十四届全国人大常委会第六次会议对《中华人民共和国关税法(草案)》进行了审议。现将《中华人民共和国关税法(草案)》公布，社会公众可以直接登录中国人大网(www.npc.gov.cn)或国家法律法规数据库(flk.npc.gov.cn)提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会(北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请注明关税法草案征求意见)。征求意见期限为30日。

　　中华人民共和国关税法(草案)及其附件

全国人大常委会

2023年

中华人民共和国关税法(草案)

　　第一章 总则

　　第一条 为了推进高水平对外开放,维护国家主权和利益,促进对外贸易,维护进出口秩序,规范关税的征收和缴纳,制定本法。

　　第二条 中华人民共和国准许进出口的货物、进境物品,由海关依照本法和有关法律、行政法规的规定征收关税。

　　第三条 进口货物的收货人、出口货物的发货人、进境物品的携带人或者收件人,是关税的纳税人。

　　法律、行政法规或者国务院规定负有代扣代缴、代收代缴关税税款义务的单位和个人,是关税的扣缴义务人。

　　第四条 进出口货物的关税税目、税率以及适用规则等,依照本法所附《中华人民共和国进出口税则》(以下简称《税则》)执行。进境物品在规定数额以内的免征关税,超过规定数额但仍在个人自用合理数量以内的适用简易征收办法征收关税,其他按照进口货物征收关税。免征关税的进境物品数额、适用简易征收办法征收关税的进境物品范围和具体征收办法由国务院规定,报全国人民代表大会常务委员会备案。

　　第五条 关税工作坚持中国共产党的领导。国务院设立关税税则委员会,履行下列职责:

　　(一)审议关税工作重大规划,拟定关税改革发展方案,并组织实施;

　　(二)审议重大关税政策和对外关税谈判方案;

　　(三)提出《税则》调整建议,编纂、发布调整后的《税则》;

　　(四)解释《税则》的税目、税率;

　　(五)执行经国务院批准的与税目转换相关的税率的技术性转换;

　　(六)决定征收反倾销税、反补贴税、保障措施关税,实施其他关税措施;

　　(七)法律、行政法规和国务院规定的其他职责。国务院关税税则委员会的组成和工作规则由国务院规定。

　　第六条 海关工作人员对其在履行职责中知悉的纳税人、扣缴义务人的商业秘密、保密商务信息、个人隐私、个人信息等数据应当依法予以保密,不得泄露或者非法向他人提供。

　　第二章 税目和税率

　　第七条 关税税目由税则号列和目录条文等组成。关税税目适用规则包括归类规则等。

　　根据实际需要,国务院关税税则委员会可以提出调整关税税目及其适用规则的建议,报国务院批准后执行。

　　第八条 进口关税设置最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率。

　　出口关税设置出口税率。

　　对实行关税配额管理的进出口货物,设置关税配额税率。

　　对进出口货物在一定期限内可以实行暂定税率。实行暂定税率的货物范围、税率和期限由国务院关税税则委员会决定。

　　第九条 关税税率的适用应当符合相应的原产地规则。

　　进口货物原产地的确定依照国务院及其有关部门的规定执行。

　　第十条 原产于共同适用最惠国待遇条款的世界贸易组织成员的进口货物,原产于与中华人民共和国缔结或者共同参加含有相互给予最惠国待遇条款的国际条约、协定的国家或者地区的进口货物,以及原产于中华人民共和国境内的进口货物,适用最惠国税率。

　　原产于与中华人民共和国缔结或者共同参加含有关税优惠条款的国际条约、协定的国家或者地区且符合国际条约、协定有关规定的进口货物,适用协定税率。

　　原产于中华人民共和国给予特殊关税优惠安排的国家或者地区且符合国家原产地管理规定的进口货物,适用特惠税率。

　　原产于本条第一款至第三款规定以外的国家或者地区的进口货物,以及原产地不明的进口货物,适用普通税率。

　　第十一条 适用最惠国税率的进口货物有暂定税率的,适用暂定税率;适用协定税率、特惠税率的进口货物有暂定税率的,从低适用税率。适用普通税率的进口货物,不适用暂定税率。

　　适用协定税率的进口货物,其最惠国税率低于协定税率且无暂定税率的,适用最惠国税率。

　　适用出口税率的出口货物有暂定税率的,适用暂定税率。

　　第十二条 实行关税配额管理的进出口货物,关税配额内的适用关税配额税率,有暂定税率的适用暂定税率;关税配额外的,其税率的适用按照本法第十条、第十一条的规定执行。

　　第十三条 需要调整中华人民共和国在加入世界贸易组织议定书中承诺的最惠国税率、关税配额税率和出口税率的,由国务院关税税则委员会提出建议,经国务院审核后报全国人民代表大会常务委员会决定。

　　国务院可以根据实际情况,在承诺的范围内调整前款规定的税率,决定特殊情况下最惠国税率适用,调整特惠税率适用的国别或者地区、货物范围和税率,调整普通税率,报全国人民代表大会常务委员会备案。

　　协定税率在完成有关国际条约、协定的核准或者批准程序后,由国务院关税税则委员会组织实施。

　　第十四条 依法对进口货物征收反倾销税、反补贴税、保障措施关税的,其税率的适用按照有关反倾销、反补贴和保障措施的法律、行政法规的规定执行。

　　第十五条 任何国家或者地区不履行与中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约、协定中的最惠国待遇条款或者关税优惠条款,国务院关税税则委员会可以提出按照对等原则采取相应措施的建议,报国务院批准后执行。

　　第十六条 任何国家或者地区违反与中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约、协定,对中华人民共和国在贸易方面采取禁止、限制、加征关税或者其他影响正常贸易的措施的,对原产于该国家或者地区的进口货物可以采取征收报复性关税等措施。

　　征收报复性关税的货物范围、适用国别或者地区、税率、期限和征收办法,由国务院关税税则委员会提出建议,报国务院批准后执行。

　　第十七条 涉及本法第十四条、第十五条、第十六条规定措施的进口货物,纳税人未提供证明材料,或者提供了证明材料但经海关审核仍无法排除该货物原产于被采取规定措施的国家或者地区的,对该货物适用下列两项税率中较高者:

　　(一)因采取规定措施对相关货物所实施的最高税率与按照本法第十条、第十一条、第十二条规定适用的税率相加后的税率;

　　(二)普通税率。

　　第十八条 进出口货物、进境物品,应当适用纳税人、扣缴义务人完成申报之日实施的税率。

　　进口货物到达前,经海关核准先行申报的,应当适用装载该货物的运输工具申报进境之日实施的税率。

　　第十九条 有下列情形之一的,应当适用纳税人、扣缴义务人办理纳税手续之日实施的税率:

　　(一)保税货物不复运出境,转为内销;

　　(二)减免税货物经批准转让、移作他用或者进行其他处置;

　　(三)暂时进境货物不复运出境或者暂时出境货物不复运进境;

　　(四)租赁进口货物留购或者分期缴纳税款。

　　第二十条 补征或者退还关税税款,应当按照本法第十八条或者第十九条的规定确定适用的税率。

　　因纳税人、扣缴义务人违反规定需要追征税款的,应当适用违反规定行为发生之日实施的税率;行为发生之日不能确定的,适用海关发现该行为之日实施的税率。

　　第三章 应纳税额

　　第二十一条 关税实行从价计征、从量计征、复合计征的方式征收。

　　实行从价计征方式计算的应纳税额=计税价格×比例税率

　　实行从量计征方式计算的应纳税额=货物数量×定额税率

　　实行复合计征方式计算的应纳税额=计税价格×比例税率+货物数量×定额税率

　　第二十二条 进口货物的计税价格以成交价格以及该货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费为基础确定。

　　进口货物的成交价格,是指卖方向中华人民共和国境内销售该货物时买方为进口该货物向卖方实付、应付的,并按照本法第二十三条、第二十四条规定调整后的价款总额,包括直接支付的价款和间接支付的价款。

　　进口货物的成交价格应当符合下列条件:

　　(一)对买方处置或者使用该货物不予限制,但法律、行政法规规定实施的限制、对货物转售地域的限制和对货物价格无实质性影响的限制除外;

　　(二)该货物的成交价格没有因搭售或者其他因素的影响而无法确定;

　　(三)卖方不得从买方直接或者间接获得因该货物进口后转售、处置或者使用而产生的任何收益,或者虽有收益但能够按照本法第二十三条、第二十四条的规定进行调整;

　　(四)买卖双方没有特殊关系,或者虽有特殊关系但未对成交价格产生影响。

　　第二十三条 进口货物的下列费用应当计入计税价格:

　　(一)由买方负担的购货佣金以外的佣金和经纪费;

　　(二)由买方负担的与该货物视为一体的容器的费用;

　　(三)由买方负担的包装材料费用和包装劳务费用;

　　(四)与该货物的生产和向中华人民共和国境内销售有关的,由买方以免费或者以低于成本的方式提供并可以按适当比例分摊的料件、工具、模具、消耗材料及类似货物的价款,以及在中华人民共和国境外开发、设计等相关服务的费用;

　　(五)作为该货物向中华人民共和国境内销售的条件,买方必须支付的、与该货物有关的特许权使用费;

　　(六)卖方直接或者间接从买方获得的该货物进口后转售、处置或者使用的收益。

　　第二十四条 进口时在货物的价款中列明的下列费用、税收,不计入该货物的计税价格:

　　(一)厂房、机械、设备等货物进口后进行建设、安装、装配、维修和技术服务的费用,但保修费用除外;

　　(二)进口货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸后的运输及其相关费用、保险费;

　　(三)进口关税及国内税收。

　　第二十五条 进口货物的成交价格不符合本法第二十二条第三款规定条件,或者成交价格不能确定的,海关经了解有关情况,并与纳税人进行价格磋商后,依次以下列价格估定该货物的计税价格:

　　(一)与该货物同时或者大约同时向中华人民共和国境内销售的相同货物的成交价格;

　　(二)与该货物同时或者大约同时向中华人民共和国境内销售的类似货物的成交价格;

　　(三)与该货物进口的同时或者大约同时,将该进口货物、相同或者类似进口货物在中华人民共和国境内第一级销售环节销售给无特殊关系买方最大销售总量的单位价格,但应当扣除本法第二十六条规定的项目;

　　(四)按照下列各项总和计算的价格:生产该货物所使用的料件成本和加工费用,向中华人民共和国境内销售同等级或者同种类货物通常的利润和一般费用,该货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费;

　　(五)以合理方法估定的价格。

　　纳税人可以向海关提供有关资料,申请调整前款第三项和第四项的适用次序。

　　第二十六条 按照本法第二十五条第一款第三项规定估定计税价格,应当扣除下列项目:

　　(一)同等级或者同种类货物在中华人民共和国境内第一级销售环节销售时通常的利润和一般费用以及通常支付的佣金;

　　(二)进口货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸后的运输及其相关费用、保险费;

　　(三)进口关税及国内税收。

　　第二十七条 出口货物的计税价格以该货物的成交价格以及该货物运至中华人民共和国境内输出地点装载前的运输及其相关费用、保险费为基础确定。

　　出口货物的成交价格,是指该货物出口时卖方为出口该货物应当向买方直接收取和间接收取的价款总额。出口关税不计入计税价格。

　　第二十八条 出口货物的成交价格不能确定的,海关经了解有关情况,并与纳税人进行价格磋商后,依次以下列价格估定该货物的计税价格:

　　(一)与该货物同时或者大约同时向同一国家或者地区出口的相同货物的成交价格;

　　(二)与该货物同时或者大约同时向同一国家或者地区出口的类似货物的成交价格;

　　(三)按照下列各项总和计算的价格:中华人民共和国境内生产相同或者类似货物的料件成本、加工费用,通常的利润和一般费用,境内发生的运输及其相关费用、保险费;

　　(四)以合理方法估定的价格。

　　第二十九条 进出口货物的商品归类,应当按照《税则》规定的目录条文和归类总规则、类注、章注、子目注释、本国子目注释,以及其他归类注释确定,并归入相应的税则号列。

　　第三十条 海关可以依申请或者依职权,对进出口货物、进境物品的计税价格、商品归类和原产地进行确定。

　　必要时,海关可以组织化验、检验,并将海关认定的化验、检验结果作为确定计税价格、商品归类和原产地的依据。

　　第四章税收优惠和特殊情形关税征收

　　第三十一条 下列进出口货物、进境物品,免征关税:

　　(一)国务院规定的免征额度内的一票货物;

　　(二)无商业价值的广告品和货样;

　　(三)进出境运输工具装载的途中必需的燃料、物料和饮食用品;

　　(四)在海关放行前损毁或者灭失的货物、进境物品;

　　(五)外国政府、国际组织无偿赠送的物资;

　　(六)中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约、协定规定免征关税的货物、进境物品;

　　(七)法律规定免征关税的其他货物、进境物品。

　　第三十二条 下列进出口货物、进境物品,减征关税:

　　(一)在海关放行前遭受损坏的货物、进境物品;

　　(二)中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约、协定规定减征关税的货物、进境物品;

　　(三)法律规定减征关税的其他货物、进境物品。前款第一项减征关税,应当根据海关认定的受损程度办理。

　　第三十三条 根据维护国家利益、促进对外交往、经济社会发展需要或者由于突发事件等原因,国务院可以决定对进出口货物、进境物品减征或者免征关税,报全国人民代表大会常务委员会备案。

　　第三十四条 减免税货物应当依法办理手续。需由海关监管使用的减免税货物应当接受海关监管,在监管年限内转让、移作他用或者进行其他处置,按照国家有关规定需要补税的,应当补缴关税。

　　对需由海关监管使用的减免税进境物品,参照前款规定执行。

　　第三十五条 保税货物复运出境的,免征关税;不复运出境转为内销的,按照规定征收关税。加工贸易保税进口料件或者其制成品内销的,除按照规定征收关税外,还应当征收缓税利息。

　　第三十六条 暂时进境或者暂时出境的下列货物、物品,可以暂不缴纳关税,但该货物、物品应当自进境或者出境之日起六个月内复运出境或者复运进境;需要延长复运出境或者复运进境期限的,应当根据海关总署的规定向海关办理延期手续:

　　(一)在展览会、交易会、会议以及类似活动中展示或者使用的货物、物品;

　　(二)文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品;

　　(三)进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品;

　　(四)开展科研、教学、医疗卫生活动使用的仪器、设备及用品;

　　(五)在本款第一项至第四项所列活动中使用的交通工具及特种车辆;

　　(六)货样;

　　(七)供安装、调试、检测设备时使用的仪器、工具;

　　(八)盛装货物的包装材料;

　　(九)其他用于非商业目的的货物、物品。

　　前款所列货物、物品在规定期限内未复运出境或者未复运进境的,应当依法缴纳关税。

　　第三十七条 本法第三十六条规定以外的其他暂时进境的货物、物品,应当根据该货物、物品的计税价格和其在境内滞留时间与折旧时间的比例计算缴纳进口关税;该货物、物品在规定期限届满后未复运出境的,应当补足依法应缴纳的关税。

　　本法第三十六条规定以外的其他暂时出境货物,在规定期限届满后未复运进境的,应当依法缴纳关税。

　　第三十八条 因品质、规格原因或者不可抗力,出口货物自出口之日起一年内原状复运进境的,不征收进口关税。因品质、规格原因或者不可抗力,进口货物自进口之日起一年内原状复运出境的,不征收出口关税。

　　特殊情形下,经海关批准,可以适当延长前款规定的期限,具体办法由海关总署规定。

　　第三十九条 因残损、短少、品质不良或者规格不符原因,进出口货物的发货人、承运人或者保险公司免费补偿或者更换的相同货物,进出口时不征收关税。被免费更换的原进口货物不退运出境或者原出口货物不退运进境的,海关应当对原进出口货物重新按照规定征收关税。

　　纳税人应当在原进出口合同约定的请求赔偿期限内且不超过原进出口放行之日起三年内,向海关申报办理免费补偿或者更换货物的进出口手续。

　　第五章 征收管理

　　第四十条 关税征收管理可以实施货物放行与税额确定相分离的模式。

　　关税征收管理应当适应对外贸易新业态新模式发展需要,并提升电子化、智能化、标准化、便利化水平。

　　第四十一条 进出口货物的纳税人、扣缴义务人可以按照规定选择海关办理申报纳税。

　　纳税人、扣缴义务人应当按照规定的期限和要求如实向海关申报税额,并提供合同、发票、装箱单、提单、原产地证明等资料。必要时,海关可以要求纳税人、扣缴义务人补充申报。

　　第四十二条 进出口货物的纳税人、扣缴义务人应当自完成申报之日起十五日内缴纳税款;因不可抗力或者国家税收政策调整,不能按期缴纳的,经向海关申请并提供担保,可以延期缴纳,但最长不得超过六个月。

　　税款尚未缴纳,纳税人、扣缴义务人申请提供担保要求放行货物的,海关应当按照有关法律、行政法规的规定办理担保手续。进境物品的税款应当在物品放行前缴纳。

　　第四十三条 进出口货物的纳税人、扣缴义务人在规定的纳税期限内有转移、藏匿其应税货物以及其他财产的明显迹象,或者存在其他可能导致无法缴纳税款风险的,海关可以责令其提供担保;纳税人、扣缴义务人不提供担保的,经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准,海关可以实施下列强制措施:

　　(一)书面通知银行业金融机构冻结纳税人、扣缴义务人金额相当于应纳税额的存款、汇款;

　　(二)查封、扣押纳税人、扣缴义务人价值相当于应纳税额的货物或者其他财产。

　　纳税人、扣缴义务人在规定的纳税期限内缴纳税款的,海关应当立即解除强制措施。

　　第四十四条 自纳税人、扣缴义务人缴纳税款或者货物放行之日起三年内,海关有权对纳税人、扣缴义务人的应纳税额进行确认。

　　对有走私或者其他违反海关监管规定行为的,海关对其偷逃税额或者应纳税额进行确认不受前款规定期限的限制,并有权通过核定的方式确认。

　　第四十五条 海关确认的应纳税额与纳税人、扣缴义务人申报的税额不一致的,海关应当向纳税人、扣缴义务人出具税额确认书。纳税人、扣缴义务人应当按照税额确认书载明的应纳税额,在海关规定的期限内补缴税款或者办理退税手续。

　　对依照前款规定需要补缴税款的纳税人、扣缴义务人,可以适用本法第四十三条的规定。

　　第四十六条 纳税人、扣缴义务人未在规定的纳税期限内缴纳税款,或者经海关确认应纳税额后需要补缴税款但未在规定的期限内补缴的,自规定的期限届满之日起,按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

　　经海关确认应纳税额,因纳税人、扣缴义务人违反规定造成少征或者漏征税款的,除在海关规定的期限内补缴税款外,还应当自缴纳税款或者货物放行之日起,按日加收少征或者漏征税款万分之五的滞纳金。

　　第四十七条 海关发现海关监管货物因纳税人、扣缴义务人违反规定造成少征或者漏征税款的,应当自纳税人、扣缴义务人应缴纳税款之日起三年内追征税款,并自应缴纳税款之日起按日加收少征或者漏征税款万分之五的滞纳金。

　　第四十八条 海关可以对纳税人、扣缴义务人欠缴税款的情况予以公告。

　　纳税人、扣缴义务人未缴清税款、滞纳金且未向海关提供担保的,经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准,海关可以按照规定通知移民管理机构对纳税人、扣缴义务人或者其法定代表人、实际控制人依法采取限制出境措施。

　　第四十九条 经海关确认应纳税额后需要补缴税款,纳税人、扣缴义务人未在规定的期限内补缴的,由海关责令其限期补缴;逾期仍未补缴且无正当理由的,经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准,海关可以实施下列强制措施或者强制执行:

　　(一)书面通知银行业金融机构划拨纳税人、扣缴义务人金额相当于应补缴税款的存款、汇款;

　　(二)查封、扣押纳税人、扣缴义务人价值相当于应补缴税款的货物或者其他财产,依法拍卖或者变卖所查封、扣押的货物或者其他财产,以拍卖或者变卖所得抵缴税款,剩余部分退还纳税人、扣缴义务人。海关实施强制执行时,对未缴纳的滞纳金同时强制执行。

　　第五十条 纳税人发现多缴税款的,可以自缴纳税款之日起三年内,向海关书面申请退还多缴的税款。海关应当自受理申请之日起三十日内查实并通知纳税人办理退还手续,纳税人应当自收到通知之日起三个月内办理退还手续。

　　第五十一条 有下列情形之一的,纳税人自缴纳税款之日起一年内,可以向海关申请退还关税。申请退还关税应当以书面形式提出,并提供原缴款凭证及相关资料:

　　(一)已征进口关税的货物,因品质、规格原因或者不可抗力,一年内原状退货复运出境;

　　(二)已征出口关税的货物,因品质、规格原因或者不可抗力,一年内原状退货复运进境,并已重新缴纳因出口而退还的国内环节有关税收;

　　(三)已征出口关税的货物,因故未装运出口,申报退关。

　　海关应当自受理申请之日起三十日内查实并通知纳税人办理退还手续。纳税人应当自收到通知之日起三个月内办理退还手续。

　　按照其他有关法律、行政法规规定应当退还关税的,海关应当予以退还。

　　第五十二条 按照规定退还关税的,应当加算银行同期存款利息。

　　第五十三条 对规避本法第二章、第三章有关规定,不具有合理商业目的而减少应纳税额的行为,国家可以采取调整关税等反规避措施。

　　第五十四条 报关企业接受纳税人的委托,以纳税人的名义办理报关纳税手续,因报关企业违反规定造成海关少征、漏征税款的,报关企业对少征或者漏征的税款及其滞纳金与纳税人承担纳税的连带责任。

　　报关企业接受纳税人的委托,以报关企业的名义办理报关纳税手续的,报关企业与纳税人承担纳税的连带责任。

　　第五十五条 除不可抗力外,在保管海关监管货物期间,海关监管货物损毁或者灭失的,对海关监管货物负有保管义务的单位或者个人应当承担相应的纳税责任。

　　第五十六条 未履行纳税义务的纳税人、扣缴义务人有合并、分立情形的,在合并、分立前,应当向海关报告,依法缴清税款、滞纳金或者提供担保。纳税人、扣缴义务人合并时未缴清税款、滞纳金或者未提供担保的,由合并后的法人或者非法人组织继续履行未履行的纳税义务;纳税人、扣缴义务人分立时未缴清税款、滞纳金或者未提供担保的,分立后的法人或者非法人组织对未履行的纳税义务承担连带责任。

　　纳税人、扣缴义务人在减免税货物、保税货物监管期间,有合并、分立或者其他资产重组情形的,应当向海关报告;按照规定需要缴税的,应当依法缴清税款、滞纳金或者提供担保;按照规定可以继续享受减免税、保税的,应当向海关办理变更纳税人的手续。

　　纳税人、扣缴义务人未履行纳税义务或者在减免税货物、保税货物监管期间,有解散、破产或者其他依法终止经营情形的,应当在清算前向海关报告。海关应当依法清缴税款、滞纳金。

　　第五十七条 海关征收的税款优先于无担保债权,法律另有规定的除外。纳税人、扣缴义务人欠缴税款发生在纳税人、扣缴义务人以其财产设定抵押、质押之前的,税款应当先于抵押权、质权执行,但抵押权、质权已经实现的除外。

　　纳税人、扣缴义务人欠缴税款,同时被行政机关处以罚款、没收违法所得,其财产不足以同时支付的,应当先缴纳税款。

　　第五十八条 税款、滞纳金应当按照国家有关规定及时缴入国库。

　　退还税款、利息涉及从国库中退库的,按照法律、行政法规有关国库管理的规定执行。

　　第五十九条 税款、滞纳金、利息等应当以人民币计算。

　　进出口货物、进境物品的价格以及有关费用以人民币以外的货币计算的,按照纳税人完成申报之日的计征汇率折合为人民币计算。

　　前款所称计征汇率,是指按照海关总署规定确定的日期当日的人民币汇率中间价。

　　第六十条 海关因关税征收的需要,可以依法向有关政府部门和机构查询纳税人、扣缴义务人的身份、账户、资金往来等涉及关税的信息,有关政府部门和机构应当在职责范围内予以协助和配合。海关获取的涉及关税的信息只能用于关税征收目的。

　　第六章 法律责任

　　第六十一条 有下列情形之一的,由海关给予警告;情节严重的,处三万元以下的罚款:

　　(一)未履行纳税义务的纳税人、扣缴义务人有合并、分立情形,在合并、分立前,未向海关报告;

　　(二)纳税人、扣缴义务人在减免税货物、保税货物监管期间,有合并、分立或者其他资产重组情形,未向海关报告;

　　(三)纳税人、扣缴义务人未履行纳税义务或者在减免税货物、保税货物监管期间,有解散、破产或者其他依法终止经营情形,未在清算前向海关报告。

　　第六十二条 纳税人、扣缴义务人采取转移或者藏匿财产等手段,妨碍海关依法追征税款的,除由海关追征税款、滞纳金外,处未缴纳税款百分之五十以上五倍以下的罚款。

　　第六十三条 扣缴义务人应扣未扣、应收未收税款的,由海关向纳税人追征税款,对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款百分之五十以上三倍以下的罚款。

　　第六十四条 对本法第六十一条、第六十二条、第六十三条规定以外其他违反本法规定的行为,由海关依照《中华人民共和国海关法》等法律、行政法规的规定处罚。

　　第六十五条 纳税人、扣缴义务人、担保人、报关企业等,对海关确定纳税人、商品归类、货物原产地、纳税地点、计征方式、计税价格、适用税率或者汇率,决定减征或者免征税款,确认应纳税额、补缴税款、退还税款以及加收滞纳金等征税事项有异议的,应当依法先向上一级海关申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。

　　当事人对海关作出的前款规定以外的行政行为不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法向人民法院提起行政诉讼。

　　第六十六条 违反本法规定,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分。

　　违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第七章 附则

　　第六十七条 《中华人民共和国海南自由贸易港法》对海南自由贸易港的关税事宜另有规定的,依照其规定。

　　第六十八条 船舶吨税的征收,《中华人民共和国船舶吨税法》未作规定的,适用关税征收管理的规定。

　　第六十九条 从事免税商品零售业务应当经过批准,具体办法由国务院规定。

　　第七十条 本法自年月日起施行。2003年11月23日国务院公布的《中华人民共和国进出口关税条例》同时废止。

　　附:中华人民共和国进出口税则

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　《知识产权领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

国务院办公厅

2023年12月26日

　　(此件公开发布)

知识产权领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案

　　按照党中央、国务院有关决策部署，现就知识产权领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革制定如下方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚定实施创新驱动发展战略，牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制，厘清权责关系，适当加强中央在知识产权保护方面财政事权，减少并规范中央和地方共同财政事权，赋予地方更多自主权，优化政府间事权和财权划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度，全面加强知识产权保护工作，健全新领域新业态知识产权保护制度，维护知识产权领域国家安全，加强知识产权法治保障，推动进一步提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，为实施创新驱动发展战略和知识产权强国战略、推动高质量发展提供有力支撑。

　　二、主要内容

　　(一)知识产权宏观管理

　　将制定实施国家知识产权战略、规划、政策，制定知识产权领域法律、行政法规、司法解释、部门规章等，构建数据知识产权保护规则，推动建立数据知识产权保护行业规范，知识产权强国建设监测评估，全国性知识产权统计调查分析发布，确认为中央财政事权，由中央承担支出责任。

　　将制定实施地方知识产权战略、规划、政策，制定知识产权领域地方性法规、地方政府规章等，地方性知识产权统计调查分析发布，确认为地方财政事权，由地方承担支出责任。

　　(二)知识产权授权确权

　　将专利、商标、地理标志、集成电路布图设计、植物新品种权等涉及的审查注册登记和复审无效，计算机软件著作权、外国作者或其他著作权人作品、港澳台作者或其他著作权人作品的登记，特殊标志、奥林匹克标志的登记备案，专利、商标审查协作体系和审查能力建设，确认为中央财政事权，由中央承担支出责任。

　　将国内作者或其他著作权人作品的登记，确认为中央与地方共同财政事权，由中央与地方分别承担支出责任。其中，国家著作权管理部门办理的登记，由中央承担支出责任;地方著作权管理部门办理的登记，由地方承担支出责任。

　　(三)知识产权运用促进

　　将全国性知识产权运营服务体系建设和知识产权交易规范指导，专利、商标、著作权质押登记，植物新品种权转让登记公告，专利许可备案和转让登记，商标许可备案和转让核准，专利、植物新品种权强制许可，专利开放许可声明审查和纠纷调解，出版境外音像制品合同登记，按产业领域加强专利导航，指导和规范全国性知识产权无形资产评估，全国知识产权服务业监管，专利代理机构执业许可和外国专利代理机构在中国境内设立常驻代表机构审批，专利代理师考试组织和资格认定，商标代理机构备案，重大专利商标代理监管案件查办，著作权集体管理组织及其分支机构的设立审批，著作权涉外机构、国(境)外著作权认证机关、外国和国际著作权组织在华设立代表机构审批，确认为中央财政事权，由中央承担支出责任。

　　将地方性知识产权转移转化促进和知识产权交易运营监督管理，地方性重大经济科技活动知识产权评议，出版外国图书合同登记、出版和复制境外电子出版物和计算机软件合同登记、复制境外音像制品委托合同登记，向国外申请植物新品种权登记，结合本地区产业发展开展专利导航，地方知识产权服务业监管，承办本行政区域内专利代理师资格考试考务工作，确认为地方财政事权，由地方承担支出责任。

　　将著作权许可和转让备案，确认为中央与地方共同财政事权，由中央与地方分别承担支出责任。其中，国家著作权管理部门办理的备案，由中央承担支出责任;地方著作权管理部门办理的备案，由地方承担支出责任。

　　(四)知识产权保护

　　将全国性知识产权保护体系建设，全国性涉外知识产权纠纷应对机制建设，全国性知识产权保护状况评价和绩效监督考核，全国性知识产权保护专项行动组织，在全国有重大影响或跨区域的知识产权重大违法案件组织查办和督查督办，知识产权海关保护，在全国有重大影响的专利侵权纠纷的行政裁决和行政调解，药品专利纠纷早期解决机制相关行政裁决，著作权集体管理组织收取使用费标准的行政裁决，在全国有重大影响的著作权纠纷的行政调解，集成电路布图设计专有权侵权纠纷的行政裁决和行政调解，外国投资者并购境内企业安全审查中涉及的知识产权对外转让审查，向国外转让植物新品种权审批，全国软件正版化工作组织推进，植物品种保护名录征集和发布，确认为中央财政事权，由中央承担支出责任。

　　将地方性知识产权保护体系建设，地方性涉外知识产权纠纷应对机制建设，地方知识产权保护状况评价和绩效监督考核，地方知识产权执法、快速协同保护、维权援助，未列入中央财政事权的知识产权侵权纠纷的行政裁决和行政调解，技术出口中涉及专利权、集成电路布图设计专有权、计算机软件著作权的对外转让审查，本地区软件正版化工作组织推进，确认为地方财政事权，由地方承担支出责任。

　　(五)知识产权公共服务

　　将全国性知识产权公共服务体系建设，全国性知识产权数据资源加工分析、统筹管理、共享开放，全国性知识产权信息的研究分析和传播利用，全国性知识产权信息化、智能化基础设施建设和网络安全防护，全国性知识产权风险预测预警，确认为中央财政事权，由中央承担支出责任。

　　将地方性知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息在地方的传播利用和融合应用，地方性知识产权信息化、智能化基础设施建设和网络安全防护，地方性知识产权风险预测预警，确认为地方财政事权，由地方承担支出责任。

　　(六)知识产权涉外工作

　　将知识产权涉外事宜统筹协调，国家层面知识产权合作交流，深化同共建“一带一路”国家和地区知识产权合作，涉外知识产权谈判，知识产权相关国际条约磋商、签署、履约及落实，与世界知识产权组织和其他相关国际组织的合作交流，研究推动数据知识产权保护国际规则制定，确认为中央财政事权，由中央承担支出责任。

　　将地方与外国地方政府和地方组织开展知识产权合作交流，确认为地方财政事权，由地方承担支出责任。

　　(七)知识产权领域其他事项

　　将知识产权人才队伍建设，知识产权宣传教育和普法，高等学校知识产权学科、学院、学位建设等事项，按照隶属关系分别确认为中央或地方财政事权，由同级财政承担支出责任。中央职能部门及所属机构承担的事项，确认为中央财政事权，由中央承担支出责任;地方职能部门及所属机构承担的事项，确认为地方财政事权，由地方承担支出责任。将知识产权涉港澳台事宜统筹协调，确认为中央财政事权，由中央承担支出责任;将地方与港澳台开展知识产权合作交流，确认为地方财政事权，由地方承担支出责任。

　　中央与新疆生产建设兵团财政事权和支出责任划分，参照中央与地方划分原则执行;财政支持政策原则上参照新疆维吾尔自治区有关政策执行，并适当考虑新疆生产建设兵团的特殊因素。知识产权领域其他未列事项，按照改革的总体要求和事项特点具体确定财政事权和支出责任。

　　三、配套措施

　　(一)加强组织领导。各地区各有关部门要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，加强组织领导，切实履行职责，密切协调配合，强化监管监督，确保改革工作落实到位。

　　(二)落实支出责任。各地区各有关部门要根据改革确定的财政事权和支出责任划分，合理安排预算，及时下达资金，切实落实支出责任。要落实全面实施预算绩效管理的要求，着力优化支出结构，提高知识产权领域财政资源配置效率和使用效益。

　　(三)推进省以下改革。各省级人民政府要参照本方案精神，结合省以下财政体制等实际，合理划分省以下知识产权领域财政事权和支出责任。要明确省级人民政府推进本行政区域内知识产权工作的职责，加强省级统筹，加大对行政区域内财力困难地区的资金支持力度。要将适宜由地方更高一级政府承担的知识产权领域支出责任上移，避免基层政府承担过多支出责任。

　　本方案自2024年1月1日起实施。

　　为促进内港两地经济发展，方便两地经贸往来，进一步简化海关监管手续，海关总署决定进一步推进《内地海关及香港海关陆路进/出境载货清单》(以下简称《载货清单》)无纸化工作。现就有关事项公告如下：

　　企业在向内地海关办理内地、香港陆路货运车辆(含货运空车)和所载货物各项通关监管手续时，无需提交纸质《载货清单》。《载货清单》的其他相关事项仍按照海关总署公告2004年第42号执行。

　　本公告自2024年2月1日起施行。

　　特此公告。

海关总署

2023年12月29日

　　为深入贯彻习近平法治思想，落实《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》(国办发[2022]27号)，海关总署制定了《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准(三)》，现予以发布。

　　特此公告。

海关总署

2023年12月29日

中华人民共和国海关行政处罚裁量基准(三)

　　第一章 总则

　　第一条 为了依法办理知识产权海关保护行政处罚案件，规范行使海关行政处罚裁量权，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国海关法》(以下简称《海关法》)、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》(以下简称《海关行政处罚实施条例》)、《中华人民共和国知识产权海关保护条例》(以下简称《知识产权海关保护条例》)、《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》以及有关法律、行政法规、海关规章的规定，制定本裁量基准。

　　第二条 本裁量基准适用于依照《海关法》《海关行政处罚实施条例》《知识产权海关保护条例》以及有关法律、行政法规、海关规章规定办理的知识产权海关保护行政处罚案件。

　　第三条 知识产权海关保护行政处罚裁量应当以事实为依据，以法律为准绳，作出的处理决定应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

　　第四条 对于两个以上当事人共同实施的违法行为，应当区分情节及责任，按照海关裁量基准规定的裁量阶次以及量罚标准，分别给予行政处罚。

　　第五条 当事人的同一违法行为同时具有多个不同处罚情节的，应当综合全案情况，按照本裁量基准第三条规定的原则作出处理决定。

　　第二章 裁量阶次

　　第六条 本裁量基准设定不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、一般行政处罚以及从重行政处罚五种裁量阶次。

　　不具有不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚以及从重行政处罚情形的，按照一般行政处罚幅度量罚。

　　第七条 当事人有下列情形之一的，不予行政处罚：

　　(一)不满十四周岁的未成年人有违法行为的;

　　(二)精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的;

　　(三)当事人有证据足以证明没有主观过错的。法律、行政法规另有规定的，从其规定;

　　(四)进出口侵犯知识产权货物(以下简称侵权货物)数量二百件以下且价值五千元以下，当事人书面承认货物为侵权货物，自愿放弃侵权货物并交由海关依法处理的;

　　(五)需要向海关申报知识产权状况，未按照规定如实申报或者未提交合法使用有关知识产权的证明文件，且进出口货物价值在五万元以下，当事人及时改正、没有造成危害后果的;

　　(六)其他依法应当不予行政处罚的。

　　当事人符合前款第四项、第五项规定情形不予处罚，被海关纠正后，一年内又实施同一违法行为的，可以不适用该两项不予处罚的规定。

　　第八条 当事人初次违法且有下列情形之一的，可以不予行政处罚：

　　(一)进出口侵权货物数量五百件以下且价值一万元以下，当事人书面承认货物为侵权货物，自愿放弃侵权货物并交由海关依法处理的;

　　(二)需要向海关申报知识产权状况，未按照规定如实申报或者未提交合法使用有关知识产权的证明文件，且进出口货物价值在十万元以下，当事人及时改正的。

　　第九条 对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，应当对当事人进行教育，同时不免除当事人按照《知识产权海关保护条例》规定履行不得进出口侵权货物的义务。

　　第十条 当事人有下列情形之一的，减轻行政处罚：

　　(一)已满十四周岁不满十六周岁的未成年人有违法行为的;

　　(二)受他人胁迫或者诱骗，进出口侵权货物、未按照规定如实申报知识产权状况或者未提交合法使用有关知识产权的证明文件的;

　　(三)主动供述海关尚未掌握的违法行为的;

　　(四)配合海关查处进出口侵权货物违法行为且有立功表现的;

　　(五)主动消除违法行为危害后果的;

　　(六)其他依法应当减轻行政处罚的。

　　尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以减轻处罚。

　　第十一条 当事人有下列情形之一的，从轻行政处罚：

　　(一)已满十六周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的;

　　(二)配合海关查处进出口侵权货物违法行为且认错认罚的;

　　(三)取得知识产权权利人谅解、积极赔偿权利人损失等主动减轻违法行为危害后果的;

　　(四)其他依法应当从轻行政处罚的。

　　第十二条 当事人有下列情形之一的，从重行政处罚：

　　(一)因违反《海关行政处罚实施条例》第二十五条规定被海关行政处罚后，在一年内又实施同一违反海关监管规定的行为的;

　　(二)侵权货物以覆盖侵权标识、货标分离或者其他掩盖货物知识产权状况的方式进出口，逃避海关监管的;

　　(三)进出口侵权货物违法行为在国际或者国内社会造成恶劣影响的;

　　(四)以暴力、威胁以及提供虚假陈述、伪造、隐匿、销毁证据材料等方式抗拒、阻碍海关执法的;

　　(五)拒绝配合检查、查验、查问、实施扣留，无正当理由不提交或者故意拖延提交证据材料，拒不配合海关执法的;

　　(六)其他依法应当从重行政处罚的。

　　第三章 量罚标准

　　第十三条 构成《海关行政处罚实施条例》第二十五条第一款规定行为的，按照以下规定量罚：

　　(一)减轻行政处罚的，没收侵权货物;

　　(二)从轻行政处罚的，没收侵权货物，并处不满货物价值百分之十的罚款;

　　(三)一般行政处罚的，没收侵权货物，并处货物价值百分之十以上不满百分之二十的罚款;

　　(四)从重行政处罚的，没收侵权货物，并处货物价值百分之二十以上百分之三十以下的罚款。

　　第十四条 构成《海关行政处罚实施条例》第二十五条第二款规定的行为、海关决定予以行政处罚的，按照以下规定量罚：

　　(一)减轻行政处罚的，处不满五千元的罚款;

　　(二)从轻行政处罚的，处五千元以上不满二万元的罚款;

　　(三)一般行政处罚的，处二万元以上不满三万元的罚款;

　　(四)从重行政处罚的，处三万元以上五万元以下的罚款。

　　第四章 附则

　　第十五条 本裁量基准下列用语的含义是：

　　认错认罚，指当事人自愿如实供述自己的违法行为，对海关认定的进出口侵权货物违法事实没有异议，书面表示愿意接受海关处罚。

　　配合海关查处进出口侵权货物违法行为，是指当事人为海关查处有关进出口侵权货物违法行为提供协助以利于查明案情并作出处理。

　　立功表现，指检举、提供海关未掌握的应当由海关处理的他人违法行为或者违法案件线索，经查证属实的。

　　初次违法，指违法行为发生前二十四个月内，当事人无违反《海关行政处罚实施条例》第二十五条规定的违法记录。

　　第十六条 本裁量基准中，“以上”“以下”均包括本数在内，“不满”不包括本数在内。

　　第十七条 本裁量基准由海关总署负责解释。

　　第十八条 本裁量基准自2024年1月1日起施行。

提示——依据海关总署公告2023年第197号 海关总署关于修订《〈中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法〉实施有关事项的公告》的公告，自2024年1月1日起，本法规附件2、6、17、20废止。

　　《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》(海关总署令第245号，以下简称《办法》)于2020年12月21日发布，自2021年3月1日起施行，现将有关事项公告如下：

　　一、《办法》第五条中“受理减免税审核确认申请之日”是指：减免税申请人递交的申请材料符合规定，海关予以受理的，海关收到申请材料之日为受理之日；减免税申请人提交的申请材料不齐全或者不符合规定的，海关一次性告知减免税申请人需要补正的有关材料，海关收到全部补正的申请材料之日为受理之日。

　　减免税申请人不按规定向海关提交齐全、有效、填报规范的申请材料的，海关不予受理。

　　二、对于部分实行免税额度管理的税收政策，减免税申请人将该政策项下的减免税货物转让给进口同一货物享受同等减免税优惠待遇的其他单位的，转出申请人的减免税额度不予恢复，转入申请人的减免税额度按照海关审定的货物结转时的价格、数量或者应缴税款予以扣减。

　　减免税货物因品质或者规格原因原状退运出境，减免税申请人以无代价抵偿方式进口同一类型货物的，减免税额度不予恢复；未以无代价抵偿方式进口同一类型货物的，减免税申请人在原减免税货物退运出境之日起3个月内向海关提出申请，经海关审核同意，减免税额度可以恢复。

　　对于其他提前解除监管的情形，减免税额度不予恢复。

　　三、《办法》第六条、第七条规定的《中华人民共和国海关进出口货物征免税确认通知书》变更、撤销和延期，其办理时限参照《办法》第五条规定时限执行。

　　四、《办法》第十九条规定的将减免税货物退运出境或出口，报关单的“监管方式”栏目应按照贸易实际进行填报。

　　五、2021年3月1日前海关已出具且在有效期内的《中华人民共和国海关进出口货物征免税证明》和《中华人民共和国海关准予办理减免税货物税款担保证明》，仍可以继续使用。

　　六、《办法》执行过程中涉及的法律文书及相关报表格式文本详见附件1-23。

　　七、本公告自2021年3月1日起实施。

　　特此公告。

　　[附件部分废止]附件：法律文书及相关报表格式文本.pdf

海关总署

2021年2月24日

　　《中华人民共和国行政复议法》(中华人民共和国主席令第九号，以下简称《行政复议法》)自2024年1月1日起施行。为配合《行政复议法》实施，海关总署对海关总署公告2021年第16号(关于《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》实施有关事项的公告)附件2、6、17、20所列法律文书格式文本进行了修订，修订后的法律文书格式文本详见附件。

　　本公告自2024年1月1日起执行，海关总署公告2021年第16号附件2、6、17、20同时废止。

　　特此公告。

　　附件下载：

　　1.中华人民共和国海关进出口货物征免税确认通知书

　　2.中华人民共和国海关不准予办理减免税货物税款担保通知书

　　3.中华人民共和国海关不准予办理减免税货物贷款抵押通知书

　　4.中华人民共和国海关不准予办理减免税货物贷款抵押延期通知书

海关总署

2023年12月29日

　　依据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》《消耗臭氧层物质管理条例》《货物出口许可证管理办法》等法律、行政法规和规章，现公布《出口许可证管理货物目录(2024年)》(以下简称为目录)和有关事项。

　　一、许可证的申领

　　(一)2024年实行许可证管理的出口货物共43种，详见目录。对外贸易经营者出口目录内所列货物的，应向商务部或者商务部委托的地方商务主管部门申请取得《中华人民共和国出口许可证》(以下简称出口许可证)，凭出口许可证向海关办理通关验放手续。

　　(二)出口活牛(对港澳)、活猪(对港澳)、活鸡(对香港)、小麦、玉米、大米、小麦粉、玉米粉、大米粉、药料用人工种植麻黄草、煤炭、原油、成品油(不含润滑油、润滑脂、润滑油基础油)、锯材、棉花的，凭配额证明文件申领出口许可证;出口甘草及甘草制品、蔺草及蔺草制品的，凭配额招标中标证明文件申领出口许可证。

　　(三)以加工贸易方式出口第二款所列货物的，凭配额证明文件、货物出口合同申领出口许可证。其中，出口甘草及甘草制品、蔺草及蔺草制品的，凭配额招标中标证明文件、海关加工贸易进口报关单申领出口许可证。

　　(四)以边境小额贸易方式出口第二款所列货物的，由省级地方商务主管部门根据商务部下达的边境小额贸易配额和要求签发出口许可证。以边境小额贸易方式出口甘草及甘草制品、蔺草及蔺草制品、消耗臭氧层物质、摩托车(含全地形车)及其发动机和车架、汽车(包括成套散件)及其底盘等货物的，需按规定申领出口许可证。以边境小额贸易方式出口本款上述情形以外的货物的，免于申领出口许可证。

　　(五)出口活牛(对港澳以外市场)、活猪(对港澳以外市场)、活鸡(对香港以外市场)、牛肉、猪肉、鸡肉、天然砂(含标准砂)、矾土、磷矿石、镁砂、滑石块(粉)、萤石(氟石)、稀土、锡及锡制品、钨及钨制品、钼及钼制品、锑及锑制品、焦炭、成品油(润滑油、润滑脂、润滑油基础油)、石蜡、部分金属及制品、硫酸二钠、碳化硅、消耗臭氧层物质、柠檬酸、白银、铂金(以加工贸易方式出口)、铟及铟制品、摩托车(含全地形车)及其发动机和车架、汽车(包括成套散件)及其底盘的，需按规定申领出口许可证。其中，消耗臭氧层物质的货样广告品、捐赠、退运需凭出口许可证出口;以一般贸易、加工贸易、边境贸易和捐赠贸易方式出口汽车、摩托车产品的，需按规定的条件申领出口许可证;以工程承包方式出口汽车、摩托车产品的，凭对外承包工程项目备案回执或特定项目立项回执等材料申领出口许可证;以上述贸易方式出口非原产于中国的汽车、摩托车产品的，凭进口海关单据和货物出口合同申领出口许可证。

　　(六)以加工贸易方式出口第五款所列货物的，除另有规定以外，凭有关批准文件、海关加工贸易进口报关单和货物出口合同申领出口许可证。

　　(七)出口铈及铈合金(颗粒<500微米)、钨及钨合金(颗粒<500微米)、锆、铍、锗、镓的可免于申领出口许可证，但需按规定申领《中华人民共和国两用物项和技术出口许可证》。

　　(八)我国政府对外援助项下提供的货物免于申领出口许可证。

　　(九)继续暂停对一般贸易项下润滑油(海关商品编号27101991)、润滑脂(海关商品编号27101992)、润滑油基础油(海关商品编号27101993)出口的国营贸易管理。以一般贸易方式出口上述货物的，凭有效的货物出口合同申领出口许可证。以其他贸易方式出口上述货物的，按照商务部、国家发展改革委、海关总署公告2008年第30号的规定执行。

　　二、“非一批一证”制和“一批一证”制

　　(一)对下列货物实行“非一批一证”制管理：即小麦、玉米、大米、小麦粉、玉米粉、大米粉、活牛、活猪、活鸡、牛肉、猪肉、鸡肉、原油、成品油、煤炭、摩托车(含全地形车)及其发动机和车架、汽车(包括成套散件)及其底盘(限新车)、加工贸易项下出口货物、补偿贸易项下出口货物等。出口上述货物的，可在出口许可证有效期内多次通关使用出口许可证，但通关使用次数不得超过12次。

　　(二)对消耗臭氧层物质、汽车(旧)出口实行“一批一证”制管理，出口许可证在有效期内一次报关使用。

　　三、货物通关口岸

　　继续暂停对镁砂、稀土、锑及锑制品等出口货物的指定口岸管理。

　　四、出口许可机构

　　商务部和受商务部委托的省级地方商务主管部门及沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市商务主管部门按照分工受理申请人的申请并实施出口许可，向符合条件的申请人签发出口许可证。

　　本公告所称省级地方商务主管部门，是指各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门。

　　五、实施时间

　　本公告自2024年1月1日起执行。商务部 海关总署公告2022年第40号同时废止。

商务部

海关总署

2023年12月29日

　　附件：出口许可证管理货物目录(2024年)

　　依据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》《消耗臭氧层物质管理条例》《货物进口许可证管理办法》《机电产品进口管理办法》《重点旧机电产品进口管理办法》等法律、行政法规和规章，现公布《进口许可证管理货物目录(2024年)》，自2024年1月1日起执行。商务部 海关总署公告2022年第41号同时废止。

商务部

海关总署

2023年12月29日

　　附件：进口许可证管理货物目录(2024年)

上海市市场监管局：

　　你局《关于〈专利代理管理办法〉部分条款法律适用问题的请示》(沪市监稽查[2023]438号)收悉。经商国家知识产权局，现批复如下：

　　专利代理师代理非正常专利申请的行为，不仅违反专利代理职业道德规范，扰乱专利代理活动正常秩序，也损害社会公共利益，对专利管理工作产生不利影响。市场监管总局同意你局请示中提出的意见，对于本案中专利代理师代理非正常专利申请的行为，适用《专利代理管理办法》第五十三条第二款作为案件定性及处罚依据。

市场监管总局

2023年12月23日

各区财政局、农业农村局：

　　现将《广州市农村集体经济组织财务管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中遇有问题，请及时反馈我局(农业农村处)。

广州市财政局

2023年4月12日

广州市农村集体经济组织财务管理办法

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 财务管理主体及职责

　　第三章 预决算管理

　　第四章 资金筹措

　　第五章 资产运营

　　第六章 收支管理及收益分配

　　第七章 产权管理

　　第八章 监督管理

　　第九章 附则

　　第一章 总则

　　第一条 为加强农村集体经济组织财务(以下简称“农村财务”)管理，规范农村财务行为，巩固农村集体产权制度改革成果，促进农村基层党风廉政建设，保持农村和谐稳定，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村集体经济发展，根据财政部《村集体经济组织会计制度》财政部农业农村部《农村集体经济组织财务制度》《广东省农村集体经济组织财务制度实施细则》(粤财农[2022]102号)及相关的法律法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 农村财务管理是对农村财务收支的管理，其内涵是农业和农村再生产过程中资金的循环和周转管理。

　　第三条 本市依法设立的农村集体经济组织的财务活动，应遵守本办法。

　　本办法所称农村集体经济组织，是指以土地集体所有为基础，由本集体全体成员组成，实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法代表成员集体行使所有权的地区性经济组织。包括镇集体经济组织，村集体经济组织、组集体经济组织。

　　第四条 农村财务活动应当遵循以下原则：

　　(一)民主管理。保障农村集体经济组织成员对财务活动和财务成果的知情权、参与权、表达权、监督权，实行民主管理和民主监督。

　　(二)公开透明。财务活动情况及其有关账目，重大经济事项等应当向全体成员公开。

　　(三)成员受益。保障全体成员享受农村集体经济发展成果。

　　(四)支持公益。农村集体经济发展成果应当用于村级组织运转保障、农村公益事业。

　　第五条 农村财务活动应当依法依规接受镇人民政府(包括街道办事处，下同)和财政部门、农业农村部门的监督指导，接受审计等相关部门的监督。

　　第六条 建立健全农村集体经济组织负责人任期和离任审计制度，将新增债务作为重点审计内容。区人民政府有关部门或者镇人民政府负责组织审计。

　　根据监督需要，区级以上人民政府有关部门、镇人民政府可以委托第三方审计机构，依法对农村集体经济组织的资产管理、财务收支等情况进行审计。

　　第二章 财务管理主体及职责

　　第七条 市和区农村财务管理主管部门负责本行政区域内农村财务工作的组织、指导和协调。

　　镇人民政府依照有关法律法规和有关财务收支的规定对农村财务工作进行管理和监督。

　　农村集体经济组织应建立健全财务管理制度，实行会计委托代理制开展财务管理工作。集体资产所有权、经营权、处置权、收益权、分配权和审批权不变。

　　第八条 农村财务管理工作应当在农村基层党组织领导下，由成员(代表)大会、社委会或理事会、民主理财监督小组或监事会和会计人员等按规定履行职责。

　　重大财务事项决策按照农村基层组织“四议两公开”决策机制执行。重大财务事项包括以下事项：

　　(一)年度财务计划和预算调整，重大财务收支事项，年度收益分配方案;

　　(二)大额资产采购、处置，大额工程项目建设;

　　(三)重大集体经济项目的立项、承包方案，公益事业的兴办、筹资筹劳及建设承包;

　　(四)重大对外投资，集体企业改制;

　　(五)借贷、债权减免或账务核销，重大债务处理;

　　(六)重大集体土地、山林的承包经营、租赁、流转方案，宅基地使用，土地征用及补偿费的使用和分配;

　　(七)对外签订的重大合同;

　　(八)由村集体经济承担的主要管理人员的报酬及其他补助项目;

　　(九)重大救灾、救济、助残等款物的分配、发放;

　　(十)其他事关集体经济组织成员切身利益和集体经济发展稳定的重大资金、资产、资源相关事项。

　　各区农村财务管理部门应当结合实际，确定大额资产的标准。

　　第九条 成员(代表)大会的财务管理职责主要包括：

　　(一)审议、决定本集体经济组织内部财务管理制度、年度财务计划、重大财务收支事项、年度收益分配方案等;

　　(二)审议、决定本集体经济组织资金筹集、资产资源发包租赁、对外投资、资产处置等事项;

　　(三)审议、决定本集体经济组织主要经营管理人员薪酬，并对其实施监督和考核;

　　(四)对社委会或理事会和民主理财监督小组或监事会年度财务管理、监督工作提出质询和改进意见;

　　(五)其他需要成员(代表)大会决定的重大财务事项。

　　第十条 社委会或理事会的财务管理职责主要包括：

　　(一)起草、执行内部财务管理制度、年度财务预算方案、收益分配方案等;

　　(二)实施资金筹集、资产资源发包租赁、对外投资、资产处置等经营活动，负责财务和资产日常管理工作，签订经济合同并督促合同履行;

　　(三)提出主要经营管理人员薪酬建议，决定其他工作人员薪酬;

　　(四)向成员(代表)大会报告年度财务执行情况，接受、答复、处理本社成员或民主理财监督小组或者监事会提出的有关质询和建议;

　　(五)执行章程规定及成员(代表)大会决定的其他财务事项。

　　第十一条 民主理财监督小组或监事会的财务管理职责主要包括：

　　(一)监督资产经营管理、财务活动、执行财务和资产管理规章制度等情况，组织开展民主理财;

　　(二)监督社委会或理事会、主要经营管理人员和会计人员履职行为，对损害本集体经济组织利益，违反法律、法规、行政规章、组织章程或者成员(代表)大会决议的财务行为提出质询和改进建议，对社委会成员或理事、主要经营管理人员和会计人员提出罢免或解聘建议;

　　(三)监督检查资产发包、出租、招投标等各项业务经营及合同签订履行情况，审核监察财务情况;

　　(四)反映成员对资产经营管理的意见和建议，向社长、理事长或者社委会、理事会提出工作质询和改进工作的建议;

　　(五)协助地方政府及有关部门开展财务检查和审计监督工作;

　　(六)向成员(代表)大会报告年度财务监督情况;

　　(七)执行章程规定及成员(代表)大会决定的其他财务监督事项。

　　第十二条 农村集体经济组织实行会计委托代理记账，村(社)级集体经济组织会计业务和出纳业务由镇农村财务管理部门(会计代理服务中心)负责，鼓励有条件地区实行委托中介机构管理方式。

　　镇农村财务管理部门(会计代理服务中心)应保持会计人员相对稳定，加强会计人员政策和业务培训，提升会计代理服务质量，落实会计代理机构监管责任。

　　第十三条 镇农村财务管理部门(会计代理服务中心)财会人员应严格执行国家、省、市、区的财会制度，规范日常收支核算工作，对违反相关财经法规和财会制度的收支活动应拒绝办理，对日常财会工作中发现的违规违纪行为应及时如实向上级主管部门反映。

　　(一)会计主管人员负责组织本集体经济组织的会计工作，审核财务会计报告，在财务会计报告上签名并盖章。

　　(二)会计人员负责会计凭证审核及填制、会计账簿登记及核算、财务会计报告编制及报送、稽核、财务票据和会计档案保管、财务公开等日常工作;监督农村集体资金筹集、管理和使用情况，对违反相关财经制度及纪律的行为予以纠正;参与农村集体财务预算方案编制工作;配合开展集体资产年度清查、审计和调查工作。

　　(三)出纳人员负责办理货币资金的收支、登记出纳日记账、依法保管货币资金和空白支票等出纳业务工作，并确保货币资金安全;监督农村集体资金筹集、管理和使用情况，对违反相关财经制度及纪律的行为予以纠正。

　　第十四条 根据工作需要，农村集体经济组织可设立报账员岗位。报账员负责向镇农村财务管理部门(会计代理服务中心)报账，备用金、产品物资、固定资产管理、往来款项、债权债务等辅助性账簿的记录工作，合同资料和财务档案管理，参与农村财务预决算工作，协助做好财务公开工作。报账员有权拒绝办理违反财务制度的收支，并向上级和有关主管部门报告村集体经济组织财务管理存在问题。

　　第三章 预决算管理

　　第十五条 实行农村财务预、决算制度。经济联社编制年度财务预算，经济社编制年度收支计划(见附件)。经济联社(经济社)根据上一年度收入实绩及对预算(计划)年度收入情况预测，按照积极稳妥的原则编制收入预算(计划);支出预算(计划)要按照“量入为出”和“保运转、保稳定、促发展”的原则合理安排。

　　第十六条 预算(计划)编制收入内容主要包括：生产经营、土地发包、物业出租、对外投资等经营性收入，各级财政部门补助补贴收入，利息收入和其它收入;预算(计划)编制支出内容主要包括：村务行政管理性支出、公益性支出、经营成本(费用)性支出、收益分配和其它支出。

　　第十七条 预算(计划)草案，应在每年3月31日前完成。财务预算(计划)的编制或调整，应经成员(代表)大会审议通过。

　　第十八条 每年年终，根据预算(计划)执行情况，编制财务决算报告或《年度财务计划执行情况表》，并提交成员(代表)大会审议通过。

　　第十九条 预算的编制和调整及决算报告经成员(代表)大会审议通过后，送镇人民政府存查。

　　第二十条 实行会计委托代理的，财务预算(计划)编制或调整后，可抄送代理机构。代理机构要对预算(计划)编制进行指导，并负责监督预算(计划)执行和编制年度财务决算或《年度财务计划执行情况表》。

　　第四章 资金筹措

　　第二十一条 农村集体经济组织可按照有关法律法规和政策要求，采取多种形式筹集资金。筹资方式主要包括在农村信用社、农村商业银行等金融机构贷款，吸收社会资本直接投资、融资租赁，依法依规利用农村集体经营性建设用地使用权、集体林权抵押融资，以及承包地经营权、集体资产股权等担保融资。

　　第二十二条 农村集体经济组织采用“一事一议”方式筹资的，应当遵循科学论证、民主决策、量力而行、上限控制、成员受益等原则，按照计划用途合理使用筹集的资金，做到专款专用，确保资金使用的合法性、合理性和效益性，严禁浪费和挪用资金，并根据所议项目进行明细核算，按照规定在资产负债表单独列示。

　　农村集体经济组织应根据实际需要，充分考虑偿债能力，严格控制债务规模和风险，保持债务规模和期限结构合理适当，资产负债率原则上应当保持在60%以下。

　　第二十三条 农村集体经济组织确需举债从事经营性活动的，应纳入村级重大财务事项决策范围，执行“四议两公开”机制，将市场调研和可行性研究，征求成员意见，筹资预算方案等情况，提交成员(代表)大会审议决定，将贷款方案和审议情况报镇人民政府审核。

　　未按照规定履行民主决策程序产生债务的，对农村集体经济组织产生的一切不利后果，由擅自作出决定的人员依法承担相应的责任。

　　第二十四条 属于以下情况的，农村集体经济组织不得发生举债行为：

　　(一)未经科学充分的市场调研、可行性研究，盲目举债的项目;

　　(二)未经“一事一议”民主决策程序表决同意，或未广泛征求成员意见的项目;

　　(三)未有效履行审批、公示等规定程序的项目;

　　(四)举债发放工资、福利补助、奖金、津贴和支付日常办公费用等非生产性开支的事项，或进行非生产性建设、兴办公益事业;

　　(五)资产负债率在60%以上的;

　　(六)法律法规规定的其他情况。

　　禁止以农村集体经济组织的名义为其他单位、组织或个人提供各种担保。

　　第二十五条 农村集体经济组织应当制定还贷计划，编制债权清收和债务化解方案，根据自身的经济力量积极偿还债务，不得向集体经济组织成员转嫁、摊派债务，变相增加农民负担，严禁将债务转嫁给地方政府。

　　对确认已形成的不良债务，要在彻底清查的基础上，积极稳妥地进行处理。要充分利用好集体各种资产和资源，不断发展壮大集体经济实力，培养新的经济增长点，严格控制各项费用的开支，增加还债能力。

　　第二十六条 农村集体经济组织从各级政府获得资金或其他资产的，纳入农村集体资产管理范围，按照有关规定入账、使用，依法依规接受监督和审计;对于指定用途的专项资金，不得挤占、挪用。

　　通过接受社会或个人捐赠获得资金或其他资产的，应当确认捐赠收入，并按照捐赠资金的用途和捐赠单位等进行明细核算和管理;捐赠协议明确了捐赠资金的具体使用方式的，根据捐赠协议的约定使用。

　　第二十七条 农村集体经济组织应根据各地农业农村实际发展情况，依照国家相关政策对社会资本投资农业农村指引，在鼓励社会资本投资的重点产业和领域，通过独资、合资、合作、联营、租赁等途径，与社会资本组织开展经营合作，引导社会资本将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村，实现利益共赢。双方对合作事项应进行充分论证或评估，并在合同中明确合作领域、合作方式、权责边界及收益分配。

　　第五章 资产运营

　　第二十八条 货币资金的管理。货币资金包括现金、银行存款和其他货币资金。

　　(一)严格遵循《现金管理暂行条例》，超过现金结算起点的须采取转账、电子或第三方支付方式结算。

　　实行村务卡结算。本办法所称村务卡，是指行政村、农村集体经济组织以及由农村集体控股的企业等经济实体的工作人员持有、具有一定透支额度与透支免息期的，用于村务经费开支、村社集体的非生产经营性支出、零星商品服务支出及其财务报销业务的银行卡。日常办公费、招待费、餐费(误餐费)、水电费、邮电费、差旅费(培训费)、印刷费、用车费、饭堂购物等原使用现金结算的有关商品和服务费用和5万元以下的零星商品服务支出除按规定实行转账支付外，原则上应使用村务卡结算。

　　(二)实行定额备用金制度，严格控制现金库存限额。预留备用金限额应为开户单位三至五天日常零星开支所需现金。因抢险救灾、工作紧急需要及其他特殊情况等增加当月备用金的，应说明情况并报镇农村财务管理部门备案后方可支取。

　　(三)镇农村财务管理部门审核农村集体经济组织账户的开立。

　　农村集体经济组织开设一个基本账户，用于办理日常转账结算和现金收付。因特殊业务需要可开设专用结算账户，用于专项资金的管理。银行账户严禁出租、出借。

　　(四)现金、银行存款实行每月盘点一次，由会计人员与出纳人员核对现金日记账，盘点库存现金，并与开户银行核对存款余额，做到账实相符、账账相符、账证相符、账据相符、账表相符。

　　(五)切实加强代理资金管理，银行存款支取实行“双印鉴”监管。

　　(六)收入和支出通过网络系统实现审核、转账、监督全过程网上管理的，应实现可查询、可追溯、可稽核的要求，严禁公款私存、坐收坐支、以据抵现、虚报冒领等行为。

　　第二十九条 应收款项的管理。农村集体经济组织应加强对应收款项管理，对于逾期的应收款项应及时催收，按合同约定收取违约金。

　　严格控制债权发生，不得随意将公款外借。对农村集体经济组织或成员因生产需要的借款，应实行借款抵押、质押等担保制度，借款额度审批按“四议两公开”程序办理。

　　对债务单位撤销，依照民事诉讼法确实无法追还，或债务人死亡，既无遗产可以清偿，又无义务承担人，确实无法收回的款项，经民主讨论决定后作坏账处理。对数额较大且无法收回的款项，经成员(代表)大会讨论通过后核销。账务核销后要实行账销案存，有关核销决议须报镇人民政府备案。因个人因素造成的呆、坏账损失，应追究其赔偿责任。

　　第三十条 本办法所称征地补偿费是指补偿给农村集体经济组织的土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物补偿费和青苗补偿费等。

　　第三十一条 征地补偿费要严格按相关法律法规的规定，实行专户存储、专账管理、专款专用。

　　第三十二条 留归农村集体经济组织的征地补偿费应重点用于发展生产、增加积累、公益事业、集体福利等方面，不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。

　　第三十三条 动用征地补偿费，应经成员(代表)大会审议通过，并将方案(预算)和审议情况材料提交镇主管部门接受监督。

　　第三十四条 存货的管理。农村集体经济组织应当建立健全存货内部控制制度，建立保管人员岗位责任制，设立存货登记台账，按类别分别核算和登记存货，定期对存货盘点核对，做到账实相符，年度终了前必须进行一次全面的盘点清查。

　　存货的购买、入库出库、盘盈盘亏等按照会计相关规定进行会计处理;盘亏、毁损和报废的存货，应按“四议两公开”程序审批。

　　第三十五条 票据的管理。农村集体经济组织的财务票据包括财政部门监制的财政票据、税务部门监制的发票、行政主管部门统一监(印)制的财务专用收据或符合财税制度规定的规范性票据，是农村集体经济组织入账的有效收入凭证。

　　财务专用收据主要用于收取国家对集体经济组织的拨款及转移支付资金、征地补偿费、各级财政项目资金、补助补贴、村级公益事业筹资、扶贫款及社会捐赠、村级集体的资产、资源发包经营上交款以及结算其他单位或个人与集体经济组织的不涉税经济往来款。

　　区农村财务管理部门应统一监(印)制本地区村集体经济组织财务专用收据、现金支出凭证、报销表格和内部结算凭证，镇农村财务管理部门统一领取和发放使用。在农村财务专用收据电子化的基础上对已实现全程电算化系统地区，可使用电子凭证统一套打(或一体化打印)功能。区、镇级农村集体财务管理部门要监督农村会计凭证使用情况。

　　农村集体经济组织应按照有关规定，规范管理和使用财务票据，按照岗位不相容原则，建立领用、保管、核销管理制度，实行专人、专责、专账管理。财会人员应严格审核各项票据，审核为有效凭证的予以入账，发现经济业务不真实、不合法、不合规的票据应当立即拒绝或退回，并向农村集体经济组织反映。

　　第三十六条 固定资产的管理。农村集体经济组织的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业建设设施等，凡使用年限在一年以上，单位价值在2000元以上的应列为固定资产。

　　农村集体经济组织应当建立健全固定资产的管理制度，包括年度资产清查、资产登记、保管、购建、使用和处置制度等;分类确定资产管理和维护方式，明确资产使用人和管理人的岗位责任。

　　第三十七条 固定资产的折旧。农村集体经济组织应当建立固定资产折旧制度，按月提取固定资产折旧，并根据用途计入当期成本或费用。固定资产的折旧方法可在“年限平均法”、“工作量法”等方法中任选一种，折旧方法一经选定，不得随意变动。应当根据相关规定以及固定资产的性质和使用情况，合理确定固定资产的使用年限。固定资产的使用年限一经确定，不得随意变更。

　　下列固定资产不计提折旧：房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定资产;以经营租赁方式租入的固定资产;已提足折旧继续使用的固定资产;提前报废的固定资产;相关规定不提折旧的其他固定资产。

　　第三十八条 固定资产的处置。农村集体经济组织应当根据资产使用实际状况，按照资产原值，经民主决策、按“四议两公开”程序审批后，对下列资产办理处置：

　　(一)因技术原因确需淘汰或者无法维修、无维修价值的资产;

　　(二)确认盘亏、不能收回以及非正常损失的资产;

　　(三)已超过使用年限且无法满足现有工作需要的资产;

　　(四)因自然灾害等不可抗力造成毁损、灭失的资产;

　　(五)土地征收、改造、违建等原因而被拆除的固定资产。

　　第三十九条 在建工程的管理。农村集体经济组织应根据相关规定，做好工程项目建设立项审批、招投标管理、合同管理、项目施工、安全管理及验收、项目资金管理、档案管理等各环节具体工作。

　　工程建设项目涉及到国有土地使用权、房产权属等，应严格执行相关部门相关政策，办理好立项审批、土地、规划等相关手续，不得未批先建或不批而建;工程建设项目决策应按照民主管理程序执行，涉及政府补助资金的项目先由农村集体经济组织向镇职能部门提交项目建设方案。

　　在建工程完工结算须提供经确认的工程结算书。工程项目验收合格、交付使用后，应当在规定期限内及时办理竣工决算手续，期限最长不超过1年。已交付使用但尚未办理竣工决算手续的工程项目，按照估计价值计入固定资产，待办理竣工决算后再按照实际成本调整原来的暂估价值，并按照固定资产管理相关规定计提折旧。

　　不能达到固定资产确认条件的在建工程项目完工后，根据相关规定计入经营支出或其他支出。

　　第四十条 生物资产的管理。农村集体经济组织应当按照有关法律、法规、政策以及组织章程加强集体生物资产管理，制定管理办法，按照相关会计制度规定核算，落实经营管理责任。

　　购入的生物资产按照购买价及相关税费等计价，幼畜及育肥畜的饲养费用、经济林木投产前的培植费用、非经济林木郁闭前的培植费用按实际成本计入相关资产成本。投资者投入生物资产的成本，应当按照投资合同或协议约定的价值确定，合同或协议约定价值不公允的除外。天然起源的生物资产的成本，可以按照名义金额确定。

　　产役畜、经济林木投产后，应按照相关会计制度规定进行摊销。生物资产在郁闭或达到预定生产经营目的后发生的管护、饲养费用等支出，应当计入经营支出。收获后的农产品视同存货进行管理。

　　生物资产死亡毁损时，按“四议两公开”程序批准后，按实际成本扣除应由责任人或者保险公司赔偿的金额后的差额，计入其他收支。

　　第四十一条 无形资产的管理。农村集体经济组织的无形资产包括农村集体经济组织拥有的商标权、专利权、著作权、专有技术、土地使用权等无形资产。非大批量购入、单价小于1000元的无形资产，可以于购买的当期将其成本直接计入当期费用。

　　无形资产在取得时，应当按照成本进行初始计量;委托软件公司开发软件，视同外购无形资产进行处理;自行研究开发形成的无形资产，按照研究开发项目进入开发阶段后至达到预定用途前所发生的支出总额计入无形资产原值;接受捐赠、无偿调入、置换的无形资产，按照确定的无形资产成本，根据相关规定进行账务处理。

　　农村集体经济组织应设立无形资产台账，并从使用之日起，按照不少于10年的期限平均摊销，计入管理费用。经规定程序转让无形资产取得的收入，计入其他收入，其成本计入其他支出。

　　第四十二条 对外投资的管理。农村集体经济组织对外投资包括购买有价证券、投资设立全资企业、在其他企业中参股、与其他单位共同投资合作项目。

　　农村集体经济组织对外投资，应符合农村集体经济组织发展规划;制定投资计划或方案，须经农村集体经济组织成员(代表)大会讨论通过才能付诸实施，对于大额投资项目，须报镇人民政府审核。

　　农村集体经济组织应做好风险评估，以集体资产投资或者参股企业经营，投资数额较大的，应当进行可行性研究;可行性研究可以委托具备法定资质的第三方进行。

　　农村集体经济组织应当与合作方签订书面协议或合同，明确双方的权利义务，协议或合同的内容主要应包括：投资期限、投资额度、投资方式、投资收益结算方法、违约责任、投资管理方法和退出机制等。

　　农村集体经济组织应积极派人参与被投资项目的经营管理，加强管理和监督，确保投资收益能够及时收回。

　　第四十三条 对未按规定进行民主决策、报上级部门审批而擅自决定对外投资，使农村集体经济组织遭受经济损失的，必须追究有关人员的责任。

　　第四十四条 有下列情形之一的，应当对农村集体资产价值进行评估：

　　数额较大或未纳入账内核算，非货币资产实行参股、联营、股份合作、合资、合作经营的;

　　数额较大的资产进行拍卖、出售、转让、置换等产权变更的;

　　数额较大的资产抵押的;

　　农村集体经济组织合并、分立、改制、改组、解散及其设立或者占有份额的企业兼并、分立、破产清算的;

　　(五)其他依法需要进行资产价值评估的。

　　第四十五条 农村集体资产价值评估应当由农村集体经济组织成员(代表)会议决定，并委托具备法定资质的资产评估机构进行。评估结果应当向本组织全体成员公布，并报镇人民政府备案。

　　第四十六条 资产的处置。农村集体经济组织资产处置是指通过出售、置换、报废等方式将其固定资产、无形资产、生物资产等所有资产的部分或全部所有权、使用权进行变更的行为。

　　国家投资建设但归农村集体实际管理使用的公益性设施不属农村集体经济组织资产，不得交易。

　　第四十七条 农村集体资产发生损失，按实际成本扣除应由责任人或者保险公司赔偿的金额后的差额，确认为资产损失。

　　侵占农村集体资产的，应当返还;损害农村集体资产的，应当恢复原状或者赔偿损失;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十八条 农村集体经济组织具有独立的经营权，依法自主决定其资产的经营方式。

　　农村集体经济组织成员以内部家庭承包方式依法承包、流转、经营由本集体经济组织发包的土地的，依照《中华人民共和国农村土地承包法》和有关法律法规的规定执行。

　　农村集体资产实行承包、租赁经营的，应当依法采取招标、公开竞投、公开协商等方式确定经营者，通过参考市场价或评估等方式，合理确定价格，并与其他组织或者个人签订合同，明确双方的权利和义务。由其他组织或者个人行使经营权，农村集体经济组织资产所有权不变。

　　第六章 收支管理及收益分配

　　第四十九条 农村集体经济组织收支活动必须纳入财务统一管理、统一核算，并纳入农村财务监管平台管理。严禁个人自收自支，非财务人员不得经办财务收支事项。

　　第五十条 农村集体经济组织生产销售、提供服务、投资收益、让渡集体资产资源使用权和政府给予的经营性补贴等形成的所有收入事项应当按照规定开具收款票据或取得收款凭据，并及时登记入账。

　　第五十一条 农村集体经济组织的财务支出应遵循保证重点、兼顾一般、勤俭节约、支出合理的原则。重点保障经济发展、公益事业、民生保障性支出，压减公务性支出，控制消费性支出。

　　第五十二条 农村集体经济组织用于经营活动、日常管理、村内公益和综合服务、保障村级组织和村务运转等各种支出，均应计入相应的成本费用。

　　第五十三条 农村集体经济组织所有财务开支必须程序符合规定、内容真实完整，具备合法的原始凭证和完备的审批手续。对未按规定审批同意的开支，出纳员有权拒绝支付。大额或消费性支出应逐笔审签，小额零星支出可定期或定额汇总审签。

　　第五十四条 建立严格的支出审批制度。审批权限由低至高设定为领导签批(一人)、领导联签(两人以上)、联席会议审签、成员(代表)大会审定四个层级。各层级审批权限由成员(代表)大会确定。对审批权限范围内的支出事项存有异议的，提交上一权限层级审批，成员(代表)大会的意见为最终审定意见。

　　第五十五条 上级财政拨付的专项资金必须专款专用，加强管理，严禁挪用。专项资金支出应按专项资金管理规定进行审批。报销时除按正常支出所附原始凭证外，还应在报销单上注明费用所使用的专项资金名称，并后附专项资金相关文件。

　　第五十六条 农村集体经济组织收益分配应以效益为基础，民主决策、科学分配，保障成员合法权益。

　　第五十七条 农村集体经济组织在进行年终收益分配决算前应做好资产清查，清理各项财产物资和债权、债务，做好合同的兑现和结算等工作，准确核算年度收入、支出、可分配收益。

　　农村集体经济组织可分配收益，是指在一个会计年度内，经营收入、发包及上交收入、投资收益、补助收入、其他按规定可以纳入收益分配的收入，扣除当年的经营支出和管理费用等各项支出后剩余的部分，再加上年初未分配收益。

　　第五十八条 农村集体经济组织应当按照有关法律、法规、政策规定及组织章程约定的分配原则，按程序确定收益分配方案，明确分配范围、分配比例等重要事项。

　　第五十九条 农村集体经济组织收益分配方案应由成员(代表)会议审议通过，并将方案和审议情况材料提交镇人民政府备案，最终年度收益分配方案及执行情况应向全体成员公开，接受监督。

　　在收益较多年份应合理控制分配额度，并结转下年使用，实行“以丰补歉”。一次性或集中收取的集体资产承包、出租等收入，应分摊到各个受益年度，不宜一次性分配。

　　征地补偿费、集体经济发展留用地补偿资金和集体经营性建设用地入市收益等收入，按照有关规定分配和使用。

　　在没有可分配收益的情况下，严禁分配股红，严禁举债分红;严禁因区划调整、班子换届等因素搞突击分红。

　　第六十条 农村集体经济组织可分配收益应按以下顺序进行分配：

　　(一)弥补以前年度亏损;

　　(二)提取公积公益金;

　　(三)向成员分配收益;

　　(四)其他。

　　公积公益金按组织章程确定计提比例。

　　第六十一条 农村集体经济组织公积公益金按规定程序获得批准后，可用于转增资本、弥补以前年度经营亏损和集体福利设施、公益设施建设等项目。

　　第七章 产权管理

　　第六十二条 农村集体经济组织应当建立资产登记制度，清产核资结果要向全体成员公示，经成员(代表)大会确认后，按照资产类别建立台账，及时记录资产增减变动情况。

　　农村集体经济组织应按照有关会计制度基本原则和规定，编制资产负债表，客观反映农村集体经济组织年末财务状态，做到内容完整、数据真实、核算准确、账表一致、账账相符、账实相符。

　　第六十三条 农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本农村集体经济组织成员;农村集体经济组织应当以户为单位记载，并出具持股证明，作为其参加农村集体经济组织收益分配的基本依据。

　　第六十四条 村民小组、村、镇合并、分立或者解散的，各农村集体经济组织应当分别管理各自资产，不得随意合并、平调集体资产;应当按照会计核算主体独立设账，不得混淆集体财务会计账目，不得私设账外账、篡改账目。

　　第八章 监督管理

　　第六十五条 农村财务监督管理主要形式包括财务公开、民主理财和审计监督。

　　第六十六条 农村集体经济组织应建立财务公开制度，所有财务活动应按照《广东省村务公开条例》有关规定实行公开。

　　第六十七条 农村集体经济组织财务公开的内容应包括财务计划及其实际执行，各项收入支出、资产、债权、债务、收益分配、合同签订及其执行、工程发包、经济项目招标等情况。涉及成员经济利益的重大事项、重大决策和成员普遍关心的事项，应当及时公开。

　　第六十八条 会计委托代理服务机构应及时提供农村集体经济组织财务公开资料，并保证公开资料的全面性、准确性，指导、帮助、督促农村集体经济组织进行财务公开。

　　第六十九条 农村集体经济组织财务公开应在村务公开栏和基层公共服务平台同步公布，可采取文字、图表等形式，力求通俗易懂，便于成员监督。

　　第七十条 农村集体经济组织主要负责人、民主理财监督小组或者监事会成员及有关会计人员在财务公开后要安排专门时间，接待成员来访，解答成员提出的问题，听取成员的意见和建议。对成员在财务公开中反映的问题要及时解决，一时难以解决的，要做出解释，不得对提出和反映问题的成员进行压制或打击报复。

　　第七十一条 坚持民主理财，依法建立民主理财监督小组或者监事会。民主理财监督小组或者监事会成员由村(社)成员推选3～5人组成。民主理财监督机构与村(社)集体经济组织领导机构会同时选举，同步换届。

　　第七十二条 民主理财监督机构的理财审议意见，超过2/3(含2/3)民主理财监督机构成员表决并签名同意即为有效，同时应当注明不同意审议意见的民主理财监督机构成员姓名及其理由，及时向全村(社)成员公开。

　　第七十三条 加强审计监督，审计工作由区或镇组织实施。在建立健全农村集体经济组织负责人任期和离任审计制度和将新增债务作为重点审计内容的基础上，根据实际需要对群众反映比较突出的财务管理事项进行专项审计。相关审计结果应予以及时、完整公开。

　　第九章 附则

　　第七十四条 本办法第五十四条所提及各层级的权限、第五十三条所提及的小额零星支出的数额和其他条款需要具体明确的事项，由农村集体经济组织制定章程、制度加以明确，并报送会计委托代理机构。

　　第七十五条 各区可以参照本办法规定并结合具体实际，制定实施办法。村民委员会、村民小组等参照执行本办法。

　　第七十六条 本办法自印发之日起施行，有效期5年。

　　附件：xxxx年度财务收支预算(计划)表

各地级以上市财政局、自然资源局，国家税务总局广州、各地级市、横琴粤澳深度合作区税务局：

　　为规范矿业权出让收益征收管理，根据《财政部 自然资源部 税务总局关于印发〈矿业权出让收益征收办法〉的通知》(财综[2023]10号)，经省人民政府同意，现就有关事项通知如下：

　　一、我省矿业权出让收益的分成比例为：中央40%，省级20%，地级以上市10%，县(市、区)30%。

　　二、各地要严格按照财综[2023]10号文所附《按矿业权出让收益率形式征收矿业权出让收益的矿种目录》确定征收矿业权出让收益方式。已纳入该目录的矿种一律按矿业权出让收益率形式征收，其余矿种按出让金额形式征收。

　　三、矿业权出让收益原则上按照矿业权属地征收。矿业权范围跨市、县级行政区域的，由矿业权面积最大的或开采主要活动所在地所属税务机关征收。

　　四、我省矿业权出让收益起始价标准按《自然资源部 财政部关于制定矿业权出让收益起始价标准的指导意见》(自然资发[2023]166号)确定的国家标准执行。

　　五、按出让金额形式征收矿业权出让收益的，除矿业权人自愿一次性缴清外，可按照以下原则分期缴纳：

　　探矿权出让收益、采矿权出让收益首次征收比例为20%。剩余部分在转采或取得采矿权证后，在采矿许可证有效期内按年度分期缴清。其中，矿山生产规模为中型及以上的，均摊征收年限不少于采矿许可证有效期的一半。

　　六、除国家明确继续征收的情形外，其他财综[2023]10号文实施后分期缴纳矿业权款项的，不再计征资金占用费。

　　七、矿业权所在地县级自然资源主管部门应通过广东省税务局非税收入协同平台及时主动推送矿业权出让收益及滞纳金起始日期等费源信息，由同级税务部门征收入库。

　　八、本通知自2023年5月1日起实施，有效期5年。《广东省财政厅 广东省自然资源厅转发财政部 国土资源部关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知》(粤财规[2023]1号)同时废止。

广东省财政厅

广东省自然资源厅

国家税务总局广东省税务局

2023年12月20日

国家税务总局各市、州和兰州新区税务局，局内各单位：

　　为支持应对积石山县地震灾害，确保受灾地区纳税人平稳有序办税，现就2024年1月份税收征收管理有关事项通知如下：

　　一、受灾地区纳税人2024年1月份纳税申报期限延长至2024年1月30日，并对部分税务事项实行容缺办理。

　　二、纳税人因地震灾害需要办理延期申报的，可登录甘肃省电子税务局申请办理，先行提供电子附列资料即可，按有关规定预缴税款，后续补充相关纸质资料。

　　三、纳税人因地震灾害逾期申报或逾期报送相关资料的，免予行政处罚，相关记录不纳入纳税信用评价。

　　四、纳税人因地震灾害需要办理延期缴纳税款的，可登录甘肃省电子税务局申请办理，按规定需提交的所有银行存款账户对账单，只需提供银行账户电子对账单。

　　五、受灾地区根据省级人民政府核定的灾区范围确定。

国家税务总局甘肃省税务局办公室

2023年12月26日

各区县(自治县)医疗保障局、财政局、税务局，两江新区社会保障局、财政局，高新区政务服务和社会事务中心、财政局，万盛经开区人力社保局、财政局：

　　按照《重庆市人民政府关于调整以个人身份参加城镇职工医疗保险有关政策的通知》(渝府发[2016]43号)、《国家医保局 财政部关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》(医保发[2020]37号)精神，现就2024年以个人身份参加城镇职工医疗保险(以下简称职工医保)、长期护理保险缴费等有关问题通知如下：

　　一、以个人身份参加职工医保

　　1.2024年，以个人身份参加职工医保按年度缴费的缴费基数及缴费期内个人账户资金划入基数为58200元(4850元/月)。一档缴费标准为2910元/年·人，二档缴费标准为6402元/年·人。

　　2.2024年，以个人身份参加职工医保一次性趸缴的缴费基数及趸缴人员缴费期内个人账户资金划入基数为73272元。

　　3.缴费期满个人身份参加职工医保退休人员大额医保缴费标准为60元/年·人。以个人身份参加职工医保二档退休人员由医保经办机构从其每月定额划转的个人账户资金中代扣代缴。

　　4.推进建立以个人身份参加职工医保人员生育保障制度，减轻生育医疗费用负担。

　　二、以个人身份参加职工医保人员和正常享受职工医保退休待遇人员参加长期护理保险

　　2024年，以个人身份参加职工医保人员和正常享受职工医保退休待遇人员长期护理保险缴费标准为126元/年·人。个人身份参加职工医保人员全额缴纳126元，正常享受职工医保退休待遇人员个人缴纳63元、医保基金划拨63元。以个人身份参加职工医保一档人员在按年缴纳职工医保费(或职工大额医保费)时同步一次性缴纳;其余人员通过个人账户代扣代缴。

　　本通知自发文之日起执行。《关于2023年以个人身份参加城镇职工医疗保险、长期护理保险缴费有关问题的通知》(渝医保发[2022]27号)于2024年1月1日废止。

重庆市医疗保障局

重庆市财政局

国家税务总局重庆市税务局

2023年12月25日

国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处：

根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第一百零九条规定，结合《国务院办公厅关于2024年部分节假日安排的通知》（国办发明电[2023]7号）要求，现将实行每月或者每季度期满后15日内申报纳税的各税种2024年度具体申报纳税期限明确如下：

一、1月、3月、7月、8月、11月申报纳税期限分别截至当月15日。

二、2月10日至17日放假8天，申报纳税期限顺延至2月23日。

三、4月4日至6日放假3天，申报纳税期限顺延至4月18日。

四、5月1日至5日放假5天，申报纳税期限顺延至5月22日。

五、6月8日至10日放假3天，申报纳税期限顺延至6月19日。

六、9月15日至17日放假3天，申报纳税期限顺延至9月18日。

七、10月1日至7日放假7天，申报纳税期限顺延至10月24日。

八、12月15日为星期日，申报纳税期限顺延至12月16日。

各地遇到特殊情况需要调整申报纳税期限的，应当提前上报国家税务总局（征管和科技发展司）备案。

国家税务总局办公厅

2023年12月21日

各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：

　　《宁夏回族自治区复制推广自由贸易试验区改革试点经验工作方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

宁夏回族自治区人民政府办公厅

2023年12月10日

　　(此件公开发布)

宁夏回族自治区复制推广自由贸易试验区改革试点经验工作方案

　　为深入贯彻落实国务院关于复制推广自由贸易试验区改革试点经验系列文件精神,对接国际高标准经贸规则,加快体制机制创新,全面提升我区对外开放质量和水平,积极推进中国(宁夏)自由贸易试验区申建工作,结合我区实际,特制定本方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神,按照自治区第十三次党代会改革决策部署,将复制推广工作作为贯彻落实新发展理念、推动高质量发展、激发市场活力、建设现代化经济体系的重要举措,为我区建设更高水平开放型经济新体制、黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供重要保障。

　　(二)基本原则。坚持结合实际,注重复制推广的整体性、协同性;坚持先易后难,注重复制推广的渐进性,做到分期分批、逐步到位;坚持统筹协调,注重复制推广的机制健全、方法创新、落地见效;坚持定期总结,注重复制推广的经验提练、巩固提升;坚持鼓励创新,注重容错和监测评估机制的健全完善。

　　(三)工作目标。主动对接自由贸易试验区所在地区和有关部门,学习借鉴、消化吸收、自主创新复制推广具体举措,争取到“十四五”末,形成一批在我区乃至全国可推广的创新成果,以点带面,全面提高我区投资贸易便利化水平,全面提升我区政府创新管理能力,全面推动我区产业高质量发展。

　　二、推广事项

　　经对国务院发布的七批次复制推广情况进行“回头看”,需要复制推广事项13项(落实举措详见附件):

　　(一)实施船舶安全检查智能选船机制。将船舶按照安全管理风险进行分类分级,筛选出高风险船舶并予以重点监管,提高船舶现场监督检查的针对性,提升船舶事中事后现场监管能力。(责任单位:自治区交通运输厅)

　　(二)以三维地籍为核心的土地立体化管理模式。建立三维地籍管理系统,将三维地籍管理理念和技术方法纳入土地管理、开发建设和运营管理全过程,在土地立体化管理制度、政策、技术标准、信息平台、数据库等方面进行探索,以三维方式设定立体建设用地使用权。(责任单位:自治区自然资源厅)

　　(三)出入境人员综合服务“一站式”平台。强化海关、移民、科技等涉外部门协同,优化流程,为出入境人员证件办理、业务预约、在线申报等提供“一站式”综合服务。全面推进“一网通办”,提供邀请外国人来华、出入境体检、外国人工作证办理、居留证件查询、随行子女入学等政务办理功能,并为来华境外人员及中国公民提供疫苗预约和订制旅游等服务,实现政务、综合服务“一口通办”。(责任单位:银川海关，自治区公安厅、外专局)

　　(四)保理公司接入央行企业征信系统。对成立时间超过一年、经地方金融监管局推荐、通过中国人民银行派出机构审查的商业保理法人企业,以专线直接接入和互联网平台方式接入央行企业征信系统。(责任单位:中国人民银行宁夏分行，自治区地方金融监管局)

　　(五)航空货运电子信息化。探索建立航空货运电子信息标准体系。搭建电子货运信息服务平台,为航空公司、机场货站、枢纽机场、货代企业、卡车企业等提供跟踪查询、在线监控、在线物流交易等信息服务,实现出港收货—安检—货物鉴定等全流程一站式电子化操作。推进航空货运电子运单应用,实现机场货站与航空公司数据实时互联互通。(责任单位:民航宁夏监管局)

　　(六)医药招采价格调控机制。依托全国医药价格监测工程,对参与药品和医用耗材招标与采购的企业、医疗机构开展价格监测,督促企业和医疗机构遵守集采、谈判等价格管理结果,引导价格回归合理水平。(责任单位:自治区医保局、公共资源交易管理局)

　　(七)对外承包工程类优质诚信企业跨境人民币结算业务便利化。支持银行在业务背景真实的前提下,为优质诚信企业办理与境外分公司、项目部等机构账户之间的跨境人民币资金收付业务,解决对外承包工程企业境内外资金划转难题。(责任单位:中国人民银行宁夏分行，自治区商务厅)

　　(八)健康医疗大数据转化应用。依托健康医疗大数据中心,构建健康医疗大数据“存、管、算、用”标准化一站式转化应用平台,提供数据安全、授权使用和保障隐私计算的环境,建立“实名申请、快速审批、定点调取、分类使用、全程监控、多方监管”的数据安全共享管理规范和转化应用流程,做到“数据不出机房”,在保证数据安全的前提下,为公共卫生、临床科研、产业发展等领域提供数据支撑。(责任单位:自治区卫生健康委)

　　(九)动产质押融资业务模式。积极开展应收账款、存货、仓单等权利和动产质押融资业务,推动改善中小微企业信用条件,助力解决其融资难、融资贵问题。(责任单位:金融监管总局宁夏局、中国人民银行宁夏分行)

　　(十)科创企业票据融资新模式。根据政府管理部门发布的科创类企业名单,建立银行系统支持名录,运用票据再贴现等货币政策工具引导银行给予企业融资支持。引导金融机构在风险可控的条件下加快办理贴现,或通过引入市场化融资担保机构等资源提供担保支持办理贴现。(责任单位:中国人民银行宁夏分行，自治区地方金融监管局，金融监管总局宁夏局)

　　(十一)知识产权质押融资模式创新。打造以企业知识产权和综合创新能力评价为核心的知识产权质押融资产品,通过搭建平台载体,实现知识产权质押融资产品线上发布、办理及代办质押登记,提高融资效率。广泛开展银企对接活动,拓宽融资渠道。综合运用信贷、保险、证券等多种金融工具,解决创新型中小微企业融资难题。(责任单位:自治区市场监管厅，中国人民银行宁夏分行，自治区地方金融监管局，金融监管总局宁夏局)

　　(十二)制造业智能化转型市场化升级新模式。有需求的地区结合当地实际与行业特点编制智能制造技术指南并设置榜单,明确揭榜要求。揭榜企业按照榜单推进智能制造示范工厂和场景建设。专业机构提供检验检测、咨询诊断、评估评价等公共服务。通过政府、企业、专业机构三方联动,解决企业智能化转型过程中“不会转、资源少、管理难”问题。(责任单位:自治区工业和信息化厅)

　　(十三)专利开放许可新模式。知识产权管理部门征集市场前景好、适合多个主体应用的专利,由高校院所等专利权人自愿明确许可使用费等条件并公开发布,中小微企业等技术需求方支付相应费用即可方便快速达成“一对多”许可,提升谈判效率、降低交易成本、促进技术供需对接。(责任单位:自治区市场监管厅)

　　三、组织保障

　　(一)提高思想认识。各有关单位要深刻认识复制推广改革试点经验的重大意义,把复制推广与巩固落实前后批次试点经验结合起来,同一领域的改革试点经验要加强系统集成,不同领域的改革试点要强化协同耦合,推动各方面制度更加成熟更加定型,把制度优势转化为治理效能,推进治理体系和治理能力现代化。

　　(二)强化推广实施。各有关单位要将复制推广工作列为重点工作,加强组织领导,确保复制推广取得实效;要主动对接国务院各部委及相关省(区、市),积极争取支持,在学习借鉴、消化吸收的基础上,结合实际,科学设计、自主创新、有序推进改革举措;要加强对复制推广事项的宣传推广,提高复制推广事项知晓率,引导市场主体用足用好国家政策,最大限度释放改革红利。

　　(三)协调推动落实。成立由自治区市场监管厅、银川海关等相关部门组成的工作专班(成员根据国务院复制推广事项要求动态调整,工作专班办公室设在自治区商务厅),负责推广工作的组织实施。工作专班要加强统筹协调,积极协助解决复制推广过程中遇到的困难和问题;要加强对复制推广工作的督促检查,做好成效评估,工作情况及时报自治区人民政府和商务部。各有关单位要统筹发展和安全,强化复制推广全过程风险防控，定期将复制推广工作情况、遇到的重大问题报工作专班。

　　根据《社会保险费征缴暂行条例》和《浙江省社会保险费征缴办法》等有关规定，按照全省统一规范，结合本市实际，现就宁波市社会保险费年度缴费工资申报期限公告如下：

　　一、用人单位(含有雇工的个体工商户)自行向主管税务机关申报本单位参保职工当年度社会保险费缴费工资的申报期为每年1月1日至2月15日。期限最后一天是法定休假日的，申报期顺延至休假日的次日。

　　二、本公告自2024年1月1日起施行。此前规定与本公告不一致的，按本公告执行。

　　特此公告。

国家税务总局宁波市税务局

2023年12月22日

关于《国家税务总局宁波市税务局关于发布社会保险费年度缴费工资申报期限的公告》的解读

2023-12-25          来源:国家税务总局宁波市税务局

　　为进一步规范我市社会保险费申报管理流程，确保与省内其他地市保持一致，国家税务总局宁波市税务局参照《国家税务总局浙江省税务局关于发布社会保险费年度缴费工资申报期限的公告》(2023年第7号)制定了《国家税务总局宁波市税务局关于发布社会保险费年度缴费工资申报期限的公告》(以下简称《公告》)。

　　一、制定目的

　　为进一步改善缴费人的服务体验，降低办事成本，保障用人单位和个人合法权益，对全市社会保险费年度缴费工资申报期限进行统一规范，经研究论证并参照国家税务总局浙江省税务局相关规定，制定了《公告》。

　　二、主要内容

　　《公告》明确了用人单位(含有雇工的个体工商户)自行向主管税务机关申报本单位参保职工当年度社会保险费缴费工资的申报期为每年1月1日至2月15日。期限最后一天是法定休假日的，申报期顺延至休假日的次日。

　　三、施行日期

　　本公告自2024年1月1日起施行。

　　解读机关：国家税务总局宁波市税务局

　　解读人：滕君娜

　　联系电话：0574-87732179

　　根据《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》有关规定，按照《财政部 税务总局关于通过公益性群众团体的公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》(财政部 税务总局公告2021年第20号)和《贵州省财政厅 国家税务总局贵州省税务局关于通过公益性群众团体的公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》(黔财税[2021]34号)有关要求，现将2024年度—2026年度符合公益性捐赠税前扣除资格的群众团体第二批名单公告如下：

　　1.黔东南苗族侗族自治州红十字会

　　2.凯里市红十字会

　　3.黄平县红十字会

　　4.施秉县红十字会

　　5.三穗县红十字会

　　6.镇远县红十字会

　　7.岑巩县红十字会

　　8.锦屏县红十字会

　　9.剑河县红十字会

　　10.贵州省台江县红十字会

　　11.黎平县红十字会

　　12.榕江县红十字会

　　13.从江县红十字会

　　14.雷山县红十字会

　　15.麻江县红十字会

　　16.黔西南布依族苗族自治州红十字会

　　17.贵州省兴义市红十字会

　　18.安龙县红十字会

　　19.普安县红十字会

　　20.晴隆县红十字会

　　21.贞丰县红十字会

　　22.册亨县红十字会

　　23.望谟县红十字会

　　24.兴仁市红十字会

　　25.六盘水市红十字会

　　26.安顺市红十字会

　　27.遵义市红花岗区红十字会

　　28.余庆县红十字会

　　29.凤冈县红十字会

　　30.仁怀市红十字会

　　31.务川仡佬族苗族自治县红十字会

　　32.贵州省天柱县红十字会

　　33.丹寨县红十字会

贵州省财政厅

国家税务总局贵州省税务局

2023年12月22日

　　根据《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》有关规定，按照《财政部 税务总局关于通过公益性群众团体的公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》(财政部 税务总局公告2021年第20号)和《贵州省财政厅 国家税务总局贵州省税务局关于通过公益性群众团体的公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》(黔财税[2021]34号)有关要求，现将2023年度—2025年度符合公益性捐赠税前扣除资格的群众团体第二批名单公告如下：

　　1.铜仁市碧江区红十字会

　　2.安顺市平坝区红十字会

　　3.普定县红十字会

　　4.紫云苗族布依族自治县红十字会

　　5.瓮安县红十字会

　　6.独山县红十字会

贵州省财政厅

国家税务总局贵州省税务局

2023年12月22日

　　根据《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》有关规定，按照《财政部 国家税务总局 民政部关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》(2020年第27号)和《贵州省财政厅 国家税务总局贵州省税务局 贵州省民政厅关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》(黔财税[2020]33号)有关要求，现将2023年度—2025年度符合公益性捐赠税前扣除资格条件的公益性社会组织名单公告如下：

　　1.贵州省毕节市见义勇为基金会

　　2.贵州省铜仁市见义勇为基金会

　　3.六盘水市慈善总会

　　4.盘州市慈善总会

　　5.盘州市义工联合会

　　6.黔东南州青鸟公益联合会

　　7.铜仁市慈善总会

　　8.兴义市慈善总会

　　9.贞丰县慈善总会

　　10.黔西南布依族苗族自治州慈善总会

　　11.罗甸县慈善总会

　　12.黔西南州中和社会工作服务中心

　　13.贵州省茅台学院教育发展基金会

　　14.贵州省汉阳公益基金会

　　15.贵州茅台公益基金会

　　16.黔西南州青少年足球发展基金会

　　17.兴义市爱心联合会

　　18.黔南布依族苗族自治州慈善总会

　　19.天柱县慈善总会

　　20.毕节市慈善总会

　　21.金沙县慈善会

　　22.毕节市同心社会工作发展中心

　　23.毕节市心智障碍者家庭支持服务中心

贵州省财政厅

国家税务总局贵州省税务局

贵州省民政厅

2023年12月22日

　　根据《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》有关规定，按照《财政部 国家税务总局 民政部关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》(2020年第27号)和《贵州省财政厅 国家税务总局贵州省税务局 贵州省民政厅关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》(黔财税[2020]33号)有关要求，现将2024年度—2026年度符合公益性捐赠税前扣除资格条件的公益性社会组织名单公告如下：

　　1.贵州医科大学教育发展基金会

　　2.贵州山水公益基金会

　　3.贵州省满帮公益基金会

　　4.贵州省为爱黔行公益服务中心

　　5.从江县慈善总会

　　6.黔西市慈善总会

贵州省财政厅

国家税务总局贵州省税务局

贵州省民政厅

2023年12月22日