财税[1999]27号 财政部 国家税务总局关于航空营业税收入有关问题的复函
发文时间:1999-04-08
文号:财税[1999]27号
时效性:全文有效
收藏
1032

广西壮族自治区财政厅:

  你厅《关于请求对我区因纳税地点变化所减少的航空营业税给予专项补助的再报告》(桂财预字[1998]163号)收悉。经研究,答复如下:

  1993年11月1日以前,航空运输营业税在机场所在地按始发收入交纳,11月1日以后调整为在航空公司所在地交纳。政策调整的原因是:民航管理体制自九十年代起进行了改革,政企合一的民航管理局逐步分解为航空公司、机场、民航管理局等各自独立的法人单位或行政管理部门。航空公司负责承运货物或旅客,取得运输收入,机场则为航空公司提供地面服务,取得服务收入。这样,原在机场所在地纳税的办法已不能适应改革后的情况,一方面,运输业务的纳税人是航空公司,而不是机场,另一方面,机场只为各航空公司提供地面服务,不掌握各航空公司的运输收入情况,从税收征管上考虑,无法在机场对航空公司的运输收入征收营业税,因此,航空运输营业税调整为在航空公司所在地交纳。1993年调整对航空运输营业税纳税地点的政策已执行了五年,其间又形成了新的利益格局,重新调整纳税地点,不仅征管上难以操作,也会产生一些新的矛盾和问题。纳税地点的调整对地方利益产生一些增减影响是必然的,也是其他一些省市都存在的普遍现象,因此,对你区因纳税地点变化所减少的航空营业税不宜由中央财政给予专项补助。

推荐阅读

算准税费「明白账」守好冬日「暖炉子」:黑龙江税务靠前服务引导供热企业合规适用税费政策

黑龙江省供暖周期长达半年,供热企业普遍采取采暖费预收、居民与非居民供热混营的经营模式,在收入拆分、进项税额转出、环保税申报、多税种优惠适用等方面容易产生涉税风险。

居民与非居民供热收入边界模糊,会带来一连串涉税连锁反应:免税、应税收入开票填报容易混淆,附加税费计税基数随之出现偏差;成本归集混乱、供热面积台账缺失,易引发申报差错,还会影响纳税缴费信用评价。漠河市税务部门针对华美供热等企业实际,逐项分析税费政策,明确应税、免税收入划分标准以及财政补贴涉税判定规则,指导企业设置居民、非居民供热明细账簿,按照供暖周期分月确认收入;对共用供热设施对应的进项税额,严格依据居民免税收入占比做进项转出;重新核实可享受房产税、城镇土地使用税减免的供热面积,搭建「房产土地—供热片区—居民供热面积」对应台账。

固体废物综合利用可享受环保税减免,但免税不等于免申报。部分供热发电企业误以为享受免税就无须报送资料和申报,疏于留存固废利用佐证材料,最终因申报不合规面临补税、加收滞纳金。华能伊春热电有限公司2025年产出粉煤灰超28万吨全部外销给建材企业资源化利用,此前因下游利用证明材料留存不全产生过滞纳金,现已规范留存备查资料。

供热企业应重点做好三件事:一是分账核算居民与非居民供热收入并按月确认;二是按居民免税收入占比准确做进项转出;三是环保税减免坚持「免税也要申报」,完整留存固废综合利用佐证材料。

来源:中国税务报(2026年11月6日,国家税务总局黑龙江省税务局转载)。

文旅有潮汐 合规无休期:青海文旅经营主体构建税务合规体系观察

青海省文旅产业自带鲜明季节特征,每年夏季是旅游黄金旺季,民宿、餐饮、旅行社、景区订单集中爆发;一过旺季,客流回落,部分经营主体进入休整期。潮汐式经营节奏下,税务合规从来不分淡旺季,是文旅经营主体必须守住的长期必修课。

与众多文旅经营主体相似,从事唐卡等非遗艺术经营的同仁龙树画苑面临行业季节性波动挑战。旺季订单激增、开票需求激增,画苑通过建立旺季开票预沟通机制,每年旅游旺季前与税务部门沟通预判需求、申请发票增量,确保发票「不断档」。在旅游旺季,临时参与创作的画师与学徒数量增多,个人所得税代扣代缴工作量同步攀升,画苑坚持与每位画师签订劳务合同,明确报酬与个人所得税扣缴方式。

唐卡创作原料多为天然矿物质,交易对象多为个体画师,「一手交钱、一手交货」的传统交易习惯导致成本发票难以取得,企业常面临「白条入账」问题。为破解这一难题,同仁市税务部门启动「青税护遗」专项服务,开展双语政策辅导,推广使用电子发票,指导画师通过手机完成实名认证、项目填报、税款缴纳与电子发票开具。画苑还通过委托专业合规机构,建立规范化财税合规机制,严格区分劳务报酬与销售收入,从根本上破解非遗艺术品交易「票款分离」的难题。

旺季业务多、开票量大、资金流水密集,是涉税风险高发时段。越是订单火爆的时候,越要绷紧合规这根弦:在抢抓商机的同时守住发票开具、收入确认、申报缴税等环节的规范性,避免埋下风险隐患。

来源:中国税务报微信公众号(2026年11月上旬,国家税务总局青海省税务局转载)。