广东分署，各直属海关：

　　根据财政部、国家税务总局发布的《关于进口种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和非盈利性种用野生动植物种源税收问题的通知》（财税字[1996]30号）规定，1997年底以前对进口种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）和非盈利性种用野生动植物种源免征进口环节增值税。为严格执行上述规定，加强监管，经商财政部、国家税务总局，现将有关执行问题通知如下：

　　一、免税范围

　　免税进口种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）和非盈利性种用野生动植物种源品种范围详见附件一，军队（含武警）、公安、海关部门进口的警犬、缉毒犬也准予免征进口环节增值税。

　　二、免税手续

　　按规定，免税进口种子、种畜（含工作犬）的单位，需事先向主管部门提出计划，经主管部门审核后，汇总上报财政部、国家税务总局，经审批同意进口的，方可免征进口环节增值税。

　　1.进口附件一（附件二列名品种除外）免税范围的品种，进口单位应持凭主管部门的审批证明到海关总署关税司申请办理有关手续。进口地海关凭总署通知单（详见附件四）和主管部门审批证明予以免税放行。

　　2.凡进口附件二（带＊号的为本次文件新增加的品种）的种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）和非盈利性种用野生动植物种源等，主管部门（农业部、林业部）应在财政部、国家税务总局批准的范围内办理审批手续，进口单位应持凭加盖主管部门审批专用章的审批证明（格式详见附件三）报关，进口地海关凭审批证明免税放行。

　　三、免税进口的种子、种畜等品种的用途，只限于农、林、牧、渔生产和科研，对移作他用的应照章征税。

　　四、请各关严格按规定执行，不符合本规定审批程序和超出品种范围进口的应照章征收进口环节增值税。

　　五、本规定自1997年1月1日起执行，以前所发有关文件同时废止。

　　附件：

　　一、进口种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）和非盈利性种用野生动植物种源免征进口环节增值税货品表（略）

　　二、进口种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）免征进口环节增值税货品表（略）

　　三、动植物苗种进口免税审批证明（略）

　　四、海关总署关税司通知单（略）

　　抄送：财政部、国家税务总局、农业部、林业部、公安部、总参军务部、武警总部训练部。

辽宁省地方税务局：

　　你局《关于对三资企业征免城镇土地使用税的请示》（辽地税财[1997]27号）收悉。关于城镇土地使用税是否适用于外商投资企业的问题，根据现行有关规定，《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》不适用于外商投资企业；对外商投资企业应征收土地使用费，不征土地使用税。至于由此造成的税制不统一，企业间税负不平衡，并影响土地使用税收入的问题，只能通过尽快重新修订土地使用税条例，使之统一适用于内、外资企业来解决。在此之前，应严格执行现行法规，并认真抓好对外商投资企业土地使用费的征收工作。

海关总署：

　　经国务院批准，现将1997年国家计划安排进口的化肥、农药、农药中间体等农业生产资料，进口环节增值税政策通知如下：

　　一、国家计划内进口的化肥、农药成药（我国禁止和严格限制使用的农药品种除外，详见附表1）、农药原药（具体商品目录见附表2）免征进口环节增值税。

　　进口单位凭国家计委授权的进口配额和登记管理机关签发的《一般商品进口配额证明》、《特定商品进口登记证明》到海关办理免税手续。

　　二、化工部进口国家计划安排1．1亿美元之内的农药中间体和农药原料（具体商品目录见附表3），进口环节增值税先征后返；对超过此额度的进口农药中间体和农药原料，所征增值税款不予返还。具体返还办法按《财政部国家经贸委国家税务总局海关总署关于对部分进口商品予以退税的通知》（财预字[1994]42号）执行。

　　三、中国阿拉伯化肥有限公司进口的16万吨磷酸，南京化学工业公司进口的2．5万吨磷酸，大连化学工业公司进口的3.5万吨磷酸，免征进口环节增值税。这些进口磷酸专项用于复合肥生产，如有买卖或移作他用的行为，应按规定全额补征进口环节增值税。

　　以上政策执行期为1997年1月1日至1997年12月31日。

广东分署、各直属海关：

　　经国务院批准，财政部、国家税务总局《关于1997年计划内进口化肥、农药等农业生产资料进口增值税征免问题的通知》（财税字[1997]29号，详见附件一）规定，继续对国家计划内进口化肥、农药实施税收优惠政策。现将此文转发你关，并就有关问题通知如下：

　　一、进口化肥、农药成药及原药分别凭《一般商品进口配额证明》、《特定商品进口登记证明》直接由进口地海关按“国批减免”（代码为898）办理免征增值税手续（附表1的品种除外）。农药原料及中间体增值税返还工作由财政部统一管理，货物进口征税放行后，进口地海关应验凭中国化工供销总公司出具的申请函（详见附件二），按照《关于对部分进口商品予以退税的通知》（[1994]财预字042号）规定的程序办理退还增值税手续。超出品种范围或额度的不予退税。

　　二、对于中国阿拉伯化肥有限公司、南京化学工业公司、大连化学工业公司进口磷酸免征进口增值税手续问题，分别由秦皇岛、南京、大连海关在规定数量额度内按“国批减免”程序规定办理审批。货物异地进口的，由所在地海关出具征免税证明并通知进口地海关。上述磷酸应专项用于复合肥生产。如有买卖或移作他用，除全额补征进口环节增值税外，还要按海关有关规定处理。审批海关应做好后续管理工作，并将审批进口情况于1997年7月15日和1998年1月15日分两次报送总署关税司。

　　三、本规定的执行期限为1997年1月1日至1997年12月31日，以到货日期为准。对于本通知发布之日前今年已进口的上述物资，凡凭保函或保证金放行的，请按此规定办理结案手续。

　　各地海关应严格按照文件规定的商品范围审核，不得擅自扩大执行范围。执行中有何问题请及时与总署关税司联系。

　　附件：财税字[1997]29号关于1997年计划内进口化肥、农药等农业生产资料增值税征免问题的通知（略）

失效提示：依据财政部令2008年第48号 财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十批）的决定，本文自2008年1月31日起全文失效。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国家税务局：

　　经国务院批准，现对旧货经营增值税问题通知如下：

　　一、对经内贸部批准认定的旧货调剂试点单位经营旧货，不论采取买断经营方式或寄售经营方式，均暂按6％的征收率计算应纳增值税税额，并减半征收增值税。

　　旧货是指进入二次流通，具有部分使用价值的旧生产资料和旧生活资料。

　　二、经内贸部批准认定的旧货调剂试点单位，凭内贸部颁发的《全国旧货调剂试点单位证书》向当地税务机关提出申请，经税务机关审查批准后，享受上述政策。

　　三、享受优惠政策的旧货调剂试点单位销售的旧货不得开具增值税专用发票，税务机关也不得为其代开增值税专用发票。

　　四、对未列入试点的增值税一般纳税人经营旧货，可按6％的征收率征收增值税。

　　五、对小规模纳税人经营旧货，仍按现行增值税征收办法执行。

　　本通知自1998年1月1日起执行。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

　　为了进一步加强出口退税计算机审核工作，国家税务总局决定下发外商投资企业出口退税报关单等有关电子信息，现将有关事项通知如下；

　　一、从1998年起下发以下电子信息：

　　(一)外商投资企业出口退税报关单信息，文件名以H2开头；

　　(二)进料加工进口料件信息，文件名以H3开头；

　　(三)从保税区出境货物信息(贸易方式为34)。

　　国有集体企业出口退税报关单信息，文件名确定为以Hl开头。以Hl、H2、H3开头的三类文件打包后形成一个以HG开头的压缩文件，命名规则、存放位置等不变。

　　二、鉴于1998年海关商品代码有所变动，决定下发以下电子文件：

　　(一)1998年海关商品代码退税率库文件；

　　(二)一期网络版程序(4.2版)、申报系统(3.4版)，此版本适用于1998年1月1日以后的报关出口货物。

　　以上电子文件存放在总局网络服务器的LOCAL＼HG＼TSNEW目录下，各地可于1998年2月27日以后获取。

陕西省地方税务局：

　　你局《关于文峪金矿矿区的进驻单位和个人地方税收管辖权问题的请示》（陕地税函[1997）152号）收悉。经研究，现批复如下：

　　一、关于企业所得税问题。根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则的规定，在文峪金矿矿区内从事生产经营的企业，应向实际经营管理所在地主管税务机关申报缴纳企业所得税，并接受其依法进行的税法检查。

　　二、关于个人所得税问题。根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例和有关规定，在文峪金矿矿区内从事承包经营的个人（含合伙），应向经营所在地主管税务机关申报缴纳个人所得税。在文峪金矿任职、受雇的个人取得的所得，由支付所是的单位或者个人负责代扣人缴个人所得税，就地入库。自行申报纳税的个人应向取得所得的当地主管税务机关申报纳税。

　　鉴于文峪金矿矿区横跨陕西、河南两省的特殊怀况和历史原因，为了加强征收管理，堵塞税收漏洞，文峪金矿矿区内的陕西省潼关县、河南省灵宝市两地主管税务机关有权依法对所辖地域范围内从事经营或者居住的个人进行税收检查，处理其违反税收规定的行为，但一方已经处理的，另一方不得重复处理。查补税款及罚款就地入库。

　　三、关于转让采矿权的税法问题。矿区内单位和个人在转让采矿权时一并有偿转让金矿矿井等财产，应按转让全额征收销售不动产营业税；只转让采矿权，不转让金矿矿井等财产，不应征收营业税。上述两种转让行为的转让方为个人时，还应按财产转让所得项目（前者行为）或者特许权使用费所得项目（后者行为）计征个人所得税。

　　四、关于发放开采证取得收入的税收问题。矿区内行政、事业单位发放金矿开采证而取得的取入，按行政事业单位收费征收营业税的规定确定是否征收营业税。 

广东分署，各直属海关：

　　经国务院批准，将含脂羊毛在增值税分类体系中归于农产品。据此，对未梳的含脂剪羊毛（税号51011100）和未梳的其他含脂羊毛（税号51011900）的进口环节增值税税率，自1997年11月5日起改按13％的税率计征。

　　在此之前（不含当日）报关进口的含脂羊毛增值税适用的税率不予调整。

　　特此通知。

　　附件：公告稿（略）

海关总署：

　　为适应当前改革开放新形势，加快纺机专项引进项目的国产化步伐，鼓励纺织企业使用国产纺机，经国务院批准，从1998年1月1日至2002年12月31日，对国家批准的纺机专项中整机国产化率未达到40％的纺机所需进口的关键零部件，若在当年列入暂定税率目录，按当年暂定税率征税。

　　附：纺机专项项目及承担企业名单(略)

　　抄送：财政部、中国纺织总会、中国航空工业总公司

各省、自治区、直辖市经贸委、计委、财政厅、外经贸厅、人民银行分行，国务院各部门：

　　为进一步加强对我国国际招标采购管理，保证国内与国外投标者公平竞争，经国务院同意，并参照世界银行、亚洲开发银行、日本海外经济协力基金关于贷款不得支付采购过程中发生的各项国内税收的有关规定，现对国际招标采购有关投标、评标价格的计算等关问题作如下规定：

　　一、凡采用国际招标方式采购各类产品，不论资金来源（包括利用世界银行、亚洲开发银行、日本海外经济协力基金、日本输出入银行资金协力贷款、其他双边政府贷款及国内自筹资金等），在投标、评标时，国内产品一律以出厂价（不含增值税）参加竞标；国外产品一律以到岸价（CIF价）参加竞标。

　　二、各投标机构和有关单位制定标书时，应明确要求投标商按本通知第一条规定报价，其中国内产品的增值税在投标书中单独列出。

　　三、国内中标产品的增值税和国外中标产品的关税及增值税，均由项目单位以国内配套资金支付。

　　四、上述规定自发布之日起执行。

天津市地方税务局：

　　1996年我局下发了《国家税务总局关于成品油管理费缴纳营业税问题的通知》（国税函[1996]562号）。该通知规定：“中国石化销售公司及其各大区公司，委托炼油厂在销售成品油环节代向用户收取的成品油管理费，在炼油厂上交中国石化销售公司及其所属大区公司时，不再征收营业税。”据中国石化总公司反映，中国石化总公司下属的京津实业公司委托各炼油厂向用户收取成品油管理费的同时，还委托其向用户收取重油调拨手续费。鉴于两种收费性质相同，且在向用户收取时已经征过增值税，我们意见，对重油调拨手续费，在各炼油厂上交石化销售分公司（即京津实业公司）时，不再征收营业税。

　　特此通知，请遵照执行。

国防科学技术工业委员会：

　　你委《关于中国新时代质量体系认证中心纳税问题的函》([1996]计基字第2573号)收悉。现对该中心有关营业税和所得税问题函复如下：

　　一、关于营业税问题

　　根据财政部、国家税务总局《关于军队、军工系统所属征收流转税、资源税问题的通知》([94]财税字第011号)法规，军队系统各单位（不包括军办企业）附设的服务性单位，为军队内部服务所取得的收入，免征营业税。该中心不属于军队系统单位附设的服务性单位，因此，不能享受此项优惠政策。同时，根据国务院严格控制减免税的精神，对该中心取得的收入应按法规征收营业税。

　　二、关于所得税问题

　　新时代质量体系认证中心系自收自支的实行企业化管理的事业单位，不属于军办企业范围，因此，不能享受国家对军办企业的优惠照顾。另外，根据《财政部 国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税字[94]1号)法规，新办第三产业开业之日起一至二年免征所得税，而该中心已超过了享受此项优惠的期限，因此应按法规缴纳所得税。

国家税务总局

一九九七年二月二十日

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

　　国务院决定自1997年1月1日起将金融保险业的营业税税率由5%提高到8%，提高的部分由国家税务局负责征收，原5%的部分仍由地方税务局征收。为便于你们掌握现行规定、正确执行现行营业税政策，现将金融保险业营业税有关规定中的主要内容检发给你们。请各级国家税务局接到文件后，立即组织有关人员进行研究培训，做好征收前的各项准备工作。

　　附：金融保险业营业税规定（略）

西藏自治区国家税务局：

　　你区《关于武装警察部队系统的建筑工程征收营业税问题的请示》（藏国税函[97]第08号）收悉。经研究，现批复如下：

　　财政部、国家税务总局《关于军队、军工系统所属单位征收流转税、资源税问题的通知》（[94]财税字第011号）法规，单位和个人承包国防工程和承包军队系统的建筑安装工程取得的收入，免征营业税。该文所述的“国防工程和军队系统工程”包括中国人民武装警察部队系统的建筑安装工程。具体征管问题，应比照《国家税务总局关于营业税若干征税问题的通知》（国税发[1994]159号）第八条的法规执行。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：

　　经国务院批准，现对卫星发射保险业务有关税收政策问题通知如下：

　　一、对保险企业承保卫星发射业务的保费收入，凡纳入卫星发射保险专项基金的部分，在计征所得税时准予不计入保险企业应纳税所得额，免征企业所得税。

　　二、对保险企业承保卫星发射业务并纳入卫星发射保险专项基金的保费收入，应依法征收营业税。如果卫星发射失败，经保险联合体申请，中央财政按动用卫星保险专项基金的付赔数，计算出已交纳的营业税予以退还。具体计算公式为：

　　应退还的营业税＝实际动用专项基金付赔数×8%/(1-8%)

云南省地方税务局：

　　你局《云南省地方税务局关于假日酒店（昆明）有限公司纳税问题的请示》（云地税发[1997]205号）收悉。关于假日酒店（昆明）有限公司管理昆明樱花假日酒店，每月向该酒店收取基本管理费、鼓励管理费、培训费、系统费等四项费用，对其中培训费和系统费是否征收营业税问题，经研究，我局意见：根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第五条规定，该公司管理昆明樱花假日酒店取得的全部收入均应征收营业税。

失效提示：依据国税发[2009]29号 国家税务总局关于公布废止的营业税规范性文件目录的通知，本文自2009.01.01日起停止执行。

新疆维吾尔自治区地方税务局：

　　你局《关于库都管道运输业务营业税纳税地点问题的函》(新地税一字[1997]106号)收悉。经研究，现就有关问题通知如下：

　　一、关于管道运输的纳税地点。《中华人民共和国营业税暂行条例》第十二条法规：“纳税人从事运输业务，应当向其机构所在地主管税务机关申报纳税”。《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十二条法规：“从事水路运输、航空运输、管道运输或其他陆路运输业务并负有营业税纳税义务的单位，为从事运输业务并计算盈亏的单位”。根据上述法规，新疆库尔勒市至都善县的库都管道运输收人的营业税纳税地点应在其核算盈亏的机构所在地，即陕西省西安市。

　　二、关于修改管道运输业务营业税纳税地点的法规问题。总局认为，此项法规的变动，既要考虑避免损害纳税人的正当利益，又要考虑因地区之间利益调整带来的问题。因此，你局的建议，可以作为一个课题作进一步的研究，但在现行法规修改以前，必须严格按现行税收法规的法规执行。

山东省国家税务局：

　　你局《关于西门子变压器有限公司外籍人员征收个人所得税问题的请示》（鲁国税涉[1997]56号）及其附件收悉。济南西门子变压器有限公司（以下称变压器公司）是济南志友股份有限公司与德国西门子股份有限公司共同投资举办的中外合资经营企业。为履行投资合同，×××先生和×××先生（以下称外籍雇员）受德国西门子股份有限公司委派，受雇于变压器公司，并分别担任公司总经理和商务部经理。关于对外籍雇员征收个人所得税的有关问题，现批复如下：

　　一、变压器公司的外籍人员因任职或者受雇，在中国境内实际工作期间从中国境内、境外谁主取得的与该任职或者受雇有关的任何形式的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴及其他所得，均属于来源于中国境内的所得，应按照《国家税务总局关于在中国境内无住所的个人取得工资、薪金所得纳税义务问题的通知》（国税发[1994]148号）和其他有关规定，申报缴纳个人所得税。变压器公司以工资、薪金名义汇给德国西门子股份有限公司，并由德国西门子股份有限公司转付给外籍雇员的款项，应全额分别计入外籍雇员各所属计税期间的工资、薪金所得，计算征收个人所得税。其应纳税款应由变压器公司在汇款时，按照有关规定代扣代缴。

　　二、变压器公司的外籍雇员取得的上述工资、薪金所得中，属于符合《财政部 国家税务总局个人所得税若干政策问题的通知》（财税字[1994]20号）和《国家税务总局关于外籍个人取得有关补贴征免个人所得税执行问题的通知》（国税发[1997]54号）的有关规定，可暂免征收个人所得税部分，经主管税务机关审核后，在计算征收个人所得税时，可从上述工资、薪金所得中扣除，但变压器公司的外籍雇员以现金形式且不属于实报实销取得的房屋补助、安家费用、食物补助和洗衣费用，以及在中国境外发生的语言训练费和子女教育费，均不符合财税字[1994]20号和国税发[1997]54号的有关规定，不应从应纳个人所得税的工资、薪金所得中扣除计算缴纳个人所得税。

失效提示：根据《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第七批）的通知》（财法字[1997]57号）本文自1999.11.19日起废止。

　　为贯彻落实国务院关于将纺织行业作为国有企业改革和解困突破口的指示精神，增强我国纺织品在国际市场上的竞争能力，经国务院批准，决定将纺织原料及制品的出口退税率提高到11%。现就有关问题通知如下：

　　一、 纺织原料及制品的范围

　　1． 毛纱、麻纱（不包括废纱）、生丝（不包括废丝）、纯棉纱、化纤纱及各类混纺纱；

　　2． 印染布、坯布、纱布；

　　3． 针织品；

　　4． 地毯；

　　5． 各类以纺织原料制成的服装。

　　二、 本通知自1998年1月1日起执行[具体实施时间按“出口货物报关单（出口退税联）”上注明的海关离境日期为准]。对1998年1月1日至本通知文到之日前已出口并已办妥退税手续的上述各类纺织品，可不作调整；其他虽已出口但尚未办理退税手续的上述各类纺织品，一律按本通知法规的出口退税率执行。 

北京市地方税务局：

　　接国家科委《关于日本国际协力事业团变更驻在员备案的函》（国科函外字[1997]30号）。日本国际协力事业团（JI-CA）中国事务所是执行中日两国政府技术合作的日方驻华机构。因该所副所长驹泽彰夫任期已满，国家科委同意日方派遣新井明男来华接替驹泽彰夫的工作。关于新井明男的税收待遇问题，仍按《税务总局关于日本国际协力事业团在北京设立的常驻机构驻在员的工资、薪金收入免征个人所得税的通知》（原财政部税务总局[82]财税外字第3号）的法规办理，对其工资、薪金收入，免予征收个人所得税。

　　附件：国家科委《关于日本国际协力事业团变更驻在员备案的函》（国科函外字[1997]30号）

国家税务总局

一九九七年六月十九日