安徽省注册会计师协会 安徽省资产评估协会关于印发《持续深化“一改两为”若干措施》的通知

皖注协[2023]18号            2023-3-29

各会计师事务所、资产评估机构：

　　为深入贯彻落实省委发扬自我革命精神坚持严的基调持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会精神及省财政厅党组部署要求，现将《持续深化“一改两为”若干措施》印发给你们，请认真贯彻落实。

安徽省注册会计师协会 安徽省资产评估协会

2023年3月29日

持续深化“一改两为”若干措施

　　为深入贯彻落实省委发扬自我革命精神坚持严的基调持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会精神及省财政厅党组部署要求，结合行业工作实际，制定以下措施：

　　一、紧扣高质量发展，提升监督效能

　　1.强化行业自律监督。贯彻落实中办、国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》，拟订我省行业加强财会监督具体实施方案，依法履行财会监督职责，提升自身监管水平。积极参与构建监督主体横向协同工作机制，形成监督合力，不断提升监督效能。

　　2.开展“清挂名”专项行动。紧抓注册会计师注册“入门关”，严防被清理挂名注师再次注册的风险，继续在任职资格检查和执业质量检查两环节发力，严查彻查挂名执业行为，探索公开曝光会员执业违规行为的机制。

　　3.坚持监管与服务并重。对检查中发现的“问题所”进行“回头看”和整改帮扶，走访三成以上的新设所帮助解决实际困难。助推《中国资产评估协会反不正当竞争实施意见》落地，重点关注评估机构在项目招投标中的低于成本价竞标、编制虚假信息宣传等扰乱正常市场竞争秩序的行为。

　　4.推进党建业务深度融合。制定支部学习宣传贯彻党的二十大精神任务清单，印发行业学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案，建立全员学习、调度推进、指导督导、信息报送等工作机制。抓好支部和行业主题教育，制定发挥执业机构党组织政治功能和组织功能若干措施等。推进行业党委自身建设，强化基层基础作用发挥，抓好党支部书记和党务工作者“两支队伍”。提升行业党建品牌质量。深化统战群团工作。

　　二、着力优化营商环境，提升治理效能

　　5.深化“放管服”改革。探索推动注册、转所、年检等各项业务实行“一网通办”，加快操作生成注册会计师电子证照进度，进一步优化网上年检流程，加快审查效率，力争做到“随报随检”“应检尽检”、年检100%全覆盖。

　　6.落实行业“减税降费”政策。持续跟进宣传事务所应享受税费优惠政策清单，让事务所最大程度了解和享受税费优惠;依据上级协会会费政策，结合我省实际，安排2023年度协会会费减免优惠政策，切实减轻执业机构负担。

　　7.完善事务所综合评价暂行办法。优化“促进就业指标”“一体化管理”“处理处罚”等指标的评分方法，力争综合评价覆盖全省三成以上事务所，加强对前50家事务所的信息披露，强化综合评价工作宣传引导。

　　8.健全行业自律监督制度体系。制定出台《安徽省注册会计师协会会员执业违规行为惩戒实施细则》《安徽省注册会计师协会惩戒委员会工作规则》《安徽省注册会计师协会申诉维权委员会工作规则》《安徽省注册会计师协会会员约谈办法》等四项行业自律监管制度，建立起我省行业自律监管制度体系。

　　9.发挥专门专业委员会作用。优化专门专业委员会设置，完善惩戒、申诉的程序和决定机制，提高监管执行效率，规范行业自律性惩戒工作程序，积极推动惩戒、申诉、维权等专门(专业)委员会的设立，加大专家帮扶力度，做实执业风险提示专栏。

　　三、聚焦为民办实事，提升服务效能

　　10.做好考试服务保障。牢固树立以考生为中心的理念，及时解决考生困难，维护考生利益。继续将“稳字当头、稳中求进”作为全年考试工作主基调，精心组织实施考试保障工作。及时回应考生咨询，耐心细致做好考生服务工作，确保考试安全有序、万无一失。

　　11.抓好人才队伍培养。优化继续教育培训课程，举办案例风险警示培训。加强分层分类、重点人群和关键少数的培训。着力培养行业高端人才，在第一批50名高端人才的基础上，再选拔60名高端人才，打造一支高素质、复合型专业人才队伍。

　　12.组织开展调查研究。贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，立足职能职责选定调研主题，明确基础目标和完成时限，采取“四不两直”方式深入基层、深入群众、深入实际，掌握行业实情、帮助问题解决，使调查研究同中心工作和决策需要紧密结合起来，更好服务行业高质量发展。

　　13.落实行业优质服务奖励。持续开展促进执业机构优质服务奖励工作，通过实地走访、调查问卷等形式了解事务所需求建议，完善奖励办法，做好宣传解读和政策落实，进一步激发执业机构的内生动力与创新活力。

　　14.加强行业交流与宣传。加强与中注协、中评协的联系汇报，准确把握工作要求，积极争取工作指导和政策支持。对标沪苏浙先进管理经验，提升工作标杆。发布《安徽省注册会计师行业价值报告(2022)》，展示行业在服务美好安徽建设过程中的专业价值及贡献。

　　15.持续提升作风效能。组织行业开展“我为群众办实事”活动，发挥行业优势做好乡村振兴定点帮扶。严格落实中央八项规定精神及省委实施细则，加强党风廉政建设。发扬自我革命精神，以严的基调、严的措施、严的氛围，持续深化“一改两为”，全面提升服务和监管效能，为推动行业高质量发展提供坚强作风保障。