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721 为保障中小企业合法权益，改善回款困难等问题，2020年7月1日国务院第99次常务会议通过了[保障中小企业款项支付条例]，该条例自2020年9月1日起实施，其中就加强账款支付，付款期限，保证金等有关事项作出规定，也将对中小企业的合同管理和合同实务产生深远的影响。
企业无论是销售货物、工程施工，还是提供服务都需要与购买方签订合同，但是实务中合同违约或逾期付款屡见不鲜。下面我们就详细梳理一下关于合同执行中涉及的各种违约金，逾期支付以及其他价外费用的涉税处理，希望能为大家工作中遇到的实际问题提供一些解决思路。
首先，当遇到合同违约时，我们需要先判断相关纳税义务是否已经发生，而判断的依据就是合同是否已经开始履行。根据不同的情况，可以将业务作如下区分：
一、合同未履行，业务未发生
由于合同未如期履行，实质业务并未真实发生，所以也未触发纳税义务不得开具发票，更无须缴纳增值税。
政策依据：
[发票管理办法]第十九条“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。”
[发票管理办法实施细则]第二十六条“未发生经营业务一律不准开具发票。”
收取违约金的一方可根据[会计基础工作规范]的规定开具收据。收取违约金一方应当确认为营业外收入，支付违约金一方应当确认为营业外支出。类似情况还有因合同未履行，已收取的定金被没收或双倍返还，没收或收到返还的定金。
需要注意，除收款收据外，还应保秉持“真实性、合法性、关联性原则”(国税发[2018]28号文)保留其他相关资料作为税前扣除凭证。
二、合同履行，已发生经营业务
1.购买方支付的价外费用：
只有明确了价外费用的概念以及具体包括哪些费用，我们才能正确的界定合同履行期间，除合同约定价款外其他相关费用应该如何处理，是否需要纳入销售额开具发票。
政策依据：
[增值税暂行条例]
[营业税改征增值税试点实施办法](财税[2016]36号文附件1)
[增值税暂行条例实施细则]
“价外费用包括价外向购买方收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金、代收款项、代垫款项、包装费、包装物租金、储备费、优质费、运输装卸费以及其他各种性质的价外收费。”
可见，逾期付款利息，滞纳金以及违约金等都属于价外费用。购买方支付的价外费用应并入销售方的销售额计算缴纳增值税，并开具发票，购买方确认资产成本或成本费用列支。
“销售额为纳税人发生应税销售行为收取的全部价款和价外费用，但是不包括收取的销项税额。”该类价外费用可与销售货物合并开具增值税专用发票，但需要在不同栏次中注明，也可单独开具增值税专用发票，货物、服务名称一栏可填写为销售货物逾期付款利息等价外费用名称。在“单价”栏填写价、费合计数。(注：如果价外费用属于按规定不征收增值税的代收代缴税费，则该项合计数中不应包括此项价外费用，此项价外费用也不可能开具增值税发票。)
另外，还需准备价外费用项目表，应填写购销双方的单位名称、收取价外费用的商品或劳务的名称、计量单位、数量、价外费用的项目名称、单位收费标准及价外费用金额(单位费用标准乘以数量)，并加盖销售方的财务专用章或发票专用章。购货方应索取价外费用项目表一式两份，分别附在发票联和抵扣联之后。价外费用项目表样式，暂由省、自治区、直辖市、计划单列市税务局制定。
小结：
①基本原则：价外费用按所销售的货物、劳务、服务、无形资产、不动产适用的商品编码进行选择;
②发票类型：专票还是普票，应和所销售的货物、劳务、服务、无形资产、不动产保持一致。备注栏填写与各类销售货物、服务等要求保持一致。(建议在备注栏注明价外费用相关信息)
③抵扣原则：取得价外费用专用发票的一般纳税人，可以按照其取得“货物、劳务、服务、无形资产、不动产”抵扣原则抵扣进项税额。
政策依据：
[增值税暂行条例]
[营业税改征增值税试点实施办法](财税[2016]36号文附件1)
[增值税暂行条例实施细则]
特别提醒，以下项目不包括在价外费用中：
①受托加工应征消费税的消费品所代收代缴的消费税;
②同时符合以下条件的代垫运输费用：
承运部门的运输费用发票开具给购买方的;
纳税人将该项发票转交给购买方的。
在为买方垫付费用时，支付运费给运输公司时，运输公司所开发票的抬头一定要写委托方，也就是买方的名字，然后把这张发票转给买方入账，发票转交后，买方要支付相应运费给卖方，此时卖方收到的就钱不属于价外收费不能并入销售额开具增值税发票。
2.销售方违约支付违约金：
此种情况一般为销售方或服务提供方因质量不符合规定等原因，按合同约定向购买方支付一定金额的违约金。这种情况下，购买方虽然收到违约金，但其未发生销售商品、提供服务等经营行为，不得开具发票，无须缴纳增值税，可以根据[会计基础工作规范]的规定开具收据。收取方确认为营业外收入，支付方确认为营业外支出。
案例：
甲企业和乙建筑企业签订合同，约定由乙为甲建造一栋办公楼。后因施工过程中不符合安全要求且建好的楼房质量有瑕疵，按合同约定，乙支付给甲违约金50万元，甲开具了收款收据。
这种业务在建筑施工企业中经常发生，乍看之下属于合同履行期，支付的违约金应视为价外费用开具发票，但实则不然。
判断是否要开具发票需看清是谁支付的违约金。
建筑服务是由乙提供的，而上述违约金是因乙不符合施工质量标准，导致甲方扣除了乙方工程款或直接要求乙方支付违约赔付。
[发票管理办法实施细则]明确规定，未发生经营业务一律不准开具发票。对甲来说，未发生销售商品、提供服务等经营业务，不应开具发票，也无须缴纳增值税。当然，甲可以从支付给乙的工程款中扣除上述违约金，不一定让乙支付。由于性质是一样的，不影响税务处理，所以该种情况不能开票，甲方只能开具收款收据，并作为“营业外收入”。
账务处理如下：
甲公司账务处理(以收款收据、收款回单作为凭证)：
借：银行存款500000
贷：营业外收入500000
或
借：应付账款******
贷：营业外收入500000
银行存款******
乙公司账务处理(以收款收据、签订的合同、支付凭证或判决书等作为凭证)：
借：营业外支出500000
贷：银行存款500000
或
借：营业外支出500000
银行存款******
贷：应收账款******
综上所述，收到合同违约金，无论是否属于合同履行期内，需要考虑收款方实质是否发生销售商品、提供服务等经营业务。
如果，该违约金并不涉及业务发生，就不得开具发票，无需缴纳增值税。一旦违约时收款方已发生销售商品、提供服务等经营业务，违约金就必须作为价外费用，并入经营业务，作为销售收入，开具发票，缴纳增值税。
如果价外费用符合并入销售额的条件，则也可开具增值税专用发票，同时凭票计算进项抵扣。
因此，属于增值税应税范围的价外费用可凭发票、当事双方签订的合同协议在税前扣除;不属于增值税应税范围的违约金等可凭当事双方签订的合同协议、支付凭证(即银行划款凭证或生效的法律文书)、收款方开具的收款凭证在税前扣除。
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