税总所便函[2014]9号 国家税务总局所得税司关于开展企业所得税政策专题调研的通知
发文时间:2014-03-10
文号:税总所便函[2014]9号
时效性:全文有效
收藏
1185

各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局企业所得税处:

为落实《国家税务总局关于印发<2014年所得税和社会保险费工作重点任务>的通知》(税总函[2014]62号),了解棚户区改造、企业重组事项企业所得税政策执行情况,做好政策效应分析工作,经司领导批准,决定开展专题调研。现将有关事项通知如下:

一、调研目的

掌握棚户区改造、企业重组事项现行企业所得税政策执行情况及政策执行效应,了解各地税务机关对相关政策的意见和建议,为进一步完善政策提供参考。

二、调研内容

(一)棚户区改造企业所得税政策执行情况及效应分析调研

1.对财政部和国家税务总局发布的《关于企业参与政府统一组织的棚户区改造支出企业所得税税前扣除政策有关问题的通知》(财税[2012]12号)和《关于企业参与政府统一组织的棚户区改造有关企业所得税政策问题的通知》(财税[2013]65号)的政策执行情况及政策效应进行调研分析。

2.调研重点应关注:享受政策的企业户数,棚户区改造支出在税前扣除金额,惠及改造棚户区困难群众的户数,税收宣传、服务和管理情况,政策完善的意见及建议等。

3.形成调研报告并填写企业棚户区改造支出税前扣除情况统计表。调研报告至少包括三部分(政策执行情况、政策效应分析、政策完善建议),在政策效应分析部分应选取一个典型案例做剖析。

(二)重组业务企业所得税政策执行情况及效应分析调研

1.对《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税[2009]59号)和《国家税务总局关于发布<企业重组业务企业所得税管理办法>的公告》(税务总局公告2010年第4号)的政策执行情况及政策效应进行调研分析,尤其是对特殊重组业务适用政策的情况进行分析。

2.形成调研报告并填写2008年度-2013年度企业特殊重组情况统计表。调研报告至少包括三部分(政策执行情况、政策效应分析、政策完善建议),在政策效应分析部分应选取一个典型案例做剖析,在政策完善建议部分应重点对特殊重组条件中"股权转让比例"、"资产转让比例"、"股权支付金额占交易金额比例"设置的合理性提出意见和建议(其他方面建议也可提供),并说明理由。

三、其他事项

(一)以上两项政策调研已列入总局机关工作绩效考核,各单位应高度重视,及时部署相关数据统计工作,必要时可深入基层单位或相关企业获取第一手资料,

形成调研分析报告,填好相关表格。

(二)请在2014年5月20日之前,将棚户区改造政策调研报告及表格电子稿上传至FTP:

请在2014年7月31日之前,将企业重组政策调研报告及表格电子稿上传至FTP

推荐阅读

算准税费「明白账」守好冬日「暖炉子」:黑龙江税务靠前服务引导供热企业合规适用税费政策

黑龙江省供暖周期长达半年,供热企业普遍采取采暖费预收、居民与非居民供热混营的经营模式,在收入拆分、进项税额转出、环保税申报、多税种优惠适用等方面容易产生涉税风险。

居民与非居民供热收入边界模糊,会带来一连串涉税连锁反应:免税、应税收入开票填报容易混淆,附加税费计税基数随之出现偏差;成本归集混乱、供热面积台账缺失,易引发申报差错,还会影响纳税缴费信用评价。漠河市税务部门针对华美供热等企业实际,逐项分析税费政策,明确应税、免税收入划分标准以及财政补贴涉税判定规则,指导企业设置居民、非居民供热明细账簿,按照供暖周期分月确认收入;对共用供热设施对应的进项税额,严格依据居民免税收入占比做进项转出;重新核实可享受房产税、城镇土地使用税减免的供热面积,搭建「房产土地—供热片区—居民供热面积」对应台账。

固体废物综合利用可享受环保税减免,但免税不等于免申报。部分供热发电企业误以为享受免税就无须报送资料和申报,疏于留存固废利用佐证材料,最终因申报不合规面临补税、加收滞纳金。华能伊春热电有限公司2025年产出粉煤灰超28万吨全部外销给建材企业资源化利用,此前因下游利用证明材料留存不全产生过滞纳金,现已规范留存备查资料。

供热企业应重点做好三件事:一是分账核算居民与非居民供热收入并按月确认;二是按居民免税收入占比准确做进项转出;三是环保税减免坚持「免税也要申报」,完整留存固废综合利用佐证材料。

来源:中国税务报(2026年11月6日,国家税务总局黑龙江省税务局转载)。

文旅有潮汐 合规无休期:青海文旅经营主体构建税务合规体系观察

青海省文旅产业自带鲜明季节特征,每年夏季是旅游黄金旺季,民宿、餐饮、旅行社、景区订单集中爆发;一过旺季,客流回落,部分经营主体进入休整期。潮汐式经营节奏下,税务合规从来不分淡旺季,是文旅经营主体必须守住的长期必修课。

与众多文旅经营主体相似,从事唐卡等非遗艺术经营的同仁龙树画苑面临行业季节性波动挑战。旺季订单激增、开票需求激增,画苑通过建立旺季开票预沟通机制,每年旅游旺季前与税务部门沟通预判需求、申请发票增量,确保发票「不断档」。在旅游旺季,临时参与创作的画师与学徒数量增多,个人所得税代扣代缴工作量同步攀升,画苑坚持与每位画师签订劳务合同,明确报酬与个人所得税扣缴方式。

唐卡创作原料多为天然矿物质,交易对象多为个体画师,「一手交钱、一手交货」的传统交易习惯导致成本发票难以取得,企业常面临「白条入账」问题。为破解这一难题,同仁市税务部门启动「青税护遗」专项服务,开展双语政策辅导,推广使用电子发票,指导画师通过手机完成实名认证、项目填报、税款缴纳与电子发票开具。画苑还通过委托专业合规机构,建立规范化财税合规机制,严格区分劳务报酬与销售收入,从根本上破解非遗艺术品交易「票款分离」的难题。

旺季业务多、开票量大、资金流水密集,是涉税风险高发时段。越是订单火爆的时候,越要绷紧合规这根弦:在抢抓商机的同时守住发票开具、收入确认、申报缴税等环节的规范性,避免埋下风险隐患。

来源:中国税务报微信公众号(2026年11月上旬,国家税务总局青海省税务局转载)。