国家税务总局南通市税务局为纳税人缴费人办实事 优化税收营商环境 10项举措
发文时间:2021-06-18
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尊敬的纳税人、缴费人:


  为进一步优化我市税收营商环境,切实提升纳税人缴费人满意度和获得感,南通市税务局推出“为纳税人缴费人办实事优化税收营商环境”10项举措。


  一、设置24小时智慧办税服务厅


  在市区设置24小时智慧办税服务厅,融合自助办税、智能咨询、一键呼叫、纳税人学堂、沉浸式体验办税等功能。在全市综合性办税厅上线智能导税系统,将纳税人等候时长再压缩50%。


  二、提供新办纳税人快速开办服务


  推行新办纳税人套餐智能审核功能,通过流程自动受理、自动退回以及部分人工审核,提高事项办结速度,企业开办税务环节平均时长缩短至15分钟。


  三、推行综合性办税厅“简事极速办”服务


  根据办税事项的操作流程和复杂程度进行繁简划分,根据先期试点情况将22个事项优先快速办理,无需等、立即办。


  四、试点五项“信用+”便利化措施


  在不损减纳税人既有权益的基础上,结合纳税人信用状况,对22项相关业务事项在资料报送、办结时限、管理措施等方面试点实施差异化服务与管理,对高信用、低风险纳税人进一步精简资料报送、减少业务流转环节、压缩事项办结时间。


  五、提供发票免费邮寄服务


  在全市范围内,对符合条件的纳税人,推出发票免费邮寄服务,提交发票领用申请后即可享受发票免费邮寄服务。


  六、提速出口退税办理流程


  压缩出口退税办理时间,将正常办理出口退税业务的平均时间再提速10%以上,正常退税平均时限不超过7个工作日,其中一类出口企业不超过2个工作日;除四类出口企业外,推行出口退(免)税申报无纸化。


  七、减少纳税人申报表填写次数


  全面推行财行税合并申报,进一步精简申报资料、减轻办税负担,纳税次数从6次缩减至4次。编印《南通市土地增值税全流程服务指引》,推行土地增值税一次性告知制度。


  八、拓展“非接触式”办税缴费方式


  实现全部高频税务事项能网上办理,并为纳税人提供更便捷的手机办税方式。推广上线不动产交易自助缴税终端,提供不动产交易涉税业务自助办理渠道。


  九、招募首批纳税服务体验师


  招募南通市首批纳税服务“体验师”,创新推出日常反馈体验、专项体验、暗访式体验、体验师沙龙等多种“把脉”模式,以需求为引领、问题为导向提升纳税服务质量。


  十、实施“办税一次成”创新项目


  进一步优化完善相关涉税事项办理流程和业务规范,切实解决纳税人发票“调版”“增量”等20项高频业务的“多头跑”“多次跑”问题。


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山东省菏泽市牡丹区高庄镇葡萄种植基地现已发展成种植面积超4000亩的种植专业合作社,亩产葡萄2250公斤、亩均收益1.5万元,当地注册「东头绿晶」等果品商标,多个果品获评省级放心果品。产业规模持续扩大后,涉税难题随之出现:合作社存在两类经营模式,统一代销社员自产葡萄,可按农业生产者销售自产农产品免征增值税;收购散户葡萄再销售,则需按销售货物申报纳税。部分种植户对政策界限把握不准、不熟悉开票流程,既影响货款结算,也给合作社经营带来涉税风险。

针对这一情况,国家税务总局菏泽市牡丹区税务局组织业务骨干深入田间地头,围绕自产农产品免税政策适用条件、农产品收购发票开具、纳税申报填写要点开展专项辅导,讲清不同经营模式对应的税务处理方式,引导合作社健全收购台账、规范成本核算、完善合同签订、单据留存和发票审核管理,把涉税合规要求融入日常经营。

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目前,当地以葡萄产业为纽带延伸产业链,形成育苗、种植、深加工、休闲观光融合发展的模式。税务部门以重点合作社为抓手,把涉税合规辅导覆盖全镇100余家专业合作社,服务贯穿葡萄全产业链,达到「规范一家、带动一片」的效果。对同类农产品产业带而言,把免税与应税业务分账核算、把收购与自产分别建台账,是成本最低的合规路径。

来源:中国税务报(2026年11月4日A4版,国家税务总局山东省税务局转载)。

新设备进项税额抵扣要「一看二辨三算」:长期资产500万元分界线的实操要点

企业新购进一台设备并取得增值税专用发票,进项税额能不能抵、怎么抵?在过去要看它属于固定资产、无形资产还是不动产,分别适用不同计税规则。2026年1月1日起,《中华人民共和国增值税法》及其实施条例正式施行,配套出台的《长期资产进项税额抵扣暂行办法》首次引入「长期资产」概念,将固定资产、无形资产和不动产纳入统一管理框架,并以单项长期资产原值500万元为分界线实施差异化抵扣规则。

一看:新设备是否属于长期资产。长期资产是指增值税一般纳税人以直接购买,自行生产、研发或建造,接受投资、捐赠或抵债等各种方式取得的固定资产、无形资产或不动产;不包括租入的长期资产,在施工现场修建的临时建筑物、构筑物,以及房地产开发企业自行开发按照存货核算的房地产项目。固定资产不光看设备本身,还要看配套设备、工具、器具等;无形资产不只是表面权益,还包括构成其核心价值和权利基础的相关法律权利和知识成果;不动产的范围也拓宽了,不仅有构成房子实体的建筑装饰材料,还有排水、采暖、卫生、通风、照明、通信、燃气及配套设施等。企业常见的「打包购入」情形需注意划分:中央空调、电梯等固定在建筑上、构成建筑一部分的新设备,要和建筑本身合并作为一项长期资产来管理;可移动的大型会议一体机、生产设备等能搬走、没有和建筑连成一体的,则要单独作为一项长期资产管理。

二辨:新设备用途属于哪一档。长期资产的进项税额抵扣规则按照其用途分为三档:第一档,专用于一般计税方法计税项目的,对应的进项税额可以全额从销项税额中抵扣,不受原值500万元标准限制,无论设备价值大小,均可一次性全额抵扣。例如某制造企业2026年5月取得一台设备,增值税专用发票上不含税金额为1000万元、进项税额为130万元,这台设备专门用来生产适用一般计税方法的应税产品,130万元进项税额可一次性全额抵扣。第二档、第三档则分别对应专用或兼用于简易计税、免征增值税、集体福利等不得抵扣情形,需要按原值是否超过500万元分别适用不同的进项转出或调整方法。

三算:算清抵扣与转出金额并留痕。对兼用于可抵扣与不可抵扣项目的长期资产,应按销售额比例或其他合理方法计算不得抵扣部分并作进项转出;资产用途发生改变的,应在用途改变的当期按资产净值与剩余折旧期间调整。实务中最容易出错的是「专用于一般计税」的判定过宽,把车间办公区、职工宿舍等集体福利用途一并算作生产使用。建议企业按单项资产建立台账,登记原值、用途、抵扣情况与用途变更记录,年度终了与资产管理系统核对一次。

来源:中国税务报(2026年11月,浙江工商大学柴斌锋观点)。