各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州培训中心、长春税务学院：

　　为加强国家税务总局机关及国家税务局系统干部出国（境）管理工作，总局制定了《关于加强国家税务总局机关及国家税务局系统干部出国（境）管理工作的意见》，现印给你们，请遵照执行。

 附件：

关于加强国家税务总局机关及国家税务局系统干部出国（境）管理工作的意见

    为加强国家税务总局机关及国家税务局系统干部出国（境）管理工作，现提出如下意见：

    一、严格履行出国（境）审批手续

    （一）派驻国（境）外机构工作人员的审批。

    司、处级干部派驻国（境）外机构工作，须经国家税务总局党组审批。

    处级以下干部派驻国（境）外机构工作，由各省、自治区、直辖市国家税务局审批，报国家税务总局人事司核准。

    派驻干部不得在国（境）外中资机构（企业）兼职。

    （二）因公临时出国（境）人员的审批。

    1.副处级以下干部因公临时出国（境），由所在单位负责填写《因公出国及赴港澳人员审查表》，由国家税务总局和各省边治区、直辖市国家税务局人事部门审查，报本单位领导批准。正处级以上干部因公，临时出国（境），一般可与出国（境）任务一同办理审批手续，但要由所在单位填写烟公出国（境）人员备案表》，按干部管理权限报上级组织人事部JI备案审核。

    2.中央管理的干部因公临时出国（境），报国务院批准后再办理有关手续。

    3.赴香港、澳门地区和台湾省参加公务活动的人员，根据不同情况报新华社香港分社、澳门分社或者国务院港澳、台办审批。

    （三）因私出国（境）的审批。

    1.国家税务总局机关及国家税务局系统人员申请因私出国（境）的，必须符合《中华人民共和国出境入境管理法》的有关规定。

    2.国家税务总局机关及国家税务局系统人员申请因私出国（境）的，须提供有关证明材料，严格按干部管理权限，报经上级组织、人事部门批准同意后，再到公安部门办理出国（境）手续。

    3.国家税务总局副局长以上干部申请因私的国（境）的，按中央组织部《关于审批高级干部因私出国（境）问题的通知》（组通字[1992]20号）规定办理审批手续。

    4.因私出国（境）申请事假，去港、澳的，不得超过3个月；出国的，一般为3个月，最多不超过6个月；获准自费出国留学的，保留公职1年。

    5.因私出国（境）的，前3个月国内工资照发，从第4个月起停薪留职；自费出国留学的，从出国（境）的次月起停发工资。

    6.因私出国（境）超过假期和保留公职时间逾期不归者，予以辞退或按自动离职处理，并在3个月内，须交回公房、公款、公物和有关证件。

    7.申请出国（境）定居的人员，要区别不同情况办理审批手续。担任现职的，要辞去现职1年以后，离、退休的，要在办理离、退休手续半年以后，按干部管理权限上报组织、人事部门审批；中央管理的干部，由总局党组提出意见（民主党派和无党派人主要事先征得中央统战部同意），经中央组织部审核后报中央审批。上述人员经批准后，凭批件到公安部门办理手续。其中涉密人员要在规定的销密期满后，方可办理审批手续。

    8.出国（境）探亲、旅游和办理其他私事的人员，一律不得接受外商或驻国（境）外中资机构（企业）的资助。

    二、严格护照和赴港澳通行证件的管理

    （一）要认真执行国家关于因公护照和出国（境）通行证件管理的规定。对国家税务总局机关及国家税务局系统人员因公临时出国护照，赴港、澳、台通行证实行集中管理、专人负责的办法，出访人员在回国后1个月内将护照等证件交总局国际税务司保管。不按时交回护照、通行证件的，要通报批评并给予适当的经济处罚。

    （二）出国（境）和在国（境）外期间要持用符合其在外身份的护照或通行证件，不得同时持用因公和因私两种出国（境）证件。

    （三）国家税务总局机关及国家税务局系统人员不得在国（境）外办理退休手续，不得以任何理由私自办理外国长期居留证（绿卡）、前往港澳通行证、香港和澳门的永久性居民身份证。

    （四）国家税务总局机关及国家税务局系统人员的配偶出国定居或办理外国长期居留证、前往港澳通行证、香港和澳门的永久性居民身份证的，本人要向本单位报告。其中，中央管理的干部在向本单位党组织报告的同时，要向中央组织部报告。

    三、严肃查处违纪违法行为

    （一）国家税务总局机关及国家税务局系统人员在外事活动中，要严格遵守外事纪律和有关规定，不得自作主张，越权行事；不得泄露国家机密；不得做有损国格、人格的事情、不得利用职权牟取私利。对于利用不正当手段公开或者暗示国内外单位和个人邀请出境，联系出访渠道，提供出访经费或者向外商套取外汇，索取礼品，倒卖外汇，私自为外商联系和介绍买卖，收取回扣以及泄露国家机密，在国外参加不正当活动等违纪 违法行为，由纪检监察部门会同所在单位予以查处。

    （二）出访人员在出访前，所在单位要组织其学习外事方面的有关规定，进行外事纪律教育。出访人员在境外的活动要严格按照批准的出访计划执行，不得自行延长逗留时间，不得绕道而行；回国后应当立即将在国外活动情况和任务完成情况写出书面报告（分送总局国际税务司、税收科学研究所及派出单位）。时间在3个月以上（含3个月）的出境学习、进修、培训人员，出境前要与总局国际税务司签订协议书；在境外学习期间应当和我驻外使（领）馆保持联系，并定期向总局国际税务司及派出单位汇报情况。

    （三）对严重违反外事纪律或出走（含滞留不归）、叛逃的，要认真核实情况，查找原因，总结教训，严肃处理有关人员。对未经组织批准，私自获取国（境）外永久居留权的，一经发现立即调回，并给予党纪、政纪处分。要将情况及时向国家安全部门通报，并向上级部门报告，逐级上报中央组织部。

 （四）凡在办理出国（境）审批手续中越权审批，弄虚作假、骗取护照或赴港澳通行证的人员，有关单位一经发现，要立即向上级组织部门、纪检监察机关和发证机关报告，对违纪违法的，要严肃查处。

    （五）对在国（境）外期间有危害国家安全行为的，有关部门要配合国家安全机关认真查处。对触犯刑律的，要移送司法机关依法追究刑事责任。

    四、实行领导干部出国（境）管理工作责任制

    （一）要按照干部管理权限，分级负责，一级抓一级。各级领导要进一步增强政治责任感，把出国（境）管理工作列入议事日程，抓紧抓实，抓细抓好。

    （二）根据工作职责和干部管理权限，总局国际税务司负责国家税务总局机关及国家税务局系统外事的管理工作；总局人事司负责国家税务总局机关人员及国家税务局系统副厅级以上干部的出国审查工作。省、自治区、直辖市国家税务局及扬州培训中心、长春税务学院应明确主管外事活动的领导和部门。

    （三）总局国际税务可对国家税务总局机关及国家税务局系统上报的年度外事计划负责汇总把关，经总局领导审核后，报局长办公会议批准立项。

    （四）出访计划立项批准后，由主办部门商总局国际税务司提出组团方案，经总局领导审定后，按照干部管理权限办理出国（境）政审手续。

    （五）要严格履行因公、因私出国（境）的审批手续，认真做好团公护照和赴港澳通行证的保管、收交工作，严格实行因私护照和赴港澳通行证的报告登记制度，切实加强出国（境）的管理工作，密切与有关部门的协调配合，发现问题要及时上报并严肃查处。 

失效提示：依据国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告，本法规全文废止。

　　根据东北电力集团、西北电力集团经营管理体制发生变化的实际情况，现对有关电力企业缴纳企业所得税问题法规如下：

　　一、从1999年1月1日起，辽宁省电力公司、吉林省电力公司、黑龙江省电力公司所属电力企业分别以省级电力公司为企业所得税纳税人。

　　二、从1999年1月1日起，西北电力集团所属电力企业分别以西北电力集团公司、陕西省电力公司、甘肃省电力公司、宁夏回族自治区电力公司、青海省电力公司、新疆维吾尔自治区电力公司为企业所得税纳税人。

　　三、《电力企业所得税征收管理办法》（国税发[1998]134号）第三条第（二）款、第（五）款从1999年1月1日起停止执行。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

　　1999年，中央办公厅和国务院办公厅先后下发了《关于进一步加强信息工作的意见》（中办发[1999]7号）和《关于加强政府系统值班和信息报送工作的通知》（国办发[1999]98号），就新形势下进一步做好信息工作提出了具体要求。为了贯彻落实好上述文件精神，现结合税务系统的实际，就进一步做好税务信息工作通知如下：

　　一、提高对税务信息工作重要性的认识

　　当前，税务系统面临着非常繁重的税收工作任务，各种新情况、新问题不断出现。做好税务信息工作，搞好上情下达、下情上报工作，有利于领导科学决策和指导基层工作，有利于推动各项税收政策的贯彻落实，有利于正确应对各种情况，确保圆满完成各项税收工作任务。各地税务机关必须提高认识，转变观念，把税务信息工作摆上重要位置。各地税务机关的办公室要把税务信息工作作为重要工作内容，采取切实有力的措施抓紧抓好。

　　二、认真做好税务信息的日常报送工作

　　各地税务机关要充分发挥办公室的主渠道作用，紧紧围绕税收中心工作报送税务信息，做到及时、准确、全面，既报喜，又报忧。要充分重视税务信息网络建设，保证税务信息传递畅通。要不断改善条件，运用现代化手段加快税务信息的采编、传递，提高税务信息工作的质量和效率。目前，总局主要通过《信息采编系统》采编信息，凡未使用《信息采编系统》软件、通过计算机网络采编和传递税务信息的单位，要抓紧做好有关工作。

　　为了扩大税务信息收集和反馈的范围，2000年总局将副省级城市国税局、地税局全部定为信息联系点，总局的信息联系点总数进一步增加。各省级单位应协助总局加强对信息联系点信息工作的指导，要求各信息联系点按照有关文件精神，及时、准确、全面地向总局报送信息。

　　三、加强税务信息调研

　　各地税务机关要切实加强税务信息调研，坚持以质量为中心，努力挖掘税务信息的深层价值，为领导提供优质高效的税务信息服务。为了切实改进税务信息服务，总局已将《税收动态》原刊载的信息并入《税务简报》，调整后的《税务简报》将加大专期刊载各地税收工作中的经验性做法的力度，《税收动态》改为专门刊载问题与对策建议或动向与趋势展望类信息。同时，压缩《税收经济调研》的篇幅，字数控制在3000字以内，突出简明扼要、短小精悍。各地税务机关要进一步搞好宏观性、综合性税务信息的采集、报送，并切实加强税收经济调研。

　　四、加强紧急重大税务信息的报送工作

　　各地税务机关要进一步明确紧急重大税务信息报送工作的责任，主要负责同志要对报送紧急重大税务信息负责，并督促信息工作部门认真做好具体报送工作。凡发生在本单位的重大突发性事件及其他紧急重大事件，各地税务机关在做好处置工作的同时，必须尽快向总局报送有关情况，并跟踪事态进展和处理情况，随时续报，直至事情处理完毕。

　　五、进一步建立健全各项税务信息工作规章制度

　　各地税务机关要建立一套完善的税务信息收集、处理和报送制度。要加强对税务信息工作的管理和考核，健全考核和奖惩制度。凡制度不健全，措施不得力，管理不到位的，要尽快加以改进。

　　六、加强对税务信息工作的领导

　　各地税务机关的主要负责同志要亲自过问税务信息工作，办公室要指定专人负责，并选派政治敏锐性高，责任心强，熟悉业务，有较强综合分析能力和协调处置能力的人员充实税务信息工作岗位。要加强对税务信息工作人员的培养教育，不断提高其综合素质。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

　　为了总结前期防伪税控系统的推行情况，以便研究部署防伪税控系统进一步推广工作。总局决定对防伪税控系统前期推行情况进行调查，现将有关内容通知如下：

　　一、目前是否已完成了十万元票企业防伪税控系统的推行工作。如尚未完成，未完成的原因是什么，还有多少户尚未推行？

　　二、目前推行防伪税控系统的企业户数有多少，其中：百万元票推行户数有多少；十万元票推行户数有多少；十万元票以下推行户数有多少。

　　三、各地推行防伪税控系统企业的专用发票用量是多少，占专用发票总量的比例是多少。

　　四、从企业使用情况看，防伪税控系统推行后都存在哪些问题（如设备故障和技术服务等）。

　　五、各地是否按规定对防伪税控系统开具的专用发票抵扣联进行全部认证。如目前尚没有做到全部认证，原因是什么。

　　六、在今年第一季度，各地认证出假专用发票多少份；金额和税额各是多少；已抵扣的税额追回多少；不予抵扣的税额是多少；未追回的税额是多少。

　　七、在防伪税控系统推行中存在的其他问题。

　　请各地务于4月10日前将调查情况书报总局流转税管理司。由于调查内容较多，请各地认真布置，严格按规定时间上报。

北京市国家税务局：

　　你局《关于对外国企业出租卫星通讯线路征收预提所得税问题的请示》（京国税外[1999]384号）收悉。美国泛美卫星公司于1995年与中国中央电视台签订《数字压缩电视全时卫星传送协议》（以下称协议）。根据协议，中央电视台及其授权的国内单位可在协议法规的期限内通过泛美卫星公司所拥有的固定卫星设施进行电视信号转发；泛美卫星公司则按期从中央电视台收取费用。关于是否对泛美卫星公司取得的上述租金收入征收预提所得税的问题，现批复如下：

　　泛美卫星公司承诺通过提供其固有的卫星设施进行电视信号转发而从中央电视台取得的全部定期费用（包括服务费和设备费等），属于《中华人民共和国和美利坚合众国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》（以下称中美税收协定）第十一条法规的“使用或有权使用工业、商业、科学设备或有关工业、商业、科学经验的情报所支付的作为报酬的各种款项”和《国家税务总局关于外国企业出租卫星通讯线路所取得的收入征税问题的通知》（国税发[1998]201号）法规的“外国公司、企业或其他组织将其所拥有的卫星、电缆、光导纤维等通讯线路或其他类似设施，提供给中国境内企业、机构或个人使用取得的收入”。对其应依照中美税收协定和《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第十九条的法规计算征收企业所得税。

根据国务院关于白银管理体制改革的指示，现就白银产品有关增值税政策法规如下：

　　自2000年1月1日起，对企业生产销售的银精矿含银、其他有色金属精矿含银、冶炼中间产品含银及成品银恢复征收增值税。

上海、广东、海南、浙江省（直辖市）国家税务局，深圳、宁波市国家税务局：

　　近接深圳发展银行《关于我行异地分支行企业所得税汇总总行缴纳的请示》（深发展[1999]142号）。经研究，现将深圳发展银行所属分支机构缴纳企业所得税问题通知如下：

　　一、深圳发展银行及其分支机构在2000年底前由总行在深圳市汇总缴纳企业所得税。

　　二、深圳发展银行应将深圳特区内银行业务与区外银行业务分别核算，分别按法规税率缴纳企业所得税。

　　三、深圳发展银行所属分支机构所在地税务机关应严格按《国家税务总局关于加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法》（国税发[1995]198号）及补充法规和《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业所得税若干具体问题的通知》（国税发[1998]127号）的有关法规，认真受理其纳税申报，实行就地监管。

　　四、深圳发展银行附属独立法人公司及分支机构，仍按有关法规就地缴纳企业所得税。

失效提示：依据国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告，本法规全文废止。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

　　为了加强军队事业单位对外有偿服务的企业所得税的征收管理，根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则，以及财政部国家税务总局《关于事业单位社会团体征收企业所得税有关问题的通知》（财税字[1997]75号）《国家税务总局关于印发〈事业单位、社会团体、民办非企业单应企业所得税征收管理办法〉的通知》（国税发[1999]65号）等有关税收法规，考虑到军队事业单位的特殊情况，现对军队事业单位地外有偿服务征收企业所得税和征收管理若干问题明确如下：

　　一、军队事业编制招待所、出版社、报社、期刊社、科研、设计、检（监）测、修理、工程建设技术机构，通信支援国家经济建设办公室所属寻呼台对军队系统内部提供服务所取得的收入，不作为应税收入；对军队系统以外的单位或个人提供服务所取得的收入，应依照税收法规法规缴纳企业所得税。对外提供服务的单位，应将对军队内部服务、对外有偿服务的收入分别核算；没有分别核算对内、对外服务收入的，核定划分对内、对外服务收入的比例，确定应税收入。核定应税收入的比例最低不得低于对内、对外服务收入的25%；最高不得高于对内、对外服务收入的50%，具体由当地主管税务机关在充分调查研究的基础上确定；

　　军队上述事业单位应持《中国人民解放军事业单位有偿服务许可证》和《中国人民解放军事业单位有偿服务收费许可证》，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局税务登记管理办法》的有关法规，在2000年7月1日前，到所在他主行税务机关办理税务登记。对外有偿服务应使用税务机关统一印制的发票。

　　二、军群众观点医疗机构、院校、专业文体单位（不包括体育俱乐部）和文化服务机构、通信支援国家经济建设办公室在其主业业务范围内所取得的业务收入，军队队列单位出租房屋所取得的收入，暂不作为企业所得税应税收入；在其主业业务范围以外对社会提供有偿服务所取得的收入，应作为应纳税收入征收企业所得税，并按本文第一条法规办理有关税务登记发票领用手续。

　　三、本通知从2000年1月1日起执行。以前年度不做追溯调整。

　　四、武警部队所属事业单位对外有偿服务收入缴纳企业所得税，比照本通知的法规执行。

北京、天津、上海、河北、黑龙江、江苏、四川、广东、辽宁省（直辖市）国家税务局，大连、青岛、宁波市国家税务局：

　　中化集团是经国家税务总局批准试行合并纳税的大型企业集团，到1998年底，合并纳税期限已满。为进一步支持该集团的发展，经研究，现将该集团缴纳企业所得税的问题通知如下：

　　一、中化集团全资控股28家成员企业（名单附后），在1999年度由中国化工进出口总公司在北京缴纳企业所得税，税款入中央金库。

　　二、中化集团所属合并纳税的成员，在企业改组、改造或资产重组过程中，因股权发生变化而变成非全资控股的企业，经当地国税局确认过，从股权发生变化的年度起，就地缴纳企业所得税。

　　三、中化集团所属合并纳税的成员企业，应按照国家税务总局的有关法规，向所在地国税局报送所得税纳税申报表和相关会计报表，并接受所在地国税局的检查和监管；当地国税局应按照国家税务总局的统一法规，认真受理企业的纳税申报，切实履行纳税检查和监管职责。

　　附：中化集团合并纳税企业名单（略）

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、人事（人事劳动）厅（局），新疆生产建设兵团，国务院各部委、直属机构：

　　为了完善会计专业技术资格考试制度，科学、客观、公正地评价会计专业人员的学识水平和业务能力，财政部、人事部对原《会计专业技术资格考试暂行法规》和《会计专业技术资格考试暂行法规实施办法》进行了修订。现将修订后的《会计专业技术资格考试暂行法规》及《会计实施办法》印发你们，请遵照执行。

　　各地区、各部门在组织实施中有问题，请及时函告财政部、人事部。

　　附件：1、会计专业技术资格考试暂行法规

　　　　　2、会计专业技术资格考试实施办法

中华人民共和国财政部

中华人民共和国人事部

二零零零年九月八日

　　附件1：                                      会计专业技术资格考试暂行法规

　　第一条　为加强会计专业队伍建设，提高会计人员素质。科学、客观、公正地评价会计专业人员的学识水平和业务能力，完善会计专业技术人才选拔机制，根据《中华人民共和国会计法》和《会计专业职务试行条例》的有关法规，制定本暂行法规。

　　第二条　通过全国统一考试，取得会计专业技术资格的会计人员，表明其已具备担任相应级别会计专业技术职务的任职资格。用人单位可根据工作需要和德才兼备的原则，从获得会计专业技术资格的会计人员中择优聘任。

　　第三条会计专业技术资格实行全国统一组织、统一考试时间、统一考试大纲、统一考试命题、统一合格标准的考试制度。

　　第四条会计专业技术资格实行全国统一考试后，不再进行相应会计专业技术职务任职资格的评审工作。

　　第五条会计专业技术资格分为：初级资格、中级资格和高级资格。

　　取得初级资格。单位可根据有关法规按照下列条件聘任相应的专业技术职务：

　　（一）助理会计师：大专毕业担任会计员职务满二年；中专毕业担任会计员职务满四年；不具备法规学历，担任会计员职务满五年。

　　（二）不符合上述条件的人员．只可聘任会计员职务。

　　取得中级资格并符合国家有关法规，可聘任会计师职务。

　　高级资格（高级会计师资格）实行考试与评审结合的评价制度，具体办法另行法规。

　　第六条　报名参加会计专业技术资格考试的人员，应具备下列基本条件：

　　（一）坚持原则，具备良好的职业道德品质；

　　（二）认真执行《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度，以及有关财经法律、法规、规章制度，无严重违反财经纪律的行为；

　　（三）履行岗位职责，热爱本职工作；

　　（四）具备会计从业资格，持有会计从业资格证书。

　　第七条　报名参加会计专业技术初级资格考试的人员，除具备本法规第六条所列的基本条件外，还必须具备教育部门认可的高中毕业以上学历。

　　第八条　报名参加会计专业技术中级资格考试的人员，除具备本法规第六条所列的基本条件外，还必须具备下列条件之一：

　　（一）取得大学专科学历，从事会计工作满五年。

　　（二）取得大学本科学历，从事会计工作满四年。

　　（三）取得双学士学位或研究生班毕业，从事会计工作满二年。

　　（四）取得硕士学位，从事会计工作满一年。

　　（五）取得博士学位。

　　第九条　对通过全国统一的考试，取得经济、统计、审计专业技术中、初级资格的人员，并具备本法规第六条所列的基本条件，均可报名参加相应级别的会计专业技木资格考试。

　　第十条　会计专业技术资格考试工作，由财政部、人事部共同负责。财政部负责拟定考试科目、考试大纲、考试命题、编写考试用书，组织实施考试工作，统一规划考前培训等有关工作。

　　人事部负责审定考试科目、考试大纲和试题，会同财政部对考试工作进行检查、监督、指导和确定合格标准。

　　各地的考试工作，由当地财政部门、人事部门共同负责。

　　第十一条　会计专业技术初级、中级资格考试合格者，即由各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团人事（职改）部门颁发人事部统一印制，人事部、财政部印的会计专业技术资格证书。该证书全国范围有效。各地在颁发证书时，不得附加任何条件。

　　第十二条　会计专业技术资格实行定期登记制度。资格证书每三年登记一次。持证者应按法规到当地人事、财政部门指定的办事机构办理登记手续。

　　第十三条　取得会计专业技术资格的人员，应按照财政部的有关法规，接受相应级别会计人员的继续教育。

　　第十四条　有下列情形之一的，由会计考试管理机构吊销其会计专业技术资格，由发证机关收回其会计专业技术资格证书，二年内不得再参加会计专业技术资格考试：

　　（一）伪造学历、会计从业资格证书和资历证明。

　　（二）考试期间有违纪行为。

　　第十五条　本法规报名条件中所法规的从事会计工作年限，其截止日期为考试报名年度当年年底前。

　　第十六条　本法规适用于国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织持有会计从业资格证书的人员。

　　境外人员申请参加会计专业技术资格考试的有关办法，经国务院有关部门批准后，另行法规。

　　第十七条　本法规由财政部、人事部按职责分工负责解释。

　　第十八条　本法规自印发之日起施行。

　　财政部、人事部于1992年3月21日联合颁布的《会计专业技术资格考试暂行法规》同时废止。财政部、人事部、全国会计专业技术资格考试领导小组及其办公室下发的有关会计专业技术资格考试的法规，与本法规不符的，以本法规为准。

附件2：

会计专业技术资格考试实施办法

　　根据《会计专业技术资格考试暂行法规》（以下简称《暂行法规》），制定本实施办法。

　　一、 资格考试组织领导 

　　财政部、人事部联合成立全国会计专业技术资格考试办公室，负责考试日常管理工作。办公室设在财政部会计司。

　　各省、自治区、直辖市财政厅（局）、人事（职改）部门和新疆生产建设兵团根据《暂定法规》第十条法规，组织实施本地区的考试工作。 

　　二、 考试科目的设置 

　　（一） 会计专业技术初级资格考试科目为：初级会计实务、经济法基础两科目。　　参加初级资格考试的人员必须在一个考试年度内通过全部科目的考试。

　　（二） 会计专业技术中级资格考试科目为：中级会计实务（一）、中级会计实务　　（二）、财务管理、经济法四个科目。

　　会计专业技术中级资格考试以二年为一个周期，参加考试的人员必须在连续的二个考试年度内通过全部科目的考试。部分科目合格后，由当地考试管理机构核发成绩通知单。

　　三、 考试日期和时间 

　　（一） 考试日期：会计专业技术资格考试，原则上每年举行一次。考试日期一般为每年五月最后一个星期六、星期日。如遇特殊情况需要调整考试时间，财政部、人事部将会及时通知各地。 

　　（二） 考试时间：初级资格考试分两个半天进行，初级会计实务科目为3个小时，经济法基础科目为2.5小时；中级资格考试分四个半天进行，中级会计实务（一）、中级会计实务（二）、经济法、财务管理四个科目均为2.5小时。 

　　四、 考试报名 

　　（一） 报名时间：一般为每年的9月-10月底。原则上在距考试日期三个月前准许补报，具体补报办法由各地根据实际情况研究确定。 

　　（二） 报名地点：由各地会计专业技术资格考试管理机构确定，在报名开始前一个月公布。 

　　（三） 报名条件：参加考试的人员必须符合《暂行法规》中与报考资格有关的各项条件。 

　　（四） 报名手续：凡符合报名条件并申请参加会计专业技术资格考试的人员，均由本人提出申请，单位核实，持学历证书、身证、会计从业资格证书的原件和\"报名登记表\"于法规期限内到当地会计专业技术资格考试管理机构设置的报名地点报名。经审核合格后，发给准考证。考生凭准考证在法规的时间和地点参加考试。 

　　中央和国务院各部门及其直属单位的人员参加考试，实行属地管理原则。

　　五、 考场设置 

　　考场原则上设在省辖市以上中心城市或行政专员公署所在地的大、中专院校或高考定点学校。考生比较集中，考场安排困难，确需在县设置初级资格考场的，须经省级会计专业技术资格考试管理机构批准，并报全会计考试办公室备案。

　　六、 考试培训 

　　各地要认真做好培训工作，组织培训要有计划。培训单位必须具备场地、师资、教材等条件。各地会计专业技术资格考试管理机构应当加强对培训单位的管理，实行培训单位资格登记备案制度。

　　培训必须坚持与考试分开的原则，参与培训工作的人员不得参加考试命题及考试组织管理工作；应考人员参加培训坚持自愿原则。

　　七、 考试用书 

　　会计专业技术资格考试所用的考试大纲、指定用书和有关辅导材料，由财政部组织编写、出版和发行。任何单位和个人不得盗用财政部的名义编写、出版发行各种考试用书和复习资料。

　　八、 考试纪律 

　　要严格执行考试考务工作的有关规章和纪律，切实做好试卷的命题、印刷、发送和保管过程中的保密工作，必须严格遵守保密制度，严防泄密。要严肃考场纪律。考试工作人员要坚决执行回避制度。对于违反考试纪律和有关法规者，要严肃处理，并追究领导责任。

　　财政部将对考试考务工作制定一系列规章、制度，保证会计专业技术资格考试工作健康有序的进行。

　　九、 本实施办法自印发之日起施行。 

　　财政部、人事部于1992年3月21日联合颁布的《暂行法规》实施办法同时废止。

失效提示：依据国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告，本法规全文废止。

　　根据国务院关于研究中国联合通信有限公司重组及发展等有关问题的会议精神，为支持中国联合通信有限公司加快发展，提高竞争力，经研究，现将该公司及所属企业缴纳企业所得税的有关问题通知如下：

　　一、中国联合通信有限公司及所属由总公司100%投资管理、不具有法人资格、从事通信业务的分公司（含省级及省级以下分公司，下同，省级分公司参考名单见附件），经所在地省级国家税务局审核确认后，1999年、2000年度由总公司在北京市汇总缴纳企业所得税。

　　中国联合通信有限公司所属非由总公司100%投资管理和具有法人资格的分公司，就地缴纳企业所得税。

　　二、中国联合通信有限公司所属从事通信业务的子公司，由各子公司就地缴纳企业所得税。国信寻呼有限责任公司及其从事寻呼业务的子公司，由总公司和各子公司分别就地缴纳企业所得税。联通寻呼有限责任公司及其从事寻呼业务的分公司，纳税办法不变。

　　三、中国联合通信有限公司所属的其他企业，由实行独立核算的企业就地缴纳企业所得税。

　　四、中国联合通信有限公司及所属公司从事通信业务的子公司、分公司，一律按照33%税率缴纳企业所得税。

　　五、根据上述法规，中国联合通信有限公司属实行汇总纳税的公司，在企业改组、改造或资产重组过程中，因股权发生变化而非100%投资管理（全资控股）的，经所在地省级国税局审核确认后，从股权发生变化的年度起，就地缴纳企业所得税。

　　实行汇总纳税的公司，应按照《国家税务总局关于印发<加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法>的通知》（国税发[1995]198号）、《国家税务总局关于印发<加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法的补充规定>的通知》（国税发[1996]172号）、《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业所得税若干具体问题的通知》（国税发[1998]127号）等有关法规，向所在地国税局报送所得税纳税申报表，并接受所在地国税局的检查和监管；当地国税局应按国家税务总局的统一法规，认真受理企业的纳税申报，切实履行纳税检查和监管职责。

　　六、此前法规与本通知法规不一致的，按本通知法规执行。

　　附件：中国联合通信有限公司所属分公司名单（略）

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

　　对企业一般现汇贸易出口收汇贴息免征企业所得税问题，总局在《国家税务总局关于企业出口商品贴息免征企业所得税的通知》（国税函[1999]291号）中进行了明确。现就有关问题补充通知如下：

　　对企业一般现汇贸易出口收汇贴息在1999年内免征企业所得税，是指企业在1999年内收到的出口商品贴息款（包括企业1998年出口，在1999年内收到的贴息款），以及企业在1999年内出口的商品，在下一年度收到的出口商品贴息款。

为推动我国软件产业和集成电路产业的发展，增强信息产业创新能力和国际竞争力，带动传统产业改造和产品升级换代，进一步促进国民经济持续、快速、健康发展，制定以下政策。

　　第一章 政策目标

　　第一条 通过政策引导，鼓励资金、人才等资源投向软件产业和集成电路产业，进一步促进我国信息产业快速发展，力争到2010年使我国软件产业研究开发和生产能力达到或接近国际先进水平。

　　第二条 鼓励国内企业充分利用国际、国内两种资源，努力开拓两个市场。经过5到10年的努力，国产软件产品能够满足国内市场大部分需求，并有大量出口；国产集成电路产品能够满足国内市场大部分需求，并有一定数量的出口，同时进一步缩小与发达国家在开发和生产技术上的差距。

　　第二章 投融资政策

　　第三条 多方筹措资金，加大对软件产业的投入。

　　（一）建立软件产业风险投资机制，鼓励对软件产业的风险投资。由国家扶持，成立风险投资公司，设立风险投资基金。初期国家可安排部分种子资金，同时通过社会定向募股和吸收国内外风险投资基金等方式筹措资金。风险投资公司按风险投资的运作规律，以企业化方式运作和管理，其持有的软件企业股份在该软件企业上市交易的当日即可进入市场流通，但风险投资公司为该软件企业发起人的，按有关法律规定办理。

　　（二）“十五”计划中适当安排一部分预算内基本建设资金，用于软件产业和集成电路产业的基础设施建设和产业化项目。在高等院校、科研院所等科研力量集中的地区，建立若干个由国家扶持的软件园区。国家计委、财政部、科技部、信息产业部在安排年度计划时，应从其掌握的科技发展资金中各拿出一部分，用于支持基础软件开发，或作为软件产业的孵化开办资金。

　　第四条 为软件企业在国内外上市融资创造条件。

　　（一）尽快开辟证券市场创业板。软件企业不分所有制性质，凡符合证券市场创业板上市条件的，应优先予以安排。

　　（二）对具有良好市场前景及人才优势的软件企业，在资产评估中无形资产占净资产的比例可由投资方自行商定。

　　（三）支持软件企业到境外上市融资。经审核符合境外上市资格的软件企业，均可允许到境外申请上市筹资。

　　第三章 税收政策

　　第五条 国家鼓励在我国境内开发生产软件产品。对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，2010年前按17％的法定税率征收增值税，对实际税负超过３％的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产。

　　第六条 在我国境内设立的软件企业可享受企业所得税优惠政策。新创办软件企业经认定后，自获利年度起，享受企业所得税“两免三减半”的优惠政策。

　　第七条 对国家规划布局内的重点软件企业，当年未享受免税优惠的减按10％的税率征收企业所得税。国家规划布局内的重点软件企业名单由国家计委、信息产业部、外经贸部和国家税务总局共同确定。

　　第八条 对软件企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，除列入《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的商品外，均可免征关税和进口环节增值税。

　　第九条 软件企业人员薪酬和培训费用可按实际发生额在企业所得税税前列支。

      第四章 产业技术政策

　　第十条 支持开发重大共性软件和基础软件。国家科技经费重点支持具有基础性、战略性、前瞻性和重大关键共性软件技术的研究与开发，主要包括操作系统、大型数据库管理系统、网络平台、开发平台、信息安全、嵌入式系统、大型应用软件系统等基础软件和共性软件。属于国家支持的上述软件研究开发项目，应以企业为主，产学研结合，通过公开招标方式，择优选定项目承担者。

　　第十一条 支持国内企业、科研院所、高等院校与外国企业联合设立研究与开发中心。

　　第五章 出口政策

　　第十二条 软件出口纳入中国进出口银行业务范围，并享受优惠利率的信贷支持；同时，国家出口信用保险机构应提供出口信用保险。

　　第十三条 软件产品年出口额超过100万美元的软件企业，可享有软件自营出口权。

　　第十四条 海关要为软件的生产开发业务提供便捷的服务。在国家扶持的软件园区内为承接国外客户软件设计与服务而建立研究开发中心时，对用于仿真用户环境的设备采取保税措施。

　　第十五条 根据重点软件企业参与国际交往的实际需要，对企业高中级管理人员和高中级技术人员简化出入境审批手续，适当延长有效期。具体办法由外交部会同有关部门另行制定。

　　第十六条 采取适应软件贸易特点的外汇管理办法。根据软件产品交易（含软件外包加工）的特点，对软件产品出口实行不同于其他产品的外贸、海关和外汇管理办法，以适应软件企业从事国际商务活动的需要。

　　第十七条 鼓励软件出口型企业通过ＧＢ／Ｔ19000－ＩＳＯ9000系列质量保证体系认证和ＣＭＭ（能力成熟度模型）认证。其认证费用通过中央外贸发展基金适当予以支持。

    第六章 收入分配政策

　　第十八条 软件企业可依照国家有关法律法规，根据本企业经济效益和社会平均工资，自主决定企业工资总额和工资水平。

　　第十九条 建立软件企业科技人员收入分配激励机制，鼓励企业对作出突出贡献的科技人员给予重奖。

　　第二十条 软件企业可允许技术专利和科技成果作价入股，并将该股份给予发明者和贡献者。由本企业形成的科技成果，可根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》规定，将过去３至５年科技成果转化所形成的利润按规定的比例折股分配。群体或个人从企业外带入的专利技术和非专利技术，可直接在企业作价折股分配。

　　第二十一条 在创业板上市的软件企业，如实行企业内部高级管理人员和技术骨干认股权的，应在招股说明书中详细披露，并按创业板上市规则的要求向证券交易所提供必要的说明材料。上述认股权在公开发行的股份中所占的比例由公司董事会决定。 

      第七章 人才吸引与培养政策

　　第二十二条 国家教育部门要根据市场需求进一步扩大软件人才培养规模，并依托高等院校、科研院所建立一批软件人才培养基地。

　　（一）发挥国内教育资源的优势，在现有高等院校、中等专科学校中扩大软件专业招生规模，多层次培养软件人才。当前要尽快扩大硕士、博士、博士后等高级软件人才的培养规模，鼓励有条件的高等院校设立软件学院；理工科院校的非计算机专业应设置软件应用课程，培养复合型人才。 

　　（二）成人教育和业余教育（电大等）应设立或加强软件专业教学，积极支持企业、科研院所和社会力量开展各种软件技术培训，加强在职员工的知识更新与再教育。在有条件的部门和地区，积极推行现代远程教育。在工程技术人员技术职称评定工作中，应逐步将软件和计算机应用知识纳入考核范围。

　　（三）由国家外国专家局和教育部共同设立专项基金，支持高层次软件科研人员出国进修，聘请外国软件专家来华讲学和工作。

　　第二十三条 进入国家扶持的软件园区的软件系统分析员和系统工程师，凡具有中级以上技术职称，或有重大发明创造的，由本单位推荐并经有关部门考核合格，应准予本人和配偶及未成年子女在该软件园区所在地落户。

　　第二十四条 实施全球化人才战略，吸引国内外软件技术人员在国内创办软件企业。国内高等院校、科研院所的科技人员创办软件企业，有关部门应给予一定的资金扶持，在人员流动方面也应放宽条件；国外留学生和外籍人员在国内创办软件企业的，享受国家对软件企业的各项优惠政策。

　　第八章 采购政策

　　第二十五条 国家投资的重大工程和重点应用系统，应优先由国内企业承担，在同等性能价格比条件下应优先采用国产软件系统。编制工程预算时，应将软件与技术服务作为单独的预算项目，并确保经费到位。

　　第二十六条 企事业单位所购软件，凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产的，可以按固定资产或无形资产进行核算，经税务部门批准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为２年。

　　第二十七条 政府机构购买的软件、涉及国家主权和经济安全的软件，应当采用政府采购的方式进行。

　　第九章 软件企业认定制度

　　第二十八条 软件企业的认定标准由信息产业部会同教育部、科技部、国家税务总局等有关部门制定。

　　第二十九条 软件企业实行年审制度。年审不合格的企业，即取消其软件企业的资格，并不再享受有关优惠政策。

　　第三十条 软件企业的认定和年审的组织工作由经上级信息产业主管部门授权的地（市）级以上软件行业协会或相关协会具体负责。软件企业的名单由行业协会初选，报经同级信息产业主管部门审核，并会签同级税务部门批准后正式公布。

　　第三十一条 信息产业部、国家质量技术监督局负责拟定软件产品国家标准。

　　第十章 知识产权保护

　　第三十二条 国务院著作权行政管理部门要规范和加强软件著作权登记制度，鼓励软件著作权登记，并依据国家法律对已经登记的软件予以重点保护。

　　第三十三条 为了保护中外著作权人的合法权益，任何单位在其计算机系统中不得使用未经授权许可的软件产品。

　　第三十四条 加大打击走私和盗版软件的力度，严厉查处组织制作、生产、销售盗版软件的活动。自２０００年下半年起，公安部、信息产业部、国家工商局、国家知识产权局、国家版权局和国家税务总局要定期开展联合打击盗版软件的专项斗争。

　　第十一章 行业组织和行业管理

　　第三十五条 各级信息产业主管部门对软件产业实行行业管理和监督。

　　第三十六条 信息产业主管部门要充分发挥软件行业协会在市场调查、信息交流、咨询评估、行业自律、知识产权保护、资质认定、政策研究等方面的作用，促进软件产业的健康发展。

　　第三十七条 软件行业协会开展活动所需经费主要由协会成员共同承担，经主管部门申请，财政也可适当予以支持。

　　第三十八条 软件行业协会必须按照公开、公正、公平的原则，履行其所承担的软件企业认定职能。

　　第三十九条 将软件产品产值和出口额纳入国家有关统计范围，并在信息产业目录中单独列出。

　　第十二章 集成电路产业政策

　　第四十条 鼓励境内外企业在中国境内设立合资和独资的集成电路生产企业，凡符合条件的，有关部门应按程序抓紧审批。

　　第四十一条 对增值税一般纳税人销售其自产的集成电路产品（含单晶硅片），２０１０年前按１７％的法定税率征收增值税，对实际税负超过６％的部分即征即退，由企业用于研究开发新的集成电路和扩大再生产。

　　第四十二条 符合下列条件之一的集成电路生产企业，按鼓励外商对能源、交通投资的税收优惠政策执行。

　　（一）投资额超过８０亿元人民币；

　　（二）集成电路线宽小于０．２５微米的。

　　第四十三条 符合第四十二条规定的生产企业，海关应为其提供通关便利。具体办法由海关总署制定。

　　第四十四条 符合第四十二条规定的生产企业进口自用生产性原材料、消耗品，免征关税和进口环节增值税。由信息产业部会同国家计委、外经贸部、海关总署等有关部门负责，拟定集成电路免税商品目录，报经国务院批准后执行。

　　第四十五条 为规避汇率风险，允许符合第四十二条规定的企业将准备用于在中国境内再投资的税后利润以外币方式存入专用帐户，由外汇管理部门监管。

　　第四十六条 集成电路生产企业的生产性设备的折旧年限最短可为３年。

　　第四十七条 集成电路生产企业引进集成电路技术和成套生产设备，单项进口的集成电路专用设备与仪器，按《外商投资产业指导目录》和《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的有关规定办理，免征进口关税和进口环节增值税。

　　第四十八条 境内集成电路设计企业设计的集成电路，如在境内确实无法生产，可在国外生产芯片，其加工合同（包括规格、数量）经行业主管部门认定后，进口时按优惠暂定税率征收关税。

　　第四十九条 集成电路企业的认定，由集成电路项目审批部门征求同级税务部门意见后确定。

　　第五十条 集成电路设计产品视同软件产品，受知识产权方面的法律保护。国家鼓励对集成电路设计产品进行评测和登记。

　　第五十一条 集成电路设计业视同软件产业，适用软件产业有关政策。

　　第十三章 附 则

　　第五十二条 凡在我国境内设立的软件企业和集成电路企业，不分所有制性质，均可享受本政策。

　　第五十三条 本政策自发布之日起实施。

上海、福建、湖南省（直辖市）国家税务局，深圳市国家税务局：

　　近接福建兴业银行《关于实行汇总缴纳企业所得税的请示》（闽兴银行[1999]256号）。经研究，现将福建兴业银行所属分支机构缴纳企业所得税的问题通知如下：

　　一、福建兴业银行及其分支机构在2000年底前由总行在福建州市汇总缴纳企业所得税。

　　二、福建兴业银行所属分支机构所在地税务机关应严格按国家税务总局《加强汇总纳税征收管理暂行办法》（国税发[1995]98号）及补充法规和《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业所得税若干具体问题的通知》（国税发[1998]127号）的有关法规，认真受理其纳税申报，实行就地监管。

　　三、福建兴业银行附属独立法人公司及分支机，仍按有关法规就地缴纳企业所得税。

失效提示：

1、依据财政部令第83号 财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十二批）的决定：四、失效的财政规范性文件目录（571件）第99项，本法规全文废止。

2、根据财政部、国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知 财税[2011]100号，本文第一条第一款自2011年1月1日起废止。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，海关总署广东分署、各直属海关：    

为贯彻落实《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2000]18号）的精神，推动我国软件产业和集成电路产业的发展，增强信息产为创新能力和国际竞争力，现就鼓励软件产业和集成电路产业发展的有关税收政策问题通知如下：    

一、关于鼓励软件产业发展的税收政策    

（一）[条款废止]自2000年6月24日起至2010年底以前，对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按17%的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。所退税款由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。    

增值税一般纳税人将进口的软件进行转换等本地化改造后对外销售，其销售的软件可按照自行开发生产的软件产品的有关规定享受即征即退的税收优惠政策。    

本地化改造是指对进口软件重新设计、改进、转换等工作，单纯对进口软件进行汉字化处理后再销售的不包括在内。    

企业自营出口或委托、销售给出口企业出口的软件产品，不适用增值税退征即退办法。    

（二）对我国境内新办软件生产企业经认定后，自开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。    

（三）对国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10%的税率征收企业所得税。  

（四）软件生产企业的工资和培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。    

（五）对经认定的软件生产企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，不需出具确认书、不占用投资总额，除国务院国发[1997]37号文件规定的《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。    

（六）企事业单位购进软件，凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产，可以按照固定资产或无形资产进行核算。内资企业经主管税务机关核准；投资额在3000万美元以上的外商投资企业，报由国家税务总局批准；投资额在3000万美元以下的外商投资企业，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可适当缩短，最短可为2年。    

（七）集成电路设计企业视同软件企业，享受软件企业的有关税收政策。    

集成电路设计是将系统、逻辑与性能的设计要求转化为具体的物理版图的过程。    

二、关于鼓励集成电路产业发展的税收政策    

（一）自2000年6月24日起至2010年底以前，对增值税一般纳税人销售其自行生产的集成电路产品（含单晶硅片），按17%的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过6%的部分实行即征即退政策。所退税款由企业用于研究开发集成电路产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。    

集成电路产品是指通过特定加工将电器元件集成在一块半导体单晶片或陶瓷基片上，封装在一个外壳内，执行特定电路或系统功能的产品。    

单晶硅片是呈单晶状态的半导体硅材料。    

企业自营出口或委托、销售给出口企业出口的集成电路产品，不适用增值税即征即退办法。    

（二）集成电路生产企业的生产性设备，内资企业经主管税务机关核准；投资额在3000万美元以上的外商投资企业，报由国家税务总局批准；投资额在3000万美元以下的外商投资企业，经主管税务机关核准，其折旧年限可以适当缩短，最短可为3年。    

（三）投资额超过80亿元人民币或集成电路线宽小于0.25μm的集成电路生产企业，可享受以下税收优惠政策：    

1.按鼓励外商对能源、交通投资的税收优惠政策执行。    

2.进口自用生产性原材料、消耗品，免征关税和进口环节增值税。    

对符合上述规定的集成电路生产企业，海关应为其提供通关便利。    

（四）对经认定的集成电路生产企业引进集成电路技术和成套生产设备，单项进口的集成电路专用设备与仪器，除国务院国发[1997]37号文件规定的《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。    

（五）集成电路设计企业设计的集成电路，如在境内确实无法生产，可在国外生产芯片，其加工合同（包括规格、数量）经行业主管部门认定后，进口时按优惠暂定税率征收关税。     

三、关于税务管理    

（一）软件企业的认定标准由信息产业部会同教育部、科技部、国家税务总局等有关部门制定。经由地（市）级以上软件行业协会或相关协会初选，报经同级信息产业主管部门7审核，并会签同级税务部门批准后列入正式公布名单的软件企业，可以享受税收优惠政策。     国家规划布局内的重点软件企业名单由国家计委、信息产业部、外经贸部和国家税务总局共同确定。

（二）经由集成电路项目审批部门征求同级税务部门意见后确定的集成电路生产企业，可以享受税收优惠政策。    

符合上述第二条第（三）款条件的集成电路免税商品目录由信息产业部会同国家计委、外经贸部、海关总署等有关部门拟定，报经国务院批准后执行。  

（三）集成电路设计企业的认定和管理，按软件企业的认定管理办法执行。    

（四）增值税一般纳税人在销售计算机软件、集成电路（含单晶硅片）的同时销售其他货物，其计算机软件、集成电路（含单晶硅片）难以单独核算进项税额的，应按照开发生产计算机软件、集成电路（含单晶硅片）的实际成本或销售收入比例确定其应分摊的进项税额。    

（五）软件企业和集成电路生产企业实行年审制度，年审不合格的企业，取消其软件企业或集成电路生产企业的资格，并不再享受有关税收优惠政策。    

准予和取消享受税收优惠政策的企业一经认定，应立即通知企业所在地主管海关。     关于软件、集成电路产品以及软件、集成电路企业的具体管理办法另行制定。    

本通知中未明确生效时间的政策，一律从2000年7月1日起开始执行。此前规定与本通知有抵触的，以本通知为准。    

请遵照执行。

失效提示：依据财政部令第16号 财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第八批）的决定，本法规全文废止。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

　　根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》的规定，为加强社会团体、基金会、民办非企业单位企业所得税的预算管理，现将有关问题通知如下：

　　一、预算级次

　　（一）依照《社会团体登记管理条例》规定，凡全国性社会团体及由国务院登记管理机关负责登记的跨行政区域的社会团体，其缴纳的企业所得税，作为中央预算收入，上缴中央财政。地方人民政府登记管理机关负责登记的地方性社会团体缴纳的企业所得税，作为地方预算收入，上缴地方财政。

　　（二）依照《基金会管理办法》，由民政部负责登记管理的基金会缴纳的企业所得税，作为中央预算收入，上缴中央财政，其他基金会缴纳的所得税，作为地方预算收入，上缴地方财政。

　　（三）依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，由国务院主管部门批准成立，并由国务院民政部门负责登记管理的民办非企业单位缴纳的企业所得税，作为中央预算收入，上缴中央财政，其他民办非企业单位上缴的所得税，作为地方预算收入，上缴地方财政。

　　二、关于预算收入科目

　　在“1999年政府预算收支科目”“一般预算收入科目”04类“企业所得税”下增设0487款“其他企业所得税”科目，本科目为中央与地方共用收入科目。税务机关依照《中华人民共和国企业所得税暂行条例》的规定，对社会团体、基金会、民办非企业单位征收的企业所得税，以本科目就地办理缴库。

　　三、关于缴库手续

　　社会团体、基金会、民办非企业单位企业所得税的具体缴库手续，由各级税务机关比照内资企业缴纳企业所得税的手续办理。

　　以上通知请遵照执行。

北京、天津、上海、重庆、山东、陕西、河北、新疆、湖南、江苏、浙江、辽宁、湖北、广东、云南、黑龙江、内蒙古、福建省（自治区、直辖市）国家税务局；青岛、大连市国家税务局：

　　中国重型汽车集团是经国家税务总局批准试行合并纳税的大型企业集团，到1998年年底，合并纳税期限已满。为进一步支持该集团的发展，经研究，现将该集团缴纳企业所得税的问题通知如下：

　　一、中国重型汽车集团全资控股51家成员企业（名单附后），在1999年以前由中国重型汽车集团在山东省缴纳企业所得税，税款入中央金库。

　　二、中国重型汽车集团所属合并纳税的成员企业，在企业改组、改造或资产重组过程中，因股权发生变化而变成非全资控股的企业，经当地国税局确认后，从股权发生变化的年度起，就地缴纳企业所得税。

　　三、中国重型汽车集团所属合并纳税的成员企业，应按照国家税务总局的有关法规，向所在地国税局报送所得税纳税申报表和相关会计报表，并接受所在地国税局的检查和监管；当地国税局应按照国家税务总局的统一法规，认真受理企业的纳税申报，切实履行纳税检查和监管职责。

　　附件：中国重型汽车集团合并纳税企业名单

中国重型汽车集团2001年度合并纳税名单

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、物价局(计委)，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：

　　为规范事业单位和社会团体等非企业组织的技术咨询、技术服务和业务培训等收费行为，加强行政事业性收费票据管理，经研究，现就有关问题通知如下：　

      一、事业单位和社会团体等非企业组织(不包括国家机关)按照自愿有偿原则提供下列服务，不属于政府行为，其收费应作为经营服务性收费由价格主管部门进行管理，收费标准除价格主管部门明确规定实行政府定价或政府指导价以外，均由有关事业单位和社会团体等非企业组织自主确定或与委托人协商确定。收费时要按规定使用税务发票，不应使用行政事业性收费票据。

　　(一)信息咨询、技术咨询、技术开发、技术成果转让和技术服务收费。

　　(二)法律法规和国务院部门规章规定强制进行的培训业务以外，由有关单位和个人自愿参加培训的收费。

　　(三)组织短期出国培训、为来华工作的外国人员提供境内服务等收取的国际交流服务费。

　　(四)组织展览、展销会收取的展位费等服务费。

　　(五)创办刊物、出版书籍并向订购单位和个人收取的费用。

　　(六)开展演出活动，提供录音录像服务收取的费用。

　　(七)复印费、打字费、资料费。

　　(八)其它应纳税的经营服务性收费行为。

　　二、事业单位和社会团体等非企业组织实施上述收费，应按国家计委、国家经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办《关于印发<收费许可证管理办法〉的通知》(计价格[1998]2984号)规定，到指定价格主管部门办理收费许可证申领或变更手续，并凭收费许可证领购和使用税务发票，依法纳税。

　　三、事业单位和社会团体等非企业组织经政府部门授权或委托，根据法律法规和国务院部门规章的规定开展的培训，属于法定培训，具有强制性，其培训收费应作为行政事业性收费管理。有关收费项目应按照财务隶属关系分别报省级以上财政部门会同价格主管部门批准，收费标准由价格主管部门会同财政部门核定。收费时应按规定到指定的价格主管部门办理收费许可证，并使用财政部门的行政事业性收费票据。

　　四、财政部门要加强行政事业性收费票据管理，严格按上述规定发放行政事业性收费票据，对已转为或明确为经营性收费的，财政部门要限期收缴有关部门和单位购领的行政事业性收费票据。

　　五、本通知自发布之日起执行。其他有关规定与本通知不符的，一律以本通知为准。原国家物价局、财政部《关于中国社会科学院行政事业性收费问题的通知》( [1992]价费字400号)同时废止。

失效提示：依据国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告，本法规全文废止。

　　根据国务院关于电信企业重组的有关决定和电信企业重组过程中的实际情况，为保证电信企业所得税及时、足额入库，现将中国移动通信集团公司缴纳企业所得税的有关问题通知如下：

　　一、中国移动通信集团公司所属由该集团公司100%投资管理的各级电信企业，在1999年、2000年度由中国移动通信集团公司在北京市汇总缴纳企业所得税。

　　中国移动通信集团公司1999年纳税年度为1999年4月1日至1999年12月31日。

　　二、中国移动通信集团公司所属的非电信企业和非100%投资管理的电信企业，应按照《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则的有关法规，由实行独立经济核算的企业，就地缴纳企业所得税。

　　三、中国移动通信集团公司所属实行汇总纳税的各级电信企业，在企业改组、改造或资产重组过程中，因股权发生变化而变成非全资控股的，经所在地省级国税局审核确认后，从股权发生变化的年度起，就地缴纳企业所得税。

　　四、中国移动通信集团公司所属实行汇总纳税的各级电信企业，应按照《国家税务总局关于印发<加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法>的通知》（国税发[1995]198号）、《国家税务总局关于印发<加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法的补充规定>的通知》（国税发[1996]172号）、《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业所得税若干具体问题的通知》（国税发[1998]127号）等有关法规，向所在地国税局报送所得税纳税申报表，并接受所在地国税局的检查和监管；当地国税局应按国家税务总局的统一法规，认真受理企业的纳税申报，切实履行纳税检查和监管职责。

《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》已经2000年2月1日国务院第26次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 总理朱镕基

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2000年2月12日

　　第一条 为了严肃财经纪律，加强廉政建设，落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理，促进依法行政，根据法律、行政法规和国家有关规定，制定本规定。

　　第二条 国家公务员和法律、行政法规授权行使行政事业性收费或者罚没职能的事业单位的工作人员有违反“收支两条线”管理规定行为的，依照本规定给予行政处分。

　　第三条 本规定所称“行政事业性收费”，是指下列属于财政性资金的收入：（一）依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门与计划部门共同发布的规章 或者规定以及省、自治区、直辖市的地方性法规、政府规章 或者规定和省、自治区、直辖市人民政府财政部门与计划（物价）部门共同发布的规定所收取的各项收费；（二）法律、行政法规和国务院规定的以及国务院财政部门按照国家有关规定批准的政府性基金、附加。

　　事业单位因提供服务收取的经营服务性收费不属于行政事业性收费。

　　第四条 本规定所称“罚没收入”，是指法律、行政法规授权的执行处罚的部门依法实施处罚取得的罚没款和没收物品的折价收入。

　　第五条 违反规定，擅自设立行政事业性收费项目或者设置罚没处罚的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职处分。

　　第六条 违反规定，擅自变更行政事业性收费或者罚没范围、标准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

　　第七条 对行政事业性收费项目审批机关已经明令取消或者降低标准的收费项目，仍按原定项目或者标准收费的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

　　第八条 下达或者变相下达罚没指标的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职处分。

　　第九条 违反《收费许可证》规定实施行政事业性收费的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处分；情节严重的，给予记过或者记大过处分。

　　第十条 违反财政票据管理规定实施行政事业性收费、罚没的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职处分；以实施行政事业性收费、罚没的名义收取钱物，不出具任何票据的，给予开除处分。

　　第十一条 违反罚款决定与罚款收缴分离的规定收缴罚款的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级处分。

　　第十二条 不履行行政事业性收费、罚没职责，应收不收、应罚不罚，经批评教育仍不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处分；情节严重的，给予记过或者记大过处分。

　　第十三条 不按照规定将行政事业性收费纳入单位财务统一核算、管理的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

　　第十四条 不按照规定将行政事业性收费缴入国库或者预算外资金财政专户的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

　　不按照规定将罚没收入上缴国库的，依照前款规定给予处分。

　　第十五条 违反规定，擅自开设银行帐户的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。

　　第十六条 截留、挪用、坐收坐支行政事业性收费、罚没收入的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。

　　第十七条 违反规定，将行政事业性收费、罚没收入用于提高福利补贴标准或者扩大福利补贴范围、滥发奖金实物、挥霍浪费或者有其他超标准支出行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

　　第十八条 不按照规定编制预算外资金收支计划、单位财务收支计划和收支决算的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

　　第十九条 不按照预算和批准的收支计划核拨财政资金，贻误核拨对象正常工作的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

　　第二十条 对坚持原则抵制违法违纪的行政事业性收费、罚没行为的单位或者个人打击报复的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。

　　第二十一条 实施行政处分的权限以及不服行政处分的申诉，按照国家有关规定办理。

　　第二十二条 违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条 本规定自发布之日起施行。