厦商务[2017]274号 厦门市商务局 厦门市财政局 厦门市国家税务局关于开展外资研发中心采购国产设备退税资格审核认定工作的通知
发文时间:2017-09-28
文号:厦商务[2017]274号
时效性:全文有效
收藏
611

各相关外资企业(外资研发中心):


  根据《财政部商务部国家税务总局关于继续执行研发机构采购设备增值税政策的通知》(财税[2016]121号),为做好我市外资研发中心采购国产设备退税资格审核认定工作,现将有关事项通知如下:


  一、申报主体


  外资研发中心(以下简称“研发中心”)包括独立法人和非独立法人。


  (一)研发中心为独立法人的,申报主体为研发中心本身;


  (二)研发中心为非独立法人(公司内设部门或分公司)的,申报主体为研发中心所属企业。


  二、申报条件


  符合以下条件的外资研发中心,可以申请认定采购国产设备退税资格:


  (一)研发中心(非独立法人的研发中心所属企业)由商务部门批准或备案;


  (二)研发中心的研发费用、人员及设备原值标准:


  1.2009年9月30日及其之前设立的外资研发中心,应同时满足下列条件:


  (1)研发费用标准:作为独立法人的,其投资总额不低于500万美元;作为公司内设部门或分公司的非独立法人的,其研发总投入不低于500万美元;


  (2)研发经费年支出额不低于1000万元;


  (3)专职研究与试验发展人员不低于90人;


  (4)设立以来累计购置的设备原值不低于1000万元;


  2.2009年10月1日及其之后设立的外资研发中心,应同时满足下列条件:


  (1)研发费用标准:作为独立法人的,其投资总额不低于800万美元;作为公司内设部门或分公司的非独立法人的,其研发总投入不低于800万美元;


  (2)专职研究与试验发展人员不低于150人;


  (3)设立以来累计购置的设备原值不低于2000万元。


  本通知所述“投资总额”、“研发总投入”、“研发经费年支出额”、“专职研究与试验发展人员”和“设备”的有关定义详见附件1。


  三、申报材料


  (一)研发中心采购国产设备退税资格申请审核表(见附件2);


  (二)研发中心或所属企业的外商投资企业批准证书或备案回执及营业执照复印件;


  (三)研发中心或所属企业的验资报告及上一年度审计报告复印件;


  (四)专项审计报告。


  1.2009年9月30日及其之前设立的外资研发中心


  作为独立法人的,专项审计应包括的内容:近两个会计年度研发费用年均支出;设立以来累计购置进口设备和采购国产设备原值。


  作为公司内设部门或分公司的非独立法人,专项审计应包括的内容:研发总投入情况;近两个会计年度研发费用年均支出;设立以来累计购置进口设备和采购国产设备原值。


  2.2009年10月1日及其之后设立的外资研发中心


  作为独立法人的,须提供设立以来累计购置进口设备和采购国产设备原值的专项审计。


  作为公司内设部门或分公司的非独立法人,专项审计应包括的内容:研发总投入情况;设立以来累计购置进口设备和采购国产设备原值。


  (五)研发中心已经签订购置合同并将于申报资格认定当年内交货的进口设备和国产设备清单(见附件3、4)。清单所列设备交货后,须于次年一月底以前补交设备原值专项审计报告;


  (六)研发中心专职研究与试验发展人员名册(见附件5)。


  注:上述申报材料须提交一式三份,统一采用A4规格纸张打印或复印,按顺序装订成册,在首页加盖单位公章,并在侧面骑缝加盖公章。


  四、申报和审核流程


  (一)申报


  1.外资研发中心采购国产设备退税资格审核认定每年开展一次,申报时间为每年7月1日-7月31日,2017年的申报期限延至10月31日(法定节假日除外);


  2.市商务局负责外资研发中心采购国产设备资格认定的申报受理工作;申报地点:厦门市湖里区云顶北路842号市行政服务中心二楼B厅商务局窗口;联系人:邱健、张彦娜;联系电话:0592-7703539,7703218。


  (二)审核


  市商务局会同市财政局、市国税局召开审核部门联席会议,对申报材料进行审核。审核方式采用书面审核和实地调查两种方式进行,审核部门视情况需要到研发中心进行实地调查,查阅有关资料,核实申请材料真实性。经审核,符合退税资格条件的研发中心,由审核部门以公告形式联合发布,并将名单抄报商务部、财政部及国家税务总局备案。未通过审核的,由市商务局根据联席会议决定出具书面审核意见,并说明理由。审核部门在受理申请之日起45个工作日之内完成审核认定工作。


  五、其他事项


  1.经认定的外资研发中心,从取得退税资格的次月1日起,可按照国家税务局关于发布《研发机构采购国产设备增值税退税管理办法》的公告(2017年第5号)规定,向主管税务机关申请办理采购国产设备退税事宜。本通知规定的税收政策执行期限为2016年1月1日至2018年12月31日。


  2.外资研发中心取得退税资格认定后,每两年需要进行资格复审,因自身条件变化不再符合退税资格的认定条件或发生涉税违法行为的,不得享受退税政策。


  附件:


  1.本通知的有关定义


  2.外资研发中心采购国产设备退税资格申请审核表


  3.年内交货的国产设备清单


  4.年内交货的进口设备清单


  5.专职研究与试验发展人员名册


  6.科技开发、科学研究和教学设备清单


厦门市商务局

厦门市财政局

厦门市国家税务局

2017年9月28日


推荐阅读

葡萄产业全链合规经营:自产农产品免税与收购散户再销售的税务界限

山东省菏泽市牡丹区高庄镇葡萄种植基地现已发展成种植面积超4000亩的种植专业合作社,亩产葡萄2250公斤、亩均收益1.5万元,当地注册「东头绿晶」等果品商标,多个果品获评省级放心果品。产业规模持续扩大后,涉税难题随之出现:合作社存在两类经营模式,统一代销社员自产葡萄,可按农业生产者销售自产农产品免征增值税;收购散户葡萄再销售,则需按销售货物申报纳税。部分种植户对政策界限把握不准、不熟悉开票流程,既影响货款结算,也给合作社经营带来涉税风险。

针对这一情况,国家税务总局菏泽市牡丹区税务局组织业务骨干深入田间地头,围绕自产农产品免税政策适用条件、农产品收购发票开具、纳税申报填写要点开展专项辅导,讲清不同经营模式对应的税务处理方式,引导合作社健全收购台账、规范成本核算、完善合同签订、单据留存和发票审核管理,把涉税合规要求融入日常经营。

从政策要点看:判定能否免税的关键不是销售主体是不是合作社,而是货物是不是「自产」。合作社统一代销本社社员自产的葡萄,属于农业生产者销售自产农产品,可享受免征增值税;但对外收购非社员散户的葡萄再销售,货物不属于自产,应按销售货物缴纳增值税,同时注意收购环节凭证的合规性,避免用农产品收购发票为外购货物「制造」自产外观。

目前,当地以葡萄产业为纽带延伸产业链,形成育苗、种植、深加工、休闲观光融合发展的模式。税务部门以重点合作社为抓手,把涉税合规辅导覆盖全镇100余家专业合作社,服务贯穿葡萄全产业链,达到「规范一家、带动一片」的效果。对同类农产品产业带而言,把免税与应税业务分账核算、把收购与自产分别建台账,是成本最低的合规路径。

来源:中国税务报(2026年11月4日A4版,国家税务总局山东省税务局转载)。

新设备进项税额抵扣要「一看二辨三算」:长期资产500万元分界线的实操要点

企业新购进一台设备并取得增值税专用发票,进项税额能不能抵、怎么抵?在过去要看它属于固定资产、无形资产还是不动产,分别适用不同计税规则。2026年1月1日起,《中华人民共和国增值税法》及其实施条例正式施行,配套出台的《长期资产进项税额抵扣暂行办法》首次引入「长期资产」概念,将固定资产、无形资产和不动产纳入统一管理框架,并以单项长期资产原值500万元为分界线实施差异化抵扣规则。

一看:新设备是否属于长期资产。长期资产是指增值税一般纳税人以直接购买,自行生产、研发或建造,接受投资、捐赠或抵债等各种方式取得的固定资产、无形资产或不动产;不包括租入的长期资产,在施工现场修建的临时建筑物、构筑物,以及房地产开发企业自行开发按照存货核算的房地产项目。固定资产不光看设备本身,还要看配套设备、工具、器具等;无形资产不只是表面权益,还包括构成其核心价值和权利基础的相关法律权利和知识成果;不动产的范围也拓宽了,不仅有构成房子实体的建筑装饰材料,还有排水、采暖、卫生、通风、照明、通信、燃气及配套设施等。企业常见的「打包购入」情形需注意划分:中央空调、电梯等固定在建筑上、构成建筑一部分的新设备,要和建筑本身合并作为一项长期资产来管理;可移动的大型会议一体机、生产设备等能搬走、没有和建筑连成一体的,则要单独作为一项长期资产管理。

二辨:新设备用途属于哪一档。长期资产的进项税额抵扣规则按照其用途分为三档:第一档,专用于一般计税方法计税项目的,对应的进项税额可以全额从销项税额中抵扣,不受原值500万元标准限制,无论设备价值大小,均可一次性全额抵扣。例如某制造企业2026年5月取得一台设备,增值税专用发票上不含税金额为1000万元、进项税额为130万元,这台设备专门用来生产适用一般计税方法的应税产品,130万元进项税额可一次性全额抵扣。第二档、第三档则分别对应专用或兼用于简易计税、免征增值税、集体福利等不得抵扣情形,需要按原值是否超过500万元分别适用不同的进项转出或调整方法。

三算:算清抵扣与转出金额并留痕。对兼用于可抵扣与不可抵扣项目的长期资产,应按销售额比例或其他合理方法计算不得抵扣部分并作进项转出;资产用途发生改变的,应在用途改变的当期按资产净值与剩余折旧期间调整。实务中最容易出错的是「专用于一般计税」的判定过宽,把车间办公区、职工宿舍等集体福利用途一并算作生产使用。建议企业按单项资产建立台账,登记原值、用途、抵扣情况与用途变更记录,年度终了与资产管理系统核对一次。

来源:中国税务报(2026年11月,浙江工商大学柴斌锋观点)。