失效提示：第四条第二项、第十一条失效。参见：《财政部 国家税务总局关于公布若干废止和失效的营业税规范性文件的通知》，财税[2009]61号。

    新税制实施以来，各地陆续反映了一些增值税、营业税执行中出现的问题。经研究，现将有关政策问题规定如下：

    一、关于集邮商品征税问题    集邮商品，包括邮票、小型张、小本票、明信片、首日封、邮折、集邮簿、邮盘、邮票目录、护邮袋、贴片及其他集邮商品。    集邮商品的生产、调拨征收增值税。邮政部门销售集邮商品，征收营业税；邮政部门以外的其他单位与个人销售集邮商品，征收增值税。

    二、关于报刊发行征税问题    邮政部门发行报刊，征收营业税；其他单位和个人发行报刊征收增值税。

    三、关于销售无线寻呼机、移动电话征税问题    电信单位（电信局及电信局批准的其他从事电信业务的单位）自己销售无线寻呼机、移动电话，并为客户提供有关的电信劳务服务的，属于混合销售，征收营业税；对单纯销售无线寻呼机、移动电话，不提供有关的电信劳务服务的，征收增值税。

    四、关于混合销售征税问题

    （一）根据增值税暂行条例实施细则（以下简称细则）第五条的规定，“以从事货物的生产、批发或零售为主，并兼营非应税劳务的企业、企业性单位及个体经营者”的混合销售行为，应视为销售货物征收增值税。此条规定所说的“以从事货物的生产、批发或零售为主，并兼营非应税劳务”，是指纳税人的年货物销售额与非增值税应税劳务营业额的合计数中，年货物销售额超过50%，非增值税应税劳务营业额不到50%。

    （二）从事运输业务的单位与个人，发生销售货物并负责运输所售货物的混合销售行为，征收增值税。

    五、关于代购货物征税问题    代购货物行为，凡同时具备以下条件的，不征收增值税；不同时具备以下条件的，无论会计制度规定如何核算，均征收增值税。

    （一）受托方不垫付资金；

    （二）销货方将发票开具给委托方，并由受托方将该项发票转交给委托方；

    （三）受托方按销售方实际收取的销售额和增值税额（如系代理进口货物则为海关代征的增值税额）与委托方结算货款，并另外收取手续费。

    六、关于棕榈油、棉籽油和粮食复制品征税问题

    （一）棕榈油、棉籽油按照食用植物油13%的税率征收增值税；

    （二）切面、饺子皮、米粉等经过简单加工的粮食复制品，比照粮食13%的税率征收增值税。粮食复制品是指以粮食为主要原料经简单加工的生食品，不包括挂面和以粮食为原料加工的速冻食品、副食品。粮食复制品的具体范围由各省、自治区、直辖市、计划单列市直属分局根据上述原则确定，并上报财政部和国家税务总局备案。

    七、关于出口“国务院另有规定的货物”征税问题    根据增值税暂行条例第二条：“纳税人出口国务院另有规定的货物，不得适用零税率”的规定，纳税人出口的原油，援外出口货物，国家禁止出口的货物，包括天然牛黄、麝香、铜及铜基合金、白金等，糖，应按规定征收增值税。

    八、关于外购农业产品的进项税额处理问题    增值税一般纳税人向小规模纳税人购买的农业产品，可视为免税农业产品按10%的扣除率计算进项税额。

    九、关于寄售物品和死当物品征税问题    寄售商店代销的寄售物品（包括居民个人寄售的物品在内）、典当业销售的死当物品，无论销售单位是否属于一般纳税人，均按简易办法依照6%的征收率计算缴纳增值税，并且不得开具专用发票。

    十、关于销售自己使用过的固定资产征税问题    单位和个体经营者销售自己使用过的游艇、摩托车和应征消费税的汽车，无论销售者是否属于一般纳税人，一律按简易办法依照6%的征收率计算缴纳增值税，并且不得开具专用发票。销售自己使用过的其他属于货物的固定资产，暂免征收增值税。 

    十一、关于人民币折合率的问题    纳税人按外汇结算销售额的，其销售额的人民币折合率为中国人民银行公布的市场汇价。

    十二、本规定自1994年6月1日起执行。

 经国务院批准，对中国科学院院士（以前称中国科学院学部委员）的院士津贴（以前称学部委员津贴），按每人每月200元发给，并免征个人所得税。特此通知，希照执行。

 营业税税目注释规定对人民银行的贷款业务不征税。最近，部分地区税务机关要求进一步明确人民银行贷款业务不征收营业税的具体范围。为统一税收政策，经研究，现明确如下： 

    对人民银行的贷款业务不征税，是指人民银行对金融机构的贷款业务，人民银行对企业贷款或委托金融机构贷款的业务应当征收营业税。

 根据国务院国发[1994]10号《国务院关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例有关问题的通知》第三条的规定，现就中外合作油（气）田（以下简称合作油（气）田）开采原油、天然气征收增值税的有关问题通知如下： 

    一、合作油（气）田开采的原油、天然气按实物缴纳增值税，以该油（气）田开采的原油、天然气扣除了石油作业用油（气）量和损耗量之后的原油、天然气产量作为计税依据。 

    二、鉴于目前合作油（气）田开采的原油、天然气实行统一销售，其增值税暂按合作油（气）田每次用于销售的总量计算征税。计征增值税的原油、天然气实物随同合作油（气）田的原油、天然气一起销售。 

    三、增值税的原油、天然气实物，按实际销售额扣除其本身所发生的实际销售费用后入库。原油、天然气销售的定价方法，应事先报经主管税务机关审查。 

    四、合作油（气）田的原油、天然气按次纳税，每次销售款划入销售方银行账户之日（最迟不得超过合同规定的付款期限最后一日）起5日内申报纳税（如最后一天为法定节、假日可按规定顺延）。逾期未办理申报纳税的，依据《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理。 

    五、合作油（气）田销售的原油、天然气按外汇结算销售额的，其销售额的人民币折合率可以选择销售发生的当天或当月1日的国家外汇牌价。选择确定后1年内不得变更。 

    六、增值税的申报缴纳事宜，由参与合作的中国石油公司负责办理。在办理纳税申报时，应同时附送本次原油、天然气的销售价格、销售费用、销售去向等明细资料。并按月或按季向主管税务机关报送合作油（气）田的产量、存量、分配量、销售量以及主管税务机关所需要的其他有关资料。 

    七、合作油（气）田销售原油、天然气时，应按规定向购买方开具增值税专用发票。增值税专用发票的具体填开方法是：“价税合计栏”按含税销售额填写；“税额栏”按含税销售额乘以征收率5%计算出的税额填写；“金额栏”按价税合计数额减去税额后的余额填写；“数量栏”按销售总量填写；“单价栏”按实际销售单价填写；“税率栏”不填。“税额栏”中所列税额为购买方的增值税进项扣除额。 

    八、中国海洋石油总公司海上自营油（气）田比照上述有关规定执行。 

    九、本通知自1994年1月1日起实行。

中国海洋石油总公司及其所属地区公司、专业公司（以下简称中油公司）由原缴纳工商统一税改为缴纳增值税、消费税和营业税后，应相应开征城市维护建设税和教育费附加。现将有关问题明确如下： 

    一、城市维护建设税 

    中油公司应按照《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》及财政部1993年12月29日《关于城建税征收问题的通知》的规定，以其实际缴纳的增值税、消费税和营业税的税额为计税依据，按条例规定的税率计算缴纳城市维护建设税。 

    二、教育费附加 

    中油公司应按照国务院国发明电[1994]2号《国务院关于教育费附加征收问题的紧急通知》的规定，以其实际缴纳的增值税、消费税和营业税的税额为计税依据，按3%缴纳教育费附加。 

    三、本通知自1994年1月1日起施行。

失效提示：根据国家税务总局关于公布全文失效废止部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告 国家税务总局公告2011年第2号，本文自2011年1月4日起全文废止。

海洋石油税务管理局天津、上海、广州、湛江分局： 

    根据实施新税制的精神和要求，现对中国海洋石油总公司及其所属地区公司、专业公司（以下简称中油公司）缴纳印花税的问题明确如下： 

    1.中油公司应按照《中华人民共和国印花税暂行条例》及其施行细则的有关规定，缴纳印花税。 

    2.中油公司记载资金的账簿，1994年1月1日以后实收资本和资本公积增加的，就其增加部分贴花，对启用的新账簿，实收资本和资本公积未增加的，免贴印花。 

    3.本通知自1994年1月1日起施行。海洋石油税务管理局（89）国税油政字第31号文和（89）国税油政字第50号文中，对中油公司免征印花税的规定同时废止。

失效提示：依据中华人民共和国财政部令第62号 财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十一批）的决定，本法规自2011年2月21日起全文废止。

    根据国务院的决定，现就调整金属矿、非金属矿采选产品增值税税率问题通知如下： 

    一、金属矿采选产品、非金属矿采选产品增值税税率由17%调整为13%。 

    二、金属矿采选产品，包括黑色和有色金属矿采选产品。 

    （一）黑色金属矿采选产品，是指人工开采的供提取铁、锰、铬金属的原矿和经过选矿工序生产的矿砂、矿粉。 

    将原矿或选矿后的矿砂、矿粉经煅烧或焙烧生产的人造富矿（包括烧结矿、球团矿），也属“黑色金属矿采选产品”的征收范围。 

    （二）有色金属矿采选产品，是指人工采选的供提取铁、锰、铬金属以外的其他金属矿的天然矿石、矿砂、矿粉，不包括经冶炼或化学方法生产的有色金属化合物。 

    三、非金属矿采选产品，包括除金属矿采选产品以外的非金属矿采选产品和煤炭。 

    （一）非金属矿采选产品，是指从天然矿床中采选的除金属矿采选产品以外的其他非金属矿的矿石、矿砂、矿粉。不包括经煅烧、焙烧和加工的产品。 

    未经加工的建筑用天然材料，也属“非金属矿采选产品”的征收范围。 

    （二）煤炭，是指直接从地下开采出来的原煤和经洗选、精选工序生产的洗煤、选煤。 

    在开采、洗选、运输过程中产生的落地煤、石煤、手拣煤、风化煤、煤泥等，也属“煤炭”的征收范围。

    四、原油、人造原油、井矿盐仍按17%的税率征税。 

    本通知从1994年5月1日起执行。

失效提示：根据国家税务总局关于公布全文失效废止部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告 国家税务总局公告2011年第2号，本文自2011年1月4日起全文废止。

北京市税务局：

你局京税外[1994]173号《关于北京市××有限公司能否享受“内资”福利企业减免税优惠政策问题的请示》收悉。经研究，批复如下： 

对外开放以来，我国对内资企业和外商投资企业一直实行两套不同的税制，优惠也不尽相同。国家税务局国税发[1990]127号《国家税务局关于民政部门举办的社会福利生产单位征免税问题的通知》，是针对内资福利企业的情况制定的，北京××有限公司是中外合资经营企业，不适用该通知的规定。 

1994年1月1日起，统一了内、外资企业的流转税制，为了保持政策的连续性，保证新税制的顺利实施，对原来适用于外商投资企业和内资企业的税收优惠政策分别作出了妥善处理。国家税务总局国税明电[1993]76号文件所称：原福利企业享受的流转税优惠政策仍然保留，由税务机关采取先征税后退还的办法，是指根据国家税务局国税发[1990]127号文件的规定享受流转税优惠的内资福利企业，不适用外商投资企业。 

鉴此，对北京××有限公司应按规定征税，所欠税款应采取适当措施追缴入库。

国家税务总局

一九九四年四月二十一日

失效提示：根据国家税务总局关于公布全文失效废止部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告 国家税务总局公告2011年第2号，本文自2011年1月4日起全文废止。

根据《国务院关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例有关问题的通知》的精神，现对外商投资企业改征增值税、消费税后多缴纳税款的退还问题具体明确如下： 

    一、外商投资企业由于改征增值税、消费税而多缴纳的税款，是指外商投资企业销售货物、提供加工或修理修配劳务，生产、委托加工应税消费品，依照《中华人民共和国增值税暂行条例》和《中华人民共和国消费税暂行条例》及其有关规定计算实际缴纳的税款，超出依照原《中华人民共和国工商统一税条例（草案）》和国家税务局《关于对小轿车征收特别消费税有关问题的规定》及有关规定计算的应缴纳税款的部分。计算公式为：

    当期多缴纳税款=当期实际缴纳的增值税税款+当期实际缴纳的消费税税款-工商统一税税款-特别消费税税款 

    工商统一税税款是指以外商投资企业当年销售额和销项税额合计数为计税依据，按照国家税务总局涉外税务管理司国税外函[1994]9号《关于贯彻国税函发[1993]152号文件有关问题的通知》所附的工商统一税税目税率表计算出的税款（包括地方附加）。从事批发、零售业务的外商投资企业，其业务收入一律按3%的税率计算工商统一税税款。 

    特别消费税税款是指按照当年应税产品数量和国家税务局（89）国税流字第112号《关于对小轿车征收特别消费税有关问题的规定》所列税目、税额和计算方法计算出的税款。 

    二、外商投资企业既缴纳增值税，又缴纳消费税的，其多缴纳的税款，按照当期实际缴纳的增值税税款或消费税税款占当期实际缴纳的增值税、消费税税款总额的比例，分别计算退还增值税和消费税。计算公式为：

    三、《国务院关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例有关问题的通知》中所说的“1993年12月31日前已批准设立的外商投资企业”是指1993年12月31日前已办理工商登记的外商投资企业；“批准的经营期限”是指工商行政管理部门批准的经营期限，不包括1994年1月1日以后办理的延长期；“5年”是指从1994年1月1日起至1998年12月31日止。 

    四、外商投资企业进口货物所缴纳的增值税、消费税税款超出按照原工商统一税条例的有关规定计算的进口环节应缴纳税款的部分，原则上不予退还。但是，对于个别的外商投资企业，为生产国内急需或国家鼓励发展的产品，进口生产所需国内市场不能保证供应的原材料、零部件所多缴纳的税款，经国家税务总局批准，可作个案处理。     进口环节工商统一税的计算公式为：

   五、外商投资企业生产的货物，销售给出口企业出口的，不予退还因税负增加而多缴纳的税款。 

    六、外商投资企业应于年度终了后30日内向主管涉外税务机关报送书面申请报告，填写《增值税、消费税税负增加退税申请表》（式样附后），同时附送增值税、消费税完税证复印件，经主管涉外税务机关审核，并报授权税务机关批准后，办理退还税款手续。 

    七、外商投资企业的年退税额在100万元人民币（含100万元）以上的，由国家税务总局审批；年退税额在100万元人民币以下的，由国家税务总局所属省级分局和计划单列市分局审批。 

    各省级分局、计划单列市分局，应于年度终了后60天内，将上年度退税情况汇总上报国家税务总局。 

    八、多缴纳税款的退还，原则上在年终后一次办理。年度退税额较大的，经省级分局、计划单列市分局批准，可按季预退税款，年终清算。个别企业因资金周转确有困难，经国家税务总局批准，可按月预退税款，年终清算。 

    九、外商投资企业应据实申报退税额，凡发现有申报不实或采取不正当的手段造成多退税的，按《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理。 

    附件：

    一、增值税、消费税税负增加退税申请表 

    二、关于小轿车征收特别消费税有关问题的规定 

    附件一：

纳税人登记号：

　　纳税人名称：　　　　　　经济性质：

　　营业地址：　　　　电　　话：　　　　金额单位：万元

企业负责人：　　　财务负责人：　　年　月　日填

　　说明：

       一、此表随书面申请报告一并逐级上报。

　　二、生产小轿车的外商投资企业，应在此表“工商统一税”一栏后，加“特别消费税”栏，内容包括“税目”、“税款”。

    附件二： 关于对小轿车征收特别消费税有关问题的规定 1989年4月1日 （89）国税流字第112号     根据国务院关于加强小轿车销售管理和征收特别消费税的决定，经财政部审查同意，并报经国务院批准，现将对小轿车征收特别消费税的有关事项通知如下： 

    一、在中华人民共和国境内从事生产和进口小轿车的单位和个人，为特别消费税的纳税义务人（以下简称纳税人），必须依照本规定缴纳特别消费税。 

    二、小轿车特别消费税税目和税额： 

    （一）小轿车     1.进口整车，其中：苏联、东欧地区进口的伏尔加每辆15000元，拉达每辆10000元，菲亚特126P每辆5000元，其他车每辆7000元；苏联、东欧以外地区进口车每辆40000元。     2.进口散件组装车，其中：天津夏利每辆10000元；其他车每辆20000元。     3.国产车每辆10000元 

    （二）吉普车（包括变型车）     1.进口整车，其中：苏联、东欧地区进口的拉达2121、阿罗244每辆5000元；其他进口车每辆35000元。     2.进口散件组装车每辆15000元。     3.国产车每辆5000元。 

    （三）面包车（包括工具车）     1.进口整车每辆30000元。     2.进口散件组装车每辆10000元。     3.国产车每辆5000元（今年暂缓征收）。     税目和税额的调整，由国务院确定。 

    三、特别消费税应纳税额的计算公式：     应纳税额=单位税额×应税产品数量 

    四、小轿车特别消费税的纳税环节     境内生产的应税小轿车，由生产者于销售时纳税；生产企业受托加工的，由受托者于交付货物时纳税；生产企业自产自用的，由生产者于交付使用时纳税。     进口的应税小轿车，由进口报关者于进口报关时纳税。 

    五、纳税人生产销售的小轿车的特别消费税，由纳税人在销售价格之外向购货方收取；纳税人受托加工的小轿车的特别消费税，由纳税人在加工费之外向委托方收取。纳税人所收取的小轿车特别消费税应在发票上如实注明，并向税务机关缴纳。 

    纳税人自产自用的小轿车的特别消费税，由纳税人向税务机关缴纳。     纳税人进口小轿车的特别消费税，由纳税人向代征机关缴纳。缴纳的特别消费税应在销售进口小轿车的价格之外向购货方收取，并在发票上如实注明。 

    六、小轿车特别消费税的减免 

    （一）出口的应税小轿车免征特别消费税。免税实行“先征后退”的原则，由出口者在报关出口后，退还已征的税款。有关退税手续，比照出口产品退产品税（增值税）的规定办理。 

    （二）享有外交特权和豁免的外交代表机构和外交人员，免征小轿车特别消费税。 

    （三）国家税务局确定的其他免税。     除上述规定者外，小轿车特别消费税一律不得减税、免税。

    七、小轿车特别消费税由税务机关征收，有关征收管理事项，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规定办理。 

    进口小轿车的特别消费税由海关代征。 

    八、征收的小轿车特别消费税上交中央财政。 

    九、本规定自1989年2月1日起施行。其他文件与此有抵触的，按本规定执行。

失效提示：依据国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告，自2011年01月04日起，本法规第一条第二款、第三款，第三条第二款，第四条失效。

    1993年9月20日我局与文化部、国家体委联合下发了国税发[1993]89号《关于来我国从事文艺演出及体育表演收入应严格依照税法规定征税的通知》，现对外国及港、澳、台地区团体或个人在我国（大陆）从事文艺演出和体育表演所取得的收入征税的具体政策业务问题，明确如下： 

    一、外国或港、澳、台地区演员、运动员以团体名义在我国（大陆）从事文艺、体育演出，对该演出团体及其演员或运动员个人取得的收入，应按照以下规定征税： 

    （一）对演出团体应依照《中华人民共和国营业税暂行条例》（以下简称营业税暂行条例）的有关规定，以其全部票价收入或者包场收入减去付给提供演出场所的单位、演出公司或经纪人的费用后的余额为营业额，按3%的税率征收营业税。 

    （二）[本条失效] 演出团体凡能够提供完整、准确费用支出凭证的，依照《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》（以下简称企业所得税法）的有关规定，应对演出团体的收入总额减除实际支出的费用后的余额，按30%的税率征收企业所得税，并按3%的税率征收地方所得税；对演出团体实际支付给演员或运动员个人的报酬部分，依照《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称个人所得税法）的有关规定征收个人所得税。 

    （三）[本条失效] 演出团体不能提供完整、准确的费用支出凭证，不能正确计算应纳税所得额的，在计算征收企业所得税时，根据企业所得税法实施细则第十六条规定的原则，应以其收入总额减除支付给演员、运动员个人的报酬部分和相当于收入总额30%的其他演出费用后的余额，依照企业所得税法规定的税率征收企业所得税和地方所得税；对上述支付给演员、运动员个人的报酬部分，依照个人所得税法的规定，由演出团体支付报酬时代扣代缴个人所得税。对没有申报支付给演员、运动员个人报酬额的或未履行代扣代缴义务的，应以其收入总额减除上述相当于收入总额30%的其他演出费用的余额视为该演出团体的应纳税所得额，依照企业所得税法计算征收企业所得税和地方所得税。对演员或运动员个人不再征收个人所得税。 

    （四）对本条第（二）、（三）款中所述演出团体支付给演员、运动员个人的报酬，凡是演员、运动员属于临时聘请，不是该演出团体雇员的，应依照个人所得税法的规定，按劳务报酬所得，减除规定费用后，征收个人所得税；凡是演员、运动员属该演出团体雇员的，应依照个人所得税法的规定，按工资、薪金所得，减除规定费用后，征收个人所得税。 

    二、对外国或港、澳、台地区演员、运动员以个人名义在我国（大陆）从事演出、表演所取得的收入，应以其全部票价收入或者包场收入减去支付给提供演出场所的单位、演出公司或者经纪人的费用后的余额为营业额，依3%的税率征收营业税；依照个人所得税法的有关规定，按劳务报酬所得征收个人所得税。 

    三、对演出团体或个人应向演出所在地主管税务机关申报缴纳应纳税款的，具体可区别以下情况处理：

    （一）演出团体及个人应缴纳的营业税，应以其在一地的演出收入，依照营业税暂行条例的有关规定，向演出所在地主管税务机关申报缴纳。 

    （二）[本条失效] 演出团体应缴纳的企业所得税和地方所得税，应以其在一地的演出收入，依照企业所得税法及其实施细则和本通知的有关规定，计算应纳税所得额及税款，并向演出所在地主管税务机关申报缴纳。按本通知第一条第二款所述依实际费用支出计算纳税的演出团体，在全部演出活动结束后，可在与其签订演出合同的中方接待单位所在地主管税务机关，办理企业所得税结算手续。 

    （三）演员、运动员个人应缴纳的个人所得税，应以其在一地演出所得报酬，依照个人所得税法的有关规定，在演出所在地主管税务机关申报缴纳。属于劳务报酬所得的，在一地演出多场的，以在一地多场演出取得的总收入为一次收入，计算征收个人所得税。 

    （四）主管税务机关可以指定各承包外国、港、澳、台地区演出、表演活动的演出场、馆、院或中方接待单位，在其向演出团体、个人结算收入中代扣代缴该演出团体或个人的各项应纳税款。凡演出团体或个人未在演出所在地结清各项应纳税款的，其中方接待单位应在对外支付演出收入时代扣代缴该演出团体或个人所欠应纳税款。对于未按本通知有关规定代扣代缴应纳税款的单位，应严格依照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定予以处理。 

    四、[本条失效] 各中方接待单位在对外签订演出或表演合同后的7日内，应将合同、资料报送各有关演出、表演活动所在地主管税务机关，对于逾期不提供合同资料的，可依照企业所得税法及有关法规予以处理。 

    本通知自文到之日起执行。

 根据国务院国阅[1994]42号《关于研究财税体制改革方案出台后有关问题的会议纪要》对国家物资储备局系统销售的储备物资，采取先征税后返还的办法的决定，现就国家储备局系统缴纳增值税的具体问题，通知如下：

    一、国家物资储备局的物资收储、销售业务，由于实行统一管理、统一结算的体制，为了便于税款征收及财政返还处理，对国家物资储备局所取得的储备物资销售收入，由国家物资储备局在北京向国家税务总局直属征收局集中缴纳增值税。 

    二、国家物资储备局可向税务征收单位申请办理税务登记、一般纳税人认定手续和购买增值税专用发票，并正确地履行纳税义务。 

    三、国家物资储备局购买的增值税专用发票只限于在京办理结算时开具，不得提供给所属基层单位使用。 

    四、国家物资储备局系统（包括省级局及下属仓库）从事的多种经营业务仍应在经营行为所在地按规定缴纳各种应纳的税收。 

失效提示：参见《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十批）的决定》（财政部令2008年第48号）。

中国民用航空总局：  

    根据国家财税体制改革的精神，从1994年1月1日起，民航基础设施建设基金应按《中华人民共和国营业税暂行条例》及有关规定缴纳营业税、城建税及教育费附加。考虑到民航基础设施落后的状况，同意1994年至1995年民航基础设施建设基金暂免交所得税。

一九九四年四月七日

 最近，财政部就房地产开发业务收入实现问题以（94）财会二字第2号文件答复深圳市财政局称：

  “转让、销售土地和商品房，应在土地和商品房已经移交，已将发票账单提交买主时，作为销售实现”，并将该复函抄送各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局。该复函发出后，不少地区税务机关询问，对于房地产经营征收营业税的纳税义务发生时间，应按营业税暂行条例及其实施细则的规定执行，还是按该复函的规定执行。

    经与财政部联系，该复函是仅就房地产经营的会计核算而言的，并不是对房地产经营的营业税纳税义务发生时间作出新的规定。因此，房地产经营的营业税纳税义务发生时间，仍应按营业税暂行条例及其实施细则的有关规定执行。纳税人采取预收款方式转让土地使用权或者销售不动产的，仍应以收到预收款的当天为纳税义务发生时间。

失效提示：

1.依据《国家税务总局关于贯彻执行修改后的个人所得税法有关问题的公告》（国家税务总局2011年第46号公告），本法规所附“税率表一”和“税率表二”自2011年9月1日起停止执行。

2.依据国家税务总局令第40号  国家税务总局关于公布全文废止和部分条款废止的税务部门规章目录的决定，废止第十二条所附税率表一、税率表二，第十三条，第十五条，自2016年5月29日起停止执行。

各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局，海洋石油税务管理局各分局：　　

现将我们制定的《征收个人所得税若干问题的法规》印发给你们，请认真遵照执行。本法规自1994年1月1日起施行。

附件：

征收个人所得税若干问题的法规

为了更好地贯彻执行《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称税法）及其实施条例（以下简称条例），认真做好个人所得税的征收管理，根据税法及条例的法规精神，现将一些具体问题明确如下：

一、关于如何掌握“习惯性居住”的问题

条例第二条法规，在中国境内有住所的个人，是指因户籍、家庭、经济利益关系而在中国境内习惯性居住的个人。所谓习惯性居住，是判定纳税义务人是居民或非居民的一个法律意义上的标准，不是指实际居住或在某一个特定时期内的居住地。如因学习、工作、探亲、旅游等而在中国境外居住的，在其原因消除之后、必须回到中国境内居住的个人，则中国即为该纳税人习惯性居住地。

二、关于工资、薪金所得的征税问题

条例第八条第一款第一项对工资、薪金所得的具体内容和征税范围作了明确法规，应严格按照法规进行征税。对于补贴、津贴等一些具体收入项目应否计入工资、薪金所得的征税范围问题，按下述情况掌握执行：

（一）条例第十三条法规，对按照国务院法规发给的政府特殊津贴和国务院法规免纳个人所得税的补贴、津贴，免予征收个人所得税。其他各种补贴、津贴均应计入工资、薪金所得项目征税。

（二）下列不属于工资、薪金性质的补贴、津贴或者不属于纳税人本人工资、薪金所得项目的收入，不征税：

1.独生子女补贴；

2.执行公务员工资制度未纳入基本工资总额的补贴、津贴差额和家属成员的副食品补贴；

3.托儿补助费；

4.差旅费津贴、误餐补助。

三、关于在外商投资企业、外国企业和外国驻华机构工作的中方人员取得的工资、薪金所得的征税的问题

（一）在外商投资企业、外国企业和外国驻华机构工作的中方人员取得的工资、薪金收入、凡是由雇佣单位和派遣单位分别支付的，支付单位应依照税法第八条的规定代扣代缴个人所得税。按照税法第六条第一款第一项的法规，纳税义务人应以每月全部工资、薪金收入减除法规费用后的余额为应纳税所得额。为了有利于征管，对雇佣单位和派遣单位分别支付工资、薪金的，采取由支付者中的一方减除费用的方法，即只由雇佣单位分支付工资、薪金时，按税法法规减除费用，计算扣缴个人所得税；派遣单位支付的工资、薪金不再减除费用，以支付全额直接确定适用税率，计算扣缴个人所得税。

上述纳税义务人，应持两处支付单位提供的原始明细工资、薪金单（书）和完税凭证原件，选择并固定到一地税务机关申报每月工资、薪金收入，汇算清缴其工资、薪金收入的个人所得税，多退少补。具体申报期限，由各省、自治区、直辖市税务局确定。

（二）对外商投资企业、外国企业和外国驻华机构发放给中方工作人员的工资、薪金所得，应全额征税。但对可以提供有效合同或有关凭证，能够证明其工资、薪金所得的一部分按照有关法规上交派遣（介绍）单位的，可扣除其实际上交的部分，按其余额计征个人所得税。

四、关于稿酬所得的征税问题

（一）个人每次以图书、报刊方式出版、发表同一作品（文字作品、书画作品、摄影作品以及其他作品），不论出版单位是预付还是分笔支付稿酬，或者加印该作品后再付稿酬，均应合并其稿酬所得按一次计征个人所得税。在两处或两处以上出版、发表或再版同一作品而取得稿酬所得，则可分别各处取得的所得或再版所得按分次所得计征个人所得税。

（二）个人的同一作品在报刊上连载，应合并其因连载而取得的所有稿酬所得为一次，按税法法规计征个人所得税。在其连载之后又出书取得稿酬所得，或先出书后连载取得稿酬所得，应视同再版稿酬分次计征个人所得税。

（三）作者去世后，对取得其遗作稿酬的个人，按稿酬所得征收个人所得税。

五、关于拍卖文稿所得的征税问题

作者将自己的文字作品手稿原件或复印件公开拍卖（竞价）取得的所得，应按特许权使用费所得项目征收个人所得税。

六、关于财产租赁所得的征税问题

（一）纳税义务人在出租财产过程中缴纳的税金和国家能源交通重点建设基金、国家预算调节基金、教育费附加，可持完税（缴款）凭证，从其财产租赁收入中扣除。

（二）纳税义务人出租财产取得财产租赁收入，在计算征税时，除可依法减除规定费用和有关税、费外，还准予扣除能够提供有效、准确凭证，证明由纳税义务人负担的该出租财产实际开支的修缮费用。允许扣除的修缮费用，以每次800元为限，一次扣除不完的，准予在下一次继续扣除，直至扣完为止。

（三）确认财产租赁所得的纳税义务人、应以产权凭证为依据。无产权凭证的，由主管税务机关根据实际情况确定纳税义务人。

（四）产权所有人死亡，在未办理产权继承手续期间，该财产出租而有租金收入的，以领取租金的个人为纳税义务人。

七、关于如何确定转让债权财产原值的问题

转让债权，采用“加权平均法”确定其应予减除的财产原值和合理费用。即以纳税人购进的同一种类债券买入价和买进过程中缴纳的税费总和，除以纳税人购进的该种类债券数量之和，乘以纳税人卖出的该种类债券数量，再加上卖出的该种类债券过程中缴纳的税费。用公式表示为：

一次卖出某一种类债券允许扣除的买出价和费用＝（纳税人购进的该种类债券买入价和买进过程中缴纳的税费总和／纳税人购进的该种类债券总数量）×一次卖出的该种类债券的数量＋卖出的该种类债券过程中缴纳的税费

八、[本条备注]关于董事费的征税问题

个人由于担任董事职务所取得的董事费收入，属于劳务报酬所得性质，按照劳务报酬所得项目征收个人所得税。  (依据国税发[2009]121号国家税务总局关于明确个人所得税若干政策执行问题的通知，本条规定的董事费按劳务报酬所得项目征税方法，仅适用于个人担任公司董事、监事，且不在公司任职、受雇的情形。)   

九、关于个人取得不同项目劳务报酬所得的征税问题

条例第二十一条第一款第一项中所述的“同一项目”，是指劳务报酬所得列举具体劳务项目中的某一单项，个人兼有不同的劳务报酬所得，应当分别减除费用，计算缴纳个人所得税。

十、关于外籍纳税人在中国几地工作如何确纳税地点的问题

（一）在几地工作或提供劳务的临时来华人员，应以税法所法规的申报纳税的日期为准，在某一地达到申报纳税的日期，即在该地申报纳税。但准予其提出申请，经批准后，也可固定在一地申报纳税。

（二）凡由在华企业或办事机构发放工资、薪金的外籍纳税人，由在华企业或办事机构集中向当地税务机关申报纳税。

十一、关于派发红股的征税问题

股份制企业在分配股息、红利时，以股票形式向股东个人支付应得的股息、红利（即派发红股），应以派发红股的股票票面金额为收入额，按利息、股息、红利项目计征个人所得税。

十二、关于运用速算扣除数法计算应纳税额的问题

为简便计算应纳个人所得税额，可对适用超额累进税率的工资、薪金所得，个体工商户的生产、经营所得，对企事业单位的承包经营、承租经营所得，以及适用加成征收税率的劳务报酬所得、运用速算扣除数法计算其应纳税额。应纳税额的计算公式为：　

应纳税额＝应纳税所得额×适用税率－速算扣除数

适用超额累进税率的应税所得计算应纳税额的速算扣除数，详见税率表一、二、三。[税率表一、税率表二失效]

十三、[条款失效]关于纳税人一次取得属于数月的奖金或年终加薪、劳动分红的征税问题

纳税人一次取得属于数月的奖金或年终加薪、劳动分红，一般应将全部奖金或年终加薪、劳动分红同当月份的工资、薪金合并计征个人所得税。但对于合并计算后提高适用税率的，可采取以月份所属奖金或年终加薪、劳动分红加当月份工资、薪金，减去当月份费用扣除标准后的余额为基数确定适用税率，然后，将当月份工资、薪金加上全部奖金或年终加薪、劳动分红、减去当月份费用扣除标准后的余额，按适用税率计算征收个人所得税，对按上述方法计算无应纳税所得额的，免予征税。

十四、关于单位或个人为纳税义务人负担税款的计征办法问题

单位或个人为纳税义务人负担个人所得税税款，应将纳税义务人取得的不含税收入换算为应纳税所得额，计算征收个人所得税。计算公式如下：

（一）应纳税所得额＝（不含税收入额－费用扣除标准－速算扣除数）／（1—税率）

（二）应纳税额＝应纳税所得额×适用税率－速算扣除数

公式（一）中的税率，是指不含税所得按不含税级距（详见税率表一、二、三）对应的税率；公式（二）中的税率，是指应纳税所得额按含税级距对应的税率。

十五、[条款失效]关于纳税人所得为外国货币如何办理退税和补税的问题

（一）纳税人所得为外国货币并已按照中国人民银行公布的外汇牌价以外国货币兑换成人民币缴纳税款后，如发生多缴税款需要办理退税，凡属于1993年12月31日以前取得应税所得的，可以将应退的人民币税款，按照缴纳税款时的外汇牌价（买入价，以下同）折合成外国货币，再将该外国货币数额按照填开退税凭证当日的外汇牌价折合成人民币退还税款；凡属于1994年1月1日以后取得应税所得的，应直接退还多缴的人民币税款。

（二）纳税人所得为外国货币的，发生少缴税款需要办理补税时，除依照税法规定汇算清缴以外的，应当按照填开补税凭证前一月最后一日的外汇牌价折合成人民币计算应纳税所得额补缴税款。

十六、关于在境内、境外分别取得工资、薪金所得，如何计征税款的问题

纳税义务人在境内、境外同时取得工资、薪金所得的，应根据条例第五条法规的原则，判断其境内、境外取得的所得是否来源于一国的所得。纳税义务人能够提供在境内、境外同时任职或者受雇及其工资、薪金标准的有效证明文件，可判定其所得是来源于境内和境外所得，应按税法和条例的法规分别减除费用并计算纳税，不能提供上述证明文件的，应视为来源于一国的所得，如其任职或者受雇单位在中国境内，应为来源于中国境内的所得，如其任职或受雇单位在中国境外，应为来源于中国境外的所得。

十七、关于承包、承租期不足—年如何计征税款的问题

实行承包、承租经营的纳税义务人，应以每一纳税年度取得的承包，承租经营所得计算纳税，在一个纳税年度内、承包、承租经营不足12个月的，以其实际承包、承租经营的月份数为一个纳税年度计算纳税。计算公式为：

应纳税所得额＝该年度承包、承租经营收入额－（800×该年度实际承包、承租经营月份数）

应纳税额＝应纳税所得额×适用税率－速算扣除数

十八、关于利息、股息、红利的扣缴义务人问题　　

利息、股息、红利所得实行源泉扣缴的征收方式，其扣缴义务人应是直接向纳税义务人支付利息、股息、红利的单位。

十九、关于工资、薪金所得与劳务报酬所得的区分问题

工资、薪金所得是属于非独立个人劳务活动，即在机关、团体、学校、部队、企事业单位及其他组织中任职、受雇而得到的报酬；劳务报酬所得则是个人独立从事各种技艺、提供各项劳务取得的报酬。两者的主要区别在于，前者存在雇佣与被雇佣关系，后者则不存在这种关系。

二十、以前法规与本法规抵触的，按本法规执行。

失效提示：依据财税[2015]86号 财政部、国家税务总局关于一年期以上返还性人身保险产品营业税免税政策的通知，本法规第一条自2015年9月1日起废止。 

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、税务局，各计划单列市财政局，税务局：

根据国务院《关于研究财税体制改革方案出台后有关问题的会议纪要》（国阅[1994]42号）的精神，财政部、国家税务总局就若干营业税的减免税问题，通知如下：

一、对保险公司开展的一年期以上返还性人身保险业务的保费收入免征营业税。所谓一年期以上返还性人身保险业务，是指保期一年以上、到期返还本利的普通人寿保险、养老年金保险、健康保险。

普通人寿保险是指保险期在一年以上、以人的生存、死亡、伤残为保险事故，一次性支付给被保险人满期保险金、死亡保险金、伤残保险金的保险。

养老年金保险是指投保人（或被保险人）在一定时期内缴纳一定数额的保险费，当被保险人达到保险契约的约定年龄时，保险人（保险公司）依据保险合同的规定向被保险人支付保险契约约定的养老保险金的一种保险。

健康保险是指以疾病、分娩及其所致伤残、死亡为保险事故，补偿因疾病或身体伤残所致损失的保险。

免征营业税的具体险种须按本通知附件的规定执行。免征营业税的具体险种以后如有变化，我们将发文通知各地财政税务机关。

除附件所列险种外，各地保险公司根据当地实际情况开办的、符合上述免税规定的险种，由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、税务局报财政部、国家税务总局核批后，也可享受免征营业税照顾。

二、个人转让著作权，免征营业税。

三、将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产，免征营业税。

四、本通知自1994年1月1日起执行。

失效提示：依据《增值税一般纳税人资格认定管理办法》（国家税务总局令2010年第22号），本法规自2010年3月20日起全文废止。

各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：

　　为了保证新税制的顺利实施，规范增值税的管理，国家税务总局决定实行增值税一般纳税人认定制度。1993年11月20日国家税务总局以国税明电[1993]052号明传电报将《增值税一般纳税人申请认定办法》发给各地。现印发给你们，请继续遵照执行。

　　附件一：《增值税一般纳税人申请认定办法》

　　附件二：《增值税一般纳税人申请认定表》（略）

　　附件三：“增值税一般纳税人”认定专章印模（略）

增值税一般纳税人申请认定办法

　　一、凡增值税一般纳税人（以下简称一般纳税人），均应依照本办法向其企业所在地主管税务机关申请办理一般纳税人认定手续。

　　一般纳税人总分支机构不在同一县（市）的，应分别向其机构所在地主管税务机关申请办理一般纳税人认定手续。

　　二、一般纳税人是指年应征增值税销售额（以下简称年应税销售额，包括一个公历年度内的全部应税销售额），超过财政部法规的小规模纳税人标准的企业和企业性单位（以下简称企业）。 【注：根据《国家税务总局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录的通知》（国税发[2006]62号）文件规定，此条款废止】

　　下列纳税人不属于一般纳税人：

　　（一）年应税销售额未超过小规模纳税人标准的企业（以下简称小规模企业）； 

　　（二）个人； 　　

　　（三）非企业性单位； 　　

　　（四）不经常发生增值税应税行为的企业。

　　三、年应税销售额未超过标准的小规模企业，会计核算健全，能准确核算并提供销项税额、进项税额的，可申请办理一般纳税人认定手续。 【注：根据《国家税务总局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录的通知》（国税发[2006]62号）文件规定，此条款废止】

　　纳税人总分支机构实行统一核算，其总机构年应税销售额超过小规模企业标准，但分支机构年应税销售额未超过小规模企业标准的，其分支机构可申请办理一般纳税人认定手续。在办理认定手续时，须提供总机构所在地主管税务机关批准其总机构为一般纳税人的证明（总机构申请认定表的影印件）。

　　由于销售免税货物不得开具增值税专用发票，因此全部销售免税货物的企业不办理一般纳税人认定手续。

　　四、经税务机关审核认定的一般纳税人，可按《中华人民共和国增值税暂行条例》第四条的法规计算应纳税额，并使用增值税专用发票。

　　对符合一般纳税人条件但不申请办理一般纳税人认定手续的纳税人，应按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票。

　　五、新开业的符合一般纳税人条件的企业，应在办理税务登记的同时申请办理一般纳税人认定手续。税务机关对其预计年应税销售额超过小规模企业标准的暂认定为一般纳税人；其开业后的实际年应税销售额未超过小规模纳税人标准的，应重新申请办理一般纳税人认定手续。符合本办法第三条第一款条件的，可继续认定为一般纳税人；不符合本办法第三条第一款条件的，取消一般纳税人资格。  【注：根据《国家税务总局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录的通知》（国税发[2006]62号）文件规定，此条款废止】

　　六、已开业的小规模企业，其年应税销售额超过小规模纳税人标准的，应在次年1月底以前申请办理一般纳税人认定手续。

　　七、企业申请办理一般纳税人认定手续，应提出申请报告，并提供下列有关证件、资料：

（一）营业执照；

（二）有关合同、章程、协议书；

（三）银行帐号证明；

（四）税务机关要求提供的其他有关证件、资料。

　　上款第四项所列证件、资料的内容由省级税务机关确定。

　　八、主管税务机关在初步审核企业的申请报告和有关资料后，发给《增值税一般纳税人申请认定表》，企业应如实填写《增值税一般纳税人申请认定表》。企业填报《增值税一般纳税人申请认定表》一式两份，审批后，一份交基层征收机关，一份退企业留存。

　　《增值税一般纳税人申请认定表》表样，由国家税务总局统一制定。

　　九、一般纳税人认定的审批权限，在县级以上税务机关。对于企业填报的《增值税一般纳税人申请认定表》，负责审批的税务机关应在收到之日起30日内审核完毕。

　　符合一般纳税人条件的，在其《税务登记证》副本首页上方加盖“增值税一般纳税人”确认专章，作为领购增值税专用发票的证件。

　　“增值税一般纳税人”确认专章印色统一为红色，印模由国家税务总局制定。

失效提示：根据国家税务总局关于公布全文失效废止部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告 国家税务总局公告2011年第2号，本文自2011年1月4日起全文废止。

关于流转税新老税制衔接中几个问题的处理意见，1994年1月3日我局以国税明电[1994]1号明传电报将《国家税务总局关于流转税新老税制衔接的几个问题的通知》发给各地。现印发给你们，请继续遵照执行。 

一、增值税的一般纳税人在1994年1月1日以前购进货物，1994年1月1日以后才收到进货发票的，在1994年2月1日以前报经主管税务机关审核后，该项购进货物可作为1994年期初存货计算已征税款，但不得作为1994年当期购进货物计算进项税额。上述进货发票在1994年2月1日前未报主管税务机关审核的，不得作为1994年期初存货，也不得作为1994年当期购进货物计算进项税额。 

二、原来实行购进扣税法的企业，因1993年当期扣除税金大于整体税金，将不足抵扣部分计入“待扣税金”科目，该科目的余额可以转作1994年的进项税额继续予以抵扣。 

三、1994年1月1日以前销售的货物，在1994年发生退货的，报经税务机关审核后，销货方或退货方属于一般纳税人的，应根据此项退货额调整期初存货的有关数字；销货方属于小规模纳税人的，此项退货额可以从其1994年当期销售额中予以扣减。 

四、关于库存汽油、柴油补征消费税问题     经营汽油、柴油的一切单位和个体经营者，对其在1993年12月31日以前的库存汽油和柴油都应进行清理，并按下列规定补缴消费税。 

（一）补缴消费税额为，汽油每吨补缴200元，柴油每吨补缴100元。 

（二）经营单位凡在1993年12月31日前已向购买者（使用单位或消费者个人）收取货款、定金，或者发放购货票证，而在1994年1月1日后付货的，均应补缴消费税。 

（三）工业企业销售给经营单位以及经营单位之间互供的汽油和柴油，在1993年12月31日前，如果收货单位已付款，尚未收到的在途汽油、柴油，由收货单位清理补税；发货单位已发出的汽油和柴油，收购单位未付货款，由发货单位清理补缴。 

（四）委托代销的汽油、柴油，由受托方计入库存数量内，按规定补税。委托方将委托代销的汽油、柴油转作销售时，如代销单位已补消费税，可凭代销单位所在地税务机关开出的补税证明，不再补征消费税。 

五、原缴纳产品税、增值税、盐税的纳税人，在1994年1月1日以前采取托收承付结算方式销售的货物，在1994年收到货款的，此项货款应分别按原产品税、增值税、盐税的规定计算应纳税额。     纳税人因购买方或受让方拖欠而在1994年1月1日前未收回的货款或经营收入，应在1994年4月1日以前进行账务清理，分别按原产品税、增值税、营业税、盐税的规定计算应纳税额，记入“应交税金”科目，作为欠税处理。 

六、原财政部税务总局、国家税务局和国家税务总局根据原产品税、增值税、营业税条例（草案）及其细则作出的各项征税规定、减免税规定，自1994年1月1日起一律废止。

国家税务总局

一九九四年三月十五日

失效提示：

1、依据国税发[2006]62号 国家税务总局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录的通知，本通知第二条自2006年4月30日起失效。

2、根据国家税务总局关于公布全文失效废止部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告 国家税务总局公告2011年第2号，本文自2011年1月4日起全文废止。

各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：

 自1994年1月1日起，全国推行增值税后，对进口免税品销售业务如何征收增值税的问题，1994年1月6日，我局以国税明电[1994]6号明传电报将《国家税务总局关于进口免税品销售业务征收增值税问题的通知》发给各地。现印发给你们，请继续遵照执行。 

一、经国务院或国务院授权机关批准的从事免税品销售业务的专业公司（名单附后），对其所属免税品商店批发、调拨进口免税的货物，暂不征收增值税。

二、[条款失效]名单范围内的免税品经营单位及其所属免税品商店零售的进口免税品，按照实现的销售额，暂依6%的征收率征收增值税。

三、上述专业公司、免税品商店批发、调拨或零售非进口免税货物及不属于免税范围的免税品销售单位，均应按照《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定征收增值税。

四、国税明电[1994]6号明传电报有与本文不符的以本文为准。

附件：从事免税品销售业务的专业公司名单

相关政策——《国家税务总局关于调整部分按简易办法征收增值税的特定货物销售行为征收率的通知》，国税发[1998]122号。

各省、自治区、直辖市税务局、各计划单列市税务局，海洋石油税务管理局各分局：

关于今年工商税制改革后征收城市维护建设税的问题，财政部于去年12月29日以财法字42号发了内部传真电报，为便于执行，现将电报内容正式通知如下： 

关于城市维护建设税，鉴于新条例一时尚不能出台，从1994年1月1日起，可暂按原税率和新颁布实施的增值税、消费税、营业税三税为依据，计算征收，待新条例颁布实施后，再予调整。

各省、自治区、直辖市税务局、各计划单列市税务局：

    现根据营业税、增值税、消费税的暂行条例及其细则和国务院的有关规定，对铁路系统征收流转税问题通知如下:

　　一、中央铁路运营业务的营业额，包括中央铁路运营业务的以下各项收入:

　　旅客票价收入；

　　行李运费收入；

　　包裹运费收入；

　　邮运运费收入；

　　货物运费收入；

　　其他收入；

　　客货运费服务收入；

　　旅游车上浮票价收入；

　　应缴其他进款；

　　保价收入；

　　铁路建设基金收入。

　　上列项目的具体范围，依照本通知所附《中央铁路运营业务营业额具体范围》的规定执行。

　　以上收入由铁道部汇总集中向国家税务总局缴纳。除上列收入项目外，中央铁路系统的其他各项收入均不属于中央铁路运营业务营业额。中央铁路运营业务营业额的范围必须按照统一规定执行。以后中央铁路运营业务的营业额如有变化，国家税务总局将发文通知各地税务机关。

　　二、根据流转税各税暂行条例及其细则的规定，自1994年1月1日起，对铁路工副业应按规定征收营业税、增值税或消费税，不再给予免征流转税照顾。

　　三、本通知自1994年1月1日起执行。

附件:

中央铁路运营业务营业额具体范围

　　一、旅客票价收入。收入内容包括车站发售的旅客票价收入、乘降所上车旅客票价收入、旅客票价加价收入(季节性、优质优价)。

　　二、行李运费收入。收入内容包括发送行李运费、变更到站行李运费、国际联运国内段运费。

　　三、包裹运费收入。收入内容包括发送包裹运费、变更到站包裹运费、国际联运国内段运费。

　　四、邮运运费收入。收入内容包括自备邮政车挂运费、租用邮政车和占用邮车容间使用费及邮政押运人员乘车费。

　　五、货物运费收入。收入内容包括发送现付、到付、后付整车运费，发送零担货物运费，发送集装箱货物运费，快运费，冷藏车运费，短途附加费，国际联运国内段运费，自备车、租用铁路货车空车挂运费，变更到站货物运费，分卸作业费，特种货车使用费，回送费，集装箱使用费，拼箱费，电气化附加费，煤运特价收入。

　　六、其他收入。收入内容包括:

　　(一)客运其他收入:到站、列车补收无票乘客车票票价收入，列车发售卧铺票价，站、车对携带品超重、超限及无票运货补收的运杂费，到站发现行包品名、重量不符补收运杂费，退票费，包车租用费，行包变更手续费，行包运杂费迟交金，行包查询费。

　　(二)货运其他收入:过秤费，取送车费，货车使用费，货车延期使用费，货车篷布使用费，货车篷布延期使用费，非运用车使用费，地方铁路货车使用费，守车占用费，工程线货车使用费，隔离车使用费，集装箱延期使用费，自备(租用)货车停放费，制冷费，冷却费，押运人乘车费，货物变更手续费，货运计划违约金，到站补收货物品名、重量不符运费，收回货主责任垫款，超载违约金，验关手续费，滞留费，货车清扫、洗刷除污费，施封作业费，机车作业费，运杂费迟交金，查询费，防风网使用费，铁路码头使用费，捏报货品名违约金，进出口货物声明价格费。

　　七、客货运服务收入。收入内容包括站台票，订票、送票费，行包保管费，接取送达费，携带品暂存费，货物暂存费，有价表格费，签证费，贵宾室使用费，补票手续费。

　　八、旅游车上浮票价收入。

　　九、应缴其他进款。国联集装箱使用费、运营监管线收入。

　　十、保价收入。收入内容包括行包保价收入和货物保价收入。

　　十一、铁路建设基金。

 一九九四年三月十日