业办税负担,方便企业办理退税,提高税务机关退税审核、审批的效率。


  二、全面实行出口退(免)税办税时间标准化


  在全面贯彻落实《全国税务机关出口退(免)税管理工作规范(1.1版)》的基础上,对出口退(免)税备案、申报受理、证明出具、审核、审批等事项涉及的所有环节进行标准化时间设定,实现出口企业办税流程规范化、办税时间标准化,以提高退税效率,加快退税进度。


  三、丰富完善高效便捷的退(免)税申报服务


  在深化应用出口退(免)税申报数据通过互联网申报和自动预审、反馈的基础上,同步开发推行网页版出口企业退(免)税申报系统,本着“自主选择、自愿使用”的原则,出口企业可以通过互联网网页方式进行申报,申报数据存储在云端,减少出口企业退(免)税申报客户端软件升级和海关商品代码库升级带来的繁琐,降低企业申报数据存储在本地发生数据灾难的风险,提高企业申报操作的便捷性,实现如影随行的退(免)税申报。


  四、深入推进“互联网+出口退税”


  升级《出口退税综合服务平台》退税提醒服务功能,进一步丰富完善提醒信息的种类,提高提醒信息的发送频率。开发推行《出口退税综合服务平台》的手机APP软件,实现企业对退(免)税申报、审核审批和退库信息的自主即时查询,做到退税办理透明化。通过互联网和手机在线方式,提供出口退税政策的在线解读和出口退税知识库查询,丰富退税辅导的手段和内容,实现税企互动常态化、政策解读适时化话。


  五、不断提高出口货物税收函调工作效率


  进一步提高出口货物税收函调的发函针对性,减少对涉税金额较小的增值税专用发票的发函数量,对经函调未发现问题的企业一年内从同一供货企业购进同类商品且进货金额年度增幅不超过30%的不再发函,对出口到港澳台、东南亚、陆路毗邻国家和海关特殊监管区域以外国家和地区的非必须函调类商品可不发函,对一类出口企业申报的退(免)税需发函调查的可在办理退(免)税后再行发函。回函地国税机关收到调查函后应在20个工作日内完成核查,无特殊原因不得随意延期复函


  六、大力支持新兴业态外贸企业发展


  根据我省外贸综合服务企业、跨境电子商务等新兴业态发展特点,全面落实国家政策,积极加强对企业的辅导,开通“绿色通道”,简化退税审核、审批手续,加快退税进度,在退税计划内优先退税,根据企业申请可实行一个月内两次以上退税。对符合条件的跨境电子商务退税申报,可使用增值税专用发票认证信息进行审核并办理退税,事后使用稽核发票信息进行复核。


  上述工作措施,各级税务机关应及时根据省局具体工作部署,认真抓好落实,并做好各项措施的跟踪问效和升级优化工作。


  山东省国家税务局

  2016年2月29日


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葡萄产业全链合规经营:自产农产品免税与收购散户再销售的税务界限

山东省菏泽市牡丹区高庄镇葡萄种植基地现已发展成种植面积超4000亩的种植专业合作社,亩产葡萄2250公斤、亩均收益1.5万元,当地注册「东头绿晶」等果品商标,多个果品获评省级放心果品。产业规模持续扩大后,涉税难题随之出现:合作社存在两类经营模式,统一代销社员自产葡萄,可按农业生产者销售自产农产品免征增值税;收购散户葡萄再销售,则需按销售货物申报纳税。部分种植户对政策界限把握不准、不熟悉开票流程,既影响货款结算,也给合作社经营带来涉税风险。

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目前,当地以葡萄产业为纽带延伸产业链,形成育苗、种植、深加工、休闲观光融合发展的模式。税务部门以重点合作社为抓手,把涉税合规辅导覆盖全镇100余家专业合作社,服务贯穿葡萄全产业链,达到「规范一家、带动一片」的效果。对同类农产品产业带而言,把免税与应税业务分账核算、把收购与自产分别建台账,是成本最低的合规路径。

来源:中国税务报(2026年11月4日A4版,国家税务总局山东省税务局转载)。

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一看:新设备是否属于长期资产。长期资产是指增值税一般纳税人以直接购买,自行生产、研发或建造,接受投资、捐赠或抵债等各种方式取得的固定资产、无形资产或不动产;不包括租入的长期资产,在施工现场修建的临时建筑物、构筑物,以及房地产开发企业自行开发按照存货核算的房地产项目。固定资产不光看设备本身,还要看配套设备、工具、器具等;无形资产不只是表面权益,还包括构成其核心价值和权利基础的相关法律权利和知识成果;不动产的范围也拓宽了,不仅有构成房子实体的建筑装饰材料,还有排水、采暖、卫生、通风、照明、通信、燃气及配套设施等。企业常见的「打包购入」情形需注意划分:中央空调、电梯等固定在建筑上、构成建筑一部分的新设备,要和建筑本身合并作为一项长期资产来管理;可移动的大型会议一体机、生产设备等能搬走、没有和建筑连成一体的,则要单独作为一项长期资产管理。

二辨:新设备用途属于哪一档。长期资产的进项税额抵扣规则按照其用途分为三档:第一档,专用于一般计税方法计税项目的,对应的进项税额可以全额从销项税额中抵扣,不受原值500万元标准限制,无论设备价值大小,均可一次性全额抵扣。例如某制造企业2026年5月取得一台设备,增值税专用发票上不含税金额为1000万元、进项税额为130万元,这台设备专门用来生产适用一般计税方法的应税产品,130万元进项税额可一次性全额抵扣。第二档、第三档则分别对应专用或兼用于简易计税、免征增值税、集体福利等不得抵扣情形,需要按原值是否超过500万元分别适用不同的进项转出或调整方法。

三算:算清抵扣与转出金额并留痕。对兼用于可抵扣与不可抵扣项目的长期资产,应按销售额比例或其他合理方法计算不得抵扣部分并作进项转出;资产用途发生改变的,应在用途改变的当期按资产净值与剩余折旧期间调整。实务中最容易出错的是「专用于一般计税」的判定过宽,把车间办公区、职工宿舍等集体福利用途一并算作生产使用。建议企业按单项资产建立台账,登记原值、用途、抵扣情况与用途变更记录,年度终了与资产管理系统核对一次。

来源:中国税务报(2026年11月,浙江工商大学柴斌锋观点)。