税总所便函[2015]104号 国家税务总局所得税司关于国家税务局、地方税务局联合开展核定征收企业所得税工作的通知
发文时间:2015-09-02
文号:税总所便函[2015]104号
时效性:全文有效
收藏
1776

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局所得税处:

今年,税务总局印发了《国家税务局 地方税务局合作工作规范(1.0版)》(以下简称《合作规范(1.0版)》),自7月1日起试行。现就国家税务局、地方税务局联合开展核定征收企业所得税工作通知如下:

一、联合开展核定征收企业所得税工作

为全面落实《合作规范(1.0版)》,各省市税务机关要继续按照《国家税务总局关于印发〈企业所得税核定征收办法(试行)〉的通知》(国税发[2008]30号)等文件规定,由国家税务局、地方税务局联合制定企业所得税核定征税的管理办法。统一规范核定征收企业所得税工作的管理流程、应税所得率标准等问题,确保同一省市、同一行业、同等规模的纳税人适用相近税负和统一的管理方法。对于《合作规范(1.0版)》实施前未联合制定企业所得税核定征税办法的省市,要对现行核定征税办法进行评估,对于需要修改核定征税办法的,由国家税务局牵头进行统一修订,联合公布。对于暂不具备条件联合制定核定征税办法的省市,由国家税务局牵头调研,在国税发〔2008〕30号等文件规定范围内,先统一所在省市应税所得率标准,保证同一省市的纳税人适用相近税负水平。基层税务机关在贯彻实施企业所得税核定工作中,要以事实为依据,以税法为准绳,综合考虑企业建账能力、财税核算水平、行业盈利水平、企业经营规模、地区经济发展水平等多种因素确定核定标准,讲究工作方法,缓解征纳矛盾,构建和谐征纳关系,严禁单纯按照收入指标“一刀切”地强行核定征税。

二、开展企业所得税核定征税情况调研

为掌握各省市税务机关企业所得税核定征税情况,我司设计了调研提纲和统计表(见附件1、附件2)。请各省市国家税务局、地方税务局联合完成调研和统计工作,并由国家税务局统一于9月14日下班前向我司报告调研情况。

报送路径:FTP:/center/所得税司/企业所得税三处/《合作规范(1.0版)》落实情况调研。

联系人及电话:所得税司企业所得税三处  刘韶华(010)63418964。

各省市税务机关继续按照《国家税务总局关于印发〈企业所得税核定征收办法(试行)〉的通知》(国税发[2008]30号)等文件规定,由国家税务局、地方税务局联合制定企业所得税核定征税的管理办法。

推荐阅读

算准税费「明白账」守好冬日「暖炉子」:黑龙江税务靠前服务引导供热企业合规适用税费政策

黑龙江省供暖周期长达半年,供热企业普遍采取采暖费预收、居民与非居民供热混营的经营模式,在收入拆分、进项税额转出、环保税申报、多税种优惠适用等方面容易产生涉税风险。

居民与非居民供热收入边界模糊,会带来一连串涉税连锁反应:免税、应税收入开票填报容易混淆,附加税费计税基数随之出现偏差;成本归集混乱、供热面积台账缺失,易引发申报差错,还会影响纳税缴费信用评价。漠河市税务部门针对华美供热等企业实际,逐项分析税费政策,明确应税、免税收入划分标准以及财政补贴涉税判定规则,指导企业设置居民、非居民供热明细账簿,按照供暖周期分月确认收入;对共用供热设施对应的进项税额,严格依据居民免税收入占比做进项转出;重新核实可享受房产税、城镇土地使用税减免的供热面积,搭建「房产土地—供热片区—居民供热面积」对应台账。

固体废物综合利用可享受环保税减免,但免税不等于免申报。部分供热发电企业误以为享受免税就无须报送资料和申报,疏于留存固废利用佐证材料,最终因申报不合规面临补税、加收滞纳金。华能伊春热电有限公司2025年产出粉煤灰超28万吨全部外销给建材企业资源化利用,此前因下游利用证明材料留存不全产生过滞纳金,现已规范留存备查资料。

供热企业应重点做好三件事:一是分账核算居民与非居民供热收入并按月确认;二是按居民免税收入占比准确做进项转出;三是环保税减免坚持「免税也要申报」,完整留存固废综合利用佐证材料。

来源:中国税务报(2026年11月6日,国家税务总局黑龙江省税务局转载)。

文旅有潮汐 合规无休期:青海文旅经营主体构建税务合规体系观察

青海省文旅产业自带鲜明季节特征,每年夏季是旅游黄金旺季,民宿、餐饮、旅行社、景区订单集中爆发;一过旺季,客流回落,部分经营主体进入休整期。潮汐式经营节奏下,税务合规从来不分淡旺季,是文旅经营主体必须守住的长期必修课。

与众多文旅经营主体相似,从事唐卡等非遗艺术经营的同仁龙树画苑面临行业季节性波动挑战。旺季订单激增、开票需求激增,画苑通过建立旺季开票预沟通机制,每年旅游旺季前与税务部门沟通预判需求、申请发票增量,确保发票「不断档」。在旅游旺季,临时参与创作的画师与学徒数量增多,个人所得税代扣代缴工作量同步攀升,画苑坚持与每位画师签订劳务合同,明确报酬与个人所得税扣缴方式。

唐卡创作原料多为天然矿物质,交易对象多为个体画师,「一手交钱、一手交货」的传统交易习惯导致成本发票难以取得,企业常面临「白条入账」问题。为破解这一难题,同仁市税务部门启动「青税护遗」专项服务,开展双语政策辅导,推广使用电子发票,指导画师通过手机完成实名认证、项目填报、税款缴纳与电子发票开具。画苑还通过委托专业合规机构,建立规范化财税合规机制,严格区分劳务报酬与销售收入,从根本上破解非遗艺术品交易「票款分离」的难题。

旺季业务多、开票量大、资金流水密集,是涉税风险高发时段。越是订单火爆的时候,越要绷紧合规这根弦:在抢抓商机的同时守住发票开具、收入确认、申报缴税等环节的规范性,避免埋下风险隐患。

来源:中国税务报微信公众号(2026年11月上旬,国家税务总局青海省税务局转载)。