国税发[1997]133号 国家税务总局关于在全国税务系统开展“讲文明、树新风”活动的通知
发文时间:1997-08-08
文号:国税发[1997]133号
时效性:全文有效
收藏
1058

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,扬州培训中心、长春税务学院:

  为了贯彻落实中央精神文明建设指导委员会(以下简称中央文明委)电话会议精神,国家税务总局决定在全国税务系统开展“讲文明、树新风”活动。现通知如下:

  一、充分认识开展这一活动的重要意义

  各级税务部门要组织广大干部职工认真学习中央文明委电话会议精神,充分认识“讲文明、树新风”是贯彻落实党的十四届六中全会精神的一项重要举措,是为迎接党的十五大创造文明环境的一项重要工作,是为改革开放和经济建设创造良好氛围的重要保证,是将税收工作重心向基层和征管转移的具体行动。在全国税务系统开展“讲文明、树新风”活动,有利于加强以税务职业道德为主要内容的思想道德建设,有利于强化文明意识,规范言行举止,改善办公秩序,净化美化环境,有利于全面提高税务干部队伍的素质,在全社会进一步树立文明的税务形象。

  二、结合税务系统实际,突出工作重点

  各级税务机关要按照中央文明委电话会议的要求,紧密结合本部门、本单位的实际情况,找出薄弱环节,明确工作重点,加大工作力度,特别要在以下几方面取得突破:

  (一)创建文明行业。各级税务机关要按照“带好队、收好税”的要求,加强以优质服务为核心内容的行风建设。以“依法治税、优质服务、高效廉洁、保证收入”为目标,努力提高行风达标的比率。到1997年底,各级税务部门行风达标单位的比率要达到80%。

  (二)建设“三优”机关。各级税务机关要以实现“优美环境、优良秩序、优质服务”为目标,大力加强税务机关精神文明建设,重点是将办税服务厅建设成为税务系统“服务人民、奉献社会”的文明窗口和示范单位,将农村基层税务机关的“五小”工程建设提高到一个新水平。近期,在优美环境方面,要加大综合整治力度,建立健全制度,增加物力、财力投入,努力营造整洁卫生、环境绿化、设施齐备、整齐实用的办公、生活、学习环境;在优良秩序方面,要健全规章,规范办税程序,严格内部纪律,做到秩序优良;在优质服务方面,既要有良好的服务态度和工作作风,又要努力提高业务水平和运用现代化办公手段的能力,提高办事效率和工作质量。

  (三)全面加强基层建设。各级税务机关要切实按照《全国税务系统思想政治工作暂行条例》和《全国税务系统基层建设纲要(试行)》的要求,努力提高税务干部的政治素质、业务素质和文化素质;改善基层的工作条件、生活条件、学习条件;进一步树立税务干部热爱税收、公正廉洁、精通业务、文明高效的良好形象;培养一大批征管能手、查帐能手;创建一大批人民信赖的文明单位。

  三、采取有力措施,确保活动取得扎实成效

  (一)加强组织领导。各级税务机关要加强对这一活动的组织领导,各地要成立由局领导牵头的精神文明建设领导小组及其办事机构,明确分工,责任到人,确保活动的深入开展。各级领导干部要以身作则,率先垂范,要实行领导分片包干、职能机构挂钩责任制度,加强对基层单位开展活动的指导、检查和监督,动员广大干部职工积极参与,共建优良秩序,共创文明氛围,把机关和基层建设提高到一个新水平。

  (二)强化思想教育。要把对税务干部的思想道德教育,特别是税务职业道德教育贯穿整个活动始终,大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业的精神,重点抓好税务干部的社会公德、职业道德和家庭美德建设,使税务系统的精神文明建设再上一个新台阶。

  (三)加大培训力度。各级税务部门要通过院校培养、岗位培训和在职学习等多种渠道,加快干部的知识更新,提高干部的业务技能,使之适应现代化征管工作的需要,为全面提高税务干部队伍素质,提高优质服务水平奠定坚实的基础。

  (四)搞好配合,抓好落实。在开展“讲文明、树新风”活动中,各级税务机关要争取地方党政领导的支持和有关部门的配合,要做到有部署,有措施,有检查,认真抓好落实,严禁形式主义。要结合本单位实际,选准突破口,制定阶段性目标。要及时掌握和反馈活动的进展情况,注意总结经验,宣传好的做法,把活动不断引向深入。

推荐阅读

葡萄产业全链合规经营:自产农产品免税与收购散户再销售的税务界限

山东省菏泽市牡丹区高庄镇葡萄种植基地现已发展成种植面积超4000亩的种植专业合作社,亩产葡萄2250公斤、亩均收益1.5万元,当地注册「东头绿晶」等果品商标,多个果品获评省级放心果品。产业规模持续扩大后,涉税难题随之出现:合作社存在两类经营模式,统一代销社员自产葡萄,可按农业生产者销售自产农产品免征增值税;收购散户葡萄再销售,则需按销售货物申报纳税。部分种植户对政策界限把握不准、不熟悉开票流程,既影响货款结算,也给合作社经营带来涉税风险。

针对这一情况,国家税务总局菏泽市牡丹区税务局组织业务骨干深入田间地头,围绕自产农产品免税政策适用条件、农产品收购发票开具、纳税申报填写要点开展专项辅导,讲清不同经营模式对应的税务处理方式,引导合作社健全收购台账、规范成本核算、完善合同签订、单据留存和发票审核管理,把涉税合规要求融入日常经营。

从政策要点看:判定能否免税的关键不是销售主体是不是合作社,而是货物是不是「自产」。合作社统一代销本社社员自产的葡萄,属于农业生产者销售自产农产品,可享受免征增值税;但对外收购非社员散户的葡萄再销售,货物不属于自产,应按销售货物缴纳增值税,同时注意收购环节凭证的合规性,避免用农产品收购发票为外购货物「制造」自产外观。

目前,当地以葡萄产业为纽带延伸产业链,形成育苗、种植、深加工、休闲观光融合发展的模式。税务部门以重点合作社为抓手,把涉税合规辅导覆盖全镇100余家专业合作社,服务贯穿葡萄全产业链,达到「规范一家、带动一片」的效果。对同类农产品产业带而言,把免税与应税业务分账核算、把收购与自产分别建台账,是成本最低的合规路径。

来源:中国税务报(2026年11月4日A4版,国家税务总局山东省税务局转载)。

新设备进项税额抵扣要「一看二辨三算」:长期资产500万元分界线的实操要点

企业新购进一台设备并取得增值税专用发票,进项税额能不能抵、怎么抵?在过去要看它属于固定资产、无形资产还是不动产,分别适用不同计税规则。2026年1月1日起,《中华人民共和国增值税法》及其实施条例正式施行,配套出台的《长期资产进项税额抵扣暂行办法》首次引入「长期资产」概念,将固定资产、无形资产和不动产纳入统一管理框架,并以单项长期资产原值500万元为分界线实施差异化抵扣规则。

一看:新设备是否属于长期资产。长期资产是指增值税一般纳税人以直接购买,自行生产、研发或建造,接受投资、捐赠或抵债等各种方式取得的固定资产、无形资产或不动产;不包括租入的长期资产,在施工现场修建的临时建筑物、构筑物,以及房地产开发企业自行开发按照存货核算的房地产项目。固定资产不光看设备本身,还要看配套设备、工具、器具等;无形资产不只是表面权益,还包括构成其核心价值和权利基础的相关法律权利和知识成果;不动产的范围也拓宽了,不仅有构成房子实体的建筑装饰材料,还有排水、采暖、卫生、通风、照明、通信、燃气及配套设施等。企业常见的「打包购入」情形需注意划分:中央空调、电梯等固定在建筑上、构成建筑一部分的新设备,要和建筑本身合并作为一项长期资产来管理;可移动的大型会议一体机、生产设备等能搬走、没有和建筑连成一体的,则要单独作为一项长期资产管理。

二辨:新设备用途属于哪一档。长期资产的进项税额抵扣规则按照其用途分为三档:第一档,专用于一般计税方法计税项目的,对应的进项税额可以全额从销项税额中抵扣,不受原值500万元标准限制,无论设备价值大小,均可一次性全额抵扣。例如某制造企业2026年5月取得一台设备,增值税专用发票上不含税金额为1000万元、进项税额为130万元,这台设备专门用来生产适用一般计税方法的应税产品,130万元进项税额可一次性全额抵扣。第二档、第三档则分别对应专用或兼用于简易计税、免征增值税、集体福利等不得抵扣情形,需要按原值是否超过500万元分别适用不同的进项转出或调整方法。

三算:算清抵扣与转出金额并留痕。对兼用于可抵扣与不可抵扣项目的长期资产,应按销售额比例或其他合理方法计算不得抵扣部分并作进项转出;资产用途发生改变的,应在用途改变的当期按资产净值与剩余折旧期间调整。实务中最容易出错的是「专用于一般计税」的判定过宽,把车间办公区、职工宿舍等集体福利用途一并算作生产使用。建议企业按单项资产建立台账,登记原值、用途、抵扣情况与用途变更记录,年度终了与资产管理系统核对一次。

来源:中国税务报(2026年11月,浙江工商大学柴斌锋观点)。