依据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国注册会计师法》，财政部深入贯彻“全面履行政府职能”“法定职责必须为”的要求，切实履行法律赋予的会计监督职责，2015年统一组织全国35个财政监察专员办事处和西藏自治区财政厅，对25家证券资格会计师事务所(含分所)和47户国有企业、上市公司、民营及外资企业等单位开展了会计监督检查，检查共发现各类违规问题金额386亿元。一是以强化注册会计师行业行政监管为主线，组织专员办对立信、致同、中勤万信、北京永拓、中兴财光华会计师事务所(特殊普通合伙)及其分所开展了联合检查，进一步提升会计师事务所执业风险意识和质量控制水平。二是以强化企业会计监督检查为重点，组织专员办对江西正邦科技股份有限公司、厦门金龙汽车集团股份有限公司等上市公司开展监督检查，进一步规范提高企业会计核算和财务管理水平。三是以服务财政中心工作为特色，组织专员办对中国储备粮管理总公司新疆分公司、河北省粮食产业集团等粮食企业执行国家财税政策情况进行重点检查，为进一步推进财税改革提供意见建议和基础资料。

　　检查表明，注册会计师行业执业质量不断提升，企业财务会计工作规范化程度逐步提高，其中：证券资格会计师事务所一体化管理程度进一步提高，激励约束机制更加健全，较好地发挥了审计鉴证作用；国有企业进一步加强了会计核算、财务管理和内部控制工作，上市公司会计信息质量和信息披露进一步规范，较好地执行了会计准则制度和国家财税政策。整体来看，会计信息质量的真实性、公允性和透明度进一步提升，会计市场秩序进一步规范。

　　但检查也发现，部分企业和会计师事务所仍存在一些问题，需要引起高度重视。一是部分粮食企业存在会计核算不实、财税政策执行不到位等违规问题。其中：中国储备粮管理总公司新疆分公司收到中央储备粮保管费用补贴等各项财政补贴少计营业外收入1.18亿元，临储粮跨省移库费用亏损7087万元长期挂账未结转损益，存在账外资金113万元；河北省粮食产业集团虚构粮食购销业务，多计主营业务收入3.77亿元、少缴相关税费1816万元；安徽省粮食集团有限责任公司虚增业务收入5622万元，违规开设员工个人账户购买理财产品7800万元。二是部分上市公司存在收入成本不实、滞缴少缴税款等违规问题。其中：江西正邦科技股份有限公司合并会计报表少抵消内部销售收入2.78亿元，以虚假发票虚列支出套取资金16万元；厦门金龙汽车集团股份有限公司部分不符合免税政策的政府补贴收入未缴纳企业所得税1623万元；永辉超市股份有限公司未据实申报，少申报预缴企业所得税7809万元；汉鼎信息科技股份有限公司提前确认收入1269万元。三是部分会计师事务所内部管理、质量控制存在薄弱环节，个别审计项目存在专业判断不合理、审计程序执行不到位、审计证据不充分等问题，个别会计师事务所存在分所管理弱化、会计核算错误等问题。

　　针对检查发现的问题，财政部及相关专员办在履行征求意见、集中审理、专家论证等工作程序的基础上，依法依规下达了处理处罚决定，责令被检查单位认真整改，调整会计账务，补缴相关税款，并对有关企业和责任人予以罚款等行政处罚。对存在执业质量问题的会计师事务所依法责令整改，对存在审计责任的相关注册会计师予以警告的行政处罚。同时，财政部坚持寓服务于监督的理念，通过约谈、通报、移交移送、下发管理建议书等多种形式督促被查单位改进管理。相关企业和会计师事务所已按要求进行整改，并进一步健全内部控制、全面提升管理水平。

　　今后，财政部将按照国务院全面推行“双随机、一公开”和“加强事中事后监管”的要求，坚持依法、统一监管，积极创新监管方式，全面推广随机抽查机制，建立完善诚信档案和黑名单制度，切实维护统一、透明、公允的会计秩序，促使市场主体自觉守法经营，营造公平竞争的市场环境。

　　财政部

　　2016年11月28日