税总办发[2013]186号 国家税务总局办公厅关于务实节俭做好2014年元旦春节期间有关工作的通知
发文时间:2013-12-30
文号:税总办发[2013]186号
时效性:全文有效
收藏
806

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,局内各单位:

  为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于务实节俭做好元旦春节期间有关工作的通知》(中办发电[2013]48号)精神,切实做好全国税务系统2014年元旦、春节期间各项工作,确保税务干部职工度过欢乐祥和的节日,现就有关事项通知如下。

  一、深入基层关心税务干部职工。各级税务机关领导干部要结合开展党的群众路线教育实践活动,进一步改进作风,自觉深入到基层一线特别是困难地区、困难家庭、困难税务干部职工中去,认真开展走访慰问、专项救助、送温暖等活动,切实关心税务干部职工疾苦,帮助解决工作生活中的实际困难和问题。要认真做好税务系统离退休干部职工及优抚对象的慰问工作。领导干部深入基层调研和走访慰问,要坚持轻车简从、简化接待,不要增加基层负担。

  二、切实维护税务系统和谐稳定。严格落实维稳责任,坚持属地管理,强化工作措施,确保节日期间税务系统和谐稳定。要深入贯彻落实全国税务工作会议精神,妥善安排和进一步规范税收执法、纳税服务、税收征管等各项税收工作,从源头上减少税收征纳矛盾。要着力做好信访工作,深入排查各类矛盾纠纷,加大信访问题调处解决力度,努力把矛盾化解在基层,把问题解决在当地,防止发生重大信访事件。要坚持涉税舆情监控分析,加强舆情引导,改进税收宣传,积极营造有利于税收工作和谐发展的舆论环境。

  三、进一步强化安全管理。切实增强安全意识,完善管理措施,落实工作责任,坚决防范和遏制重特大安全事故发生。要在节日前集中开展安全生产大检查“回头看”,加强税务机关重点场所以及人员密集区域的安全隐患排查和专项治理,深入整改安全问题。要严格抓好消防安全设施配备和日常检查防护,强化公务用车及交通安全教育和管理,坚持内部宾馆住宿查验制度,加强机关食堂餐饮管理,切实防范各类问题,确保税务干部职工生命和财产安全。要认真落实保密管理制度,加强对涉密载体和涉密岗位的监督检查,严防涉税失密泄密事件。

  四、树立节俭文明过节的新风。坚决落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和税务总局党组贯彻中央八项规定的实施办法,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及《国家税务总局关于深入贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉的通知》(税总发[2013]131号)规定,切实厉行勤俭节约,做到移风易俗、文明过节。全国税务系统要严禁用公款搞互相走访、送礼、宴请等拜年活动,严禁用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动,严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼,严禁将走亲访友、外出旅游等非公务活动纳入公务接待范围,严禁公车私用。坚决落实节庆、论坛、展会摸底清理和整改的各项规定,大力精简各种茶话会、联欢会,严格控制年终评比达标表彰活动。严格遵守财经纪律,严禁年终以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。

  五、严格遵守党风廉政建设各项规定。坚决反对“四风”,狠抓廉洁自律、廉洁从税,严禁违规收受礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡,严禁参与赌博活动。各级领导干部要带头廉洁自律,严格落实党风廉政建设“一岗两责”,切实管好身边的人,以身作则带好队伍。各级税务机关纪检监察部门要强化责任,加强监督执纪问责。要严肃查处违反中央八项规定精神、奢侈浪费等违纪违规行为,发现一起查处一起,点名道姓通报曝光。对问题严重的,要追究党组的主体责任和纪检监察部门的监督责任。

  六、认真做好节日期间的值班工作。要严格落实值班岗位责任制,严格执行24小时专人值班和领导带班制度。要加强值班保障措施,切实关心节日期间坚守值班、加班岗位的工作人员,确保节日期间的工作妥善安排、正常运转。要落实涉税突发事件应急机制,细化应急预案,畅通信息报送渠道,健全应急协调机制,提高处置突发事件的能力。值班人员和带班领导要坚守岗位,严禁擅离职守,确保及时处置各项值班事务,遇有突发事件或紧急情况要立即请示报告,并及时采取措施妥善应对。

  各地税务机关要认真研究部署节日期间的有关工作,加强督促检查,确保本通知各项要求落到实处。

  国家税务总局办公厅

  2013年12月30日

推荐阅读

算准税费「明白账」守好冬日「暖炉子」:黑龙江税务靠前服务引导供热企业合规适用税费政策

黑龙江省供暖周期长达半年,供热企业普遍采取采暖费预收、居民与非居民供热混营的经营模式,在收入拆分、进项税额转出、环保税申报、多税种优惠适用等方面容易产生涉税风险。

居民与非居民供热收入边界模糊,会带来一连串涉税连锁反应:免税、应税收入开票填报容易混淆,附加税费计税基数随之出现偏差;成本归集混乱、供热面积台账缺失,易引发申报差错,还会影响纳税缴费信用评价。漠河市税务部门针对华美供热等企业实际,逐项分析税费政策,明确应税、免税收入划分标准以及财政补贴涉税判定规则,指导企业设置居民、非居民供热明细账簿,按照供暖周期分月确认收入;对共用供热设施对应的进项税额,严格依据居民免税收入占比做进项转出;重新核实可享受房产税、城镇土地使用税减免的供热面积,搭建「房产土地—供热片区—居民供热面积」对应台账。

固体废物综合利用可享受环保税减免,但免税不等于免申报。部分供热发电企业误以为享受免税就无须报送资料和申报,疏于留存固废利用佐证材料,最终因申报不合规面临补税、加收滞纳金。华能伊春热电有限公司2025年产出粉煤灰超28万吨全部外销给建材企业资源化利用,此前因下游利用证明材料留存不全产生过滞纳金,现已规范留存备查资料。

供热企业应重点做好三件事:一是分账核算居民与非居民供热收入并按月确认;二是按居民免税收入占比准确做进项转出;三是环保税减免坚持「免税也要申报」,完整留存固废综合利用佐证材料。

来源:中国税务报(2026年11月6日,国家税务总局黑龙江省税务局转载)。

文旅有潮汐 合规无休期:青海文旅经营主体构建税务合规体系观察

青海省文旅产业自带鲜明季节特征,每年夏季是旅游黄金旺季,民宿、餐饮、旅行社、景区订单集中爆发;一过旺季,客流回落,部分经营主体进入休整期。潮汐式经营节奏下,税务合规从来不分淡旺季,是文旅经营主体必须守住的长期必修课。

与众多文旅经营主体相似,从事唐卡等非遗艺术经营的同仁龙树画苑面临行业季节性波动挑战。旺季订单激增、开票需求激增,画苑通过建立旺季开票预沟通机制,每年旅游旺季前与税务部门沟通预判需求、申请发票增量,确保发票「不断档」。在旅游旺季,临时参与创作的画师与学徒数量增多,个人所得税代扣代缴工作量同步攀升,画苑坚持与每位画师签订劳务合同,明确报酬与个人所得税扣缴方式。

唐卡创作原料多为天然矿物质,交易对象多为个体画师,「一手交钱、一手交货」的传统交易习惯导致成本发票难以取得,企业常面临「白条入账」问题。为破解这一难题,同仁市税务部门启动「青税护遗」专项服务,开展双语政策辅导,推广使用电子发票,指导画师通过手机完成实名认证、项目填报、税款缴纳与电子发票开具。画苑还通过委托专业合规机构,建立规范化财税合规机制,严格区分劳务报酬与销售收入,从根本上破解非遗艺术品交易「票款分离」的难题。

旺季业务多、开票量大、资金流水密集,是涉税风险高发时段。越是订单火爆的时候,越要绷紧合规这根弦:在抢抓商机的同时守住发票开具、收入确认、申报缴税等环节的规范性,避免埋下风险隐患。

来源:中国税务报微信公众号(2026年11月上旬,国家税务总局青海省税务局转载)。