税总发[2015]48号 国家税务总局关于印发〈全国税收征管规范(1.0)〉的通知
发文时间:2015-04-10
文号:税总发[2015]48号
时效性:全文有效
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各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,局内各单位:

为推进税收现代化建设进程,建立科学严密的税收征管体系,国家税务总局制定了《全国税收征管规范(1.0版)》(以下简称《征管规范(1.0版)》,附件1),现印发给你们,自2015年5月1日起试行。现就有关事项通知如下:

一、充分认识《征管规范(1.0版)》的重要意义

制定并试行《征管规范(1.0版)》是税务机关深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,加强征管制度创新,全面推进税收治理体系和治理能力现代化的重要举措;是落实依法行政要求,规范税收执法行为,深入推进税收法治的重要途径;是全面统一征管标准,建设科学严密的税收征管体系的重要基础;是不断巩固深化拓展党的群众路线教育实践活动重要成果,将“便民办税春风行动”长期化、制度化的具体体现,《征管规范(1.0版)》与《全国税务机关纳税服务规范》实现无缝对接,将有效规范税务人,更加方便纳税人,同时进一步优化税收业务流程和资源配置,促进提升税收征管乃至整体税收工作水平。

二、有关工作要求

各级税务机关要按照《试行〈全国税收征管规范(1.0版)〉工作方案》(见附 件2)的部署,稳步推进《征管规范(1.0版)》的试行工作。

(一)加强领导,狠抓落实 各级税务机关要深刻认识试行《征管规范(1.0版)》的重要意义,筑牢税收法治理念,切实加强对《征管规范(1.0版)》试行工作的组织领导,确保各项工作要求落实到位。要成 立试行工作领导小组及工作组,切实加强组织领导,组织专门力量,周密部署,统筹协调, 确保《征管规范(1.0版)》平稳有序试行。

(二)分类指导,稳步推进

各省税务机关应本着积极稳妥的原则做好试行工作:已上线运行金税三期工程的单 位,要一丝不苟地试行1.0版;今年推行金税三期工程的单位,要做好事前准备、事中衔 接,先规范统一表单,后同步落实;明年推行金税三期工程的单位,要积极做好培训,细化 岗责等准备工作,在应用系统不作大的调整的前提下先规范表单。各省税务机关要结合试 行1.0版实施策略制定本地区切实可行的试行工作方案,细化试行办法、具体措施、实施步 骤,确保试行工作更具针对性和操作性。同时,税务总局也将结合试行1.0版实施策略,实 行针对性、差异化绩效考核。在试行工作中,既要突出重点,又要系统考虑;既要抓紧工作,又要避免急于求成。要注意 及时发现和解决问题,务求取得实效,遇有重大问题,应及时报告。

(三)强化督导,认真总结

各级税务机关要强化跟踪督导,深入基层,深入实际,进行检查指导,要重点考核 组织开展试行《征管规范(1.0版)》取得的实际成效。要密切关注试行情况,及时总结试 行《征管规范(1.0版)》的经验和做法。各省税务机关应通过内网邮箱按月向税务总局( 征管科技司)报送工作情况(内网联系邮箱:mengqinghai@sat.tax),同时,做好各关键 时间点的工作总结,并以正式公文形式报送税务总局(征管科技司)。税务总局将及时编发 简报,通报各地工作开展情况。

国家税务总局

2015年4月10日

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