《国家税务总局福建省税务局关于发布〈福建省二手车销售统一发票使用规定（试行）〉的公告》（国家税务总局福建省税务局公告2018年第35号）自2019年1月1日施行以来，加强了二手车增值税征收管理，规范了二手车销售统一发票管理，取得了一定成效。为进一步优化营商环境,提升二手车销售统一发票管理质效，根据《税务规范性文件制定管理办法》(2017年5月16日国家税务总局令第41号公布，根据2019年11月26日国家税务总局令第50号修正)等有关规定，结合各地执行过程中遇到的问题及建议意见，现将修订后的《福建省二手车销售统一发票使用规定》予以发布。

　　本公告自2020年5月1日起施行。《国家税务总局福建省税务局关于发布〈福建省二手车销售统一发票使用规定（试行）〉的公告》（国家税务总局福建省税务局公告2018年第35号）同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局福建省税务局

2020年3月27日

福建省二手车销售统一发票使用规定

　　第一条为 加强二手车增值税征收管理，规范二手车销售统一发票（以下简称“二手车发票”）使用行为，根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则、《二手车流通管理办法》（商务部令2017年第3号）、《国家税务总局关于二手车经销企业发票使用有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第60号）、《国家税务总局关于增值税发票管理若干事项的公告》（国家税务总局公告2017年第45号）等文件规定，制定本规定。

　　第二条 二手车经销企业销售、拍卖企业拍卖二手车时，应当按规定向购买方开具二手车发票。

　　进行二手车直接交易和通过二手车经纪机构进行二手车交易的销售方，应当由二手车交易市场按规定向购买方开具二手车发票。

　　第三条 二手车经销企业、拍卖企业和二手车交易市场应当通过增值税发票管理系统使用二手车发票。使用，包括领用、开具、缴销、核算等事项。

　　第四条 二手车发票一式五联：第一联为发票联，作为购买方的记账凭证；第二联为转移登记联，作为提交公安车辆管理部门办理过户手续的凭证；第三联为出入库联；第四联为记账联，作为销售方的记账凭证；第五联为存根联，由开票方留存作为记录二手车交易的凭证。

　　第五条 二手车经销企业、拍卖企业和二手车交易市场,按照增值税发票领用办理有关规定向主管税务机关申领二手车发票。二手车交易市场初次申领二手车发票前，主管税务机关应按照《委托代征管理办法》（国家税务总局公告2013年第24号发布）与其签订委托代征税款协议。没有受托代征的二手车交易市场不得领用二手车发票。

　　第六条 二手车经销企业开具二手车发票的范围，仅限于销售收购并过户登记在自己名下的二手车。二手车经销企业应留存备查二手车收购合同、销售合同等相关资料。

　　第七条 二手车拍卖企业开具二手车发票的范围，仅限于受托拍卖的二手车。拍卖成交确认文书、人民法院出具的判决书（裁定书、调解书）、销售方开具的发票或完税凭证等相关资料留存备查。

　　第八条 进行二手车直接交易和通过二手车经纪机构进行二手车交易的销售方，应提供以下资料，由二手车交易市场代开二手车发票。

　　（一）机动车行驶证或机动车登记证书复印件。

　　（二）二手车交易合同。

　　（三）增值税发票的发票联复印件或资产处理证明。

　　二手车交易市场应留存备查相关资料。

　　第九条 如果销售方无法按照本规定第八条提供增值税发票的发票联复印件，二手车交易市场为其代开二手车发票时，按规定代征增值税及有关税费。

　　其他个人销售的自己使用过的机动车，免征增值税。

　　第十条 开具二手车发票应做到填写项目齐全、填写完整，与实际经营业务相符，其中：

　　（一）“卖方单位/个人”栏，填写销售方名称。

　　（二）“卖方单位/个人住址”栏，填写销售方住址。

　　（三）“单位代码/身份证号码”栏，填写单位统一社会信用代码或销售方身份证（或其他有效证件）号码。

　　（四）“纳税人识别号”栏，填写统一社会信用代码。

　　（五）“车价合计”栏，仅注明车辆价款。

　　（六）“地址、电话”栏等其他栏次，如实填写。

　　第十一条 二手车的销售价格明显偏低且无正当理由的，主管税务机关应按规定核定并追征税款。

　　第十二条 二手车交易市场、二手车经销企业、经纪机构和拍卖企业在办理过户手续过程中收取的手续费或佣金收入，应当单独开具其他增值税发票，按照“经纪代理服务”缴纳增值税。

　　第十三条 单位和个人可以登录全国增值税发票查验平台（https://inv-veri.chinatax.gov.cn），对通过增值税发票管理系统开具的二手车发票信息进行查验。

　　第十四条 主管税务机关应加强二手车发票使用情况的辅导和管理，定期开展案头分析和实地查验，健全部门信息共享机制。

关于《国家税务总局福建省税务局关于发布〈福建省二手车销售统一发票使用规定〉的公告》的政策解读

　　一、公告出台背景意义

　　《国家税务总局福建省税务局关于发布〈福建省二手车销售统一发票使用规定（试行）〉的公告》（国家税务总局福建省税务局公告2018年第35号）自2019年1月1日施行以来，对于加强二手车增值税征收管理，规范二手车销售统一发票管理取得了一定成效，为进一步优化营商环境,进一步提升二手车销售统一发票管理质效，参照各地执行过程中遇到的问题和建议，根据《税务规范性文件制定管理办法》(2017年5月16日国家税务总局令第41号公布，根据2019年11月26日国家税务总局令第50号修正)等有关规定，现对《福建省二手车销售统一发票使用规定（试行）》（国家税务总局福建省税务局公告2018年第35号）进行修订，制定此公告。

　　二、公告主要内容

　　（一）明确二手车发票使用范围。

　　（二）对《国家税务总局福建省税务局关于发布〈福建省二手车销售统一发票使用规定（试行）〉的公告》（国家税务总局福建省税务局公告2018年第35号）第七条进行如下修改：

　　1.“非增值税纳税人销售自己使用过的机动车”中“非增值税纳税人”修改为“其他纳税人”。

　　2.取消限定由车辆注册登记所在地的二手车交易市场才能代开二手车发票的规定。

　　3.明确“属于增值税纳税人的销售方，还应提供自行开具或代开的增值税发票的发票联复印件”在哪一环节提供发票联复印件，向谁提供等事项。