各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：       

    中国平安保险股份有限公司向国家税务总局报送了《关于对我公司开办的一年期以上返还性人身保险业务的保费收入免征营业税的请示》（平保发[1998]18号），要求对该公司开办的一年期以上返还性人身保险业务取得的保费收入免征营业税。根据财政部、国家税务总局《关于对若干项目免征营业税的通知》（〔94〕财税字第2号）的有关规定，经研究，决定对中国平安保险股份有限公司及其各地分公司开办的以下险种予以免征营业税：         

    一、平安福寿保险         

    二、平安康利保险         

    三、平安长寿保险         

    四、健康长寿保险         

    五、独生子女康宁储蓄保险         

    六、婴少儿储备金保险         

    七、购物贷款人寿保险         

    八、平安永乐保险         

    九、平安幸福保险         

    十、平安长乐保险         

    十一、养老金保险         

    十二、少儿终生平安保险         

    十三、养老金甲款保险         

    十四、养老金乙款保险         

    十五、递增养老年金保险         

    十六、平安福临门保险         

    十七、平安综合养老保险         

    十八、成人疾病住院医疗保险类         

    （一）乳腺癌保险         

    （二）住院医疗保险         

    （三）住院津贴保险         

    （四）团体重大疾病保险         

    （五）附加医疗保险         

    （六）个人住院医疗保险         

    （七）母婴安康保险         

    （八）计生手术保险         

    （九）麻醉责任保险      

    （十）医疗安全保险         

    （十一）重大疾病保险         

    （十二）平安康乐保险         

    （十三）住院安心保险         

    （十四）团体住院津贴保险         

    （十五）团体住院安心保险         

    （十六）住院医疗还本保险         

    （十七）住院津贴还本保险         

    （十八）重大疾病还本保险         

    （十九）团体住院安心还本保险         

    十九、青少年儿童医疗保险类         

    （一）学生平安保险         

    （二）儿童健康保险         

    （三）学生健康保险         

    （四）学生平安还本保险

一九九八年五月二十五日   

失效提示：依据国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告，本法规全文废止。

    （通知略） 外商投资企业、外国企业和外籍个人纳税申报审核评税办法

一、为了适应涉外税收征管改革的要求，加强对外商投资企业和外国企业以及外籍个人（以下简称纳税人）的税收监控力度，及时发现和处理申报纳税过程中的错误和异常申报现象，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《国家税务总局关于进一步推进和深化涉外税收征管改革的补充意见》，特制定本办法。  

二、本办法所称审核评税，是指主管税务机关根据纳税人报送的纳税申报资料和扣缴义务人报送的代扣代缴税款报告资料以及日常掌握的各种税收征管资料，运用一定的技术手段和方法，对纳税人一个纳税期内纳税情况和扣缴义务人代扣代缴税款情况的真实性、准确性及合法性进行综合评定。通过对纳税资料的审核、分析，及时发现并处理纳税申报中的错误和异常申报现象。     

三、审核评税的范围涵盖纳税人每一纳税期内申报缴纳的所有税种（关税除外）以及扣缴义务人按税法规定应当代扣代缴的税收。     主管税务机关对纳税人每一纳税期内的申报纳税的情况和扣缴义务人代扣代缴税款情况应逐一进行审核评税，做出审核评税结论，但预缴的情况除外。     

四、审核评税应包括以下内容：     

（一）各项申报资料是否完整、齐全，申报数字与纳税数字是否一致。     

（二）纳税申报表主表、附表上的项目、数字填写是否完整；适用的税目、税率及各项数字计算是否准确；主表、附表及项目、数字之间的逻辑关系是否正确。     

（三）纳税申报附属资料，如发票、抵扣凭证、报批手续等是否真实、准确、合法。     

（四）纳税申报数与会计报表数之间的差异及原因，收入、费用、利润及其他有关项目的调整是否符合税收法规规定。     

（五）会计师查账报告中涉及的税收问题是否在纳税申报中做了正确反映或说明。     

（六）当期纳税申报情况与上期申报情况有无较大差异，能否合理解释。     

（七）纳税申报情况与日常掌握的纳税人情况有无较大出入，能否合理解释。     

（八）纳税申报表上的各项目是否符合有关税收法律、法规的规定。     

（九）主管税务机关认为应审核评税的其他内容。 对扣缴义务人代扣代缴税款情况的审核依上述有关内容进行。     

五、审核评税统一在纳税人申报纳税、扣缴义务人代扣代缴税款后进行，并应在规定时间内完成。 按月申报纳税人，审核评税应在规定的申报纳税期结束后20日内完成。如因纳税人较多，按月完成审核评税确有困难的，也可将两个月或三个月的申报纳税情况合并为一次进行审核。按季或按年申报纳税的，审核评税应在规定的申报纳税期结束后30日内完成。 批准延期申报的，审核评税应在纳税人申报后5日内完成。临时申报纳税的，审核评税应在纳税人申报纳税后5日内完成。代扣代缴税款的，审核评税应在扣缴义务人报送代扣代缴税款报告表后5日内完成。     

六、审核评税依据的资料主要包括：纳税申报表主表、附表及附属资料、财务会计报表、会计师查账报告，代扣代缴税款报告表及附属资料，以及税务机关日常掌握的各种资料。     

七、审核评税按以下四个步骤进行，即：评析—核实—认定—处理。

评析：根据纳税人或扣缴义务人报送的各种纳税资料和日常掌握的纳税人情况，对纳税人申报内容及扣缴义务人代扣代缴情况的真实性、合法性、准确性进行审核、分析、比较，运用各种技术手段和方法，初步确定纳税人申报或扣缴义务人代扣代缴税款中存在的问题或疑点。核实：对评析过程中发现的问题或疑点，逐一进行核实。需向纳税人或扣缴义务人核实的，可要求纳税人或扣缴义务人做出解释、说明，也可要求纳税人或扣缴义务人提供书面说明材料或佐证材料。纳税人或扣缴义务人的口头解释和说明应有纳税人或扣缴义务人签字的书面记录。认定：根据核实情况，对评析过程中发现的问题或疑点，逐一进行认定，并填制《审核评税结论》。处理：根据评定结果，对存在问题的纳税人或扣缴义务人由分局长签发税务处理通知书。对审核评税中发现的问题，需要进一步实地核查的，应转交稽查部门，并填制《审核评税问题移送单》。   

八、审核评税是税收征管流程中的必要组成部分。各级涉外税务征收机关，应在征管部门相应设置审核评税部位，并由业务熟悉的专（兼）职人员负责此项工作。审核评税的场所应只限于税务机关内部，评税人员一般不得到纳税人所在地进行实地稽核和调取纳税人会计核算资料及账簿凭证。     

九、审核评税的具体操作规程和各税种的具体审核评税内容，由各地根据本办法自行制定。     

十、本办法自1999年1月1日起执行。     

附件：1.审核评税结论     2.审核评税问题移送单

重庆市地方税务局：   

你局《重庆市地方税务局关于重庆市信用社在转制为重庆城市合作银行过程中个人股增值所得应纳个人所得税问题的请示》（渝地税发[1998]88号）收悉。经研究，现批复如下：   

一、在城市信用社改制为城市合作银行过程中，个人以现金或股份及其他形式取得的资产评估增值数额，应当按“利息、股息、红利所得”项目计征个人所得税，税款由城市合作银行负责代扣代缴。   

二、《国家税务总局关于股份制企业转增股本和派发红股征免个人所得税的通知》(国税发[1997]198号）中所表述的“资本公积金”是指股份制企业股票溢价发行收入所形成的资本公积金。将此转增股本由个人取得的数额，不作为应税所得征收个人所得税。而与此不相符合的其他资本公积金分配个人所得部分，应当依法征收个人所得税

失效提示：依据“国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告”，本法规第一条中“6%”废止，第二条废止

注释：条款修订。上海市国家税务局：    你局《关于对境外展商在展销会期间销售进口展品的税务处理问题的请示》（沪税外[1999]14号）收悉。关于外国企业来华参加或举办商品展览会、展示会（以下统称展览会），在展览会结束后，将其展品在补报海关手续后直接在我国境内进行销售；或者举办展销会，展览并同时销售商品的有关税务处理问题，经研究，现批复如下：    

一、根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条的规定，外国企业参加展览会后直接在我国境内销售展品、或者展销会期间销售商品，应按规定缴纳增值税。考虑到这些外国企业来华时间较短，属于临时发生应税行为，且销售的展品或商品数量有限，因此，对上述销售展品或商品可按小规模纳税人所适用的6%征收率征收增值税。（此条款中“按小规模纳税人所适用的6％征收率”修改为“按小规模纳税人所适用的3％征收率”。参见：《国家税务总局关于修改若干增值税规范性文件引用法规规章条款依据的通知》，国税发[2009]10号。）    

二、[条款废止]外国企业来华参加展览会，所销售的少量展品可免予征收企业所得税。外国企业来华参加展销会，并销售商品，应作为营业场所销售商品征收企业所得税。对不能准确核算应纳税所得额的，以不低于商品销售收入的10%利润率核定应纳税所得额，计算征收企业所得税。

失效提示：依据中华人民共和国财政部令第62号 财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十一批）的决定，本法规自2011年2月21日起全文废止。

经国务院批准，现对供销社保管储备棉的财政补贴营业税问题通知如下：     

储备棉是国家为保证棉农利益和纺织工业正常生产，保障军需民用，应付重大自然灾害而储备的重要物资。供销社棉麻经营企业代国家保管储备棉所获得的财政补贴是国家对承储企业保管储备棉的成本补偿。因此，对其保管储备棉而取得的中央和地方财政补贴收入免征营业税。本通知下发前已征收入库的税款不再返还，未征收的税款不再征收。

失效提示：依据国家税务总局公告2012年第24号 国家税务总局关于发布《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》的公告，本法规全文废止。

    为配合援外改革，支持援外工作的健康发展，经国务院批准，并商海关总署同意，现将援外出口货物的有关税收问题通知如下：     

一、对一般物资援助项下出口货物，仍实行出口不退税政策，实行实报实销结算的，不征增值税，只对承办企业取得的手续费收入征收营业税；实行承包结算制的，对承办企业以“对内总承包价”为计税依据征收增值税。     一般物资援助是指中国对外经济技术援助项下，由中国政府向受援国政府提供民用生产或生活等物资，承办企业代政府执行物资采购和运送任务，企业在执行援外任务后与政府办理结算。结算方式包括实报实销结算制和承包结算制。     

二、对利用中国政府的援外优惠贷款和合资合作项目基金方式下出口的货物，比照一般贸易出口，实行出口退税政策。     利用中国政府的援外优惠贷款和援外合资合作项目基金援外方式下出口的货物，是指援外企业利用中国政府的援外优惠贷款和合资合作项目基金到受援国兴办合资企业或合资合作项目，因项目投资带动国内设备物资出口的货物，以及利用中国政府的援外优惠贷款向受援国提供我国生产的成套设备和机电产品出口的货物。上述援外企业必须是经对外贸易经济合作部批准的具有使用上述援外优惠贷款和援外合资合作项目基金的企业。     援外优惠贷款是指中国政府指定的金融机构对外提供的具有政府援助性质、含有赠与成分的中、长期低息贷款。优惠利率与中国人民银行公布的基准利率之间的利息差额由中国政府对指定的金融机构进行贴息。中国进出口银行是中国政府指定的对外提供优惠贷款的金融机构。     援外合资合作项目是指在中国政府与受援国政府原则协议的范围内，双方政府给予政策和资金支持，中国企业同受援国企业以合资经营、独资经营、租赁经营、合作经营等方式实施的项目。援外合资合作项目基金是由对外贸易经济合作部负责管理的，提供给援外企业用于援外合资合作项目的具有偿还性质的援外政府基金。     

三、援外企业必须在对外贸易经济合作部批准使用上述贷款（基金）30日之内，携带有关批文到退税机关办理退税登记手续，未办理退税登记的一律不受理申请。对于1999年1月1日以前已获对外贸易经济合作部批准的援外企业，可携带批文于1999年5月30日以前到退税机关办理退税登记，自办理退税登记之日起，退税机关可受理该援外企业1999年1月1日以后报关出口货物的退税申请。     

四、出口本通知第二条列明的援外出口货物的援外企业，属外贸（工贸）企业按现行外贸（工贸）企业出口退税办法管理；属生产企业的按现行“先征后退”办法管理。援外企业申请办理出口退税必须提供以下凭证：    （一）对外贸易经济合作部批准使用援外优惠贷款的批文（“援外任务书”）复印件或对外贸易经济合作部批准使用援外合资合作项目基金的批文（“援外任务书”）复印件；     

（二）与中国进出口银行签定的“援外优惠贷款协议”复印件或与对外贸易经济合作部的有关部门签定的“援外合资合作项目基金借款合同”复印件；     

（三）购进出口货物的“增值税专用发票（抵扣联）”（生产企业除外）；     

（四）“税收（出口货物专用）缴款书”；     

（五）盖有海关验讫章的“出口货物报关单（出口退税联）”；     

（六）出口发票。 

五、各地海关在接受出口援外货物报关时，援外企业需提交对外贸易经济合作部批准的上述贷款（基金）“援外任务书”，货物放行结关后，出具“出口货物报关单（出口退税联）”。     

六、援外企业在申报办理援外出口货物的退税时，提供的上述退税凭证上的援外企业名称必须一致，凡退税凭证上的援外企业名称不一致的，退税机关一律不予办理退税。退税机关应定期了解援外企业利用上述贷款（基金）援外项目的经营情况，避免出现非上述援外方式出口货物办理退税的问题。     

七、援外企业只能就利用上述贷款（基金）援外方式出口的货物申报办理退税，不得将其他援外方式出口的货物办理退税，一经发现，除追回已退税款外，一律停止该援外企业半年以上的出口退税权，并按有关骗取出口退税的处罚规定进行处理。     

八、本通知自1999年1月1日起执行。

失效提示：

1、根据税务部门现行有效、失效、废止规章目录 国家税务总局令第23号，本文自2010年11月29日起全文失效。

2、根据国家税务总局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录的通知 国税发[2006]62号，本文第二条、第四条、第五条、第六条、第十六条自2006年4月30日起失效。

为了进一步加强企业所得税的征收管理，规范企业技术开发费的税前扣除管理，总局制定了《企业技术开发费税前扣除管理办法》，现印发给你们，请贯彻执行。

企业技术开发费税前扣除管理办法

第一条　为了正确落实企业所得税的政策规定和有利于征收管理，加强和规范企业技术开发费税前扣除的管理工作，根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则和财政部、国家税务总局《关于促进技术进步有关财务税收问题的通知》及有关规定，制定本办法。

第二条　企业实际发生的技术开发费，允许在缴纳企业所得税前扣除。[条款失效]

第三条　技术开发费是指纳税人在一个纳税年度生产经营中发生的用于研究开发新产品、新技术、新工艺的各项费用。包括以下项目：新产品设计费，工艺规程制定费，设备调整费，原材料和半成品的试制费，技术图书资料费，未纳入国家计划的中间实验费，研究机构人员的工资，研究设备的折旧，与新产品的试制和技术研究有关的其他经费，委托其他单位进行科研试制的费用。

第四条　国有、集体工业企业及国有、集体企业控股并从事工业生产经营的股份制企业、联营企业（以下称纳税人）发生的技术开发费比上年实际增长10％（含10％）以上的，经税务机关审核批准，允许再按技术开发费实际发生额的50％，抵扣当年度的应纳税所得额。[条款失效]

第五条　税务机关对企业技术开发费税前扣除审核批准的程序如下：[条款失效]

（一）纳税人进行技术开发须先立项，并编制技术项目开发计划和技术开发费预算。

（二）技术开发项目立项后，纳税人要及时向所在地主管税务机关提出享受再按技术开发费实际发生额的50％抵扣应纳税所得额的申请，并附送立项书、开发计划、技术开发费预算及有关资料；所在地主管税务机关审核无误后及时层报省级税务机关；省级税务机关应及时审核，并下达审核确认书。

（三）年度终了后一个月内，纳税人要根据报经税务机关审核确认的技术开发计划，当年和上年实际发生的技术开发费及增长比例，按技术开发费实际发生额的50％抵扣的应纳税所得额等情况，报经所在地主管税务机关审查核准后执行。

纳税人未取得省级税务机关审核确认书，年度终了后未在规定期限报所在地主管税务机关的，其发生的技术开发费，不实行增长达到一定比例抵扣应纳税所得额的办法，但可以据实扣除，纳税人不能提供有关资料的，主管税务机关不予受理。

第六条　纳税人技术开发费比上年增长达到10％以上、其实际发生额的50％如大于企业当年应纳税所得额的，可准予抵扣其不超过应纳税所得额的部分；超过部分，当年和以后年度均不再予以抵扣。

亏损企业发生的技术开发费可以据实扣除，但不实行增长达到一定比例抵扣应纳税所得额的办法。[条款失效]

第七条　纳税人发生的技术开发费，凡由国家财政和上级部门拨付的部分，不得在税前扣除，也不得计入技术开发费实际增长幅度的基数和计算抵扣应纳税所得额。

第八条　工业类集团公司（以下称集团公司），根据生产经营和科技开发的实际情况，对技术要求高、投资数额大、由集团公司统一组织开发的项目，需要向所属企业集中提取技术开发费的，经国家税务总局或省级税务机关审核批准，可以集中提取技术开发费。

第九条　集团公司向所属企业提取技术开发费，须在每一纳税年度7月1日前向国家税务总局或省级税务机关申请；超过期限的，不予受理。国家税务总局或省级税务机关接到企业集团的申请后，经审核符合条件，且资料齐全的，应及时审批。

第十条　集团公司向所属企业提取技术开发费的申请，需要附报以下资料：

（一）纳税年度技术开发项目立项书；

（二）纳税年度技术开发费预算表；

（三）上年度技术开发费决算表；

（四）上年度集团公司会计决算报表；

（五）上纳税年度集团公司所得税纳税申报表；

（六）税务机关要求提供的其他资料。

第十一条　集团公司及所属企业在同一省、自治区、直辖市和计划单列市的，集团公司集中提取技术开发费，由集团公司总部所在地省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关审批。

第十二条　集团公司及所属企业跨省、自治区、直辖市的，集团公司集中提取技术开发费，由国家税务总局审批或由总局授权的集团公司所在地的省级税务机关审批。

第十三条　集团公司所属企业依照经国家税务总局或省级税务机关批准的办法上交的技术开发费，出具批准文件和缴款证明，允许税前扣除，但不作为计算增长比例的数额。

第十四条　集团公司当年向所属企业提取的技术开发费，年终如有结余，原则上应计入集团公司的应纳税所得额，缴纳企业所得税。经国家税务总局或省级税务机关批准结转下年使用的，应相应扣减下一年度技术开发费提取数额；以后年度不再提取技术开发费的，其结余应计入集团公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

第十五条　对纳税人申报不实的或申报不符合税收法规规定的技术开发费，税务机关有权调整其税前扣除额或抵扣的应纳税所得额；对纳税人故意弄虚作假骗取技术开发费税前扣除和抵扣应纳税所得额的、以及未经批准擅自抵扣应纳税所得额的，税务机关除令其纠正者，并根据《中华人民共和国税收征收管理法》等有关规定，予以处罚。

第十六条　各地税务机关应按照国家统一的税收规定和本办法，严格规范技术开发费具体项目的开支范围和标准，认真履行审批程序，严格审核、审批技术开发费的税前扣除和抵扣应纳税所得额；对集团公司经批准向所属企业提取技术开发费的，应建立技术开发费审批预算和决算制度、跟踪检查和监督制度。[条款失效]

第十七条　本办法从一九九九年一月一日起执行。

第十八条　各省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关，可根据本办法制定具体实施方案。

国家税务总局

一九九九年三月二十五日

失效提示：依据国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告，本法规全文废止。

湖北省财政厅：     

你厅《关于公路建设临时占地是否征收耕地占用税问题的请示》（鄂财农税发[1999]151号）收悉。经研究，现批复如下：     

根据现行有关对临时占地征收耕地占用税的政策规定，对因公路建设需要临时占用耕地时间超过一年，或占用时间虽不超过一年但无法恢复耕种的，应征收耕地占用税，适用税率按公路建设用地的税额征收标准执行。对占用时间不超过一年且能恢复耕种的，免征耕地占用税。

        近接一些地区反映，原财政部 税务总局印发的《关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》（〔86〕财税地字8号）与原国家税务局印发的《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》（〔88〕国税地字第15号），有关房产税与土地使用税的具体征税范围的解释不尽一致，并且经济发展及城镇建设已发生很大变化，在实际执行中，不便于操作，经研究，现进一步解释和规定如下：     

一、房产税、土地使用税在城市、县城、建制镇和工矿区征收，各地在遵照执行。     

二、关于建制镇具体征税范围，由各省、自治区、直辖市地方税务局提出方案，经省、自治区、直辖市人民政府确定批准后执行，并报国家税务总局备案。对农林牧渔业用地和农民居住用房屋及土地，不征收房产税和土地使用税。

失效提示：

1.依据国家税务总局公告2014年第36号 国家税务总局关于简并增值税征收率有关问题的公告 ，本法规第一条部分条款自2014年7月1日起修改。

2.依据国家税务总局公告2015年第38号 国家税务总局关于明确部分增值税优惠政策审批事项取消后有关管理事项的公告，本法规第一条中“经拍卖行所在地县级主管税务机关批准”内容自2015年5月19日起废止。

3.依据国家税务总局公告2018年第42号 国家税务总局关于明确中外合作办学等若干增值税征管问题的公告，本法规全文废止。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

据了解，由于拍卖行特殊的经营性质，对拍卖行取得的拍卖收入是征收增值税还是征收营业税，各地理解不一，执行中不尽一致。为了统一拍卖行的增值税、营业税政策，现就有关问题明确如下：

一、对拍卖行受托拍卖增值税应税货物，向买方收取的全部价款和价外费用，应当按照4%的征收率征收增值税。拍卖货物属免税货物范围的，经拍卖行所在地县级主管税务机关批准【条款废止】，可以免征增值税。

二、对拍卖行向委托方收取的手续费征收营业税。

相关政策解读——法规对拍卖行取得拍卖收入如何计算纳税、拍卖古玩字画收入个人所得税处理  

相关法规——《国家税务总局关于加强和规范个人取得拍卖收入征收个人所得税有关问题的通知》（国税发[2007]38号）

营改增政策——拍卖行业营业税改征增值税的政策措施

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

　　随着我国饲料工作的发展，饲料的品种和生产特点发生了较大变化，为了支持饲料工业发展，进一步明确和规范饲料的征免增值税范围，加强对饲料免征增值税的管理，现将对《增值税部分货物征税范围注释》（国税发[1993]151号）中饲料注释的修订及饲料免征增值税的管理办法明确如下：

　　一、饲料指用于动物饲养的产品或其加工品。

　　本货物的范围包括：

　　1、单一大宗饲料。指以一种动物、植物、微生物或矿物质为来源的产品或其副产品。其范围仅限于糠麸、酒糟、油饼、骨粉、鱼粉、饲料级磷酸氢钙。

　　2、混合饲料。指由两种以上单一大宗饲料、粮食、粮食副产品及饲料添加剂按照一定比例配置，其中单一大宗饲料、粮食及粮食副产品的参兑比例不低于95%的饲料。

　　3、配合饲料。指根据不同的饲养对象，饲养对象的不同生长发育阶段的营养需要，将多种饲料原料按饲料配方经工业生产后，形成的能满足饲养动物全部营养需要（除水分外）的饲料。

　　4、复合预混料。指能够按照国家有关饲料产品的标准要求量，全面提供动物饲养相应阶段所需微量元素（4种或以上）、维生素（8种或以上），由微量元素、维生素、氨基酸和非营养性添加剂中任何两类或两类以上的组分与载体或稀释剂按一定比例配置的均匀混合物。

　　5、浓缩饲料。指由蛋白质、复合预混料及矿物质等按一定比例配制的均匀混合物。

　　用于动物饲养的粮食、饲料添加剂不属于本货物的范围。

　　二、原有的饲料生产企业及新办的饲料生产企业，应凭省级饲料质量检测机构出具的饲料产品合格证明及饲料工业管理部门审核意见，向所在地主管税务机关提出免税申请，经省级国家税务局审核批准后，由企业所在地主管税务机关办理免征增值税手续。

　　三、本通知自1999年1月1日起执行。此前，各地执行的饲料免税范围与本通知不一致的，可按饲料的销售对象确定征免，即：凡销售给饲料生产企业、饲养单位及个体养殖户的饲料，免征增值税，销售给其他单位的一律征税。

相关政策——《财政部 国家税务总局关于印发〈农业产品征税范围注释〉的通知》（财税字[1995]52号）

广西壮族自治区地方税务局：

          你局《关于转让土地计算土地增值税问题的请示》（桂地税报[1999]17号）文收悉。对来文请示的《土地增值税暂行条例实施细则》（以下简称《细则》）第九条“纳税人成片受让土地使用权后，．．．可转让土地使用权的面积占总面积的比例分摊”中“总面积”的含义，现答复如下：

根据土地增值税立法精神，《细则》第九条的“总面积”是指可转让土地使用权的土地总面积。在土地开发中，因道路、绿化等公共设施用地是不能转让的，按《细则》第七条法规，这些不能有偿转让的公共配套设施的费用是计算增值额的扣除项目。因此，在计算转让土地的增值额时，按实际转让土地的面积占可转让土地总面积来计算分摊，即：可转让土地面积为开发土地总面积减除不能转让的公共设施用地面积后的剩余面积。

失效提示：依据国家税务总局公告2016年第91号 国家税务总局关于进一步完善税收协定中教师和研究人员条款执行有关规定的公告，本法规第一条自2016年12月29日起废止。

    近接，一些地区税务机关反映，在执行我国对外签署的税收协定有关教师和研究人员免税条款中，所述对为缔约国对方居民的教师和研究人员在我国大学、学院、学校或教育机构或科研机构从事教学、讲学或科研活动的范围不易掌握。现根据税收协定该条规定的原则并结合国际通行做法，对该条款所述大学、学院、学校或教育机构或科研机构包括的范围明确如下：

    一、税收协定该条文中提及的大学、学院、学校或有关教育机构，在我国是指经国家外国专家局批准具有聘请外籍教师和研究人员资格，并由教育部承认学历的大专以上全日制高等院校。

    二、税收协定该和文中提及的科研机构，在我国是指国务院部、委、直属机构和省、自治区、直辖市、计划单列市所属专门从事科研开发的机构。

    三、在计算上述单位聘请的外籍教师和研究人员在华停留期及办理有关免税事宜时，仍应按照《财政部税务总局关于对来自同我国签订税收协定国家的教师和研究人员征免个人所得税问题的通知》 〔86〕国税协字第030号的规定执行。

    相关政策——

    国家税务总局公告2011年第42号 国家税务总局关于执行税收协定教师和研究人员条款有关问题的公告

失效提示：第一条第（三）项失效。参见：《国家税务总局关于修改〈国家税务总局关于增值税一般纳税人发生偷税行为如何确定偷税数额和补税罚款的通知〉的通知》，国税函[1999]739号。     

目前，各地对增值税一般纳税人发生偷税行为，如何计算确定其增值税偷税额以及如何补税、罚款的认识和做法不一，现统一明确如下：     

一、关于偷税数额的确定     

（一）由于现行增值税制采取购进扣税法计税，一般纳税人有偷税行为，其不报、少报的销项税额或者多报的进项税额，即是其不缴或少缴的应纳增值税额。因此，偷税数额应当按销项税额的不报、少报部分或者进项税额的多报部分确定。如果销项、进项均查有偷税问题，其偷税数额应当为两项偷税数额之和。     

（二）纳税人的偷税手段如属账外经营，即购销活动均不入账，其不缴或少缴的应纳增值税额即偷税额为账外经营部分的销项税额抵扣账外经营部分中已销货物进项税额后的余额。已销货物的进项税额按下列公式计算：

已销货物进项税额=账外经营部分购货的进项税额-账外经营部分存货的进项税额

（三）如账外经营部分的销项税额或已销货物进项税额难以核实，应当根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第十六条第（三）项规定，按照组成计税价格公式核定销售额，再行确定偷税数额。凡销项税额难以核实的，以账外经营部分已销货物的成本为基础核定销售额；已销货物进项税额难以核实的，以账外经营部分的购货成本为基础核定销售额。[本条款失效]        

二、关于税款的补征     

偷税款的补征入库，应当视纳税人不同情况处理，即：根据检查核实后一般纳税人当期全部的销项税额与进项税额（包括当期留抵税额），重新计算当期全部应纳税额，若应纳税额为正数，应当作补税处理，若应纳税额为负数，应当核减期末留抵税额（企业账务调整的具体方法，见《增值税日常稽查办法》）。     

三、关于罚款  

对一般纳税人偷税行为的罚款，应当按照本通知第一条的规定计算确定偷税数额，以偷税数额为依据处理。

财政部驻陕西省财政监察专员办事处：     

你办报来的《关于对查补税款是否享受“先征后返”优惠政策的请示报告》（财驻陕监字（98）第87号）收悉。经研究，明确如下：     

为严肃财经法纪，对于税务机关、财政监察专员办事机构、审计机关等执法机关根据税法有关规定查补的增值税等各项税款，必须全部收缴入库，均不得执行由财政和税务机关给予返还的优惠政策。 

失效提示：依据人社部发[2015]90号 人力资源社会保障部 国家税务总局关于印发《税务师职业资格制度暂行规定》和《税务师职业资格考试实施办法》的通知，本法规自2015年11月2日起全文废止。

各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局）、国家税务局、地方税务局，国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：

　　为做好注册税务师执业资格考试工作，现将《注册税务师执业资格考试实施办法》印发给你们，请遵照执行。

人事部 国家税务总局

1999年1月4日

注册税务师执业资格考试实施办法

　　第一条　根据人事部、国家税务总局颁发的《注册税务师资格制度暂行规定》（人发[1996]116号，以下简称《暂行规定》）制定本办法。

　　第二条　人事部和国家税务总局共同负责注册税务师执业资格考试工作，日常管理工作由国家税务总局注册税务师管理中心负责。具体考务工作委托人事部考试中心组织实施。

　　各地考试工作由各地人事部门会同当地注册税务师管理机构组织实施。

　　第三条　注册税务师执业资格考试从1999年开始实施，原则上每年举行一次，考试时间为每年的第二季度。

　　第四条　注册税务师执业资格考试科目为《税法（一）》、《税法（二）》、《税务代理实务》、《税收相关法律》、《财务与会计》五个科目。考试时间为五个半天，每个科目考试时间为两个半小时。

　　注册税务师执业资格考试的考试成绩实行三年为一个周期的滚动管理办法。参加全部五个科目考试的人员必须在连续三个考试年度内通过全部科目；免试部分科目的应考人员须在一个考试年度内通过应试科目。

　　第五条　凡符合《暂行规定》第七条规定的报名条件者均可报名参加考试。

　　第六条　对非经济类、法学类大专毕业后从事经济、法律工作满八年者，可报名参加注册税务师全部科目的考试；对取得中专学历后，从事税收业务工作满十年，其中从事税务代理业务满两年者，在2002年前，可报名参加注册税务师全部科目的考试。

　　第七条　对于在全国实行专业技术资格考试前，按照国家有关规定已评聘了经济、会计、统计、审计和法律中级专业职务或参加全国统一考试，取得经济、会计、统计、审计专业中级专业技术资格者，从事税务代理业务满一年，可报名参加注册税务师全部科目的考试。

　　第八条　凡符合下列条件之一者，均可免试《税法（一）》、《税法（二）》和《财务与会计》三个科目，只参加《税务代理实务》和《税收相关法律》两个科目的考试。

　　一、按国家税务总局有关规定，已取得税务师执业证书并在税务代理机构内从事税务代理业务满三年。

　　二、按照国家有关规定已评聘经济、会计、统计、审计、法律等高级专业技术职务，从事税收工作满两年。

　　第九条　对于按照国家税务总局有关规定，已取得税务师执业证书，虽在税务代理机构内从事税务代理业务工作，但不符合免试条件者，可报名参加注册税务师执业资格全部科目的考试。

　　第十条　参加考试须由本人提出申请，所在单位审核同意，并携带有关证明材料到当地考试管理机构办理报名手续。

　　第十一条　国家税务总局负责注册税务师执业资格考试的培训管理工作。注册税务师管理中心负责举办全国注册税务师执业资格考试的师资培训。各地根据全国师资培训内容组织本地区的培训。

　　第十二条　各地培训单位必须具备场地、师资、教材等条件，经各省、自治区、直辖市和计划单列市注册税务师管理机构会同人事部门审核批准，报国家税务总局注册税务师管理中心备案。

　　第十三条　培训工作必须坚持考培分开，参与培训工作的人员不得参加考试组织工作（包括命题和组织管理），应考人员参加培训坚持自愿原则。

　　第十四条　国家税务总局注册税务师管理中心组织编写培训教材和有关参考资料。严禁任何单位和个人盗用注册税务师管理中心的名义，编写辅导材料或举办考前培训，误导考生。

　　第十五条　在考试管理工作中，要严格执行考试工作的有关规章制度，切实做好试卷的命制、印刷、发送及保管过程中的保密工作，加强考试纪律，对违反考试有关规定者应严肃处理，并追究领导责任。

失效提示：依据国家税务总局公告2012年第24号 国家税务总局关于发布《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》的公告，本法规全文废止。

    为支持我国机电行业的发展，国务院决定对利用外国政府贷款或国际金融组织贷款通过国际招标由国内企业中标的机电产品恢复退税。现将有关事项通知如下：     

一、对中标机电产品申报退税所需凭证及审核、审批程序等具体管理办法，依照《国家税务总局关于印发〈出口货物退（免）税管理办法〉的通知》（国税发[1994]31号）第十八条等有关规定执行。中标机电产品生产企业实行“先征后退”管理办法的，负责该企业征税的税务机关对其生产、销售的中标机电产品，视同出口产品按《财政部、国家税务总局关于出口货物恢复使用增值税税收专用缴款书管理的通知》（财税字[1996]8号）的有关规定征税并开具“增值税税收（出口货物专用）缴款书”。中标企业在申报办理中标机电产品的退税时，除提供国税发[1994]31号文件规定的单证外，还须提供“增值税税收（出口货物专用）缴款书”。     

二、本通知自1998年1月1日起执行，以中标货物增值税专用发票的开具时间为准。

 根据国务院决定，现对世行贷款粮食流通项目免征营业税问题通知如下：     

一、对世行贷款粮食流通项目（以下简称世行项目）免征建筑安装工程营业税和项目服务收入营业税。    

二、世行贷款粮食流通项目仅指本通知所附《世行贷款粮食流通项目一览表》所列明的项目。     

三、世行项目单位在招标后应及时向世行项目所在地的地方税务局提出免税申请，并提供以下资料：    

（一）本项目的具体承包商。     

（二）各承包商的具体承包金额（附承包合同的复印件）。     

（三）税务机关需要的其他材料。     地方税务局审查确认后，办理有关免税事宜，并为承包商出具承包该项目建筑安装工程免征营业税的证明。     

四、世行项目所在地税务机关在核定世行项目单位建筑业营业税免税额时，应按国家发展计划委员会实行批复的该项目总投资额进行核定，不得扩大免税范围和免税额。     

五、项目服务收入，是指世行项目投产后形成的服务收入部分。对世行项目实施前原设计能力所形成的服务收入部分，仍应照章征收营业税。新增服务收入的具体核定办法，由项目所在地税务机关根据项目的实际情况确定。     

六、本通知自1998年1月1日起执行，财政部、国家税务总局下发的《关于世行贷款粮食流通项目营业税问题的通知》（财税字[1995]71号）同时废止。

附件：世行贷款粮食流通项目一览表（略）

安庆市地税局：    

你局《关于对财产保险公司支付的安全奖征收个人所得税问题的请示》[税政四发(1998)65号]收悉。经请示国家税务总局，现批复如下： 财产保险公司支付给一个保险期内安全行车、无赔偿事故驾驶员的安全奖，不属于保险赔款性质的所得，而是因工作出色而获得的一种奖励，在支付时，应按“其它所得”项目征收个人所得税，由保险公司代扣代缴。

失效提示：根据国税发[2009]7号 国家税务总局关于发布已失效或废止有关增值税规范性文件清单的通知，本文件自2009年2月2日起废止。

河北省国家税务局：   

你局《河北省国家税局关于铁塔安装业务纳税问题的请示》（冀国税发[1999]152号）收悉，关于工业企业制售安装用于通讯、电信的铁塔如何征税问题，经研究，现批复如下：  

工业企业生产销售用于通讯、电信的铁塔同时提供建筑安装劳务，属混合销售行为，根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第五条的规定，对其取得的货物及建筑安装劳务收入应当一并征收增值税，不征收营业税。对工业企业异地销售安装铁塔，其纳税地点的确定，应按照《国家税务总局关于企业所属机构间移送货物征收增值税问题的通知》（国税发[1999]137号）<提示：国税发[1998]137号企业所属机构间移送货物征收增值税问题>的有关规定执行。