国家税务总局令第23号 税务部门现行有效、失效、废止规章目录
发文时间：2010-11-29
文号：国家税务总局令第23号
时效性：全文有效
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　　根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号），我局对税务部门规章进行了全面清理。清理结果已经2010年11月26日第2 次局务会议审议通过。

       现将《税务部门现行有效 失效 废止规章目录》予以发布。  


国家税务总局公告2010年度     国家税务总局公告2011年度     

国家税务总局公告2012年度        国家税务总局公告2013年度  

2010年财税法规汇总       2011年财税法规汇总    

2012年财税法规汇总    2013年财税法规汇总

 分行业财税法规      国家税务总局令       分税种财税法规         

全文废止、部分失效、全文有效的财税规章   


  税务部门现行有效 失效 废止规章目录

（国税办便函[2010]21号 ， 2010.12.17已作更正，重新发布）

一、现行有效的税务部门规章目录

序号   制定机关  名称  发布日期  文号


1

国家税务局  

国家体改委

股份制试点企业有关税收问题的暂行规定

1992.06.12

国税发[1992]137号


2

国家税务总局

增值税若干具体问题的规定

1993.12.28

国税发[1993]154号 


3

国家税务总局

中华人民共和国发票管理办法实施细则

1993.12.28

国税发[1993]157号 


4

国家税务总局

消费税若干具体问题的规定

1993.12.30

国税发[1993]156号 


5

国家税务总局

资源税若干问题的规定

1994.01.18

国税发[1994]15号 


6

国家税务总局

出口货物退(免)税管理办法 

1994.02.18

国税发[1994]31号 


7

国家税务总局

征收个人所得税若干问题的规定     

1994.03.31

国税发[1994]89号


8

国家税务总局

货物期货征收增值税具体办法 

1994.11.09

国税发[1994]244号


9

国家税务总局

金银首饰消费税征收管理办法 

1994.12.26

国税发[1994]267号


10

国家税务总局

机动出租车驾驶员个人所得税征收管理暂行办法    

1995.03.13

国税发[1995]50号


11

国家税务总局

个人所得税代扣代缴暂行办法

1995.04.06

国税发[1995]65号


12

国家税务总局 文化部

演出市场个人所得税征收管理暂行办法 

1995.11.18

国税发[1995]171号


13

国家税务总局

建筑安装业个人所得税征收管理暂行办法 

1996.07.22

国税发[1996]127号


14

国家税务总局

广告市场个人所得税征收管理暂行办法   

1996.08.29

国税发[1996]148号


15

国家税务总局

个体工商户个人所得税计税办法（试行） 

1997.03.26

国税发[1997]43号


16

国家税务总局 邮电部

邮寄纳税申报办法

1997.09.26

国税发[1997]147号


17

国家税务总局

增值税日常稽查办法

1998.03.26

国税发[1998]44号


18

国家税务总局

中华人民共和国资源税代扣代缴管理办法

1998.04.15

国税发[1998]49号


19

国家税务总局

税务违法案件举报管理办法

1998.04.17

国税发[1998]53号


20

国家税务总局

境外所得个人所得税征收管理暂行办法  

1998.08.12

国税发[1998]126号


21

国家税务总局

税务违法案件公告办法

1998.09.28

国税发[1998]156号


22

国家税务总局

税收会计制度

1998.10.27

国税发[1998]186号


23

国家税务总局

储蓄存款利息所得个人所得税征收管理办法   

1999.10.08

国税发[1999]179号


24

国家税务总局

增值税防伪税控系统管理办法

1999.12.01

国税发[1999]221号


25

国家税务总局

税务部门规章制定实施办法 

2002.02.01

国家税务总局

第1号令 


26

国家税务总局

成品油零售加油站增值税征收管理办法 

2002.04.02

国家税务总局

第2号令 


27

国家税务总局

卷烟消费税计税价格信息采集和核定管理办法 

2003.01.23

国家税务总局

第5号令 


28

国家税务总局

税务登记管理办法 

2003.12.17

国家税务总局

第7号令 


29

国家税务总局

欠税公告办法（试行） 

2004.10.10

国家税务总局

第9号令 


30

国家税务总局

电力产品增值税征收管理办法 

2004.12.22

国家税务总局

第10号令 


31

国家税务总局

纳税担保试行办法 

2005.05.24

国家税务总局

第11号令 


32

国家税务总局

抵税财务拍卖、变卖试行办法 

2005.05.24

国家税务总局

第12号令 


33

国家税务总局

注册税务师管理暂行办法  

2005.12.30

国家税务总局

第14号令 


34

国家税务总局

车辆购置税征收管理办法 

2005.11.15

国家税务总局

第15号令 


35

国家税务总局

个体工商户税收定期定额征收管理办法 

2006.08.30

国家税务总局

第16号令 


36

国家税务总局

个体工商户建帐管理暂行办法  

2006.12.15

国家税务总局

第17号令 


37

国家税务总局 财政部

检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法 

2007.01.13

国家税务总局

第18号令 


38

国家税务总局

非居民承包工程作业和提供劳务税收管理暂行办法 

2009.1.20

国家税务总局

第19号令 


39

国家税务总局

税收规范性文件制定管理办法 

2010.02.10

国家税务总局

第20号令 


40

国家税务总局

税务行政复议规则 

2010.02.10

国家税务总局

第21号令 


41

国家税务总局

增值税一般纳税人资格认定管理办法 

2010.02.10

国家税务总局

第22号令 

二、失效或废止的税务部门规章目录

1

国家税务总局

增值税小规模纳税人征收管理办法

1994.04.23

国税发[1994]116号


2

国家税务总局

加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法

1995.10.25

国税发[1995]198号


3

国家税务总局

总机构提取管理费税前扣除审批办法

1996.09.27

国税发[1996]177号


4

国家税务总局

关于外商投资企业合并分立股权重组资产转让等重组业务所得税处理的暂行规定

1997.04.28

国税发[1997]71号


5

国家税务总局

企业所得税税前弥补亏损审核管理办法

1997.12.16

国税发[1997]189号


6

国家税务总局

增值税一般纳税人年审办法

1998.03.17

国税函[1998]156号


7

国家税务总局

企业改组改制中若干所得税业务问题的暂行规定

1998.06.24

国税发[1998]97号


8

国家税务总局

电力企业所得税征收管理办

1998.08.19

国税发[1998]134号


9

国家税务总局

企业技术开发费税前扣除管理办法

1999.03.25

国税发[1999]49号


10

国家税务总局

事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法

1999.04.16

国税发[1999]65号


11

国家税务总局

外商投资企业采购国产设备退税管理试行办法

1999.09.20

国税发[1999]171号


12

国家税务总局

技术改造国产设备投资抵免企业所得税审核管理办法

2000.01.17

国税发[2000]13号


13

国家税务总局

核定征收企业所得税暂行办法

2000.02.25

国税发[2000]38号


14

国家税务总局

企业所得税税前扣除办法

2000.05.16

国税发[2000]84号


15

国家税务总局

城市商业银行、城市信用合作社财务管理实施办法   

2002.05.23

国家税务总局

第3号令


16

国家税务总局

金融企业呆账损失税前扣除管理办法 

2002.09.09

国家税务总局

第4号令


17

国家税务总局

企业债务重组业务所得税处理办法 

2003.01.23

国家税务总局

第6号令


18

国家税务总局

企业财产损失所得税前扣除管理办法 

2005.08.09

国家税务总局

第13号令

三、条款失效或废止的税务部门规章目录


1

国家税务局

国家体改委

《股份制试点企业有关税收问题的暂行规定》第二条至第八条

1992.06.12

国税发[1992]137号


2

国家税务总局

《增值税若干具体问题的规定》第一条第三款，第三条，第四条

1993.12.28

国税发[1993]154号


3

国家税务总局

《消费税若干具体问题的规定》第一条,第四条,第五条

1993.12.30

国税发[1993]156号


4

国家税务总局

《金银首饰消费税征收管理办法》第三条第一款、第二款，第四条第一款，第六条第二款

1994.12.26

国税发[1994]267号

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取得境外所得怎么计税？个税要点一次说清

　　个税年度汇算6月30日即将截止~有网友咨询关于境外工资、境外股息、境外炒股收益等收入怎么申报、怎么算税等问题，今天，我们就来讲清楚境外所得的计税规则，帮你避开“错报漏报”的坑。

　　一、 先判断：你的收入算“境外所得”吗?

　　根据《财政部 税务总局关于境外所得有关个人所得税政策的公告》(2020年第3号)，中国居民个人(通常指在中国境内有住所，或无住所但在一个纳税年度内居住满183天)，以下9类收入通常被认定为境外所得，需要申报：

　　1、境外劳务所得：因任职、受雇、履约等在境外提供劳务取得的所得。

　　2、境外稿酬：由境外企业或组织支付并负担的稿酬。

　　3、特许权使用费：许可特许权在境外使用取得的所得。

　　4、境外经营所得：在境外从事生产、经营活动取得的所得。

　　5、境外利息、股息、红利：从境外企业、组织或个人处取得。

　　6、境外财产租赁：将财产出租给承租人在境外使用。

　　7、境外财产转让：转让境外不动产、股权或其他财产(注：转让境外股权时，若该股权价值50%以上直接或间接来自中国境内不动产，则视为境内所得)。

　　8、境外偶然所得：由境外支付并负担的偶然所得。

　　9、其他另有规定的所得。

　　Tips：

　　即使你已取得其他国家/地区的永久居民身份，只要仍符合中国税法规定的“居民个人”条件，仍需就全球所得在中国申报。

　　二、申报时间 + 地点：一次记牢不逾期

　　01 申报期限

　　取得境外所得的次年 3 月 1 日— 6 月 30日

　　例：2025 年取得境外所得 → 应在2026 年 6 月 30 日前完成申报。

　　02 向哪里申报

　　有境内任职受雇单位：任职、受雇单位所在地主管税务机关；有两处及以上任职、受雇单位的，可自主选择向其中一处主管税务机关申报。

　　无任职受雇单位：境内主要收入来源地、户籍所在地或者经常居住地主管税务机关。

　　Tips：

　　主要收入来源地：是指纳税年度向纳税人累计发放劳务报酬、稿酬及特许权使用费金额最大的扣缴义务人所在地。

　　03 境外纳税年度和国内不一样怎么办?

　　以境外纳税年度最后一日所在公历年度为准。

　　例：香港纳税年度为 4 月 1 日 —次年 3 月 31 日，若2024 年 7—12 月在港取得收入 → 所属纳税年度为2025年度。

　　三、核心步骤：境外所得怎么算税?

　　四步看懂，避免重复计税

　　1. 应纳税额计算(分项目合并)

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　　2. 计算境外所得抵免限额(分国不分项)

　　(1)综合所得抵免限额=中国境内和境外综合所得按规定计算的综合所得应纳税额×来源于该国(地区)的综合所得收入额/中国境内和境外综合所得收入额合计

　　(2)经营所得抵免限额=中国境内和境外经营所得按规定计算的经营所得应纳税额×来源于该国(地区)的经营所得应纳税所得额/中国境内和境外经营所得应纳税所得额合计

　　(3)其他分类所得的抵免限额=该国(地区)的其他分类所得依照个人所得税法相关规定分别单独计算的应纳税额

　　抵免限额 = 该国综合所得抵免限额 + 经营所得抵免限额 + 其他分类所得抵免限额

　　3.确定可抵免税额(孰低原则)

　　境外已缴税额 ≤ 抵免限额 → 按实际已缴额全额抵免

　　境外已缴税额 > 抵免限额 → 按限额抵免，超过部分可结转以后 5 个年度抵免

　　4.算出应补 / 应退税额

　　应补(退)税额 = 境内外总应纳税额 − 境内已缴税额 − 境外可抵免税额

　　四、材料清单有哪些?这些情况也能办!

　　居民个人申报境外所得税收抵免时，除另有规定外，应当提供：

　　1. 境外征税主体出具的税款所属年度的完税证明；

　　2. 税收缴款书或者纳税记录等纳税凭证。

　　未提供符合要求的纳税凭证，不予抵免。

　　Q: 我无法在6月30日前取得境外纳税凭证，怎么办?

　　A: 纳税人确实无法在6月30日前提供纳税凭证的，可同时凭境外所得纳税申报表(或者境外征税主体确认的缴税通知书)以及对应的银行缴款凭证办理境外所得抵免事宜。

　　五、热点问题

　　Q1:如果取得的境外所得是外币，要怎么折算成人民币呢?

　　所得为人民币以外货币的，按照办理纳税申报或者扣缴申报的上一月最后一日人民币汇率中间价，折合成人民币计算应纳税所得额。年度终了后办理汇算清缴的，对已经按月、按季或者按次预缴税款的人民币以外货币所得，不再重新折算；对应当补缴税款的所得部分，按照上一纳税年度最后一日人民币汇率中间价，折合成人民币计算应纳税所得额。

　　Q2:取得境外所得，可以在网上办理申报吗?

　　纳税人可以通过自然人电子税务局WEB端(etax.chinatax.gov.cn)或者个人所得税App办理境外所得申报。

　　Q3:若已办理年度综合所得汇算清缴申报，但未填写境外所得，应该如何处理?

　　登录自然人电子税务局WEB端或者个人所得税App后，选择更正所属年度综合所得汇算清缴申报，点击“切换申报类型”。可以进入“年度汇算(取得境外所得适用)”功能进行更正填报。

　　政策依据

　　《中华人民共和国个人所得税法》

　　《财政部 税务总局关于境外所得有关个人所得税政策的公告》(财政部 税务总局公告2020年第3号)

从某上市公司问询案看私募基金LP“风险与收益不对等”争议

　　有限合伙人(LP)出资绝对多数，却完全放弃投资决策权，这样的架构是否合规?2026年，某上市公司一笔1.9亿元的投资，正因这一“风险与决策权高度分离”的设计，引来了上海证券交易所(上交所)的问询。

　　事件概要

　　某上市公司(以下简称公司)以自有资金认缴1.9亿元，参与投资设立某股权投资合伙企业(有限合伙)(以下简称基金)，占合伙企业总出资额的95%。该基金的普通合伙人及基金管理人为中×投资，投资决策委员会由基金管理人委派的3名成员组成，公司作为单一最大的有限合伙人未派驻任何代表，完全放弃了对具体投资项目的决策权。

　　监管问询焦点

　　上交所就此事项向公司下发问询函，要求公司对以下三个核心问题作出说明：

　　第一，投资架构的合规性与商业逻辑。

　　上交所在问询函中质疑，公司在承担95%的绝对多数出资义务及主要风险敞口的前提下，为何未获得投资决策委员会席位，是否违反“风险与收益对等原则”；作为单一有限合伙人出资占比高达95%是否合理，是否存在与控股股东、实际控制人的潜在利益安排；在完全放弃决策权的情况下，公司如何有效约束基金管理人的投资行为，发生利益冲突或投资偏离时可采取的保护措施及救济路径是否充分。

　　第二，管理费安排的合理性。

　　公司作为有限合伙人适用的管理费率为1%/年，且需一次性预付3年费用。上交所在问询函中要求公司说明，在有限合伙人未享有任何投资决策权且需承担主要风险的情况下，一次性预付3年管理费的原因及合理性；当管理人未能勤勉尽责导致投资损失时，公司是否有权要求追回已支付的管理费。

　　第三，基金投向的合规性与管理人的专业能力。

　　中×投资主要投资于“先进制造等国家战略新兴产业领域”。上交所要求公司补充披露中保投资的股权结构及主要财务数据，明确“先进制造等国家战略新兴产业”的具体投向范围，并结合中保投资的历史投资案例、核心团队背景及资源，论证其是否具备相关领域的专业投资能力及项目储备。

　　公司回复要点

　　公司在回复中逐一进行了说明：

　　第一个问题。公司主张不派驻投决会委员是基于《合伙企业法》及私募基金监管要求的合规安排，若有限合伙人实际参与投资决策，可能被认定为“执行合伙事务”，面临承担无限责任或违反监管规定的风险，符合行业惯例。

　　第二个问题。公司解释1%/年的管理费显著低于市场2%/年的平均水平，预付3年费用是双方商业谈判达成的平衡结果，且监管规则禁止设置管理费返还条款以防止变相保本保收益，因此协议不设返还条款。

　　第三个问题。公司披露了中×投资的详细股权结构(46家股东，单一股东持股均不超过4%)、近两年财务数据及历史投资案例(涵盖天数智芯、壁仞科技、中芯国际、华虹半导体等硬科技项目)，并说明投向与公司控股股东、实际控制人不存在潜在利益安排。

　　笔者按

　　该案件反映了有限合伙人LP在私募基金中出资占比极高但放弃投资决策权的典型合规争议，涉及专业基金管理人的资质评估、有限合伙人事务执行边界、管理费预付合理性问题，也涉及关联交易防范及投资者保护机制等核心问题。其处理方式为同类架构提供了重要的参考样本。

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