《国家税务总局重庆市税务局关于明确重大税务行政处罚案件审理标准的公告[征求意见稿]》公开征求意见

　　为贯彻落实国务院有关要求及《重大税务案件审理办法》(国家税务总局令第34号公布，第51号修改)，进一步做好全市重大税务案件审理工作，强化内部权力制约，严格规范执法行为，保护纳税人缴费人等税务行政相对人合法权益，国家税务总局重庆市税务局在广泛调研的基础上重新制定了《国家税务总局重庆市税务局关于明确重大税务行政处罚案件审理标准的公告(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见，公众可在2026年7月10日前通过以下途径和方式提出意见：

　　1.通过国家税务总局重庆市税务局意见征集系统提出意见;

　　2.通过信函方式将意见邮寄至：重庆市两江新区西湖路9号国家税务总局重庆市税务局政策法规处，邮政编码：401121。请在信封上注明“《国家税务总局重庆市税务局关于明确重大税务行政处罚案件审理标准的公告(征求意见稿)》征求意见”字样。

　　附件：

　　1.国家税务总局重庆市税务局关于明确重大税务行政处罚案件审理标准的公告(征求意见稿)

　　2.关于《国家税务总局重庆市税务局关于明确重大税务行政处罚案件审理标准的公告(征求意见稿)》的起草说明

　　国家税务总局重庆市税务局

　　2026年6月10日

国家税务总局重庆市税务局关于明确重大税务行政处罚案件审理标准的公告(征求意见稿)

　　为进一步做好重大税务案件审理工作，强化内部权力制约，严格规范执法行为，保护纳税人缴费人等税务行政相对人合法权益，根据《重大税务案件审理办法》(国家税务总局令第34号公布，第51号修改)相关规定，现将国家税务总局重庆市税务局重大税务行政处罚案件审理标准公告如下：

　　国家税务总局重庆市税务局稽查部门立案查处的拟处罚款金额在1500万元以上(含1500万元)的案件。

　　本公告自XXXX年X月X日起施行。《国家税务总局重庆市税务局关于明确全市重大税务行政处罚案件审理标准的公告》(2021年第8号，2025年第2号修改)同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局重庆市税务局

2026年  月  日

　　附件2

关于《国家税务总局重庆市税务局关于明确重大税务行政处罚案件审理标准的公告(征求意见稿)》的起草说明

　　一、起草背景

　　2021年10月24日，根据《重大税务案件审理办法》(国家税务总局令第34号公布，第51号修改)第十一条第一款第一项“重大税务行政处罚案件，具体标准由各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局根据本地情况自行制定，报国家税务总局备案”的授权，国家税务总局重庆市税务局制定施行了《国家税务总局重庆市税务局关于明确全市重大税务行政处罚案件审理标准的公告》(2021年第8号)。2024年，《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》(国发〔2024〕5号)要求进一步规范和监督罚款设定与实施，切实保护企业和群众合法权益。随着经济社会发展和执法要求变化，原《公告》需要修改。因此，国家税务总局重庆市税务局在广泛调研的基础上重新制定了《国家税务总局重庆市税务局关于明确重大税务行政处罚案件审理标准的公告(送审稿)》(以下简称《公告》)。

　　二、《公告》主要内容

　　《公告》修改了重大税务行政处罚案件审理标准，根据我市经济发展水平、收入规模、税源结构、税务稽查案件处罚情况及重大税务案件数量等因素，明确我市重大税务行政处罚案件审理标准为：国家税务总局重庆市税务局稽查部门立案查处的拟处罚款金额在1500万元以上(含1500万元)的案件。同时，在审理标准中删除拟罚款倍数在3倍以上(含3倍)的案件。

　　之前的标准为“拟处罚款金额在500万元以上(含500万元)或罚款倍数在3倍以上(含3倍)”的条件。近年来，随着涉案金额逐年增大，大额处罚案件已成为我市重大案件的主体。原有审理标准与当前案件规模、税源结构不相匹配。2026年2月四川省税务局将四川省税务局审理标准调整为拟处罚金额2000万元以上的案件，将成都市税务局审理标准调整为拟处罚金额1500万元以上的案件，为保持成渝两地区域重大税务案件执法协同，我们拟调整审理标准将罚款金额调整为与成都市一致。同时，近5年都未发生罚款倍数在3倍以上的稽查处罚案件，拟将该案件类型删除。

　　三、关于施行时间的说明

　　《公告》自发布之日起30日后施行。《国家税务总局重庆市税务局关于明确全市重大税务行政处罚案件审理标准的公告》(2021年第8号，2025年第2号修改)同时废止。