海南印发《关于推动外贸保稳提质的若干措施》

琼商贸〔2023〕2号        2023-02-06

　　为贯彻落实党的二十大报告精神，结合国家稳外贸相关部署及最新防疫政策要求，稳定我省外贸基本盘，实现进出口保稳提质任务目标，提出以下措施。

　　一、保障外贸产业链供应链稳定畅通。强化外贸企业在用能、用工、物流等各方面保障，确保外贸订单及时履约交付，保障产业链供应链稳定。降低由于海口港航线西迁增加的外贸物流成本和通关时间，持续加密集装箱班轮航线网络，推动海上穿梭巴士运输服务不断优化。采取措施进一步提升集装箱等货物港口装卸转运效率。(省商务厅、省交通运输厅、儋州市、海口市、三亚市、澄迈县政府按职责分工负责)加强物流方面的普惠金融支持。鼓励银行业金融机构为符合条件的航运企业、平台企业及上下游客户提供线上化、自动化等运费收缴服务，加强运费项下普惠性融资产品创新与推广，向符合条件的小微外贸企业提供物流方面的普惠金融支持。(省地方金融监管局、人民银行海口中心支行、海南银保监局按职责分工负责)

　　二、支持外贸企业拓展市场。支持外贸企业参加国际展会，组织企业积极参与消博会、广交会、波士顿水产展等国内外重要展会，用好各类展会助力企业抓订单，推动企业走向国际市场。有序恢复国际客运航班。为外贸企业出国出境进行参展、商洽等商务活动做好办证等服务保障。加强RCEP政策指导，用好RCEP海南关税查询服务平台和进出口优势产品清单，助力企业拓订单。(省商务厅、省财政厅、省贸促分会、省交通运输厅、民航海南监管局、海口市政府、三亚市政府、省机场集团、省委外事办、省公安厅出入境管理局按职责分工负责)

　　三、挖掘外贸增长潜力。引进大宗商品贸易商和加工企业，做好大宗商品供应链稳定工作。加快建设海南生态储粮和绿色粮油产业园项目，完善洋浦港粮油口岸功能。挖掘消费品进口潜力，扩大我省免税品进口量。(省商务厅、省发展改革委、省交通运输厅、省粮食和物资储备局、省国资委、儋州市政府(洋浦按职责分工负责)充分用好消博会境外展品免税政策，做好宣传和服务，扩大展期内销售。用好离岛免税政策，通过加大引进国际品牌力度、提升购物便利性、创新营销模式等增加离岛免税店销售额。支持海口、三亚等市县开展免税促销宣传，促进免税购物与旅游消费加大融合。支持指导市县培育重点外向型项目，在政策、要素保障等方面依法依规予以支持，形成新的外贸增长点。(省商务厅、海口海关、海口市政府、三亚市政府、海南国际经济发展局、各市县政府按职责分工负责)

　　四、支持发展贸易新业态。加快推进并充分利用洋浦国家进口贸易促进创新示范区和海口、三亚跨境电子商务综合试验区等创新平台。持续做好二手车出口业务试点工作，争取新增试点企业。推动海外仓建设。鼓励重点市县园区赴江浙沪等地学习借鉴新业态培育模式，积极培育我省出口新业态。(儋州市政府、海口市政府、三亚市政府、澄迈县政府、省商务厅、省工信厅、省地方金融监管局、省财政厅、人民银行海口中心支行、外汇局海南省分局、海南银保监局、进出口银行海南省分行、中国出口信用保险公司广西分公司按职责分工负责)

　　五、提升贸易自由化便利化水平。不断丰富海南国际贸易“单一窗口”特色应用，实施航空物流试点工作，推动空港口岸通关作业电子化流转。鼓励企业以全国通关一体化模式进行报关单申报，提高水运口岸通关效率。支持开展与贸易伙伴在技术性贸易措施、口岸监管、产品合规情况、检验检疫证书国际联网核查等方面的合作。落实海口海关和海南省商务厅出台的《提升跨境贸易便利化水平支持外贸高质量发展若干措施》，支持高水平开放。(省商务厅、海口海关、省市场监管局按职责分工负责)

　　六、巩固提升出口信用保险作用。继续落实海南省商务厅、中国出口信用保险公司广西分公司、中国进出口银行海南省分行及其他六家商业银行联合出台的《关于发挥出口信用保险作用 加大金融服务实体经济力度促进海南外贸发展的通知》。扩大对中小微外贸企业承保的覆盖面和规模。支持保险机构积极拓展产业链承保，扩大对中小微外贸企业承保的覆盖面和规模。进一步推广“信保贷”等小微企业配套融资产品。加大对中小微外贸企业、出运前订单被取消风险等的保障力度以及对跨境电商、海外仓等新业态的支持力度。优化短期险小微企业统保政策，全面实施“一对一”签单模式。开展提升索赔受理服务质效、俄乌业务理赔追偿服务等专项行动，加快理赔响应速度。(省商务厅、中国出口信用保险公司广西分公司按职责分工负责)

　　七、加强对中小微外贸企业金融支持。鼓励金融机构通过融资担保、应收账款融资、出口信用保险保单融资、授信项下远期进口信用证等方式加大对中小微外贸企业的信贷支持力度，同时开展产品服务创新，为中小微外贸企业提供低利率、纯线上的普惠产品。鼓励金融机构研究开展融资租赁、产业链金融、供应链融资等产品，为外贸产业链供应链重点核心企业提供金融支持，加大政策性金融支持。建立急需融资支持的外贸企业名单库，鼓励银行机构按照市场化原则加强信贷支持。持续打造海南省智慧金融服务综合服务平台、海南省小微企业贷款服务中心作为线上线下融资服务平台,定期召开政金企线上线下对接活动。(省地方金融监管局、省财政厅、省商务厅、人民银行海口中心支行、海南银保监局、进出口银行海南省分行按职责分工负责)

　　八、加快提升外贸企业应对汇率风险能力。鼓励银行在依法合规、风险可控的前提下，对符合条件的小微外贸企业根据客户资信情况以授信或保证金等方式开展远期结售汇业务，丰富汇率避险产品体系，降低或免收对中小微外贸企业的服务费率和保证金要求。研究建立企业汇率避险增信服务，探索发挥政府性融资担保体系作用鼓励中小微外贸企业开展汇率避险业务。通过媒体有效提升企业风险管理工作的影响力和传播力，以现场座谈、实地调研、培训宣传等形式引导中小微外贸企业有效管理汇率风险。(人民银行海口中心支行、外汇局海南省分局、省商务厅、省财政厅、省地方金融监管局、省国资委按职责分工负责)

　　九、优化跨境贸易人民币结算环境。鼓励我省金融机构在海南探索开展跨境人民币业务创新，形成示范效应。加强跨境人民币政策宣传和展业。推动大宗商品贸易、跨境电商等领域、央企国企等企业以及与境外重点国家和地区使用人民币结算。在政策范围内梳理完善跨境人民币业务流程，在客户服务的各个环节中充分体现政策优化效果，提升结算效率。出口信用保险机构通过提高限额满足率、优先推动承保等方式，积极支持企业使用跨境人民币结算。(人民银行海口中心支行、省商务厅、省发展改革委、中国出口信用保险公司广西分公司按职责分工负责)

　　十、积极落实各项减税降费和贷款贴息等政策。及时更新、优化税费核心征管系统，确保各项减税降费政策落实到位。保证配套财政资金，落实加大增值税留抵退税政策。优化出口退税，将办理正常出口退税的平均时间压缩为6个工作日以内。通过税务系统减税降费政策落实工作机制统一部署，加大落实力度。普及我省目前出台的创业担保贷款贴息政策、延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，对劳动密集型生产企业，继续实施普惠性失业保险稳岗返还补贴政策，确保符合条件的外贸企业享受失业保险稳岗返还补贴政策及相关补助政策。(省财政厅、省人社厅、海南省税务局按职责分工负责)

海南省商务厅

2023年2月6日