法规国税发[1998]147号 国家税务总局关于石油石化企业经营管理体制改革过程中有关企业所得税问题的通知

失效提示:依据国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告,本法规全文废止。

  为贯彻落实《国务院关于组建中国石油天然气集团公司有关问题的批复》(国函[1998]57号)、《国务院关于组建中国石油化工集团公司有关问题的批复》(国函[1998]58号)和《国务院办公厅关于组建中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司有关石油公司划转问题的通知》(国办发[1998]14号)精神,支持石油、石化企业经营管理体制改革,进-步加强石油、石化企业所得税征收管理,现就有关企业所得税问题通知如下:

  一、根据《国家税务总局关于企业所得税征收和管理范围的通知》(国税发[1995]23号)的有关法规,原地方石油、石化企业划归中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司之后,其企业所得税自划转之日起,统一由当地国家税务局负责征收和管理。

  二、上划的地方石油、石化企业所得税的纳税人和纳税地点,在国家税务总局作新的统一法规之前,暂继续按原确定的纳税人和纳税地点执行,税款就地入库。

  三、各地税务机关应当按照企业所得税暂行条例及有关法规,对经营管理体制改革过程中的中国石油集团和石化集团及所属成员企业,在规范的基础上,切实作好企业所得税的征收和管理工作,保证税款及时入库。

  四、组建石油集团和石化集团是国有企业改革的重大举措,各地国家税务局、地方税务局应以高度负责的态度,主动加强联系,相互协作,认真作好上划的石油、石化企业所得税征收管理的交接工作。

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发文时间:1998-09-16
文号:国税发[1998]147号
时效性:全文失效

法规国税发[1998]184号 国家税务总局关于加强企业所得税征收管理确保完成收入任务的通知

省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:

  1994年新税制实施以来,企业所得税收入不断增长,为全国税收收入的完成作出了贡献。但是,1998年以来,企业所得税收入进度缓慢,呈现负增长态势。截至9月底,集体企业所得税完成172亿元,占全年计划的70.1%,比上年同期下降了2.3%;国有企业所得税完成336亿元,比上年同期下降了9.3%,企业所得税收入进度低于其他工商税收的平均进度。分析其原因,除受亚洲等一些国家金融危机影响,内需不旺、销售不畅导致企业的效益下滑,企业改组改造后所得税收入入库科目发生变化,以及新的经济增长点尚未形成新的税源等因素的影响外,企业财务管理薄弱,税收征管不严、措施不力,存有擅自、越权减免税,企业欠税增加等,也是影响所得税收入的重要因素。为了加强企业所得税的征管,防止“跑、冒、滴、漏”,确保全年收入任务的完成,现通知如下:

  一、严格执行国家统一的税收政策

  企业所得税的减免必须依照税收法规执行,不得擅自或超越权限制定企业所得税优惠政策,也不得采取“即征即退”的变相减免税。各地要根据财政部 国家税务总局《关于制止越权减免企业所得税的通知》(财税字[1998]62号)的法规,对企业所得税减免政策进行清理和检查,凡减免税到期的,要恢复征税,凡违反国家统一政策法规的,要立即纠正。各地按国家统一法规审批减免企业所得税时,要认真把关,不符合条件的坚决不予审批。按照《国家税务总局关于开展民政福利企业校办企业税收专项检查的通知》(国税函[1998]351号)的要求,各地在对民政福利企业、校办企业进行清理检查时,应根据财政部 国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税字[94]1号)的法规,严格进行减免税资格审查,不得变通或放宽条件。

  二、加强对集体、私营企业的财务管理,严格管理企业所得税税基

  按照现行的税收法规法规,企业所得税应纳税所得额,是以企业财务会计核算为基础经纳税调整确定的,因此,加强企业所得税的财务管理,对夯实企业所得税税基,意义重大。税务部门要采取有效措施,促进企业建立健全财务会计制度和内部管理制度。对财务会计制度健全的企业,要实行查帐征收,并加大稽查力度。稽查的重点是企业发放的工资、提取的折旧及各项基金、核销的损失、弥补的亏损等这些重要的所得税前扣除项目,严防侵蚀税基,减少国家税收。

  三、强化核定应税所得额的管理,加大征收力度按照企业所得税条例及其细则的法规,企业不能提供准确、完整的收入及成本、费用凭证,不能正确计算应纳税所得额的,税务机关有权核定其应纳税所得额。税务机关在核定其应纳税所得额时,可以参照当地同行业同规模其他企业的纳税水平,按月从高核定,也可以按照税务机关法规的其他合理方法核定。

  四、结合城镇集体企业清产核资工作,认真清理集体、私营企业的欠税

  按照全国城镇集体企业清产核资工作的统一部署,1998年底前要全面完成工作任务,并对挂靠“集体”性质的私营企业进行清理和甄别,这为清理集体、私营企业欠缴所得税提供了一个有利时机。因此,各级税务机关在进行资金核实工作时,也要把清理企业欠税作为一项工作重点。对欠税企业要查明情况,分析原因,确保税款及时入库,并按税法法规进行处罚。对由于特殊原因不能按期缴纳的,企业要按法规申请缓缴,税务机关应严格按照税法法规的程序和期限进行审批,不得擅自延长缓缴税款的法定期限。

  五、加强税源管理,防止发生漏征漏管户

  随着税收征管改革的不断深化和企业改组改造工作的推进,一些单位和个人千方百计逃避纳税义务,税务机关对不断变化的企业生产经营情况的了解、税源管理以及对纳税人的户籍管理等,也没有采取相应的措施,因此,形成一些漏征漏管户。各级税务机关按照《国家税务总局关于开展漏征漏管户清查工作的通知》(国税发[1998]67号)法规,坚决认真地进行清查,严格管理制度,建立规范的税源档案,并采取措施,及时掌握和了解企业的生产、经营、资金、财务核算和纳税情况。

  六、严格遵守税款入库法规

  各地税务部门在组织收入时,须严格按照国家统一法规的入库科目,将企业所得税税款及时组织入库。发现错库、混库要坚决纠正,并追究责任人的责任。

  对以集体、私营企业为主体改组改造成联营企业或股份制企业的,当年缴纳的企业所得税,仍作为集体企业所得税、私营企业所得税科目组织入库,以后年度再按改组改造后企业的性质组织入库。

  对清产核资中清理和甄别出来的挂靠“集体”性质的私营企业,其所得税收入应按私营企业所得税科目入库,不得混入其他的入库科目。

  当前,完成1998年税收收入任务的时间紧迫,为了确保完成全年收入任务,各级税务机关要按本通知的要求,采取积极有效措施,加大组织收入工作力度,及时了解和掌握企业所得税收入任务完成情况,分析收入增减原因,做到应收尽收。各地税务部门在11月10日前要分别将国有、集体、私营企业所得税的完成进度和预计完成任务的情况,统一向总局汇报一次。

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发文时间:1998-10-12
文号:国税发[1998]184号
时效性:全文有效

法规国税函[1998]653号 国家税务总局关于西安飞机工业集团缴纳企业所得税问题的通知

北京、上海、海南、山东、陕西省(直辖市)国家税务局,海南省地方税务局,深圳市国家税务局、地方税务局:

  西安飞机工业集团(以下称西飞集团)是国务院确定的120家试点大型企业集团之一,根据《国家税务总局关于大型企业集团征收所得税问题的通知》(国税发[1994]27号)的有关法规,为支持西飞集团的进一步发展,现将该集团缴纳企业所得税的问题通知如下;

  一、西飞集团所属的12家全资控股企业(名单见附件),在1998年、1999年由西安飞机工业(集团)有限责任公司在陕西省西安市缴纳企业所得税,税款入中央金库。

  二、西飞集团所属合并纳税的成员企业,在企业改组、改造或资产重组过程中,因股权发生变动而变成非全资控股的企业,经当地国税局确认后,从股权发生变化的年度起,就地缴纳企业所得税,并报国家税务总局备案。

  三、西飞集团公司所属合并纳税的成员企业,应按照国家税务总局的有关法规,向所在地国税局报送所得税纳税申报表,并接受所在地国税局的检查和监管;当以国税局应按国家税务总局的统一法规,认真受理企业的纳税申报,切实履行纳税检查和监管职责。

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发文时间:1998-11-06
文号:国税函[1998]653号
时效性:全文有效

法规国税函[1998]676号 国家税务总局关于如何认定企业所得税纳税义务人的批复

失效提示:依据国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告,本法规全文废止。

  根据《关于如何确认企业所得税纳税义务人的请示》反映,在实际工作中,一些独立进行生产、经营的企业或组织,实际上具有了独立经济核算的基础,但没有开设银行结算账户,而使用上级部门或其他单位的账户,或者不使用银行结算账户;有原始凭证,根据有关法律、法规的法规应设置账簿、编制财务会计报表,而未设置账簿、不编制会计报表;能够独立计算盈亏,却不独立计算盈亏。对这些企业或组织,如何认定为企业所得税纳税义务人的问题,现批复如下:

  根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关法规,经研究,对经国家有关部门批准成立,独立开展生产、经营活动的企业或组织,按有关法律、法规法规应该实行独立经济核算,但未进行独立经济核算的,虽不同时具备税法法规的独立经济核算三个条件,也应当认定为企业所得税纳税义务人


国家税务总局

1998年11月12日

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发文时间:1998-11-12
文号:国税函[1998]676号
时效性:全文失效

法规国税函[1999]709号 国家税务总局关于外商投资企业和外国企业 为其雇员提存医疗保险等三项基金以外的职工集体福利类费用税务处理问题的通知

失效提示:依据国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告,本法规全文废止。

  据反映,目前一些外商投资企业和外国企业按照国家的有关规定,为其雇员提存了医疗保险基金、住房公积金、退休保险基金等基金(以下简称三项基金),根据我国现行税法的有关规定,企业提存的这些基金,可以在计算企业所得税前列支。但同时,有些企业仍根据现行财务会计制度的有关规定,计提职工教育经费、工会经费、职工福利费等,造成对某些费用重复提存、列支。

       经研究,现就外商投资企业和外国企业为其雇员计提三项基金以外的费用税务处理问题明确如下:

  外商投资企业和外国企业按照国务院及各地政府规定,为其雇员提存三项基金外,可根据现行财务会计制度规定的标准,计提职工教育经费、工会经费。

       除此之外,企业不得在税前预提其他职工福利类费用。企业实际发生的不属于上述五项预提基金或经费开支范围内的其他职工福利类支出,可按实际发生数在当年度税前扣除。但当年度税前扣除的此类费用,不得超过企业全年职工税前列支工资总额的14%,其超过部门也不得在以后的年度扣除。

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发文时间:1999-10-27
文号:国税函[1999]709号
时效性:全文失效

法规国税发[1998]213号 国家税务总局关于原邮电部原中保集团汇总纳税成员企业和单位企业所得税专项检查情况的通报

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:

  1998年,各级税务机关按照《国家税务总局关于开展对邮电部、中保集团汇总纳税成员企业和单位所得税专项检查的通知》(国税函[1997]701号)要求,对原邮电部、原中保集团所属的汇总纳税成员企业和单位进行了企业所得税专项检查,取得了较好的成效。现将有关情况通报如下:

  一、专项检查的基本情况

  根据34个省、自治区、直辖市和计划单列市报送的统计资料,共检查企业7045户,查增应纳税所得额163120万元,查补应缴所得税50593万元。其中,检查原邮电部所属省、地市、县级邮政、通信企业4174户,查增应纳税所得额93715万元,应补交所得税30897万元;检查原中保集团所属的省、地市、县级财险、寿险分支公司4871户,查增应纳税所得62018万元,应补缴所得税20056万元。查增应纳税所得额超过1亿元的有广东、山东、福建、江苏、渐江五省,查补应缴所得税超过3000万元的有广东、山东、福建、江苏、浙江、河南六省。从检查情况看,以下项目出现问题比较突出:一是超标准或帐外列支工资及工资附加费;二是税前一次性扣除资本性支出;三是少计或未计各种应税收入;四是超提或乱提各种准备金;五是业务招待费超支扣除;六是虚报亏损。

  二、专项检查取得的成绩和存在的问题

  对原邮电部、原中保集团所属汇总纳税企业在全国范围内进行企业所得税专项检查,是1997年对中国工商银行和国家电力公司汇总纳税企业所得税专项检查圆满结束后,由总局部署的第二次企业所得税专项检查。各级税务机关领导高度重视这项工作,根据总局要求制定专项检查实施方案,周密组织和布置,完善和运用第一次专项检查中行之有效的工作方法,使检查工作进展顺利。通过各级税务机关的努力,专项检查取得了明显成效,主要是:第一,促进汇总纳税企业进一步增强纳税意识,严格执行税收法规;第二,培训和锻炼了税务干部;第三,进一步理顺了税企工作关系;第四,查补了大量税款。

  总结这次专项检查,存在的主要问题有:一是检查中暴露出不少问题,如资本性支出一次扣除、少计、未计应税收入等,有的明显是违反税收法规行为,但未能及时纠正,反映出日常监管比较薄弱;二是强制和处罚力度不够,查补税款入库少、进度慢,对明显的违反税收法规行为,处理手段软弱;三是部分地区对专项检查的重要性认识不足,检查不全面、不深入,未按法规报送总结报告或总结报告达不到法规要求。

  三、继续认真做好专项检查的有关工作

  为了确保1998年对原邮电部、中保集团汇总纳税企业所得税专项检查工作的圆满完成,严格执行企业所得税法规,总局特提出如下要求:

  (一)各地要加快查补应缴所得税的入库工作,对已确定但尚未处理的问题,应严格按税收法规予以处理,尽快督促入库。对由于税收政策不明确而尚未定论的问题,一经总局明确后,严格按法规补缴所得税。

  (二)各地要针对专项检查反映出的问题,认真总结经验,研究存在问题,堵塞漏洞,结合检查地区的实际情况,采取有力措施,切实加强对汇总纳税企业所得税的管理工作。

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发文时间:1998-12-09
文号:国税发[1998]213号
时效性:全文有效

法规国税函发[1998]757号 国家税务总局关于我国境内企业应付费用扣缴外国企业预提所得税问题的通知

失效提示:依据国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告,本法规全文废止。

  近期,一些地区税务机关在涉外税收检查中发现,我国境内一些企、事业单位或部门(以下简称国内支付单位),对按合同法规应在本期支付给外国企业的利息、租金、特许权使用费等费用,已计入本期企业的成本、费用,但由于种种原因,未实际支付上述款项。现对此种情况下,国内支付单位是否按照税法法规代扣外国企业预提所得税的问题,明确如下:

  根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》(以下简称税法)实施细则第十一条的法规,纳税人应纳税所得额的确定以权责发生制为原则。因此,国内支付单位与外国企业签订借贷、技术转让、财产租赁等合同或协议,按合同或协议法规支付的利息、租金、特许权使用费等款项,凡已计入本期国内支付单位的成本、费用的,无论是否实际支付上述款项,均认同为已支付,并应按照税法的法规代扣缴外国企业预提所得税。

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发文时间:1998-12-09
文号:国税函发[1998]757号
时效性:全文失效
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