各地级以上市发展改革局(委)、工业和信息化局，有关行业协会：

　　根据国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、海关总署、税务总局等五部门《关于做好享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作有关要求的通知》(发改高技[2021]413号)要求，为做好我省清单制定工作，现就有关事项通知如下：

　　一、做好政策宣传工作。请各地级以上市发展改革局(委)、工业和信息化局，有关行业协会充分利用门户网站、园区、信息平台等广泛宣传政策，企业不分所有制性质，应知尽知。要指导企业根据国家要求对号入座，应享尽享，避免一些企业因不了解政策而错过申报期。

　　二、按时提交材料。对符合要求的集成电路企业或项目，请于4月14日前在信息填报系统中提交申请，并将必要佐证材料(电子版、纸质版)报给省集成电路行业协会。对于符合国家要求的软件企业，请于4月16日前，在信息填报系统中提交申请，并将必要佐证材料(电子版、纸质版)报给省软件行业协会。

　　特此通知。

广东省发展改革委

 广东省工业和信息化厅

2021年4月8日

　　(联系人及电话，省发展改革委，黄钦，020-83138617;省工信厅，曾强，020-83133402;省集成电路行业协会，蒋振韬，020-82110975，13642313065;省软件行业协会，龚萍、丁雨，020-38263103，38263186)

为贯彻落实《财政部 税务总局关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》(2021年第12号)，进一步支持小型微利企业和个体工商户发展，现就有关事项公告如下：

　　一、关于小型微利企业所得税减半政策有关事项

　　(一)对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

　　(二)小型微利企业享受上述政策时涉及的具体征管问题，按照《国家税务总局关于实施小型微利企业普惠性所得税减免政策有关问题的公告》(2019年第2号)相关规定执行。

　　二、关于个体工商户个人所得税减半政策有关事项

　　(一)对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。个体工商户不区分征收方式，均可享受。

　　(二)个体工商户在预缴税款时即可享受，其年应纳税所得额暂按截至本期申报所属期末的情况进行判断,并在年度汇算清缴时按年计算、多退少补。若个体工商户从两处以上取得经营所得，需在办理年度汇总纳税申报时，合并个体工商户经营所得年应纳税所得额，重新计算减免税额，多退少补。

　　(三)个体工商户按照以下方法计算减免税额：

　　减免税额=(个体工商户经营所得应纳税所得额不超过100万元部分的应纳税额-其他政策减免税额×个体工商户经营所得应纳税所得额不超过100万元部分÷经营所得应纳税所得额)×(1-50%)

　　(四)个体工商户需将按上述方法计算得出的减免税额填入对应经营所得纳税申报表“减免税额”栏次，并附报《个人所得税减免税事项报告表》。对于通过电子税务局申报的个体工商户，税务机关将提供该优惠政策减免税额和报告表的预填服务。实行简易申报的定期定额个体工商户，税务机关按照减免后的税额进行税款划缴。

　　三、关于取消代开货物运输业发票预征个人所得税有关事项

　　对个体工商户、个人独资企业、合伙企业和个人，代开货物运输业增值税发票时，不再预征个人所得税。个体工商户业主、个人独资企业投资者、合伙企业个人合伙人和其他从事货物运输经营活动的个人，应依法自行申报缴纳经营所得个人所得税。

　　四、关于执行时间和其他事项

　　本公告第一条和第二条自2021年1月1日起施行，2022年12月31日终止执行。2021年1月1日至本公告发布前，个体工商户已经缴纳经营所得个人所得税的，可自动抵减以后月份的税款，当年抵减不完的可在汇算清缴时办理退税;也可直接申请退还应减免的税款。本公告第三条自2021年4月1日起施行。

　　《国家税务总局关于实施小型微利企业普惠性所得税减免政策有关问题的公告》(2019年第2号)第一条与本公告不一致的，依照本公告执行。《国家税务总局关于代开货物运输业发票个人所得税预征率问题的公告》(2011年第44号)同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局

2021年4月7日

关于《国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告》的解读

　　根据《财政部 税务总局关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》(2021年第12号)的规定，税务总局发布了《国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告》(以下简称《公告》)。现解读如下：

　　一、为什么要制发《公告》?

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步帮助市场主体恢复元气、增强活力，支持小型微利企业和个体工商户发展，财政部和税务总局联合下发《财政部 税务总局关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》(2021年第12号)，规定对小型微利企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税(以下简称减半政策)。为及时明确政策执行口径，确保减税政策落实到位，市场主体应享尽享，我们制发了此项《公告》。

　　二、税收优惠政策的适用范围是什么?

　　自2021年1月1日至2022年12月31日，对小型微利企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。小型微利企业和个体工商户不区分征收方式，均可享受减半政策。

　　三、享受税收优惠政策的程序是怎样的?

　　小型微利企业和个体工商户在预缴和汇算清缴所得税时均可享受减半政策，享受政策时无需进行备案，通过填写企业所得税纳税申报表，或个人所得税纳税申报表和减免税事项报告表相关栏次，即可享受。对于通过电子税务局申报的小型微利企业和个体工商户，税务机关将自动为其提供申报表和报告表(仅个人所得税)中该项政策的预填服务。实行简易申报的定期定额个体工商户，税务机关按照减免后的税额进行税款划缴。

　　四、小型微利企业的判断标准有没有变化?

　　小型微利企业的判断标准仍按照《国家税务总局关于实施小型微利企业普惠性所得税减免政策有关问题的公告》(2019年第2号)有关规定执行。即小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。预缴企业所得税时，小型微利企业的资产总额、从业人数、年度应纳税所得额指标，暂按当年度截至本期申报所属期末的情况进行判断。

　　五、小型微利企业的实际应纳所得税额和减免税额的计算方法是什么?

　　小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、超过100万元但不超过300万元的部分，分别减按12.5%、50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。示例如下：

　　【例1】A企业经过判断符合小型微利企业条件。2021年第1季度预缴企业所得税时，相应的应纳税所得额为50万元，那么A企业实际应纳所得税额=50×12.5%×20%=1.25万元。减免税额=50×25%-1.25=11.25万元。第2季度预缴企业所得税时，相应的累计应纳税所得额为150万元，那么A企业实际应纳所得税额=100×12.5%×20%+(150-100)×50%×20%=2.5+5=7.5万元。减免税额=150×25%-7.5=30万元。

　　六、取得多处经营所得的个体工商户如何享受优惠政策?

　　按照现行政策规定，纳税人从两处以上取得经营所得的，应当选择向其中一处经营管理所在地主管税务机关办理年度汇总申报。若个体工商户从两处以上取得经营所得，需在办理年度汇总纳税申报时，合并个体工商户经营所得年应纳税所得额，重新计算减免税额，多退少补。举例如下：

　　【例2】纳税人张某同时经营个体工商户A和个体工商户B，年应纳税所得额分别为80万元和50万元，那么张某在年度汇总纳税申报时，可以享受减半征收个人所得税政策的应纳税所得额为100万元。

　　七、个体工商户的减免税额怎么计算?

　　为了让纳税人准确享受税收政策，《公告》规定了减免税额的计算公式：

　　减免税额=(个体工商户经营所得应纳税所得额不超过100万元部分的应纳税额-其他政策减免税额×个体工商户经营所得应纳税所得额不超过100万元部分÷经营所得应纳税所得额)×(1-50%)

　　举例说明如下：

　　【例3】纳税人李某经营个体工商户C，年应纳税所得额为80000元(适用税率10%，速算扣除数1500)，同时可以享受残疾人政策减免税额2000元，那么李某该项政策的减免税额=[(80000×10%-1500)-2000]×(1-50%)=2250元。

　　【例4】纳税人吴某经营个体工商户D，年应纳税所得额为1200000元(适用税率35%，速算扣除数65500)，同时可以享受残疾人政策减免税额6000元，那么李某该项政策的减免税额=[(1000000×35%-65500)-6000×1000000÷1200000]×(1-50%)=139750元。

　　实际上，这一计算规则我们已经内嵌到电子税务局信息系统中，税务机关将为纳税人提供申报表和报告表预填服务，符合条件的纳税人准确、如实填报经营情况数据，系统可自动计算减免税金额。

　　八、个体工商户今年经营所得已缴税款的，还能享受优惠政策吗?

　　为向纳税人最大程度释放减税红利，个体工商户今年经营所得已经缴纳税款的，也能享受税收优惠。具体办法是，2021年1月1日至本公告发布前，个体工商户已经缴纳当年经营所得个人所得税的，可自动抵减以后月份的税款，当年抵减不完的可在汇算清缴时办理退税;也可直接申请退还应减免的税款。

　　九、个体工商户申请代开货运发票时，还预征个人所得税吗?

　　按照现行政策规定，个体工商户代开货物运输业增值税发票时，需要预征个人所得税。为进一步减轻货物运输业代开发票环节的个税负担，规范经营所得征收管理，《公告》规定自2021年4月1日起，个体工商户、个人独资企业、合伙企业和个人申请代开货物运输业增值税发票时，税务机关不再预征个人所得税，而是由纳税人依法自行申报缴纳。

为进一步支持小微企业和个体工商户发展，现就实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策有关事项公告如下：

　　一、对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，在《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税[2019]13号)第二条规定的优惠政策基础上，再减半征收企业所得税。

　　二、对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税。

　　三、本公告执行期限为2021年1月1日至2022年12月31日。

　　特此公告。

财政部 税务总局

2021年4月2日

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、财政厅(局)，海关总署广东分署、各直属海关，国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局：

　　根据《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》(国发[2020]8号，以下简称《若干政策》)及其配套政策有关规定，为做好享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单(以下简称“清单”)制定工作，现将有关程序、享受税收优惠政策的企业条件和项目标准通知如下：

　　一、本通知所称清单是指《若干政策》第(一)条提及的国家鼓励的集成电路线宽小于28纳米(含)、线宽小于65纳米(含)、线宽小于130纳米(含)的集成电路生产企业或项目的清单;《若干政策》第(三)、(六)、(七)、(八)条和《财政部 海关总署 税务总局关于支持集成电路产业和软件产业发展进口税收政策的通知》(财关税[2021]4号)、《财政部 国家发展改革委 工业和信息化部 海关总署 税务总局关于支持集成电路产业和软件产业发展进口税收政策管理办法的通知》(财关税[2021]5号)提及的国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业，集成电路线宽小于65纳米(含)的逻辑电路、存储器生产企业，线宽小于0.25微米(含)的特色工艺集成电路生产企业，集成电路线宽小于0.5微米(含)的化合物集成电路生产企业和先进封装测试企业，集成电路产业的关键原材料、零配件(靶材、光刻胶、掩模版、封装载板、抛光垫、抛光液、8英寸及以上硅单晶、8英寸及以上硅片)生产企业，集成电路重大项目和承建企业的清单。

　　二、申请列入清单的企业，原则上每年3月25日至4月16日在信息填报系统(https://yyglxxbs.ndrc.gov.cn/xxbs-front/)中提交申请并将必要佐证材料(电子版、纸质版。如因特殊情况不能按时完成审计，可先提交未经审计的企业会计报告，并于4月16日后10个工作日内，在信息填报系统中补充提交经审计的企业会计报告)报各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委或工业和信息化主管部门(由地方发展改革委确定接受单位)。

　　三、各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委和工业和信息化主管部门(以下简称“地方发改和工信部门”)根据企业条件和项目标准(附后)，对企业申报的信息进行初核推荐后，报送至国家发展改革委、工业和信息化部。《若干政策》第(一)、(三)、(六)、(七)条，以及财关税〔2021〕4号文提及的集成电路产业的关键原材料、零配件生产企业清单，由国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、海关总署、税务总局进行联审确认，并联合印发。《若干政策》第(八)条提及的集成电路重大项目，由国家发展改革委、工业和信息化部形成清单后，函告财政部，财政部会同海关总署、税务总局最终确定。

　　四、清单印发前，企业可依据税务有关管理规定，先行按照企业条件和项目标准享受相关国内税收优惠政策。清单印发后，如企业未被列入清单，应按规定补缴已享受优惠的企业所得税款。申请享受《若干政策》第(一)、(三)、(六)、(七)条，以及财关税〔2021〕4号文提及的关税优惠政策的，可于汇算清缴结束前，从信息填报系统中查询是否列入清单。享受《若干政策》第(八)条优惠政策的，由企业所在地直属海关告知相关企业。

　　五、已享受《若干政策》第(一)、(三)、(六)、(七)条，以及财关税[2021]4号文提及的关税优惠政策的企业或项目发生更名、分立、合并、重组以及主营业务重大变化等情况，应及时向地方发改和工信部门报告，并提交相关材料，由国家发展改革委、工业和信息化部会同相关部门确定发生变更情形后是否继续符合企业条件或项目标准。

　　六、地方发改和工信部门会同财政、海关、税务对清单内的企业加强日常监管。在监管过程中，如发现企业存在以虚报信息获得减免税资格，应及时联合核查，并联合上报国家发展改革委、工业和信息化部进行复核。国家发展改革委、工业和信息化部会同相关部门复核后对确不符合企业条件和项目标准的企业或项目，函告财政部、海关总署、税务总局按相关规定处理。

　　七、企业对所提供材料和数据的真实性负责。申报企业应签署承诺书，承诺申报出现失信行为，接受有关部门按照法律、法规和国家有关规定处理，涉及违法行为的信息记入企业信用记录，纳入全国信用信息共享平台，并在“信用中国”网站公示。

　　八、本通知自印发之日起实施，并适用于企业享受2020年度企业所得税优惠政策和财关税[2021]4号规定的进口税收政策。国家发展改革委、工业和信息化部会同相关部门，根据产业发展、技术进步等情况，对符合优惠政策的企业条件或项目标准适时调整。

　　　　国家发展改革委

　　工业和信息化部

　　财  政  部

　　海 关 总 署

　　税 务 总 局

　　2021年3月29日

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，深化税务系统“放管服”改革，进一步优化税收营商环境，更好地为纳税人缴费人办实事，开展好便民办税春风行动，进一步精简享受优惠政策办理流程和手续，现将有关事项公告如下：

　　一、单位和个体工商户(以下统称纳税人)适用增值税减征、免征政策的，在增值税纳税申报时按规定填写申报表相应减免税栏次即可享受，相关政策规定的证明材料留存备查。

　　二、纳税人适用增值税即征即退政策的，应当在首次申请增值税退税时，按规定向主管税务机关提供退税申请材料和相关政策规定的证明材料。

　　纳税人后续申请增值税退税时，相关证明材料未发生变化的，无需重复提供，仅需提供退税申请材料并在退税申请中说明有关情况。纳税人享受增值税即征即退条件发生变化的，应当在发生变化后首次纳税申报时向主管税务机关书面报告。

　　三、除另有规定外，纳税人不再符合增值税优惠条件的，应当自不符合增值税优惠条件的当月起，停止享受增值税优惠。

　　本公告自2021年4月1日起施行。

　　特此公告。

国家税务总局

2021年3月29日

关于《国家税务总局关于进一步优化增值税优惠政策办理程序及服务有关事项的公告》的解读

　　一、本公告出台的背景是什么?

　　为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(国办发[2020]24号)和《税务总局等十三部门关于推进纳税缴费便利化改革优化税收营商环境若干措施的通知》(税总发[2020]48号)等文件的工作要求，切实为纳税人缴费人办实事，结合“放管服”改革实践，以及部分地区在简化和优化增值税优惠办理流程方面的试点经验，制定本公告。

　　二、单位和个体工商户适用增值税减征、免征政策的，是否需要办理备案手续?

　　不需要办理备案。按照“放管服”改革的要求，我局进行了税收管理方式的优化，推行“备案逐步向留存备查转变”。本公告第一条明确，单位和个体工商户适用增值税减征、免征政策的，在增值税纳税申报时按规定填写申报表相应减免税栏次即可享受，相关政策规定的证明材料留存备查。

　　三、纳税人适用增值税即征即退政策，应在何时提交证明材料?

　　推广长三角税收征管服务措施改革中“简化增值税即征即退事项办理流程”的经验，本公告第二条明确规定，纳税人适用增值税即征即退政策的，应当在首次申请增值税退税时，按规定向主管税务机关提供退税申请材料和相关政策规定的证明材料。纳税人后续申请增值税退税时，相关证明材料未发生变化的，无需重复提供，仅需提供退税申请材料并在退税申请中说明有关情况。

　　四、纳税人享受增值税即征即退条件发生变化的，需要如何处理?

　　本公告第二条明确规定，纳税人享受增值税即征即退条件发生变化的，应当在发生变化后首次纳税申报时向主管税务机关书面报告。

　　五、原享受优惠政策的纳税人，不再符合增值税优惠条件的，应从何时起停止享受优惠?

　　本公告第三条明确规定，除另有规定外，纳税人不再符合增值税优惠条件的，应当自不符合增值税优惠条件的当月起，停止享受增值税优惠。举例说明如下：

　　例1：A企业生产销售符合国家标准、行业标准的有机肥，享受增值税免税优惠。2021年5月，A企业改变经营方向，不再生产销售有机肥，改为生产销售化肥。A企业应当自5月所属期起停止享受增值税免税优惠。

　　例2：B企业是安置残疾人就业企业，享受增值税即征即退政策。2021年5月，其残疾人占在职职工人数的比例发生变化，不再满足享受优惠政策的条件。B企业应当自5月所属期起停止享受增值税即征即退优惠。

　　例3：C企业是增值税一般纳税人，利用废渣生产保温材料，符合产品原料70%以上来自废渣的条件，享受资源综合利用增值税即征即退政策。2021年5月，C企业调整生产工艺，不再符合产品原料70%以上来自废渣的条件，则C企业应当自6月所属期起停止享受增值税即征即退优惠。《财政部 国家税务总局关于印发<资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录>的通知》(财税[2015]78号)第三条规定：“已享受本通知规定的增值税即征即退政策的纳税人，自不符合本通知第二条规定的条件以及《目录》规定的技术标准和相关条件的次月起，不再享受本通知规定的增值税即征即退政策”，属于本公告第三条中“另有规定”的情况，因此C企业自次月而不是当月起停止享受优惠。

为促进我国宣传文化事业的发展，继续实施宣传文化增值税优惠政策。现将有关事项公告如下：

　　一、自2021年1月1日起至2023年12月31日，执行下列增值税先征后退政策。

　　(一)对下列出版物在出版环节执行增值税100%先征后退的政策：

　　1.中国共产党和各民主党派的各级组织的机关报纸和机关期刊，各级人大、政协、政府、工会、共青团、妇联、残联、科协的机关报纸和机关期刊，新华社的机关报纸和机关期刊，军事部门的机关报纸和机关期刊。

　　上述各级组织不含其所属部门。机关报纸和机关期刊增值税先征后退范围掌握在一个单位一份报纸和一份期刊以内。

　　2.专为少年儿童出版发行的报纸和期刊，中小学的学生教科书。

　　3.专为老年人出版发行的报纸和期刊。

　　4.少数民族文字出版物。

　　5.盲文图书和盲文期刊。

　　6.经批准在内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆五个自治区内注册的出版单位出版的出版物。

　　7.列入本公告附件1的图书、报纸和期刊。

　　(二)对下列出版物在出版环节执行增值税先征后退50%的政策：

　　1.各类图书、期刊、音像制品、电子出版物，但本公告第一条第(一)项规定执行增值税100%先征后退的出版物除外。

　　2.列入本公告附件2的报纸。

　　(三)对下列印刷、制作业务执行增值税100%先征后退的政策：

　　1.对少数民族文字出版物的印刷或制作业务。

　　2.列入本公告附件3的新疆维吾尔自治区印刷企业的印刷业务。

　　二、自2021年1月1日起至2023年12月31日，免征图书批发、零售环节增值税。

　　三、自2021年1月1日起至2023年12月31日，对科普单位的门票收入，以及县级及以上党政部门和科协开展科普活动的门票收入免征增值税。

　　四、享受本公告第一条第(一)项、第(二)项规定的增值税先征后退政策的纳税人，必须是具有相关出版物出版许可证的出版单位(含以“租型”方式取得专有出版权进行出版物印刷发行的出版单位)。承担省级及以上出版行政主管部门指定出版、发行任务的单位，因进行重组改制等原因尚未办理出版、发行许可证变更的单位，经财政部各地监管局(以下简称财政监管局)商省级出版行政主管部门核准，可以享受相应的增值税先征后退政策。

　　纳税人应当将享受上述税收优惠政策的出版物在财务上实行单独核算，不进行单独核算的不得享受本公告规定的优惠政策。违规出版物、多次出现违规的出版单位及图书批发零售单位不得享受本公告规定的优惠政策。上述违规出版物、出版单位及图书批发零售单位的具体名单由省级及以上出版行政主管部门及时通知相应财政监管局和主管税务机关。

　　五、已按软件产品享受增值税退税政策的电子出版物不得再按本公告申请增值税先征后退政策。

　　六、本公告规定的各项增值税先征后退政策由财政监管局根据财政部、税务总局、中国人民银行《关于税制改革后对某些企业实行“先征后退”有关预算管理问题的暂行规定的通知》〔(94)财预字第55号〕的规定办理。

　　七、本公告的有关定义

　　(一)本公告所述“出版物”，是指根据国务院出版行政主管部门的有关规定出版的图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物。所述图书、报纸和期刊，包括随同图书、报纸、期刊销售并难以分离的光盘、软盘和磁带等信息载体。

　　(二)图书、报纸、期刊(即杂志)的范围，按照《国家税务总局关于印发<增值税部分货物征税范围注释>的通知》(国税发〔1993〕151号)的规定执行;音像制品、电子出版物的范围，按照《财政部 税务总局关于简并增值税税率有关政策的通知》(财税〔2017〕37号)的规定执行。

　　(三)本公告所述“专为少年儿童出版发行的报纸和期刊”，是指以初中及初中以下少年儿童为主要对象的报纸和期刊。

　　(四)本公告所述“中小学的学生教科书”，是指普通中小学学生教科书和中等职业教育教科书。普通中小学学生教科书是指根据中小学国家课程方案和课程标准编写的，经国务院教育行政部门审定或省级教育行政部门审定的，由取得国务院出版行政主管部门批准的教科书出版、发行资质的单位提供的中小学学生上课使用的正式教科书，具体操作时按国务院和省级教育行政部门每年下达的“中小学教学用书目录”中所列“教科书”的范围掌握。中等职业教育教科书是指按国家规定设置标准和审批程序批准成立并在教育行政部门备案的中等职业学校，及在人力资源社会保障行政部门备案的技工学校学生使用的教科书，具体操作时按国务院和省级教育、人力资源社会保障行政部门发布的教学用书目录认定。中小学的学生教科书不包括各种形式的教学参考书、图册、读本、课外读物、练习册以及其他各类教辅材料。

　　(五)本公告所述“专为老年人出版发行的报纸和期刊”，是指以老年人为主要对象的报纸和期刊，具体范围见附件4。

　　(六)本公告第一条第(一)项和第(二)项规定的图书包括“租型”出版的图书。

　　(七)本公告所述“科普单位”，是指科技馆、自然博物馆，对公众开放的天文馆(站、台)、气象台(站)、地震台(站)，以及高等院校、科研机构对公众开放的科普基地。

　　本公告所述“科普活动”，是指利用各种传媒以浅显的、让公众易于理解、接受和参与的方式，向普通大众介绍自然科学和社会科学知识，推广科学技术的应用，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神的活动。

　　八、本公告自2021年1月1日起执行。《财政部 税务总局关于延续宣传文化增值税优惠政策的通知》(财税〔2018〕53号)同时废止。

　　按照本公告第二条和第三条规定应予免征的增值税，凡在接到本公告以前已经征收入库的，可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税税款或者办理税款退库。纳税人如果已向购买方开具了增值税专用发票，应当将专用发票追回后方可申请办理免税。凡专用发票无法追回的，一律照章征收增值税。

　　特此公告。

　　附件：

　　1.适用增值税100%先征后退政策的特定图书、报纸和期刊名单

　　2.适用增值税50%先征后退政策的报纸名单

　　3.适用增值税100%先征后退政策的新疆维吾尔自治区印刷企业名单

　　4.专为老年人出版发行的报纸和期刊名单

财政部

税务总局

2021年3月22日

为进一步支持疫情防控，帮助企业纾困发展，现将有关税费政策公告如下：

　　一、《财政部 税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》(财政部 税务总局公告2020年第13号)规定的税收优惠政策，执行期限延长至2021年12月31日。其中，自2021年4月1日至2021年12月31日，湖北省增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税;适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。

　　二、《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税政策的公告》(财政部 税务总局公告2020年第10号)、《财政部 税务总局关于电影等行业税费支持政策的公告》(财政部 税务总局公告2020年第25号)规定的税费优惠政策凡已经到期的，执行期限延长至2021年12月31日。

　　三、《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(财政部 税务总局公告2020年第8号)、《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》(财政部 税务总局公告2020年第9号)规定的税收优惠政策凡已经到期的，执行期限延长至2021年3月31日。

　　四、2021年1月1日至本公告发布之日前，已征的按照本公告规定应予减免的税费，可抵减纳税人或缴费人以后应缴纳的税费或予以退还。

　　特此公告。

财政部

税务总局

　　2021年3月17日

为进一步支持小微企业、科技创新和相关社会事业发展，现将有关税收政策公告如下：

　　一、《财政部 税务总局关于设备器具扣除有关企业所得税政策的通知》(财税[2018]54号)等16个文件规定的税收优惠政策凡已经到期的，执行期限延长至2023年12月31日，详见附件1。

　　二、《财政部 税务总局关于延续供热企业增值税房产税城镇土地使用税优惠政策的通知》(财税[2019]38号)规定的税收优惠政策，执行期限延长至2023年供暖期结束。

　　三、《财政部 税务总局关于易地扶贫搬迁税收优惠政策的通知》(财税[2018]135号)、《财政部税务总局关于福建平潭综合实验区个人所得税优惠政策的通知》(财税[2014]24号)规定的税收优惠政策，执行期限延长至2025年12月31日。

　　四、《财政部 国家税务总局关于保险公司准备金支出企业所得税税前扣除有关政策问题的通知》(财税[2016]114号)等6个文件规定的准备金企业所得税税前扣除政策到期后继续执行,详见附件2。

　　五、本公告发布之日前，已征的相关税款，可抵减纳税人以后月份应缴纳税款或予以退还。

　　特此公告。

财政部

税务总局

2021年3月15日

　　附件下载:

　　附件1：财税[2018]54号等16个文件

　　附件2：财税[2016]114号等6个文件

　附件1：

财税[2018]54号等16个文件

1《财政部 税务总局关于设备器具扣除有关企业所得税政策的通知》(财税[2018]54号)

2《财政部 税务总局 科技部关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》（财税[2018]99号）

3《财政部 税务总局关于金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税政策的通知》（财税[2018]91号）

4《财政部 税务总局关于延续动漫产业增值税政策的通知》（财税[2018]38号）

5《财政部 税务总局关于保险保障基金有关税收政策问题的通知》（财税[2018]41号）

6《财政部 税务总局关于中国邮政储蓄银行三农金融事业部涉农贷款增值税政策的通知》（财税[2018]97号）

7《财政部 税务总局关于公共租赁住房税收优惠政策的公告》（财政部税务总局公告2019年第61号）

8《财政部 税务总局关于继续实行农村饮水安全工程税收优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2019年第67号）

9《财政部 税务总局关于延续免征国产抗艾滋病病毒药品增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2019年第73号）

11《财政部 税务总局关于民用航空发动机、新支线飞机和大型客机税收政策的公告》（财政部 税务总局公告2019年第88号）

12《财政部 税务总局关于明确养老机构免征增值税等政策的通知》（财税[2019]20号）

13《财政部 税务总局关于支持小微企业融资有关税收政策的通知》（财税[2017]77号）

14《财政部 税务总局 证监会关于支持原油等货物期货市场对外开放税收政策的通知》（财税[2018]21号）

15《财政部 税务总局关于对页岩气减征资源税的通知》（财税[2018]26号）

税收优惠政策于2021年3月31日到期后，执行期限延长至2023年12月31日。

16《财政部 税务总局 工业和信息化部关于对挂车减征车辆购置税的公告》（财政部 税务总局 工业和信息化部公告2018年第69号）

税收优惠政策于2021年6月30日到期后，执行期限延长至2023年12月31日。

　　附件2

财税[2016]114号等6个文件

1《财政部 国家税务总局关于保险公司准备金支出企业所得税税前扣除有关政策问题的通知》（财税[2016]114号）

2《财政部 税务总局关于中小企业融资（信用）担保机构有关准备金企业所得税税前扣除政策的通知》（财税[2017]22号）

3《财政部 税务总局关于证券行业准备金支出企业所得税税前扣除有关政策问题的通知》（财税[2017]23号）

4《财政部 税务总局关于上海国际能源交易中心有关风险准备金和期货投资者保障基金支出企业所得税税前扣除政策问题的通知》（财税[2019]32号）

5《财政部 税务总局关于金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除有关政策的公告》（财政部 税务总局公告2019年第85号）

6《财政部 税务总局关于金融企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除有关政策的公告》（财政部 税务总局公告2019年第86号）

各市、县、洋浦经济开发区财政局、市场监督管理局、人才发展局，国家税务总局海南省各市、县、洋浦经济开发区税务局：

　　根据《财政部 税务总局关于海南自由贸易港髙端紧缺人才个人所得税政策的通知》(财税[2020]32号)和《海南省人民政府关于印发海南自由贸易港享受个人所得税优惠政策髙端紧缺人才清单管理暂行办法的通知》(琼府[2020]41号)，现将海南自由贸易港(以下简称“海南”)髙端紧缺人才个人所得税优惠政策享受有关问题通知如下：

　　一、来源于海南的所得

　　来源于海南的所得，是指髙端紧缺人才从海南取得的综合所得(包括工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费四项所得)、经营所得以及经海南省认定的人才补贴性所得，相应税款在海南缴纳。其中：

　　工资薪金所得，是指个人因在海南任职、受雇，从该任职受雇单位取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职、受雇有关的其他所得。

　　劳务报酬所得，是指个人因在海南从事劳务从海南取得的所得。

　　稿酬所得，是指个人因其作品以图书、报刊等形式出版、发表，从海南取得的所得。

　　特许权使用费所得，是指个人因提供专利权、商标权、著作权、非专利技术以及其他特许权的使用权，从海南取得的所得。

　　经营所得，是指在海南从事生产、经营活动取得的所得。

　　海南省认定的人才补贴性所得，根据发放对象、发放方式分别确认。与任职、受雇有关的，计入综合所得;与从事生产、经营活动有关的，计入经营所得。

　　二、减免税额计算

　　髙端紧缺人才按照以下方法计算海南个人所得税政策减免税额：

　　(一)居民个人综合所得减免税额计算

　　减免税额=(综合所得应纳税额-综合所得应纳税所得额×15%)×海南综合所得收入额÷综合所得收入额(公式一)

　　(二)居民个人经营所得减免税额计算

　　减免税额=(经营所得应纳税额-经营所得应纳税所得额×15%)×海南经营所得应纳税所得额÷经营所得应纳税所得额(公式二)

　　(三)非居民个人相关所得减免税额计算

　　非居民个人工资、薪金所得减免税额=(工资、薪金所得应纳税额-工资、薪金所得应纳税所得额×15%)×海南工资、薪金所得收入额÷工资、薪金所得收入额(公式三)

　　非居民个人劳务报酬、稿酬、特许权使用费所得减免税额=海南应纳税额-海南应纳税所得额×15%(公式四)

　　非居民个人经营所得减免税额=(经营所得应纳税额-经营所得应纳税所得额×15%)×海南经营所得应纳税所得额÷经营所得应纳税所得额(公式五)

　　三、高端和紧缺人才的确认

　　省委人才发展局根据掌握的髙端、紧缺人才情况，于每年12月底前将髙端、紧缺人才初步建议名单先后推送至税务、发展改革和社保等部门。省税务局按照《海南自由贸易港享受个人所得税优惠政策髙端紧缺人才清单管理暂行办法》(以下简称《办法》)确定的收入标准对名单核对后，由发展改革、社保部门分别依托海南自由贸易港“信用共享”平台、海南社保登记系统等，对初步建议名单人才的信用、社保缴纳等情况进行核实。因失信受到联合惩戒人员、不符合《办法》规定的社保缴纳及收入等条件人员不得确定为髙端、紧缺人才。上述部门按照各自职责分工对初步建议名单核对后，于次年1月底前将核对信息反馈省委人才发展局。省委人才发展局应于次年2月15日前向省税务局提供最终确定的髙端、紧缺人才名单。

　　省委人才发展局、省税务局在髙端、紧缺人才名单确定后，以适当方式通知髙端、紧缺人才，并通过省级人才服务“一站式”网络平台和人才服务窗口提供人才身份查询服务。

　　四、征收管理和服务

　　被确认为髙端、紧缺人才的个人，需要对其来源于海南的上述所得享受优惠政策的，其经营所得于次年1月1日至3月31日、综合所得于次年3月1日至6月30日在海南办理个人所得税年度退税。非居民个人在上述期间无法入境办理的，可委托涉税专业服务机构、其他单位或个人代为办理，或在离境前提前30日以上通过省税务局向省委人才发展局提出髙端、紧缺人才身份确认申请。省委人才发展局应在10个工作日内对其是否属于髙端、紧缺人才进行确认，发展改革、社保部门须予以配合。被确认为髙端、紧缺人才的，税务部门按照上述规定为其办理退税。

　　髙端紧缺人才应在5年内保留与海南实质性运营企业或单位签订的1年以上劳动合同或聘用协议等劳动关系证明材料。

　　省税务局根据省委人才发展局推送的名单，依托电子税务局，向被确认为髙端紧缺人才的纳税人提供享受减免税优惠政策相关服务。

　　省人才管理、社会保障、税务等部门应加强事中事后监管，对髙端紧缺人才享受个人所得税优惠情况联合开展随机抽查。省委人才发展局、省市场监督管理局应根据工作职能，分别牵头做好有关争议解决工作，积极配合税务部门落实好个人所得税优惠政策。

　　执行落实中的意见建议，请及时报相应省级主管部门研究。

海南省财政厅

国家税务总局海南省税务局

海南省市场监督管理局

中共海南省委人才发展局

2020年12月15日

各市财政局、税务局：

　　按照《财政部 税务总局关于继续实行农产品批发市场农贸市场房产税城镇土地使用税优惠政策的通知》(财税[2019]12号)规定，现将其他可食用的农产品范围通知如下：

　　我省其他可食用的农产品包括茶叶、中草药、鲜奶等。

　　本通知规定自2021年1月1日至2021年12月31日执行。

山东省财政厅

国家税务总局山东省税务局

2020年12月11日

上海市财政局、上海海关、国家税务总局上海市税务局、中国国际进口博览局、国家会展中心(上海)有限责任公司：

　　为支持举办中国国际进口博览会(以下简称进博会)，经国务院批准，现就有关税收政策通知如下：

　　一、对进博会展期内销售的合理数量的进口展品免征进口关税、进口环节增值税和消费税。享受税收优惠的展品不包括国家禁止进口商品，濒危动植物及其产品，烟、酒、汽车以及列入《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》的商品。

　　二、每个展商享受税收优惠的销售数量或限额，按附件规定执行。附件所列1-5类展品，每个展商享受税收优惠政策的销售数量不超过列表规定;其他展品每个展商享受税收优惠政策的销售限额不超过2万美元。

　　三、对展期内销售的超出政策规定数量或限额的展品，以及展期内未销售且在展期结束后又不退运出境的展品，按照国家有关规定照章征税。

　　四、参展企业名单及展期内销售的展品清单，由承办单位中国国际进口博览局和国家会展中心(上海)有限责任公司向上海海关统一报送。

　　本通知自印发之日起执行。

　　附件：中国国际进口博览会享受税收优惠政策的展品清单

财政部

海关总署

税务总局

2020年10月12日

各区财政局、各区税务局：

　　根据《财政部 税务总局关于部分国家储备商品有关税收政策的公告》(2019年第77号)有关规定，经市人民政府批准，现将天津利达杨庄粮库有限公司和天津市优质小站稻开发有限公司纳入天津市享受税收优惠政策的部分国家储备商品企业名单，本通知执行时间为2020年7月1日至2021年12月31日，相关税收政策按照财政部、税务总局2019年第77号公告执行。

天津市财政局

国家税务总局天津市税务局

2020年9月22日

北京市财政局、北京海关、国家税务总局北京市税务局、北京市国际服务贸易事务中心：

为支持2020年中国国际服务贸易交易会（以下简称服贸会）顺利举办，经国务院批准，现将有关问题通知如下：

一、对在2020年服贸会展期内销售的限额内的进口展品（不包括国家禁止进口商品、濒危动植物及其产品、烟、酒和汽车）免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

二、附件所列参展企业享受上述税收优惠政策的销售限额不超过列表额度。其他参展企业享受税收优惠政策的销售限额不超过2万美元，具体企业名单由北京市国际服务贸易事务中心确定。

三、对展期内销售的超出享受税收优惠政策的销售限额的展品，以及展期内未销售且在展期结束后又不退运出境的展品，按照国家有关规定照章征税。

附件：2020年中国国际服务贸易交易会享受税收优惠政策的展品清单

财政部

海关总署

税务总局

2020年9月4日

为支持2020年中国国际服务贸易交易会顺利举办，落实《财政部 海关总署 税务总局关于2020年中国国际服务贸易交易会展期内销售的进口展品税收优惠政策的通知》(财关税[2020]36号)的相关规定，现将展期内销售的进口展品享受税收优惠政策操作指引公告如下：

　　一、展期内销售的进口展品申请

　　参展商通过北京市国际服务贸易事务中心指定的有关单位向北京市国际服务贸易事务中心一次性提出展期内销售进口展品申请。参展商须提供以下材料：

　　(一)参展展品报关相关信息材料;

　　(二)展期内销售进口展品清单目录;

　　(三)参展商所在展馆展位;

　　(四)销售合同、协议等;

　　(五)组展单位对参展商参展确认函;

　　(六)北京市国际服务贸易事务中心认为应该提供的其他文件或材料。

　　二、申请受理及确认

　　北京市国际服务贸易事务中心应对参展商提交的申请内容及材料进行审核，同时对照财政部税收优惠政策文件进行确认。经北京市国际服务贸易事务中心确认的，出具《2020年中国国际服务贸易交易会享受税收优惠政策展品确认清单》(以下简称《确认清单》，具体格式详见附件1)、《2020年中国国际服务贸易交易会进境物资证明函》(以下简称《物资证明函》，具体格式详见附件2)并加盖北京市国际服务贸易事务中心公章。

　　三、向海关申报

　　北京市国际服务贸易事务中心指定的有关单位持《确认清单》《物资证明函》及相关报关单证，统一以有纸形式向海关进行申报。报关单填制规范如下：

　　(一)境内收货人填写为：北京市国际服务贸易事务中心指定的有关单位的名称;

　　(二)境外发货人填写为：《确认清单》所列参展商或北京市国际服务贸易事务中心确定的其他参展企业;

　　(三)监管方式填写为：一般贸易(代码：0110);

　　(四)征免性质填写为：服贸会留购展品(代码：926);

　　(五)征减免税方式填写为：特案(代码：4);

　　(六)备注栏中需注明：《确认清单》相应编号。

　　以展览品形式进境并在展期内销售展品的报关，由北京会展中心海关统一受理。

　　四、海关办理免税手续

　　现场海关对《确认清单》《物资证明函》中的内容进行审核确认，按照现有规定审核报关单及随附单证，符合政策规定的审核通过，并免税放行。经审核不符合享受税收优惠政策规定参展企业名称、展品名称、销售限额等要求的，按照现行有关规定办理进口通关、征税手续。

　　五、通关保障联络人及联系方式

　　马立北京海关关税处征管二科  85736441

　　殷喆北京海关行邮监管处暂时进出境监管科  85736594

　　宋威北京会展中心海关展览品监管一科  84600671

　　杨振宇北京会展中心海关展览品监管三科  80468696

　　王乐北京市国际服务贸易事务中心  13811217684

　　特此公告。

　　附件：

　　1.2020年中国国际服务贸易交易会享受税收优惠政策展品确认清单

　　2.2020年中国国际服务贸易交易会进境物资证明函

北京海关

2020年9月4日

第一条 根据《海南自由贸易港建设总体方案》以及《财政部 税务总局关于海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策的通知》(财税[2020]32号)的规定，为落实海南自由贸易港高端人才和紧缺人才个人所得税优惠政策，制定本办法。

　　第二条 海南省对享受优惠政策的高端人才和紧缺人才实行清单管理。

　　第三条 享受个人所得税优惠政策的高端人才和紧缺人才，须在海南自由贸易港工作并一个纳税年度在海南自由贸易港连续缴纳基本养老保险等社会保险6个月以上(须包含本年度12月当月)，且与在海南自由贸易港注册并实质性运营的企业或单位签订1年以上的劳动合同或聘用协议等劳动关系证明材料。

　　无法缴纳社会保险的境外高端人才和境外紧缺人才，须提供与在海南自由贸易港注册并实质性运营的企业或单位签订的1年以上劳动合同或聘用协议等劳动关系证明材料。

　　第四条 享受个人所得税优惠政策的高端人才，在符合第三条规定的同时，还应当符合下列条件之一：

　　(一)属于海南省各级人才管理部门所认定的人才。

　　(二)一个纳税年度内在海南自由贸易港收入达到30万元人民币以上(海南省根据经济社会发展状况实施动态调整)。

　　第五条 享受个人所得税优惠政策的紧缺人才，在符合第三条规定的同时，还应当符合海南自由贸易港行业紧缺人才需求目录范围。

　　海南省人才管理部门负责发布海南自由贸易港行业紧缺人才需求目录，并适时更新。

　　第六条 海南省人才管理部门会同有关部门根据本办法的规定，定期将享受个人所得税优惠政策的高端人才和紧缺人才名单，提交给海南省税务部门。海南省税务部门也可根据需要临时提出确定高端人才和紧缺人才，海南省人才管理部门应予以配合。

　　第七条 确定为高端人才和紧缺人才的，当年享受税收优惠政策。不再符合高端人才和紧缺人才条件的，当年不得享受税收优惠政策。

　　第八条 被依法列为失信联合惩戒对象的人员，不得享受个人所得税优惠政策。

　　第九条 依托海南社会管理信息化平台，海南省人才管理部门、社会保障、税务等部门应加强事中事后监管，对高端人才和紧缺人才的税收优惠情况开展随机抽查，并根据查核结果开展风险评估和风险应对工作。

　　第十条 对享受税收优惠政策的人才存在异议或争端的，由海南省各级人才管理部门牵头协调解决。对人才所属企业或单位在海南自由贸易港是否开展实质性运营存在异议或争端的，由海南省市场监督管理部门牵头协调解决。

　　第十一条 中共海南省委人才发展局、海南省财政厅、国家税务总局海南省税务局结合本办法制定具体实施规定。

　　第十二条 本办法自2020年1月1日起执行至2024年12月31日。

海南自由贸易港行业紧缺人才需求目录(2020年版)

　　1.旅游业技能技术骨干和管理人才

　　旅游战略研究人才

　　旅游行业研究人才

　　旅游市场研究人才

　　旅游服务与管理人才

　　旅游资源开发与利用人才

　　景区开发与管理人才

　　旅文创新人才

　　旅行社经营管理人才

　　酒店管理人才

　　餐饮管理与服务人才

　　会展策划与管理人才

　　旅游信息管理与分析人才

　　特级导游

　　酒店高级培训师等

　　2.现代服务业技能技术骨干和管理人才

　　战略性研究人才

　　商务谈判人才

　　国际贸易救济人才

　　商务法律人才

　　翻译人才

　　食品工程师

　　产业规划与分析人才

　　经济分析和产品分析人才

　　市场运作与监控人才

　　涉外公证人才

　　司法鉴定法医人才

　　司法鉴定物证类人才

　　司法鉴定行业环境损害类人才

　　国际商事仲裁人才

　　管理咨询人才

　　招商专业服务人才

　　营销管理人才等

　　3.高新技术产业技能技术骨干和管理人才

　　高端制造业研发制造人才

　　船舶研发设计制造人才

　　海洋工程研发设计制造人才

　　汽车研发设计制造人才

　　环保工程师

　　石化工程师

　　节能减排项目运作人才

　　污染防治处理专业人才

　　工艺研究工程师

　　实验室分析员

　　高级软件测试工程师

　　自动化设备工程师

　　数字集成电路设计工程师

　　新能源开发利用及项目运作人才等

　　4.农业领域技能技术骨干和管理人才

　　种业管理人才

　　体系编制推广人才

　　种业成果推广应用人才

　　动植物遗传育种人才

　　种质资源开发研究人才

　　种植养殖加工人才

　　项目策划人才

　　南繁建设营运人才等

　　5.医疗领域技能技术骨干和管理人才

　　研发项目负责人

　　药品研发人员

　　药物质量研究员

　　药物合成技术人员

　　动物实验研究员

　　有机合成研究员

　　药理分析人员

　　病理诊断人员

　　临床研究带头人

　　临床检验人员

　　临床实验(CRO)人员

　　药品检测人员

　　医疗器械高级技术顾问

　　医药物流管理人才

　　战略采购经理

　　医药零售管理人才

　　执业医生

　　执业药师

　　康复师等

　　6.教育领域技能技术骨干和管理人才

　　科研团队成员

　　教师

　　研究员

　　教育管理人才

　　合作办学项目管理人才等

　　7.体育领域就业创业的技能技术骨干和管理人才

　　体育产业管理人才

　　项目赛事运营与开发人才

　　体育项目管理与推广人才

　　体育教练员

　　赛事项目经理

　　赛事执行专员

　　海外赛事BD人才等

　　8.电信领域技能技术骨干和管理人才

　　信息化咨询顾问

　　电子工程师

　　芯片设计工程师

　　芯片设计架构师

　　弱电智能化设计师

　　表面处理工程师

　　贴片技术(SMT)工程师

　　印刷线路板布局(PCB Layout)工程师

　　真空镀膜工程师

　　工业(IE)工程师

　　工艺(PE)工程师

　　新产品导入(NPI)工程师

　　射频(RF)工程师

　　电讯设计师

　　通信专业技术人员等

　　9.互联网领域技能技术骨干和管理人才

　　管理人才

　　产品(项目)经理

　　软件工程师

　　硬件工程师

　　大数据分析工程师

　　大数据处理与应用人员

　　空间信息与数字技术人员

　　界面设计(UI)师

　　WEB前端开发工程师

　　多媒体(游戏)开发工程师

　　算法工程师

　　系统架构工程师

　　网络安全工程师

　　移动开发工程师

　　运维工程师

　　信息安全工程师

　　通信专业技术人员

　　计算机辅助设计(CAD)研发工程师

　　计算机辅助工程(CAE)研发工程师

　　数字媒体技术人员

　　智能科学与技术人员等

　　10.文化领域技能技术骨干和管理人才

　　文体项目经营管理人才

　　文献资料开发人才

　　文献采编人才

　　考古专业人才

　　文物鉴定人才

　　文物保护人才

　　文物修复人才

　　陈列宣教人才

　　文物藏品资料管理人才

　　编剧、导演、作曲、指挥、表演人员

　　舞美设计人才

　　舞台技师

　　文学绘画雕塑创作人才

　　新闻采编和播音人才

　　文博艺术策展人才

　　动漫设计创作人才

　　广告设计师

　　平面设计师

　　新媒体运营人才

　　拍卖师等

　　11.维修领域技能技术骨干和管理人才

　　汽车维修人才

　　船舶维修人才

　　航空维修人才

　　医疗器械维修人才等

　　12.金融领域技能技术骨干和管理人才

　　金融管理人才

　　战略研究人才

　　行业研究人才

　　市场研究人才

　　科技金融人才

　　基金经理

　　投资银行业务人才

　　授信审批人才

　　固定收益外汇大宗商品(FICC)人才

　　交易所投资人才

　　产业投资咨询人才

　　保险精算人才

　　供应链金融业务人才

　　航运金融业务人才

　　离岸金融业务人才

　　跨境金融人才

　　跨境国际贸易融资人才

　　绿色金融人才

　　文化金融人才

　　互联网金融人才

　　创业金融人才

　　财富管理人才

　　金融产品研发人才

　　金融公关人才

　　金融数据分析人才

　　金融法律人才

　　金融财会人才

　　金融审计人才

　　金融监管人才

　　担保业务人才

　　保理业务人才

　　保险资产管理人才

　　再保险业务人才

　　核保理赔人才

　　融资租赁人才

　　征信评估人才

　　合规与反洗钱人才

　　风险管理人才等

　　13.航运领域技能技术骨干和管理人才

　　港口土建项目管理员

　　港口及航道规划建设运营人才

　　航运管理人才

　　船舶服务人才

　　涉外港口业务员

　　涉外法务专员

　　港口现场指导员(调度员、中控员、计划员)

　　外事代表

　　注册验船师

　　船员资格人员(含船员、渔业船员)

　　飞行员

　　航空人员资格人员(空勤人员和地面人员，包括民用航空器外国驾驶员、领航员、飞行机械员、飞行通信员、航空安全员、民用航空电信人员、航行情报人员、气象人员、空乘人员等)

　　推进器研发人才

　　卫星导航开发人才

　　气动设计工程师

　　建模计算工程师

　　空天信息科技人员等

　　14.物流、建筑、海洋油气、统计类等

　　物流企业经营管理人才、物流业研究人才、物流项目开发人才、物流园区配送中心规划设计人才、物流计划工程师、供应链专员、国际采购经理、国际货代管理师、关务专员;

　　建筑规划项目管理人才、建筑设计及研究人才、城乡规划及研究人才、风景园林设计及研究人才;

　　海洋油气工程跟踪管理人才、海洋油气资源评价人才、海洋油气勘探人才、海洋油气地质评价人才;

　　研究类统计专业人才、分析类统计专业人才、法律类统计专业人才等

　　15.其他

　　海南省机关事业单位人才以及法定机构、社会组织聘用人才。

　　符合《外国人来海南工作许可管理服务暂行办法》相关标准的其他外国人员(C类)。

　　在海南自由贸易港执业的港澳台人才。

　　海南其他非限制性准入行业领域急需的技能技术骨干和管理人才。

第一条 根据[海南自由贸易港建设总体方案]以及[财政部 税务总局关于海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策的通知](财税[2020]32号)的规定，为落实海南自由贸易港高端人才和紧缺人才个人所得税优惠政策，制定本办法。

　　第二条 海南省对享受优惠政策的高端人才和紧缺人才实行清单管理。

　　第三条 享受个人所得税优惠政策的高端人才和紧缺人才，须在海南自由贸易港工作并一个纳税年度在海南自由贸易港连续缴纳基本养老保险等社会保险6个月以上(须包含本年度12月当月)，且与在海南自由贸易港注册并实质性运营的企业或单位签订1年以上的劳动合同或聘用协议等劳动关系证明材料。

　　无法缴纳社会保险的境外高端人才和境外紧缺人才，须提供与在海南自由贸易港注册并实质性运营的企业或单位签订的1年以上劳动合同或聘用协议等劳动关系证明材料。

　　第四条 享受个人所得税优惠政策的高端人才，在符合第三条规定的同时，还应当符合下列条件之一：

　　(一)属于海南省各级人才管理部门所认定的人才。

　　(二)一个纳税年度内在海南自由贸易港收入达到30万元人民币以上(海南省根据经济社会发展状况实施动态调整)。

　　第五条 享受个人所得税优惠政策的紧缺人才，在符合第三条规定的同时，还应当符合海南自由贸易港行业紧缺人才需求目录范围。

　　海南省人才管理部门负责发布海南自由贸易港行业紧缺人才需求目录，并适时更新。

　　第六条 海南省人才管理部门会同有关部门根据本办法的规定，定期将享受个人所得税优惠政策的高端人才和紧缺人才名单，提交给海南省税务部门。海南省税务部门也可根据需要临时提出确定高端人才和紧缺人才，海南省人才管理部门应予以配合。

　　第七条 确定为高端人才和紧缺人才的，当年享受税收优惠政策。不再符合高端人才和紧缺人才条件的，当年不得享受税收优惠政策。

　　第八条 被依法列为失信联合惩戒对象的人员，不得享受个人所得税优惠政策。

　　第九条 依托海南社会管理信息化平台，海南省人才管理部门、社会保障、税务等部门应加强事中事后监管，对高端人才和紧缺人才的税收优惠情况开展随机抽查，并根据查核结果开展风险评估和风险应对工作。

　　第十条 对享受税收优惠政策的人才存在异议或争端的，由海南省各级人才管理部门牵头协调解决。对人才所属企业或单位在海南自由贸易港是否开展实质性运营存在异议或争端的，由海南省市场监督管理部门牵头协调解决。

　　第十一条 中共海南省委人才发展局、海南省财政厅、国家税务总局海南省税务局结合本办法制定具体实施规定。

　　第十二条 本办法自2020年1月1日起执行至2024年12月31日。

海南自由贸易港行业紧缺人才需求目录(2020年版)

　　1.旅游业技能技术骨干和管理人才

　　旅游战略研究人才

　　旅游行业研究人才

　　旅游市场研究人才

　　旅游服务与管理人才

　　旅游资源开发与利用人才

　　景区开发与管理人才

　　旅文创新人才

　　旅行社经营管理人才

　　酒店管理人才

　　餐饮管理与服务人才

　　会展策划与管理人才

　　旅游信息管理与分析人才

　　特级导游

　　酒店高级培训师等

　　2.现代服务业技能技术骨干和管理人才

　　战略性研究人才

　　商务谈判人才

　　国际贸易救济人才

　　商务法律人才

　　翻译人才

　　食品工程师

　　产业规划与分析人才

　　经济分析和产品分析人才

　　市场运作与监控人才

　　涉外公证人才

　　司法鉴定法医人才

　　司法鉴定物证类人才

　　司法鉴定行业环境损害类人才

　　国际商事仲裁人才

　　管理咨询人才

　　招商专业服务人才

　　营销管理人才等

　　3.高新技术产业技能技术骨干和管理人才

　　高端制造业研发制造人才

　　船舶研发设计制造人才

　　海洋工程研发设计制造人才

　　汽车研发设计制造人才

　　环保工程师

　　石化工程师

　　节能减排项目运作人才

　　污染防治处理专业人才

　　工艺研究工程师

　　实验室分析员

　　高级软件测试工程师

　　自动化设备工程师

　　数字集成电路设计工程师

　　新能源开发利用及项目运作人才等

　　4.农业领域技能技术骨干和管理人才

　　种业管理人才

　　体系编制推广人才

　　种业成果推广应用人才

　　动植物遗传育种人才

　　种质资源开发研究人才

　　种植养殖加工人才

　　项目策划人才

　　南繁建设营运人才等

　　5.医疗领域技能技术骨干和管理人才

　　研发项目负责人

　　药品研发人员

　　药物质量研究员

　　药物合成技术人员

　　动物实验研究员

　　有机合成研究员

　　药理分析人员

　　病理诊断人员

　　临床研究带头人

　　临床检验人员

　　临床实验(CRO)人员

　　药品检测人员

　　医疗器械高级技术顾问

　　医药物流管理人才

　　战略采购经理

　　医药零售管理人才

　　执业医生

　　执业药师

　　康复师等

　　6.教育领域技能技术骨干和管理人才

　　科研团队成员

　　教师

　　研究员

　　教育管理人才

　　合作办学项目管理人才等

　　7.体育领域就业创业的技能技术骨干和管理人才

　　体育产业管理人才

　　项目赛事运营与开发人才

　　体育项目管理与推广人才

　　体育教练员

　　赛事项目经理

　　赛事执行专员

　　海外赛事BD人才等

　　8.电信领域技能技术骨干和管理人才

　　信息化咨询顾问

　　电子工程师

　　芯片设计工程师

　　芯片设计架构师

　　弱电智能化设计师

　　表面处理工程师

　　贴片技术(SMT)工程师

　　印刷线路板布局(PCB Layout)工程师

　　真空镀膜工程师

　　工业(IE)工程师

　　工艺(PE)工程师

　　新产品导入(NPI)工程师

　　射频(RF)工程师

　　电讯设计师

　　通信专业技术人员等

　　9.互联网领域技能技术骨干和管理人才

　　管理人才

　　产品(项目)经理

　　软件工程师

　　硬件工程师

　　大数据分析工程师

　　大数据处理与应用人员

　　空间信息与数字技术人员

　　界面设计(UI)师

　　WEB前端开发工程师

　　多媒体(游戏)开发工程师

　　算法工程师

　　系统架构工程师

　　网络安全工程师

　　移动开发工程师

　　运维工程师

　　信息安全工程师

　　通信专业技术人员

　　计算机辅助设计(CAD)研发工程师

　　计算机辅助工程(CAE)研发工程师

　　数字媒体技术人员

　　智能科学与技术人员等

　　10.文化领域技能技术骨干和管理人才

　　文体项目经营管理人才

　　文献资料开发人才

　　文献采编人才

　　考古专业人才

　　文物鉴定人才

　　文物保护人才

　　文物修复人才

　　陈列宣教人才

　　文物藏品资料管理人才

　　编剧、导演、作曲、指挥、表演人员

　　舞美设计人才

　　舞台技师

　　文学绘画雕塑创作人才

　　新闻采编和播音人才

　　文博艺术策展人才

　　动漫设计创作人才

　　广告设计师

　　平面设计师

　　新媒体运营人才

　　拍卖师等

　　11.维修领域技能技术骨干和管理人才

　　汽车维修人才

　　船舶维修人才

　　航空维修人才

　　医疗器械维修人才等

　　12.金融领域技能技术骨干和管理人才

　　金融管理人才

　　战略研究人才

　　行业研究人才

　　市场研究人才

　　科技金融人才

　　基金经理

　　投资银行业务人才

　　授信审批人才

　　固定收益外汇大宗商品(FICC)人才

　　交易所投资人才

　　产业投资咨询人才

　　保险精算人才

　　供应链金融业务人才

　　航运金融业务人才

　　离岸金融业务人才

　　跨境金融人才

　　跨境国际贸易融资人才

　　绿色金融人才

　　文化金融人才

　　互联网金融人才

　　创业金融人才

　　财富管理人才

　　金融产品研发人才

　　金融公关人才

　　金融数据分析人才

　　金融法律人才

　　金融财会人才

　　金融审计人才

　　金融监管人才

　　担保业务人才

　　保理业务人才

　　保险资产管理人才

　　再保险业务人才

　　核保理赔人才

　　融资租赁人才

　　征信评估人才

　　合规与反洗钱人才

　　风险管理人才等

　　13.航运领域技能技术骨干和管理人才

　　港口土建项目管理员

　　港口及航道规划建设运营人才

　　航运管理人才

　　船舶服务人才

　　涉外港口业务员

　　涉外法务专员

　　港口现场指导员(调度员、中控员、计划员)

　　外事代表

　　注册验船师

　　船员资格人员(含船员、渔业船员)

　　飞行员

　　航空人员资格人员(空勤人员和地面人员，包括民用航空器外国驾驶员、领航员、飞行机械员、飞行通信员、航空安全员、民用航空电信人员、航行情报人员、气象人员、空乘人员等)

　　推进器研发人才

　　卫星导航开发人才

　　气动设计工程师

　　建模计算工程师

　　空天信息科技人员等

　　14.物流、建筑、海洋油气、统计类等

　　物流企业经营管理人才、物流业研究人才、物流项目开发人才、物流园区配送中心规划设计人才、物流计划工程师、供应链专员、国际采购经理、国际货代管理师、关务专员;

　　建筑规划项目管理人才、建筑设计及研究人才、城乡规划及研究人才、风景园林设计及研究人才;

　　海洋油气工程跟踪管理人才、海洋油气资源评价人才、海洋油气勘探人才、海洋油气地质评价人才;

　　研究类统计专业人才、分析类统计专业人才、法律类统计专业人才等

　　15.其他

　　海南省机关事业单位人才以及法定机构、社会组织聘用人才。

　　符合《外国人来海南工作许可管理服务暂行办法》相关标准的其他外国人员(C类)。

　　在海南自由贸易港执业的港澳台人才。

　　海南其他非限制性准入行业领域急需的技能技术骨干和管理人才。

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