最高人民法院关于适用行政诉讼起诉期限若干问题的解释

法释〔2026〕3号      2026-04-30

(2026年1月12日最高人民法院审判委员会第1965次会议通过，自2026年5月1日起施行)

　　《最高人民法院关于适用行政诉讼起诉期限若干问题的解释》已于2026年1月12日由最高人民法院审判委员会第1965次会议通过，现予公布，自2026年5月1日起施行。

最高人民法院

2026年4月30日

最高人民法院关于适用行政诉讼起诉期限若干问题的解释

　　为正确适用行政诉讼起诉期限的规定，保障公民、法人或者其他组织依法及时行使诉权，根据《中华人民共和国行政诉讼法》等法律规定，结合审判实践，制定本解释。

　　第一条 公民、法人或者其他组织提起诉讼，符合行政诉讼法第四十九条规定的起诉条件，且未超过法定起诉期限的，人民法院应当依法立案。

　　第二条 行政诉讼法第四十六条第一款规定的六个月起诉期限与《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》(以下简称行政诉讼法司法解释)第六十四条第一款规定的最长不得超过一年起诉期限，从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道行政行为的内容和实施主体之日起计算。

　　第三条 因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予立案。

　　前款规定的“因不动产提起诉讼”，是指因行政行为导致不动产所有权、用益物权或者担保物权的设立、变更、转让、消灭而直接提起的诉讼。

　　第四条 有下列情形之一的，属于行政诉讼法第四十八条第一款规定的“其他不属于其自身的原因耽误起诉期限”，被耽误的时间不计算在起诉期限内：

　　(一)行政机关承诺作出或者改变行政行为;

　　(二)因行政机关承诺作出或者改变行政行为而撤回行政复议申请;

　　(三)参与社会治安综合治理中心、行政争议协调化解中心等矛盾纠纷多元化解机制解决行政争议;

　　(四)无诉讼行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人丧失诉讼行为能力或者代理权;

　　(五)其他不属于公民、法人或者其他组织自身原因耽误起诉期限的情形。

　　公民、法人或者其他组织因申请行政复议等其他特殊情况耽误起诉期限，依据行政诉讼法第四十八条第二款的规定申请延长起诉期限的，人民法院应当准许。

　　公民、法人或者其他组织主张存在行政诉讼法第四十八条规定不属于其自身的原因耽误起诉期限情形的，应当提供相应的证据。

　　第五条 公民、法人或者其他组织因行政机关告知的起诉期限长于法定起诉期限导致提起诉讼超过法定期限的，属于行政诉讼法第四十八条第一款规定的“其他不属于其自身的原因耽误起诉期限”，被耽误的时间不计算在起诉期限内;行政机关告知起诉期限短于法定起诉期限的，按照法定期限执行。

　　行政法律文书依法需要向不同公民、法人或者其他组织送达但送达时间不同或者告知起诉期限不同的，起诉期限分别计算，但法律、法规、规章另有规定的除外

　　第六条 复议机关作出不予受理决定、驳回申请决定或者复议决定后，公民、法人或者其他组织对不予受理决定、驳回申请决定和复议决定提起诉讼的期限为十五日，从决定书送达之日起计算。法律另有规定的除外。

　　复议机关作出前款规定的不予受理决定、驳回申请决定或者复议决定时，应当告知而未告知公民、法人或者其他组织提起诉讼的权利或者期限的，起诉期限适用行政诉讼法司法解释第六十四条第一款的规定。

　　第七条 行政机关对履行法定职责申请既不答复也不履行职责的，公民、法人或者其他组织可以在行政机关接到申请的两个月后提起诉讼。但是，法律、法规规定应当先向行政机关申请复议或者对行政机关履行职责期限另有规定的，从其规定。

　　公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关不履行的，提起诉讼不受前款规定期限的限制。

　　第八条 公民、法人或者其他组织申请行政机关更正已超过法定起诉期限的行政行为后，起诉行政机关不履行更正职责的，人民法院依法不予立案，但法律、法规、规章有特别规定的除外。

　　第九条 公民、法人或者其他组织有证据证明行政登记记载的有关名称、公民身份号码等身份信息确有错误并向行政机关申请更正，行政机关在接到申请后拒绝履行更正职责的，公民、法人或者其他组织可以从行政机关拒绝履行更正职责之日起提起诉讼。

　　第十条 对冒名顶替等利用虚假身份信息办理的婚姻登记，相关当事人可以自知道或者应当知道婚姻登记之日起提起诉讼。

　　第十一条 本解释自2026年5月1日起施行。

　　最高人民法院此前发布的相关司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。

最高法解读

　　《最高人民法院关于适用行政诉讼起诉期限若干问题的解释》(以下简称《解释》)已于2026年1月12日由最高人民法院审判委员会第1965次会议审议通过，于2026年4月30日发布，自2026年5月1日起施行。

　　一、《解释》的制定背景

　　2024年11月，十四届全国人大常委会第十二次会议听取和审议了《最高人民法院关于人民法院行政审判工作情况的报告》，并提出“完善诉讼期限等法律适用规定”的审议意见。经调研发现，目前起诉期限制度尚未形成完整的逻辑体系，法律、司法解释的规定不够完善，一些特殊类型案件起诉期限的规定不明确，造成司法实践法律适用不统一。据统计，法答网涉及起诉期限问答有2270个，且存在高频提问和不一致答疑;裁判文书库中，近五年以超过起诉期限裁定驳回案件约占裁定驳回案件总数的11%。鉴此，经深入调查研究、广泛征求意见、反复论证完善，最终形成《解释》，由最高人民法院审判委员会审议通过。

　　二、《解释》的起草原则

　　《解释》的起草主要遵循以下原则：

　　一是坚持以习近平法治思想为指导。党的二十大报告对坚持全面依法治国、推进法治中国建设作出专题部署，强调“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程”。《解释》通过规范和统一行政诉讼起诉期限的法律适用标准，畅通权利救济渠道，精准指引当事人依法及时行使诉权，强化行政审判对依法行政的支持、监督作用，促进行政机关提升依法行政能力，为法治政府建设提供更加有力的司法保障。

　　二是坚持行政争议实质化解。党的二十届四中全会提出要“完善实质性化解行政争议机制”。《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》指出，要“加强行政争议实质化解”。《解释》通过明确起诉期限与其他法定起诉条件的衔接，深化落实立案登记制。以列举方式细化起诉期限扣除和延长的具体情形等，解决人民群众急难愁盼问题，防止程序空转，提升行政审判工作质效，推动实现案结事了，政通人和。

　　三是坚持问题导向和依法解释。针对实践中起诉期限制度存在的规则不够完善、法律适用标准不统一等问题，严格遵照行政诉讼法等法律规定，在法律赋予的权限范围内作出解释。始终坚持相关规定符合立法目的、原则和精神，对一般起诉期限、最长起诉期限以及特殊类型案件起诉期限等适用条件作出体系化规定，并细化操作规则，持续提升行政案件司法裁判的公正性、稳定性、权威性。

　　三、《解释》的主要内容

　　《解释》共十一条，主要包括十个方面内容。

　　一是起诉期限与其他起诉条件的衔接。实践中，有的法院在立案审查时未全面准确理解《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》(法释〔2015〕8号)精神，造成部分案件“应该立案而未立案”“不该立案却予以立案”等问题。鉴此，依据行政诉讼法第四十九条、第五十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》(以下简称行政诉讼法司法解释)第六十三条等规定，《解释》第一条明确，对符合行政诉讼法第四十九条规定的起诉条件，但超过法定起诉期限的，人民法院在立案阶段应裁定不予立案。

　　二是六个月、最长不超过一年起诉期限的起算点。对于行政机关作出的行政行为，如何确定行政诉讼法第四十六条第一款规定的六个月起诉期限与《行政诉讼法司法解释》第六十四条第一款规定的最长不得超过一年起诉期限的起算点，实践中存在分歧。一般情况下，行政机关作出行政行为有相应的法律文书，依法完成送达程序，行政相对人即“知道”或者“应当知道”行政行为，起诉期限应从送达之日起计算;但是，行政机关未制作或者送达法律文书等特殊情况下，则需要结合常理和相关证据才能认定作出行政行为的内容和实施主体，从而具备依法提起诉讼的条件。鉴此，《解释》明确六个月、最长不得超过一年起诉期限的起算点，从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道行政行为的内容和实施主体之日起计算。

　　三是最长起诉期限的适用条件。行政诉讼法第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”实践中，对该规定中“因不动产提起诉讼的案件”的理解适用不统一，《行政诉讼法司法解释》第九条第一款等相关规定亦较为原则且缺乏针对性。鉴此，依据民法典第一百一十四条、第二百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十八条第一款规定，《解释》明确因不动产提起诉讼，是指因行政行为导致不动产所有权、用益物权或者担保物权的设立、变更、转让、消灭而直接提起的诉讼。

　　四是起诉期限的扣除与延长的具体事由及举证。行政诉讼法第四十八条规定：“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。”该条规定中关于起诉期限扣除与延长的适用条件较为原则，实践中做法不统一。鉴此，在广泛深入调研基础上，《解释》明确列举了扣除起诉期限的五种事由以及延长起诉期限的具体适用条件，以最大程度保护诉权。此外，《解释》还明确公民、法人或者其他组织主张存在行政诉讼法第四十八条规定不属于其自身的原因耽误起诉期限情形的，应当提供相应的证据。

　　五是错误告知起诉期限的处理。行政机关错误告知起诉期限有两种可能：一是行政机关告知的起诉期限长于法定期限的，当事人因此耽误起诉期限，属于行政诉讼法第四十八条第一款规定的“其他不属于其自身的原因耽误起诉期限”;二是行政机关告知起诉期限短于法定起诉期限的，属于侵犯当事人合法权益的情形。鉴此，《解释》明确公民、法人或者其他组织因行政机关告知的起诉期限长于法定起诉期限导致提起诉讼超过法定期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内;行政机关告知起诉期限短于法定起诉期限的，按照法定期限执行。另外，《解释》还明确行政法律文书依法需要向不同公民、法人或者其他组织送达但送达时间不同或者告知起诉期限不同的，起诉期限分别计算，但法律、法规、规章另有规定的除外。

　　六是复议机关复议行为的起诉期限。复议机关复议行为起诉期限的规定散见于行政诉讼法、《行政诉讼法司法解释》以及行政复议法等不同条文。为便于实践中理解和适用，依据行政诉讼法第四十五条、行政复议法第三十四条规定，《解释》明确复议机关作出不予受理决定、驳回申请决定或者复议决定的起诉期限为十五日，从决定书送达之日起计算。法律另有规定的除外。此外，《解释》还明确复议机关作出上述决定时，应当告知而未告知当事人提起诉讼的权利或者期限的，起诉期限适用《行政诉讼法司法解释》第六十四条第一款的规定。

　　七是消极不作为行为起诉期限的起算点。行政诉讼法第四十七条第一款规定：“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。”2024年1月1日施行的行政复议法第二十三条第一款第三项规定，行政机关存在本法第十一条规定的未履行法定职责情形，申请人应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再依法向人民法院提起行政诉讼。为做好上述行政诉讼法规定与行政复议法规定的衔接，进一步明确消极不作为行为起诉期限的起算点，《解释》明确行政机关对履行法定职责申请既不答复也不履行职责的，公民、法人或者其他组织可以在行政机关接到申请的两个月后提起诉讼。但是，法律、法规规定应当先向行政机关申请复议或者对行政机关履行职责期限另有规定的，从其规定。公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关不履行的，提起诉讼不受前款规定期限的限制。

　　八是“行政程序重开”案件的处理。行政行为超过起诉期限后，当事人申请“行政程序重开”一般应符合两个条件：一是有法律、法规、规章特别规定，二是当事人依据法律、法规、规章规定提供了能够证明行政行为确有错误的材料。实践中，对于当事人申请行政机关重复处理与申请“行政程序重开”的适用条件把握不当，有的错误将重复处理行为纳入行政诉讼受案范围并作出实体判决，使起诉期限规定失去制度价值;有的将符合“行政程序重开”条件的作为重复处理行为，错误驳回当事人的起诉，不利于保障当事人依法行使诉权。鉴此，《解释》明确公民、法人或者其他组织申请行政机关更正已超过法定起诉期限的行政行为后，起诉行政机关不履行更正职责的，人民法院依法不予立案，但法律、法规、规章有特别规定的除外。

　　九是起诉身份信息确有错误行政登记的起诉期限。行政登记记载的有关权利人名称、公民身份号码等身份信息存在显而易见的错误，客观上妨碍相关不动产、股权等权利人依法行使权利，如果适用一般起诉期限制度，不利于保护权利人合法权益，有必要作出例外规定。鉴此，《解释》明确公民、法人或者其他组织有证据证明行政登记记载的有关名称、公民身份号码等身份信息确有错误并向行政机关申请更正，行政机关在接到申请后拒绝履行更正职责的，公民、法人或者其他组织可以从行政机关拒绝履行更正职责之日起提起诉讼。

　　十是冒名顶替婚姻登记案件的起诉期限。冒名顶替办理婚姻登记，由于被冒名顶替者与婚姻登记的另一方当事人客观上不存在婚姻关系的事实，构成行政诉讼法第七十五条规定的“重大且明显违法情形”，属于无效行政行为。对于无效行政行为，理论和实践通常认为不受起诉期限的限制。因此，《解释》明确对冒名顶替等利用虚假身份信息办理的婚姻登记，相关当事人可以自知道或者应当知道婚姻登记之日起提起诉讼。

　　下一步，最高人民法院将继续开展深入调研，围绕理论和实践中分歧较大的涉起诉期限问题，通过编发指导性案例和入库参考案例、法答网精选答问等方式，不断加强对下审判监督指导，统一裁判规则。

最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释[二]

法释[2026]9号         2026-05-06

　　《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释(二)》已于2025年12月23日由最高人民法院审判委员会第1963次会议通过，现予公布，自2026年6月30日起施行。

　　最高人民法院

　　2026年5月6日

最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释(二)

(2026年5月6日最高人民法院审判委员会第1978次会议通过，自2026年6月30日起施行)

　　为正确审理道路交通事故损害赔偿案件，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合审判实践，制定本解释。

　　第一条 机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任，被侵权人一并请求机动车使用人与所有人、管理人承担责任的，由使用人承担侵权人应承担的全部责任；所有人、管理人对损害的发生有过错的，在其过错范围内与机动车使用人共同承担赔偿责任。

　　所有人、管理人、使用人实际支付的赔偿费用总和，不应超出被侵权人应受偿的损失数额。

　　第二条 机动车使用人、乘车人等在道路上开门等行为造成他人损害，被侵权人主张该责任属于民法典第一千二百一十三条规定的“机动车一方责任”，并请求保险公司在交强险责任限额范围内以及按照商业三者险合同的约定赔偿的，人民法院应予支持。

　　保险赔偿后仍有不足的，由机动车使用人、乘车人等依法承担赔偿责任。

　　第三条 非营运机动车发生交通事故造成无偿搭乘人损害，属于该机动车一方责任，机动车使用人主张减轻其赔偿责任的，人民法院应当综合公安交通管理部门作出的事故认定、事故形成原因、机动车使用人的具体行为等因素，判断其是否构成“故意或者重大过失”。

　　第四条 被侵权人请求赔偿财产损失的，人民法院应当依照民法典第一千一百八十四条、第一千二百零八条等规定，结合证据予以认定。

　　依法从事货物运输、旅客运输等经营性活动的车辆，因无法从事相应经营活动所产生的合理停运损失，人民法院应予支持。

　　第五条 因道路交通事故造成下列财产损失，当事人请求侵权人赔偿的，人民法院应予支持：

　　(一)维修被损坏车辆所支出的费用、车辆所载物品的损失、车辆施救费用；

　　(二)因车辆灭失或者无法修复，为购买交通事故发生时与被损坏车辆价值相当的车辆重置费用

　　(三)依法从事经营性活动的车辆，因无法从事相应经营活动所产生的合理停运损失；

　　(四)非经营性车辆因无法继续使用，所产生的通常替代性交通工具的合理费用。

　　第六条 被侵权人超过法定退休年龄，但有证据证明因交通事故实际产生误工损失的，人民法院应当支持其误工费赔偿请求。

　　第七条 被侵权人因交通事故致残后，在诉讼期间因其他原因死亡的，残疾赔偿金仍应依照人身损害赔偿司法解释第十二条规定的标准，按照定型化方式计算。

　　第八条 多辆机动车发生交通事故造成同一损害，每辆机动车的保险公司均应在交强险责任限额内先行赔偿；超出各交强险责任限额之和的部分，由各保险公司按照商业三者险合同约定赔偿，仍有不足的，由侵权人依法赔偿。

　　第九条 保险公司在交强险责任限额范围内赔偿后，在赔偿范围内向侵权人主张追偿权的，人民法院应予支持。追偿权的诉讼时效期间自保险公司实际赔偿之日起计算。

　　第十条 被侵权人同时起诉侵权人和承保交强险、商业三者险的保险公司，以及主张工伤保险待遇、道路交通事故社会救助基金垫付费用等的，人民法院可以合并审理，并依法确定各主体的责任与赔偿数额，避免重复赔偿。

　　第十一条 非机动车在道路上行驶发生交通事故造成损害，当事人请求参照适用本解释有关规定的，人民法院可以根据案件具体情况参照适用。

　　第十二条 本解释自2026年6月30日起施行。

　　本解释施行后尚未终审的案件，适用本解释；本解释施行前已经终审，当事人申请再审或者按照审判监督程序决定再审的案件，不适用本解释。

财政部 税务总局

关于调整平潭综合实验区有关增值税和消费税退税货物范围的通知

财税〔2026〕39号

福建省财政厅、国家税务总局福建省税务局：现就调整平潭综合实验区（以下称平潭）有关增值税和消费税退税货物范围事项通知如下：

一、内地经“二线”销往平潭与生产有关的货物视同出口，按现行税收政策规定实行增值税和消费税退税。但下列货物不包括在内：

1.财政部和税务总局规定不适用增值税退（免）税和免税政策的出口货物。

2.平潭的商业性房地产开发项目采购的货物。商业性房地产开发项目，是指兴建（包括改扩建）宾馆饭店、写字楼、别墅、公寓、住宅、商业购物场所、娱乐服务业场馆、餐饮业店馆以及其他商业性房地产项目。

3.内地销往平潭不予退税的其他货物。具体范围见附件。

4.按相关规定被取消退税或免税资格的企业购进的货物。

二、本通知自印发之日起执行。增值税和消费税退税政策的执行时间，以出口货物报关单上注明的出口日期为准。

三、本通知有关增值税和消费税退税的具体管理办法，按现行政策执行。

附件：内地销往平潭综合实验区不予退税的货物清单.pdf

财政部 税务总局

2026年4月13日

国务院办公厅转发海关总署《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》的通知

国办函[2026]40号         2026-04-14

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　海关总署《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

国务院办公厅

2026年4月14日

　　(本文有删减)

关于促进综合保税区扩能提质的若干措施

　　为充分发挥综合保税区连接国内国际两个市场、两种资源的独特功能和政策集成优势，进一步提升综合保税区发展能级、促进高质量发展，现提出如下措施。

　　一、提升新业态新模式发展能级

　　(一)促进保税维修发展。允许国内加工制造的出口产品及其零配件自境外进入综合保税区维修后复运出境，不受综合保税区维修产品目录及禁止进口的旧机电产品目录限制，支持企业完善售后服务体系。允许在综合保税区内(以下简称区内)完成保税维修的成品用于以直接离境出口为目的的区内生产加工。探索实施综合保税区保税维修产品负面清单管理。在总结评估基础上，逐步推进允许综合保税区进境保税维修成品转内销，内销时按现行进口管理规定执行。

　　(二)支持保税检测发展。完善综合保税区保税检测管理制度，鼓励区内企业开展高技术、高附加值的保税检测业务。进口用于检测的消耗性材料可根据实际检测耗用核销。探索实施保税检测正面清单管理，支持国内加工制造的出口产品及其零配件自境外进入综合保税区开展检测，不受禁止进口的旧机电产品目录限制。

　　(三)拓展再制造范围。积极拓展综合保税区“两头在外”保税再制造产品范围。支持区内企业对境外再制造产品开展“两头在外”的国际物流分拨业务，相关产品自境外进入综合保税区时不适用我国禁止或限制旧品进口的相关措施。

　　(四)促进跨境电商发展。允许跨境电商出口商品退回综合保税区，与区内货物同仓存储、分拣、合包后再出口。

　　(五)扩大保税培训业务。支持区内企业利用进口飞行模拟器、大型医疗器械等免税设备开展培训业务。

　　(六)强化生物医药科研联动发展。对符合条件的区外生物医药研发企业，试点赋予综合保税区海关注册编码；除法律法规另有规定外，允许区外赋码企业自境外进口用于研发的料件免于提交许可证件，实施保税监管，可根据实际研发耗用核销；进口料件仅限区外赋码企业研发使用，如果流通至其他企业需按规定补缴进口关税、进口环节增值税和消费税，国内环节增值税、消费税照章征收。

　　(七)创新生物医药监管。优化综合保税区生物医药领域监管机制，支持地方政府建立进境出境血液等人体组织、病原微生物、生物制品等关系公共卫生安全的货物、物品联合监管机制。对经联合监管机制风险评估符合条件的货物、物品，优化卫生检疫审批流程。

　　二、保障产业链供应链韧性和安全

　　(八)服务国家战略需求。支持地方依托综合保税区建设大宗商品集疏和储运基地，开展能源、矿产品等大宗商品存储分拨业务。允许区内企业以保税物流方式开展金属矿产品的物理混配业务。

　　(九)实施重大技术装备产业链异地监管。对区内企业进出口用于融资租赁的重大技术装备及其零配件，实际入区确有困难的，允许实行海关异地委托监管，降低企业物流成本。对区内飞机及航空发动机生产企业，按企业实际业务布局，允许开展异地完工、试飞、交付。

　　(十)优化重点商品管理。加工贸易企业生产过程中使用的境外保税进口商品，涉及实施关税配额管理，贸易救济措施，中止关税减让义务、加征关税措施，为征收报复性关税而实施加征关税措施的，产生的边角料和符合条件的残次品、副产品可以内销。

　　(十一)实施差异化合格评定。支持区内企业开展人工智能、集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、先进材料、基础软件和工业软件等关键核心技术攻关，对企业进口的有关设备、试剂、耗材，根据国家法定检验要求实施差异化合格评定。

　　三、促进内外贸一体化发展

　　(十二)支持综合保税区和口岸联动发展。在具备条件的综合保税区设立航空前置货站，建设中欧班列集结中心、国际公路运输集结中心的联动作业设施和配套服务设施，进一步提升国际运输便利化水平。

　　(十三)支持出口产品转内销。对涉及强制性产品认证的综合保税区出口转内销产品，减免认证费用、简化认证程序，允许采信国际组织合格评定体系评价结果，减少重复检测认证。加强综合服务，支持区内企业内外贸融合发展。

　　(十四)支持特定货物便捷出区。区内企业生产的属于受控消耗臭氧层物质的产品，内销时免予申领进口许可证件；生产的已取得境内上市药品批准证明文件的药品，内销时免予申领进口药品通关单；生产的已取得兽药产品批准文号的兽药，内销时免予申领进口兽药通关单。

　　(十五)优化委托加工监管。区内加工制造企业承接区外企业委托开展加工业务，不使用保税料件且制成品返回区外的，相关料件和制成品进出区时免予申领许可证件。

　　(十六)简化设备出区手续。区内企业进口免税设备及其零配件属于进口许可证件管理的，出区时可凭与其入境时状态一致的进口许可证件向海关办理验放手续；出区前已提交进口许可证件的设备及其零配件，监管年限届满后出区时无需报关。

　　(十七)扩大信息互通互认。支持在综合保税区引入商品条码标识，探索实施跨境贸易产品及交易主体数字身份、电子信息、电子单证在线验证，推动电子签名跨境互认。

　　(十八)优化跨境资金结算。深化跨境贸易投资高水平开放试点，支持符合条件的区内企业享受贸易外汇收支便利化政策。鼓励区内企业在跨境贸易投资中使用人民币，便利跨境资金结算。

　　四、提高智慧监管和协同共治效能

　　(十九)建设智慧监管体系。加强人工智能、物联网、数字孪生、区块链等技术在海关监管中的应用，探索实施嵌入式联网监管模式，实施智能化、差异化、精准化监管，加强与地方政府智慧监管联动，构建与区内企业生产经营相适配的海关智慧监管体系。

　　(二十)完善全生命周期管理。坚持严格设立、科学评价、有进有出，优化完善综合保税区预先评审、申请设立、规划调整、建设验收、绩效评估、区域退出等全生命周期管理制度。

　　(二十一)加大守信联合激励力度。在风险可控的前提下，允许区内海关高级认证企业向海关申请开展外发加工、出区检测、出区维修、分送集报等业务时，免除相关担保。对区内海关高级认证企业、纳税信用高等级企业和诚信合规的贸易收支企业，给予更大力度金融信贷支持。

　　(二十二)提升配套管理服务水平。支持综合保税区管理机构按需设立生产性配套服务设施，便利区外的非报关基建物资、办公用品、生活消费品、劳保用品等进出综合保税区。推动综合保税区改善营商环境、产城融合发展和区内外公共交通设施联通。

　　(二十三)建设综合服务管理平台。鼓励各地区结合数字政府建设，构建综合保税区综合服务管理平台，为区内企业提供政策咨询、市场开拓、标准认证、人才培训等服务，推动跨境物流、加工仓储、终端消费等各类数据汇聚融合，实现数据共享共治。

　　(二十四)强化风险联防联控。守牢安全底线，完善综合保税区监管风险防控制度，加强信息共享和风险评估预警，联合打击治理虚假贸易、骗取出口退税、走私等违法违规行为，促进综合保税区规范运作、健康发展。

　　各省(自治区、直辖市)人民政府要切实履行综合保税区建设发展和安全生产主体责任，立足区位条件、资源禀赋、产业基础等比较优势，推动差异化发展，做好规划和入区项目筛选，加大资源保障和要素投入。海关总署要发挥牵头作用，加强统筹协调，国务院各有关部门要强化协作配合，及时完善有关制度措施，充分发挥综合保税区开放引领作用，切实推动综合保税区转型升级高质量发展。

海关总署关于调整出口货物报关单申报项目的公告

海关总署公告2026年第40号        2026-04-15

　　为进一步规范出口货物发货人申报行为，海关总署决定对出口货物报关单有关项目调整如下：

　　增加“禁限管制识别码”和“禁限管制申报要素”申报项目，上述申报项目为有条件必填项，具体填制说明可在“中国国际贸易单一窗口”(网址：https://www.singlewindow.cn)查阅。

　　特此公告。

海关总署

2026年4月15日

安徽省人力资源和社会保障厅等四部门关于进一步落实带薪年休假制度鼓励职工错峰休假的通知

皖人社秘〔2026〕32号         2026-03-30

各市人力资源社会保障局、总工会、企业联合会/企业家联合会、工商业联合会：

　　为深入贯彻省政府关于落实带薪错峰休假的部署要求，全面落实职工带薪年休假制度，依法维护职工休息休假权益，充分发挥带薪错峰休假对扩内需、促消费、稳增长的积极作用，推动经济社会高质量发展，现就有关事项通知如下：

　　一、依法落实带薪年休假制度。带薪年休假制度是党中央、国务院关心职工健康，落实职工休息休假权益的一项重要举措，对保障职工体面劳动，提高职工工作效率，扩大内需提振消费，进一步促进经济社会高质量发展具有重要意义。各地要按照《职工带薪年休假条例》《企业职工带薪年休假实施办法》等法规规定，切实履行工作职责，指导用人单位依法实施好带薪年休假制度，推动职工应休尽休。

　　二、指导用人单位建立健全年休假管理机制。用人单位要根据生产经营实际、工作岗位等具体情况，考虑职工本人意愿，与工会或职工代表平等协商，将落实年休假制度纳入集体协商，明确年休假的具体实施细则、争议解决途径等，依法统筹安排职工休假。鼓励用人单位建立完善年度职工带薪错峰休假计划，科学合理处理休假与工作关系，实现休假安排与生产经营有序衔接。对承担应急处置、民生保障等特殊工作任务的岗位，用人单位要提前谋划，制定错峰休假方案，精准平衡工作安排与职工休假权益。

　　三、推动各类假期有效衔接。各地要指导用人单位优化假期使用安排，在制定休假计划时，支持职工根据个人实际，将带薪年休假分段灵活使用，推动带薪年休假与法定节假日、中小学春秋假、周末调休、职工疗休养等有机结合，实际形成较长的“组合假期”，有效实现错峰休假出行，提升职工休假和家庭生活品质。鼓励用人单位建立职工家庭未成年子女信息台账，提前摸排休假需求，在中小学生春秋假、寒暑假期间，优先同意有未成年子女的职工带薪休假申请，方便家庭出行。

　　四、加强政策宣传引导。各地要持续开展《职工带薪年休假条例》等相关法规政策宣传，提升用人单位落实休假制度的自觉性。指导用人单位将带薪年休假等政策规定纳入单位内部日常学习内容，积极向职工普及休假权益，破解职工“不能休、不敢休、不愿休”的痛点问题，增强职工依法休假意识。要充分利用报刊、电视等传统媒体及网站、微博、微信、移动客户端等新媒体平台，扩大宣传面，营造用人单位主动落实、职工积极参与、社会广泛监督的良好氛围。

　　五、协同推进带薪错峰休假落到实处。带薪年休假是国家以法规形式确定的一项重要休假制度，事关职工切身利益，各地要加强协作配合，认真抓好带薪年休假制度落实，助力形成和谐有序的假期错峰出行格局。人力资源社会保障部门要切实发挥牵头作用，加强政策指导和服务，指导用人单位妥善处理生产经营与职工依法休假的关系。工会要依法履行维权职责，畅通“12351”工会职工服务热线，积极反映职工呼声，针对休息休假等问题，运用“一函两书”实施常态化监督，维护职工带薪错峰休假合法权益。企业代表组织要积极引导企业经营者强化法律意识和社会责任，主动落实带薪年休假制度主体责任，为职工休假创造条件。各地要加强分析研判，及时总结推广好的经验做法，共同推进我省职工带薪错峰休假制度落地落细、见行见效。

安徽省人力资源和社会保障厅 安徽省总工会

安徽省企业联合会/安徽省企业家联合会 安徽省工商业联合会

2026年3月30日

上海市科学技术委员会关于开展2026年度上海市技术合同认定登记监督抽查工作的通知

沪科[2026]59号         2026-3-31

各相关单位：

　　根据《上海市技术市场条例》《上海市优化营商环境条例》等要求，市科委将开展2026年度上海市技术合同认定登记监督抽查工作，现将有关事项通知如下:

　　一、监督抽查范围

　　1. 抽查对象。2023年1月1日至2025年12月31日期间，已取得《上海市技术合同认定登记审核证明》的技术合同登记主体。

　　2. 组织实施。由上海市技术市场管理办公室统一组织实施。

　　3. 抽查要求。对同一登记主体，年度内监督抽查频次不超过1次。抽查比例按登记主体总数0.3%的比例抽取，共抽取40家。本年度重点抽查涉及软件类大额技术合同的登记主体。

　　二、监督抽查时间

　　2026年4月1日-2026年12月31日

　　三、监督抽查流程

　　从“上海市技术合同认定登记监督检查对象名录库”中，依托“检查码”机制，按照“分级+信用”的分级分类监管原则，确定抽查对象。根据行业领域风险和受检对象信用情况，对受检对象进行综合评价，已经被列入“无感监管”的受检对象不列入抽查范围。对综合评价等次高的受检对象，合理降低抽查频次;对综合评价等次一般的受检对象，保持常规抽查频次;对综合评价等次低的受检对象，适当提高检查频次。在符合上述规则的前提下，通过系统随机抽取确定受检名单，并生成唯一“检查码”，实现全程留痕、可追溯。

　　由上海市技术市场管理办公室组织执法人员，对抽取的受检对象开展实地检查，具体流程如下：

　　1. 检查准备。提前向受检对象送达《技术合同认定登记监督检查告知书》，明确检查时间、内容、需准备的材料清单及配合要求。受检对象按要求提前准备技术合同管理制度、2023年1月1日至2025年12月31日期间已登记的技术合同履行必需的技术文档和财务凭证。

　　2. 现场查验。执法人员现场核验受检对象提供的文件材料，重点核查技术合同的真实性、履行情况与登记信息的一致性。现场发现材料不齐全的，受检对象应现场补正;如无法现场补正，抽查人员将另行组织现场检查。

　　3. 检查记录。执法人员对检查过程进行现场笔录，如实记录检查发现、材料补正情况等，并由受检对象签字或盖章确认。

　　四、结果处理

　　实地检查中，对发现的违法违规行为，执法人员应当立即制止、及时取证，并根据违法情形依法依规作出处理。市科委将按照“双随机、一公开”监管工作的要求，及时向社会公示监督抽查结果。

　　特此通知。

上海市科学技术委员会

2026年3月31日

北京市人民政府办公厅关于印发《北京市2026年推动经济稳中有进的若干措施》的通知

京政办发〔2026〕7号     2026-03-09

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　经市政府同意，现将《北京市2026年推动经济稳中有进的若干措施》印发给你们，请认真贯彻落实。

北京市人民政府办公厅

2026年3月9日

　　(此件公开发布)

北京市2026年推动经济稳中有进的若干措施

　　为深入贯彻落实中央经济工作会议精神和市委市政府工作要求，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，2026年本市将重点实施以下政策措施，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力实现“十五五”良好开局。

　　一、惠企赋能

　　(一)强化企业融资支持。更好发挥市政府投资基金引导作用，与国家相关创业投资基金协同联动，着力投早、投小、投长期、投硬科技。完善支持小微企业融资协调工作机制，继续开展“千企万户大走访”活动。鼓励政府性融资担保机构为科技型企业融资增信。对赴北京证券交易所上市的企业开展专项培训，提供“一对一”咨询服务。实施北京“专精特新”专板股权融资奖励。支持企业围绕高精尖产业开展战略性项目布局。(市委金融办、市发展改革委、市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市财政局、北京金融监管局、北京证监局、北京证券交易所按职责分工负责)

　　(二)减轻企业负担。落实对高新技术企业的税收优惠政策和研发费用加计扣除、先进制造业企业增值税加计抵减等优惠政策。加大外经贸发展专项资金对稳外贸的支持力度。对符合规定的货物因紧急进口等原因而缴税的，1年内可按有关政策申请补办减免税和退还手续。健全清理拖欠民营企业账款长效机制。(市经济和信息化局、市商务局、北京市税务局、北京海关按职责分工负责)

　　(三)培育壮大中小企业。开展大中小企业融通对接活动。对中小微企业购买服务券配券产品，按有关政策给予资金支持。对“创客北京2026”中小企业创新创业大赛获奖项目给予奖励。(市经济和信息化局负责)

　　(四)优化升级“北京服务”。新增30个以上“高效办成一件事”服务场景。严格落实“扫码检查”，全面推广“综合查一次”，推动非现场监管标准化建设。优化“京策”功能，推进更多政策“免申即享”“直达快享”。(市市场监管局、市政务和数据局按职责分工负责)

　　(五)支持企业开拓国际市场。对外贸企业参加国际性展会、开展管理体系认证、申请境外专利等，按有关政策给予资金支持。对增强数字服务、仓储物流服务等能力的跨境电商企业，按有关政策给予资金支持。优化共建“一带一路”直通车服务平台“线上+线下”综合性、一站式服务功能。建设数字经济企业出海创新服务基地。支持在北京国际法商融合示范区引入高水平商事调解组织，设立域外法查明中心。(市发展改革委、市经济和信息化局、市司法局、市商务局、朝阳区政府、丰台区政府按职责分工负责)

　　(六)大力促进就业创业。对本市应届及毕业两年内高校毕业生、登记失业人员、退役士兵、农村劳动力及入乡创业人员等首次创办的企业或个体工商户，按有关政策给予一次性创业补贴支持。面向新就业形态劳动者推行职业伤害“小伤快赔”模式。(市人力资源社会保障局负责)

　　二、扩大内需

　　(七)激发消费活力。优化消费品以旧换新政策实施。开展有奖发票试点活动。对商场、商街等品质提升项目给予资金支持。对消费新业态新模式新场景试点建设项目给予资金支持。(市商务局负责)

　　(八)促进文旅消费。加快打造大运河、“两园一河”、南中轴、奥林匹克中心区等城市活力片区，推动一批标志性项目投用。出台促进会展业高质量发展支持政策。对获得商业银行贷款并支付利息的重点旅游项目，按有关政策给予不超过900万元贴息支持。对工业企业厂区或园区适旅化改造、数字化示范应用和融合业态场景创新等项目，给予投资补助。(市发展改革委、市经济和信息化局、市商务局、市文化和旅游局、城市副中心管委会、各相关区政府按职责分工负责)

　　(九)促进生活服务消费。鼓励平台企业创新发展家政业务、拓展数智化家政消费新场景。加大对健康、养老、托育等服务消费政策支持。(市教委、市民政局、市商务局、市卫生健康委、市市场监管局按职责分工负责)

　　(十)推进城市更新。编制城市更新项目通则、典型场景技术导则，形成基础通用、场景适配的技术标准体系。对危旧住房改建、非居住存量房屋改建租赁住房、老旧厂房加层改造等项目，按有关政策给予建筑规模支持。鼓励在轨道交通站点毗邻地块开展城市更新，按有关政策给予建筑规模支持。加强腾退低效产业空间改造利用，对老旧厂房改造、低效楼宇改造等项目，按有关政策给予投资补助或贷款贴息支持。重点推动实施50个区域综合性城市更新项目。(市发展改革委、市规划自然资源委、市住房城乡建设委按职责分工负责)

　　(十一)大力促进民间投资。出台促进民间投资发展的若干措施。规范实施政府和社会资本合作新机制，加快推动实施一批基础设施和公共服务项目。优化面向民间资本推介重大项目工作机制，进一步畅通推介、交流渠道，全年推介项目总投资不少于2000亿元。服务民营企业基础设施REITs项目常态化上市发行，做好重大项目融资对接服务。合理划分产业用地年期，明确弹性年期产业用地的土地出让底价。(市发展改革委、市规划自然资源委按职责分工负责)

　　三、产业升级

　　(十二)增强科技创新能力。支持50个左右非共识创新项目，单个项目支持额度不超过100万元。对高品质科技园区建设、特色产业园区提升发展，按有关政策给予资金支持。对开展关键技术创新的高精尖产业领域科技型小微企业，给予资金支持。(市科委中关村管委会负责)

　　(十三)加力促进科技成果转化。对技术转移机构、科技成果概念验证平台建设，按有关政策分别给予不超过300万元、500万元支持。对由独立法人主体建设运营的中试平台项目，按有关政策给予不超过1亿元支持。对科技服务业企业效能提升，按有关政策给予不超过2000万元支持。对科技成果首单应用给予资金支持。(市发展改革委、市科委中关村管委会按职责分工负责)

　　(十四)推动人工智能应用。对新型研发机构及相关企业的算力租赁成本，按有关政策给予补贴支持。对首次应用人工智能技术解决重点行业典型应用场景需求并实际落地的优质方案，按有关政策给予资金支持。对重点领域“人工智能+”示范项目，按有关政策给予不超过5000万元支持。(市发展改革委、市经济和信息化局按职责分工负责)

　　(十五)提质先进制造业。促进产业数字化绿色化转型升级，对制造业数字化转型、绿色低碳发展项目，按有关政策给予资金支持。对集成电路“首流片”、新材料“首批次”、医药“首试产”、信创“首方案”、机器人“首试用”等，给予资金奖励和推介。对纳入首台(套)重大技术装备目录的新技术新产品，给予资金、市场推广、研发协同等支持。对有新获批产品且临床推广应用和产业规模化成效突出的医疗器械企业，按有关政策给予资金支持。支持创新药合同研发生产机构提质增效，按有关政策给予资金支持。(市发展改革委、市科委中关村管委会、市经济和信息化局按职责分工负责)

　　(十六)巩固优势服务业。对信息服务业企业实施的智能技改工程，给予不超过3000万元支持。推动总部企业高质量发展，促进数字广告业、法律服务业提质升级，按有关政策给予人才、研发等支持。对在“两业融合”示范园区内建设专业化一站式产业服务平台、共性技术服务平台等产业共性服务设施的项目，给予投资支持。(市人才局、市发展改革委、市经济和信息化局、市商务局、市市场监管局按职责分工负责)

　　(十七)壮大未来产业。深化未来产业投入增长机制，科技、经济和信息化等主要产业部门投向未来产业的资金比例不低于20%。发现培育100家以上“创赢未来”企业，并通过“拨改投”政策给予支持。阶梯式提升世界人形机器人运动会等热点赛事竞赛难度与标准，实现以赛促研、以赛促用。支持拓展星箭制造、卫星运营等业务，对商业航天投保企业按有关政策给予保费补贴。加强对新食品原料、原料药等合成生物制造领域新产品申报的服务。(市科委中关村管委会、市经济和信息化局按职责分工负责)

　　四、改革攻坚

　　(十八)融入和服务全国统一大市场。强化公平竞争审查刚性约束，保障各类经营主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。深化平台企业“内卷式”竞争全链条整治。对增强服务能力、拓展网络销售渠道的平台企业、电商企业等，按有关政策给予资金支持。(市商务局、市文化和旅游局、市市场监管局按职责分工负责)

　　(十九)深化要素市场化配置改革。做大做强要素交易平台，开展重点领域成果转化与技术交易合作对接，支持北京国际大数据交易所提升规则引领、技术支撑、交易定价能力，拓展国家绿色技术交易中心技术评价、融资、推广等功能。推动城市副中心要素市场化配置综合改革试点任务落地。(市发展改革委、市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市政务和数据局、城市副中心管委会、通州区政府按职责分工负责)

　　(二十)促进民营经济发展。推动民营经济领域立法。推荐优质民营创新企业申报国家科技重大专项，推进重大科研基础设施向民营企业公平开放。支持民营企业参与重大项目建设，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放。完善与民营企业常态化交流机制，及时解决企业诉求。(市发展改革委、市科委中关村管委会按职责分工负责)

　　五、区域发展

　　(二十一)深化京津冀协同创新和产业协作。积极推动北京(京津冀)国际科技创新中心建设。实施京津冀自然科学基金合作专项，资助项目60个左右，单个项目支持额度60万元。协同开展高精尖产业筑基工程，按有关政策给予资金支持。(市科委中关村管委会、市经济和信息化局按职责分工负责)

　　(二十二)提升平原新城综合承载力。推动不少于300项科技创新成果在平原新城落地转化。布局不少于10个符合平原新城主导产业定位的重大项目。顺义区加快建设京津冀智能网联新能源汽车科技生态港。大兴区着力打造空港物流贸易枢纽。亦庄新城系统布局人形机器人产业链、创新链。昌平区加快探索形成“人工智能+能源”应用场景。房山区大力推进新型储能电站应用示范区建设。(市科委中关村管委会、市经济和信息化局、房山区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、北京经济技术开发区管委会按职责分工负责)

　　(二十三)大力促进乡村振兴。对优势特色产业集群(产业带)项目、现代农业产业园项目、农业产业强镇项目，按有关政策分别给予不超过5000万元、3000万元、2000万元支持。对新型农业经营主体发展首都现代农业新模式新业态新机制的项目，按有关政策给予不超过1000万元的支持。对育种创新产品产业化等项目，按有关政策给予不超过5000万元支持。扩大点状配套设施用地适用范围，拓宽正面清单，实现全市各类点状配套设施项目管理全覆盖。(市发展改革委、市规划自然资源委、市农业农村局按职责分工负责)

　　六、引育人才

　　(二十四)做好人才服务保障。对入选“高聚工程”、科技新星等人才计划的创新创业人才，按有关政策给予经费支持。有序推进青年公寓试点。加大青年人才创业支持力度，盘活闲置空间资源，提供100万平方米创业空间。(市发展改革委、市科委中关村管委会、市住房城乡建设委按职责分工负责)

　　市发展改革委要抓好统筹协调，强化跟踪问效。市有关部门和单位、各区政府(含北京经济技术开发区管委会)要靠前发力、主动服务，及时回应社会关切，积极做好政策宣介，推动各项措施加快落地见效。

《北京市2026年推动经济稳中有进的若干措施》政策解读

　　《北京市2026年推动经济稳中有进的若干措施》(以下简称《若干措施》)是“十五五”开局之年，本市深入贯彻党中央决策部署和习近平总书记考察北京重要讲话精神，立足企业发展需求、聚焦企业关切推出的综合性惠企政策，主要目的是着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济高质量发展，确保“十五五”开好局起好步。

　　一、出台背景

　　五年看头年，起步最关键。2026年是“十五五”开局之年，做好各项工作意义重大。为进一步巩固经济回升向好基础，今年的各项政策举措都力争靠前发力，早释放、早见效。在一季度统筹推出一套集成性强、获得感实的综合性政策包，将分布在各领域的重点支持政策举措进行系统整合和集中发布，旨在第一时间向市场传递清晰的政策信号，推动各项惠企助企举措落到实处，增强政策协同效应，充分释放政策红利，为完成全年经济社会发展目标奠定坚实基础。

　　二、主要考虑

　　《若干措施》体现“三个突出”：

　　一是突出高质量发展，深入贯彻落实党的二十届四中全会、中央经济工作会议、全国“两会”精神，落实本市全年重点工作部署，树立和践行正确政绩观，充分发挥首都优势，聚焦内需主导、创新驱动，聚焦改革攻坚、区域协同，聚焦惠企赋能、人才服务，更好发挥政策引导作用，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　二是突出企业获得感，在政策制定过程中广泛调研收集企业意见建议，聚焦企业反映比较集中的共性问题，坚持“切口小、靶向准、落点实”，精准发力，努力让企业感受到政策温度。一方面注重集成性，力求覆盖企业发展全生命周期，兼顾不同规模、不同领域企业的发展需求，从企业初创期的融资扶持、成长期的市场拓展，到成熟期的产业升级，从中小微企业的系统帮扶，到龙头企业的提质升级，都有针对性的具体举措，重点集成了资金支持、要素保障、服务升级、人才支撑等方面政策，力求为企业提供全方位、全链条的发展服务，更好激发市场活力和创造力。另一方面注重可得性，为提升政策知晓度和享受便利度，《若干措施》涉及的资金支持、服务保障相关政策都将纳入“直达快享”机制，不断优化申报条件、明确办理标准、压缩办理时限，切实让政策更好、更快兑现，让企业群众获得更多实惠。

　　三是突出政策早见效，《若干措施》将今年经济工作的重点任务和对企业的支持方向统筹起来，在一季度集中发布，促进各项政策细则和资金安排靠前发力，更好、更早释放政策效能，为各类经营主体提供稳定的政策环境，助力经济实现良好开局。

　　三、具体内容

　　《若干措施》包括6方面24条政策。

　　第一方面惠企赋能，围绕企业成长周期和融资、成本、市场等核心关切安排了系列支持措施。在融资支持上，发挥政府投资基金引导作用，投早、投小、投长期、投硬科技，扶持初创期企业成长;开展“千企万户大走访”，完善小微企业融资协调机制，鼓励融资担保机构为科技型企业增信，服务成长期企业壮大;对北交所上市企业提供“一对一”咨询，实施“专精特新”专板股权融资奖励，支持企业围绕高精尖产业开展战略性项目布局，助力企业蓬勃发展。在减轻负担上，落实高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除、先进制造业增值税加计抵减等政策，健全清理拖欠民营企业账款长效机制。在企业培育上，开展大中小企业融通对接，对中小微企业购买服务券配券产品给予资金支持，对“创客北京2026”获奖项目给予奖励。在优化服务上，新增30个以上“高效办成一件事”服务场景，全面推广“综合查一次”和“非现场监管”，优化“京策”功能，推进更多政策“直达快享”。在开拓市场上，完善“一带一路”直通车服务平台，建设数字经济出海服务基地、国际法商融合示范区。在促进就业上，对本市高校毕业生、登记失业人员、退役士兵、农村劳动力等首次创业给予一次性补贴，推行新就业形态职业伤害“小伤快赔”模式。

　　第二方面扩大内需，主要聚焦优化消费供给和扩大有效投资激发需求潜力，对消费品以旧换新、商场商街品质提升、消费新业态新模式新场景项目以及会展等大活动举办给予支持，对工业企业适旅化改造、数字化示范应用等给予投资补助，同时加快打造大运河、“两园一河”、南中轴、奥林匹克中心区等城市活力片区，鼓励家政服务数字化创新，进一步丰富优质消费供给;围绕城市更新等重点领域强化要素保障，对轨道交通站点毗邻地块更新给予建筑规模支持，对老旧厂房、低效楼宇改造给予投资补助或贷款贴息，出台专项措施促进民间投资。

　　第三方面产业升级，发挥首都创新资源优势，全链条支持科技创新和产业创新融合发展，在“从0到1”的创新突破阶段，对非共识创新项目、中关村高品质科技园区建设、科技型小微企业关键技术创新给予资金支持，筑牢创新策源根基;在“从1到10”的成果转化阶段，支持建设技术转移、概念验证、中试平台等成果转化服务载体，让创新成果快速落地;在“从10到100”的产业发展阶段，围绕人工智能算力、应用等环节做好资金保障，对先进制造业数字化绿色化转型升级、重点产品首次应用等给予支持，发现培育100家以上“创赢未来”企业，培育人形机器人、商业航天、合成生物制造等未来产业，支持企业在新赛道上大展身手。

　　第四方面改革攻坚，加力推动改革，为企业打造更加优质的市场环境，将积极融入和服务全国统一大市场，强化公平竞争审查刚性约束，做大做强北京国际大数据交易所、国家绿色技术交易中心等要素交易平台，通过立法和场景开放等方式支持民营经济发展。

　　第五方面区域发展，强化区域协同，为企业拓展更加广阔的发展舞台，全力推进京津冀协同创新和产业协作，加快建设北京(京津冀)国际科技创新中心，支持实施京津冀自然科学基金合作专项和高精尖产业筑基工程;大力提升本市平原新城综合承载力，支持各区因地制宜发展智能网联汽车、空港物流、人形机器人、智慧能源、新型储能等特色产业，激发平原新城发展潜力;积极支持农村优势特色产业集群、现代农业产业园、新模式新业态新机制项目发展，为乡村全面振兴注入更多动力和活力。

　　第六方面引育人才，强化人才服务保障，对入选“高聚工程”、科技新星等人才计划的创新创业人才给予经费支持，有序推进青年公寓试点，盘活闲置空间资源，提供100万平方米创业空间，切实解决人才发展的后顾之忧，增强在京发展的归属感，同时也让企业引才不用愁、育才有支撑、留才有保障。

山东省发展和改革委员会 山东省工业和信息化厅关于做好我省2026年享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单推荐工作的通知

　　近日，国家启动2026年享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作(发改高技〔2026〕487号)。为做好我省相关企业清单推荐工作，现将有关事项通知如下：

　　一、进行网上申报

　　(一)符合相关要求申请列入清单的企业，请于4月19日前在信息填报系统(https://yyglxxbs.ndrc.gov.cn/xxbs-front/)提交申请(申请列入享受进口环节增值税分期纳税政策的集成电路重大项目和承建企业清单的，还可选择于2026年9月7日至9月20日提交申请)，并生成纸质文件加盖企业公章，连同必要证明材料(电子版、纸质版)报省发展改革委、省工业和信息化厅审核。经审计的企业会计报告须在提交申请时一并提交。

　　(二)2025年已列入清单的企业如需享受新一年度税收优惠政策(进口环节增值税分期纳税政策除外)，2026年需重新申报。

　　二、报送纸质材料

　　(一)报送时间：申请享受2026年税收优惠政策的企业证明材料纸质版和电子版，于4月19日前报送至指定位置。

　　(二)报送地址：集成电路企业和项目、集成电路设计企业材料提交至山东省集成电路行业协会(地址：济南市汉峪金谷人工智能大厦7楼;联系人：刘萌;联系方式：13969184888);软件企业材料提交至山东省软件行业协会(地址：济南市高新区新泺大街1166号奥盛大厦1号楼903室;联系人：陈菲菲;联系方式：15275188660)。

　　三、出具真实性承诺书

　　申请企业应对本次申请列入清单所提供材料和数据的真实性负责并出具真实性承诺书。承诺书经单位负责人签字和加盖企业公章后，将原件与佐证材料一并提交。

　　四、其他事项

　　(一)网上申报时间(2026年4月19日)截止后，信息填报系统不再支持企业补充提交经审计的企业会计报告，请相关企业提前做好准备。

　　(二)各市发展改革委、工业和信息化局应通过各种方式加大宣传和解读力度，指导企业用好税收优惠等政策，做到应知尽知、应享尽享。

　　联系人：省发展改革委 0531-51783143

　　省工业和信息化厅 0531-51782804

　　税 屋附件：【点击下载1-4】

　　1.享受税收优惠政策的企业条件和项目标准

　　2.重点集成电路设计领域和重点软件领域

　　3.享受税收优惠政策的集成电路企业、项目和软件企业提交材料明细表

　　4.企业重大变化情况表

　　国家通知请登录国家发展改革委网站查询下载(https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202604/t20260409_1404582.html)

山东省发展和改革委员会 山东省工业和信息化厅

2026年4月10日

云南省发展和改革委员会关于修订印发《云南省信用修复“一件事”工作方案》的通知

云发改财金〔2026〕299号      2026-04-08

省级有关部门，各州(市)发展改革委：

　　现将《云南省信用修复“一件事”工作方案》修订印发给你们，请认真抓好落实。

云南省发展和改革委员会

2026年4月8日

　　(此件公开发布)

云南省信用修复“一件事”工作方案

　　为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)和《云南省进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》(云政发〔2024〕15号)有关要求，进一步提高信用修复“一件事”办事效率，提升企业获得感，根据《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》(国办发〔2025〕22号)(以下简称《实施方案》)、《信用修复管理办法》(国家发展改革委2025年第36号令)(以下简称《办法》)等文件规定，结合云南实际，制定如下工作方案。

　　一、工作目标

　　2026年3月底前，依托云南省信用信息共享平台(以下简称省信用信息共享平台)，按照《实施方案》《办法》失信信息的分类标准完成存量数据的更新报送。人力资源社会保障、应急管理、市场监管、统计、税务等部门业务系统通过数据接口、物理归集等方式与省信用信息共享平台对接联通，及时共享行政处罚信息修复信息、异常经营名录信息修复、严重失信主体名单信息修复数据。暂时无法实现对接联通的，可通过省信用信息共享平台手动录入或其他渠道，完整、准确、及时共享信用修复“一件事”相关数据信息。

　　2027年3月底前，省级各责任部门应配齐配强专职信用修复工作人员，制定完善本部门信用修复工作制度，明确内部办理机构、岗位职责、审核标准、办理流程、办结时限与档案管理要求，形成全流程闭环管理。按照《实施方案》规定，“信用中国”网站收到信用修复申请后，按照“谁认定、谁修复”原则，及时推送给省级各责任部门办理修复，根据工作实际，将信用修复审核流程实现向“作出行政处罚决定的机关(认定单位)受理、审核，省级信用牵头部门核查，国家信用牵头部门抽查”办理模式动态转换。

　　二、职责分工

　　(一)省级层面

　　1.省发展改革委：负责统筹信用修复“一件事”的整体推进，组织开展政策法规、业务流程、系统操作等培训，提升专业化办理水平，适时召集相关单位召开专题会议，共同研究解决工作推进中遇到的问题。统筹“信用中国”网站及地方信用平台网站建立相关失信信息信用修复指引，编制办事指南、工作指引等范本，明确信用修复“一件事”实施依据、办理条件、申请材料、办理流程、办理时限等要素，供省级各责任部门、各州(市)参考执行。

　　2.省市场监管局：负责市场监管领域信用修复，配合推进国家企业信用信息公示系统(云南)与省信用信息共享平台对接联通，信用修复后实现同步向省信用信息共享平台提供信用修复结果。

　　3.省人力资源社会保障厅、省应急管理厅、省统计局：分别负责受理拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单、安全生产严重失信主体名单、统计严重失信企业名单的信用修复，及时将对应列入名单信息或修复结果共享到省信用信息共享平台。

　　4.省税务局：受理或归集汇总重大税收违法失信主体名单的信用修复，及时将对应列入名单信息或修复结果共享到省信用信息共享平台。

　　5.中国人民银行云南省分行：加强对地方法人征信机构的监管，督促地方法人征信机构强化征信业务全流程数据质量管控。地方法人征信机构应及时向省信用信息共享平台提出数据共享需求，确保与“信用中国”网站保持一致。

　　6.省级各责任部门：一是按照《实施方案》要求，排查本部门主管主办网站或平台公示的公共信用信息，原则上不再公示本部门业务领域之外的信息。二是在向信用主体送达行政处罚决定书或列入严重失信主体名单决定书时，同步送达信用修复告知书，并向信用主体宣传“信用中国”网站信用修复申请流程，确保信用主体第一时间知晓信用修复有关政策。三是信用修复后，及时在本部门网站或平台停止公示相关失信信息，同步向“信用中国(云南)”网站提供信用修复结果。四是省信用信息共享平台根据“信用中国”网站统一汇总、每日更新、及时共享各类信用修复结果，通过前置库对接方式提供省级各责任部门系统、网站进行获取。已共享到其他系统、网站的信用修复结果信息，省级各责任部门应当自收到信息之日起3个工作日内处理完毕。五是建立完善破产重整、破产和解企业信用修复机制，为破产重整、破产和解企业提供信用修复服务。

　　(二)州(市)、县(市、区)层面

　　有权限的州(市)、县(市、区)发展改革、人力资源社会保障、应急管理、市场监管、统计、税务等部门通过信用中国协同工作平台电子审查或线下进行形式要件审查，申请事项属于职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者告知申请人按照要求提交全部补正申请材料的，予以受理或提交上级审查。昆明市、曲靖市、玉溪市、保山市、丽江市5个州(市)的信用信息共享平台应加强与省信用信息共享平台的技术对接，省信用信息共享平台根据“信用中国”网站统一汇总、每日更新、及时共享的各类信用修复结果，通过前置库对接方式提供各市级信用信息共享平台进行获取。州(市)发展改革部门高效发挥联席会议作用，用好联席会议制度，定期召开联席会议、适时召开信用修复专题会议，分析问题查找短板，研究解决措施办法，合力抓好各项工作。

　　三、技术保障

　　(一)强化业务指引

　　省发展改革委通过云南政务服务网“高效办成一件事”专区设立信用修复指引窗口，详细说明信用修复受理流程和材料要求，引导用户通过“信用中国”网站在线提交修复申请。做好与“信用中国”网站行政处罚信息信用修复的业务衔接，按照修复流程，高效完成修复申请的受理审查，在“信用中国(云南)”网站同步完成相关行政处罚信息终止公示。同时做好与“信用中国”网站、省市场监管局国家企业信用信息公示系统的对接，确保信用修复“一件事”服务功能有效运行。

　　(二)保障数据共享

　　省发展改革委加强与省市场监管局数据共享，对接全国信用信息共享平台，通过前置库对接方式实现市场监管领域行政处罚信息信用修复结果信息归集上报，实现“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统修复数据共享、修复结果互认，做到一次信用修复办理、两个系统同步修复。加强企业经营异常名录、严重失信主体名单信息及修复结果信息共享，及时完成“信用中国(云南)”网站相关信息公示及撤销下架。省级各责任部门系统、网站应及时与省信用信息共享平台进行技术衔接，完成系统数据共享相关联调对接工作。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。各责任部门要高度重视信用修复“一件事”工作，对照职责分工细化措施，全力推进工作落实落地，合力提升全省信用修复工作质效。

　　(二)加强沟通协调。各责任部门要加强对各州(市)、县(市、区)部门的业务指导，对办件量大、任务重的地区要重点关注，集中攻关解决。各责任部门要加强行政处罚信息修复、异常经营名录信息修复、严重失信主体名单信息修复数据报送工作，落实专人专岗负责，及时汇总上报有关数据。

　　(三)加强宣传引导。各责任部门要利用多种渠道和方式向经营主体宣传解读信用修复“一件事”，扩大政策知晓度，引导经营主体主动守信、合法用信、修复失信。

　　税 屋附件：

　　1.信用修复“一件事”清单

　　2.信用修复“一件事”申请表

　　3.信用修复“一件事”办事指南

　　4.信用修复“一件事”办理时限

　　5.信用修复“一件事”办理流程图

《云南省信用修复“一件事”工作方案》政策解读

　　2026年4月8日，省发展改革委修订印发《云南省信用修复“一件事”工作方案》(以下简称《工作方案》)，现解读如下：

　　一、修订背景与过程

　　根据《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》(国办发〔2025〕22号)、《信用修复管理办法》(国家发展改革委2025年第36号令)等文件规定，省发展改革委紧密结合云南实际，经征求36个省级有关部门、16个州(市)发展改革委以及不同行业6家企业代表意见建议，通过公平竞争审查程序后印发《工作方案》。

　　二、主要内容

　　《工作方案》包括工作目标、职责分工、技术保障、工作要求4部分：第一部分，工作目标。明确信用修复“一件事”落地见效的具体目标，为信用修复审核流程实现向“作出行政处罚决定的机关(认定单位)受理、审核，省级信用牵头部门核查，国家信用牵头部门抽查”办理模式动态转换做准备。第二部分，职责分工。明确信用修复“一件事”牵头部门、责任部门以及州(市)、县(市、区)层面职责分工，形成合力抓好各项工作。第三部分，技术保障。提出强化业务指引、数据共享保障，做好信用修复“一件事”各项支撑工作。第四部分，工作要求。提出加强组织领导、沟通协调、宣传引导，提高信用修复“一件事”重视程度，扩大政策知晓度，引导信用主体主动守信、合法用信、修复失信。

　　三、主要特点

　　《工作方案》紧扣“高效办成一件事”相关工作要求，结合云南实际，直面信用主体关心的信用修复办理时限、申请渠道等问题，进一步明确信用修复“一件事”清单、申请表、办事指南，压缩办理时限、明确申请流程，进一步提高信用修复“一件事”办事效率。

国家税总局内蒙古自治区税务局关于印发《国家税务总局内蒙古自治区税务局优化税收营商环境若干措施》的通知

国家税务总局各盟市、计划单列市税务局，局内优化税收营商环境工作领导小组成员单位：

　　现将《国家税务总局内蒙古自治区税务局优化税收营商环境若干措施》印发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻落实。

　　一、提高政治站位，强化组织领导。各级税务部门要切实提高政治站位，深入贯彻落实税务总局要求和自治区党委“1571”、“营商环境质量提升年”工作部署，将优化税收营商环境列为重点工作。各级税务局党委要加强领导，建立健全优化税收营商环境工作机制，认真落实各项任务，压实各级责任，强化组织推进和督导检查，确保各项任务精准落地、取得实效。

　　二、注重工作统筹，强化部门协作。各级税务部门要加强部门协作，形成工作合力，对标对表，协同推进，确保按要求落实到位。要进一步动态丰富工作内容，细化具体举措，主动学习国内先进地区经验做法，将学习成果转化为符合区情的具体举措。

　　三、培育创新案例，强化宣传推广。实施创新案例培育工程，各盟市税务局和区局相关部门都要结合实际，培育创新优秀案例。要加强宣传推广，各级税务部门要统筹利用内外宣传平台，广泛宣传税务部门务实举措，积极展现税务系统上下联动、内外协同推进税收营商环境持续优化的做法和成效。

国家税务总局内蒙古自治区税务局

2026年3月31日

国家税务总局内蒙古自治区税务局优化税收营商环境若干措施

　　为深入贯彻税务总局要求、自治区党委“1571”工作部署和“营商环境质量提升年”任务安排，以推动高质量发展为主题，以满足纳税人缴费人需求为导向，以给市场主体减负担、添动能、增活力为目标，进一步聚焦市场主体关切、优化税费服务举措、维护法治公平生态，根据《内蒙古自治区加快打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》和税务总局相关要求，现制定优化税收营商环境若干措施。

　　一、支持重点产业高质量发展。按照自治区新一轮重点产业链高质量发展行动要求，落实煤炭、化工、冶金、有色、建材等传统产业，新能源、新材料、绿色算力、低空经济、商业航天等战略性新兴产业和生物制造、氢能、具身智能等未来产业税费优惠政策。打造“金牌管家”服务品牌，组建重点产业和集团企业税费合规引导专家团队，组织开展省市县三级“税企面对面”活动，实现“一企一策”、“全流程辅导”的管家式定制服务。依托税收大数据精准帮助重点产业上下游企业实现产供销对接，助力疏通产业链堵点，服务重点产业布局规划。

　　二、提升纳税人网上办税便利度。发布212个涉税事项“全程网上办”清单，实现96%以上的事项网上办，90%以上的事项全程网上办结。提升网上办税业务审核效率，实行简单业务“即申即办”，电子税务局审批类业务半小时内受理率达100%，高频业务办理效率提升30%以上。推广“简易确认式申报”“综合关联式申报”等场景，进一步深化智能算税服务。推出13类178项全区通办税费业务清单，依托征纳互动服务构建“远程虚拟窗口”，实现跨区域税费业务“异地收件、属地办理、协同办结”。

　　三、提高市场主体用票便利度。拓展数字化电子发票覆盖范围，推广“支付即开票”应用场景，助力市场主体进一步降本增效。强化数电发票赋额管理，对低风险纳税人实行即时办结和“容缺办”，保障市场主体正常生产经营的用票需求。发布数电发票赋额依申请人工调整办税指南，对依申请发票额度人工调整的受理资料、办理流程、办理时限等全过程监管，规范性抽检不低于10%，通过强化内外部监督保障市场主体用票需求。

　　四、打造纳税人“一站式”服务模式。落实自治区政府“高效办成一件事”工作部署，率先推出草原植被恢复费征缴、森林植被恢复费征缴、水资源税和不动产登记办税申报场景智能预填等4项税务部门“高效办成一件事”清单，并持续丰富拓展特色服务事项。构建线上线下“首问负责、一跟到底”的全流程服务机制，对无法当场办结或涉及多环节、多部门的复杂业务，由首问责任人全程协调、跟踪进度并反馈结果，实现“一站式”税费服务。

　　五、提升纳税人诉求响应质效。统一纳税服务和质量监督电话，实现12366一号接听，提高智能咨询服务能力，实现7×24小时智能解答。在12366热线设置税收营商环境问题反映专线，在办税服务厅设立“办不成事”受理专岗，集中受理、兜底解决纳税人急难愁盼问题。构建统一的“问办协同”服务体系，实现音视频交互解答疑问、屏幕共享辅导操作、直接受理税费业务的全程线上互动服务。实行诉求“码上反馈”，所有诉求24小时内响应率达100%，纳税人端系统共性问题半小时响应率达100%。

　　六、便利纳税人办理出口退税。开展助力外贸高质量发展服务季行动，编制《出口企业税收服务指引》，优化退税审核流程，在12366热线增设出口业务专线并配置专席。缩短出口退税办理时限，将一类、二类出口企业正常出口退税平均办理时限压缩至2个工作日内，三类、四类出口企业正常出口退税平均办理时限压缩至6个工作日内。

　　七、优化境外旅客离境退税服务。加强境外旅客购物离境退税政策宣传，制作多语种服务手册和操作指引，在景区、酒店、商场、机场及陆路口岸等精准投放，让退税政策“看得见、读得懂、用得上”。持续推进离境退税试点地区与口岸扩围，提高退税商店覆盖范围、退税商店开单效率及退税便利度，推行离境退税“即买即退”,提升境外旅客购物体验，助力扩大入境消费。

　　八、助力跨境纳税人健康发展。落实境外投资者利润再投资递延纳税、抵免等税收支持政策，对外资企业精准开展宣传辅导，促进外资企业所获利润更多用于再投资。丰富“税路通·北疆行”品牌服务举措，举办“走进蒙古国”国别税收主题日活动，更新国别税收指南，帮助跨境纳税人防范涉税风险。优化多语种税收服务，打造“草原税语”外语人才服务品牌，探索提供蒙、俄、英线上税费咨询服务。有序在20个对外开放口岸成立国际税收青年工作站，为跨境纳税人提供政策辅导、风险提示、诉求解决等全链条服务。聚焦重点外资项目提供享受部分协定条款待遇的事前确定性服务，统筹推进预约定价安排谈签和跨境涉税争议处理，为高质量“引进来”和高水平“走出去”提供有力支撑。

　　九、助力市场主体积累信用资产。联合发改委、政数局等部门开展联合激励，会同金融机构深化“银税互动”，增加信贷产品和信贷规模，强化守信市场主体的信贷支持。建立信用守护体系，开展事前预防失信、事中失信纠正和事后信用修复的全周期实时提醒，实行行政处罚决定书和信用修复告知书“两书同达”，将纳税信用修复办理时限压缩至3个工作日内，帮助市场主体防范失信风险。

　　十、强化市场主体合规引导。深化“政策找人”机制，在确保“应享尽享”的同时严防“错享骗享”。编制面向纳税人、涉税中介的政策合规辅导指引，规范涉税代理行为，开展递进式合规辅导，提升纳税人税法遵从度。打造“税案普法”宣传品牌，分类分级曝光典型案例。创新行业监管机制，完善行业监管指引，加强重点行业监管。健全常态化风险分析和评估核查机制，运用八部门联合打击工作机制，严厉打击虚开发票、骗取税费优惠等偷逃骗税违法行为，维护法治公平的经济税收秩序。

辽宁省水利厅 辽宁省财政厅 国家税务总局辽宁省税务局关于辽宁省2025年度工业用水效率达到国家用水定额先进值纳税人名单的公告

　　根据《财政部 税务总局 水利部关于印发〈水资源税改革试点实施办法〉的通知》(财税〔2024〕28号)和《国家税务总局 财政部 水利部关于水资源税有关征管问题的公告》(2024年第12号)有关要求，辽宁省水利厅会同辽宁省财政厅、国家税务总局辽宁省税务局组织开展了2025年度工业用水效率达到国家用水定额先进值纳税人申报和认定工作。现将符合条件的纳税人名单公告如下：

　　1.玖龙纸业(沈阳)有限公司

　　2.华润电力(盘锦)有限公司

　　3.抚顺罕王傲牛矿业股份有限公司毛公分公司

　　4.本钢板材股份有限公司

　　5.锦西天然气化工有限责任公司

　　6.华润电力(锦州)有限公司

　　7.国投生物能源(铁岭)有限公司

辽宁省水利厅 辽宁省财政厅 国家税务总局辽宁省税务局

2026年3月31日

河北省省直住房资金中心关于调整住房公积金提取、贷款有关政策的通知

省直各缴存单位、缴存职工：

　　按照石公管委〔2026〕1号文件精神，省直住房资金中心对提取、贷款有关政策进行调整，现就有关事项通知如下：

　　一、取消住房公积金提取频次限制

　　(一)适用范围

　　本通知涉及取消提取频次限制的适用情形包括：

　　1.职工本人及配偶在市内四区及高新区无自有住房且租赁住房的;

　　2.购买、建造、翻建、大修自住住房，且符合办理多次提取相关政策的;

　　3.未配备电梯的老旧住宅小区按国家规定增设电梯，存在个人分摊费用支出的;

　　4.偿还购房贷款本息的;

　　5.用于支付自住住房物业费的;

　　6.被纳入本市城镇居民最低生活保障范围，或被认定为最低生活保障边缘家庭的。

　　(二)政策调整

　　1.取消上述适用范围内提取业务关于“提取间隔不少于12个月”或“每月提取一次”的限制，缴存人可根据实际需求自主选择办理时间。

　　2.提取条件、提取额度、所需申请材料仍按照现行住房公积金提取政策执行。

　　符合2024年4月1日以后(含)购房多次提取政策且首次提供商品房买卖合同办理业务的，自购房之日起两年内可凭合同再次提取，两年后需提供该套房屋的不动产权证书办理。

　　(三)办理方式

　　1.全程网办。对于可通过政府部门间信息共享渠道核查且无异议的提取业务，缴存人可通过微信小程序“河北省省直住房公积金”直接办理。

　　2.便捷办理。对暂未实现信息共享的提取业务，缴存人可前往就近省直住房公积金各服务网点现场办理。需进行异地协查的，协查结果一年内有效，期间再次办理时可直接复用核查结果，保障业务办理高效便捷。

　　二、扩大“商转公”受益群体

　　在石家庄市行政区域以外城市正常缴存住房公积金的职工，在本市行政区域内购买自住住房，办理了商业住房按揭贷款(不含住房公积金组合贷款)且符合“商转公”相关条件的，可申请办理“商转公”业务。

　　三、优化住房套数认定标准

　　住房公积金缴存人购买市内四区及高新区自住住房的，其住房套数以借款申请人家庭在市内四区和高新区的住房总套数为依据界定，执行相应的首套、二套个人住房公积金贷款政策;购买石家庄市行政区域内其他县(市、区)自住住房的，其住房套数以借款申请人家庭在购买住房所在县(市、区)的住房套数为依据界定，执行相应的首套、二套个人住房公积金贷款政策。

　　四、优化人才绿卡使用条件

　　取消申请人家庭在我市行政区域内无购房记录的限制条件，申请人持有效期内石家庄市人才绿卡A卡、B卡或者符合石家庄市委组织部对石家庄市人才绿卡A卡、B卡认定条件的省直缴存职工，执行相应的首套和第二套个人住房公积金贷款政策，申请公积金贷款时最高贷款额度为120万元。

　　五、咨询渠道

　　(一)12345或12329服务热线;

　　(二)河北省省直住房资金中心各服务网点;

　　(三)微信小程序“河北省省直住房公积金”首页“冀小金”智能客服。

　　六、施行时间

　　本通知自2026年4月1日起施行。原有规定与本通知不一致的，按本通知执行。

河北省省直住房资金中心

2026年3月31日

关于调整省直住房公积金提取、贷款有关政策的解读

　　1.办理住房公积金贷款房产套数认定范围是什么?

　　答：以申请人家庭(含申请人、共同申请人、未成年子女)为单位计算。按照住房公积金贷款所购住房所在县(市、区)已有住房套数进行认定。

　　申请人家庭购买市内四区和高新区范围内住房的，其住房套数认定范围调整为市内四区和高新区;石家庄市行政区域内其他县(市、区)范围内住房的，其住房套数认定范围调整为所在县(市、区)。

　　2.使用人才绿卡申请公积金贷款的最高贷款额度是多少?

　　答：在本市行政区域内购买首套和第二套自住住房的，申请公积金贷款时最高贷款额度为120万元。

　　3.哪些人群可享受“人才绿卡”贷款条件?

　　答：根据中共石家庄市委组织部2024年5月发布的《人才绿卡政策》，在有效期内满足认定条件且为省直缴存职工的，可享受相关贷款额度。

　　4.取消住房公积金提取频次限制，具体包括哪些提取情形?

　　答： 包括以下六类情形：

　　(1)省直缴存职工本人及配偶在市内四区、高新区无自有住房且租赁住房的;

　　(2)购买、建造、翻建、大修自住住房，且符合办理多次提取相关政策的;

　　(3)未配备电梯的老旧住宅小区按国家规定增设电梯，存在个人分摊费用支出的;

　　(4)偿还购房贷款本息的;

　　(5)用于支付自住住房物业费的;

　　(6)被纳入本市城镇居民最低生活保障范围，或被认定为最低生活保障边缘家庭的。

　　上述情形原规定的“提取间隔不少于12个月”或“每月提取一次”的限制自2026年4月1日起全面取消。

　　5.取消频次限制后，提取时间和次数有什么变化?

　　答： 取消限制后，缴存人可根据自身实际需求自主选择办理时间，不再受“每年一次”或“每月一次”等频次约束。例如：偿还购房贷款本息的，还贷期间可按月提取，也可根据还款节奏随时提取，但需注意，提取条件、提取额度、所需申请材料仍按现行政策执行，并非无限额提取。

　　6.取消提取频次限制后，办理方式有哪些?

　　答： 办理方式分为三种：

　　全程网办：对于可通过政府部门间信息共享核查且无异议的提取业务，缴存人可通过微信小程序“河北省省直住房公积金”直接办理。

　　即缴即付：符合申请条件的缴存职工首次到线下签约《“即缴即付”提取协议》后，其公积金将在单位每月缴存到账后自动划转至个人银行账户。

　　便捷办理：暂未实现信息共享的业务，缴存人可前往就近省直住房公积金各服务网点现场办理。

甘肃省财政厅 国家税务总局甘肃省税务局 甘肃省自然资源厅关于明确资源税有关事项的公告

甘肃省财政厅 国家税务总局甘肃省税务局 甘肃省自然资源厅公告2026年第1号   2026-3-31

　　根据《中华人民共和国资源税法》《甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改〈甘肃省人民代表大会常务委员会关于甘肃省资源税适用税率等有关事项的决定〉的决定》等规定，现就我省资源税有关事项公告如下：

　　一、关于纳入绿色矿山名录的纳税人申报享受低品位矿(金除外)免征资源税优惠政策

　　绿色矿山是指在矿产资源开发全过程中，实施科学有序开采，对矿区及周边生态环境扰动控制在可控范围内，实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化和矿区社区和谐化的矿山，包括国家级绿色矿山和省级绿色矿山。绿色矿山名录以自然资源主管部门发布的国家级和省级绿色矿山名录为准

　　2025年12月1日前已纳入国家级和省级绿色矿山名录的符合条件的纳税人，自2025年12月1日起按规定申报享受低品位矿免征资源税优惠政策;2025年12月1日后纳入国家级和省级绿色矿山名录的符合条件的纳税人，自相应名录发布后次月1日起申报享受。

　　二、关于实施时间

　　本公告自2025年12月1日起施行。本公告发布前已发生未处理的事项，按照本公告规定执行，已处理的事项不再调整。《甘肃省财政厅 国家税务总局甘肃省税务局 甘肃省自然资源厅关于资源税有关事项的通知》(甘财税〔2020〕11号)同时废止。

　　特此公告。

甘肃省财政厅 国家税务总局甘肃省税务局 甘肃省自然资源厅

2026年3月31日

《甘肃省财政厅 国家税务总局甘肃省税务局 甘肃省自然资源厅关于明确资源税有关事项的公告》政策解读

　　为做好《甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改〈甘肃省人民代表大会常务委员会关于甘肃省资源税适用税率等有关事项的决定〉的决定》(以下简称《决定》)施行后低品位矿免征资源税政策的衔接工作，省财政厅、省税务局、省自然资源厅于2026年3月31日联合印发《甘肃省财政厅 国家税务总局甘肃省税务局 甘肃省自然资源厅关于明确资源税有关事项的公告》(甘肃省财政厅国家税务总局甘肃省税务局甘肃省自然资源厅公告2026年第1号)(以下简称《公告》)，现对有关政策解读如下：

　　一、起草必要性

　　2025年11月27日，省人大常委会审议通过了《决定》，其中第三条第四项规定：“纳税人开采低品位矿，且其销售额分开核算的，对纳入绿色矿山名录的单个矿山销售低品位矿产品(金除外)免征资源税”。为便于该政策在全省范围内规范、统一、高效执行，有必要对绿色矿山名录的界定，以及已纳入绿色矿山名录和以后纳入的纳税人申请享受政策的时点予以明确。

　　二、主要内容

　　(一)明确关于纳入绿色矿山名录的纳税人申报享受低品位矿(金除外)免征资源税优惠政策执行口径。根据《决定》规定，《公告》明确了绿色矿山的定义，绿色矿山名录以自然资源主管部门发布为准，包括国家级绿色矿山和省级绿色矿山。同时明确2025年12月1日前已纳入国家级和省级绿色矿山名录的符合条件的纳税人，自2025年12月1日起按规定申报享受低品位矿免征资源税优惠政策;2025年12月1日后纳入国家级和省级绿色矿山名录的符合条件的纳税人，自相应名录发布后次月1日起申报享受。

　　(二)明确《公告》施行日期。考虑《决定》自2025年12月1日起施行，为做好前后政策衔接，明确《公告》发布前已发生未处理的事项，可按照《公告》相关规定执行，已处理的事项不再调整，且《公告》与《决定》同步施行。同时废止《甘肃省财政厅 国家税务总局甘肃省税务局 甘肃省自然资源厅关于资源税有关事项的通知》(甘财税〔2020〕11号)。

安徽省人力资源和社会保障厅关于公开征求《关于我省高温津贴调整方案(征求意见稿)》意见的公告

　　为加强高温天气作业劳动保护工作，切实保护劳动者生命安全和健康等权益，我厅牵头起草了《关于我省高温津贴调整方案(征求意见稿)》。根据有关规定，现面向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见：

　　(一)电子邮件：ahldgx@163.com;

　　(二)通信地址：安徽省人力资源社会保障厅劳动关系处(地址：合肥市庐阳区长江中路333号，邮编：230061)，并请在信封上注明“关于我省高温津贴调整方案(征求意见稿)征求意见”字样。

　　意见反馈截止时间为2026年4月15日(因时间较紧,公开征求意见时间少于30日)。

　　联系处室：劳动关系处

　　联系电话：0551-62663116

　　税 屋附件：

　　1.关于我省高温津贴调整方案(征求意见稿)

　　2.关于我省高温津贴调整方案起草说明

安徽省人力资源和社会保障厅

2026年3月31日

关于我省高温津贴调整方案(征求意见稿)

　　一、调整高温津贴建议。我省高温津贴由现行的不低于15元/天调整为不低于25元/天。

　　企业、事业单位和个体经济组织等用人单位安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃及以上)露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的(不含33℃)，应当向劳动者支付高温津贴。

　　二、调整时间。本次调整拟从2026年6月1日起执行。

关于我省高温津贴调整起草说明

　　一、调整依据

　　国家安全生产监督管理局等四部门印发《关于印发防暑降温措施管理办法的通知》(安监总安健〔2012〕89号)明确：“高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。”

　　二、调整主要考虑因素

　　(一)落实国家和省有关规定的需要。2011年，我省建立了高温津贴制度;2018年，进一步明确我省高温津贴发放范围、条件等，将标准调整为不低于15元/天，对于维护高温天气劳动者合法权益，保护劳动者身体健康，发挥了积极作用。现行标准与我省经济社会发展逐渐不相适应，因此需适时提高我省高温津贴标准。

　　(二)贯彻落实经济社会发展规划的需要。国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要明确，制定实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，提高中等收入群体比重，推动形成橄榄型分配格局。高温津贴是一种特殊的工资性补偿，是工资总额的组成部分，调整高温津贴，有利于增加低收入群体工资性收入。

　　(三)落实提高低收入群体收入促进共同富裕的需要。高温天气容易导致从事户外作业的劳动者中暑甚至发生伤亡事故，给劳动者身体健康和生命安全造成严重损害。高温津贴是对高温天气作业劳动者额外消耗的补偿，而从事高温天气作业的劳动者多为进城务工的农民工等收入较低的一线职工，适时调整高温津贴可以适当增加他们的收入水平，是贯彻习近平总书记“推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”要求的具体体现。

　　(四)统筹考虑我省经济社会发展情况综合确定。2018年以来，我省GDP由34010.9亿元(第四次全国经济普查数)增至2025年的52989亿元，年均增长率为6.54%。高温津贴标准由15元调整至25元，年均增长率为6.59%，与我省经济社发展基本相适应。

上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市浦东新区推进市场准营承诺即入制改革若干规定》等3件地方性法规的决定

上海市人民代表大会常务委员会公告[十六届]第八十三号      2026-3-31

　　《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市浦东新区推进市场准营承诺即入制改革若干规定〉等3件地方性法规的决定》已由上海市第十六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2026年3月31日通过，现予公布，自2026年4月1日起施行。

上海市人民代表大会常务委员会

2026年3月31日

上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市浦东新区推进市场准营承诺即入制改革若干规定》等3件地方性法规的决定

(2026年3月31日上海市第十六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)

　　上海市第十六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定：

　　一、对《上海市浦东新区推进市场准营承诺即入制改革若干规定》的修改

　　1.将第四条第三款，第六条第一款、第三款，第八条第一款，第十一条中的“行政审批局”均修改为“政务服务部门”。

　　2.在第五条中增加一款，作为第二款：“浦东新区探索符合相关规模要求、实施统一规范化管理的连锁经营企业，适用市场准营承诺即入方式办理相关行政许可。”

　　二、对《上海市节约能源条例》的修改

　　1.将第一条修改为：“为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，推动全社会绿色低碳转型，促进本市经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。”

　　2.删除第五条、第六十六条、第七十七条。

　　3.将第十九条修改为：“本市实行固定资产投资项目节能审查制度，对项目用能和碳排放情况开展综合评价，具体实施办法由本市节能主管部门另行制定。”

　　4.将第二十六条修改为：“市发展改革行政管理部门应当会同相关部门建立节能降碳相关平台，并加强平台间信息共享，完善节能降碳统计、政策、标准等专业基础数据库，定期发布新产品、新技术信息，为社会提供节能降碳指导和服务。”

　　增加一款，作为第二款：“电力企业、燃气供应企业、热力供应企业应当定期向市节能主管部门报送电力、燃气、热力设施接入信息以及用量情况。”

　　5.其他修改：

　　(1)将条例中的“节能目标”统一修改为“节能降碳目标”，“节能措施”统一修改为“节能降碳措施”。

　　(2)将第四条中的“农业”修改为“农业农村”，“环保”修改为“生态环境”。

　　(3)将第六条中的“节能和环境保护”修改为“节能降碳和环境保护”。

　　(4)将第十七条中的“节能考核”修改为“节能降碳考核”。

　　(5)将第二十四条中的“能源统计指标体系”修改为“能源和碳排放统计核算指标体系”。

　　(6)将条例中的“区、县”统一修改为“区”，“质量技监”统一修改为“市场监管”，“规划国土资源”统一修改为“规划资源”，“文化”、“旅游”统一修改为“文化旅游”，“卫生”统一修改为“卫生健康”，“住房保障房屋管理”统一修改为“房屋管理”。

　　(7)将第四条、第十一条、第十三条、第十四条、第十七条中的“建设交通”修改为“住房城乡建设、交通”。

　　(8)将第三十七条、第三十八条、第三十九条“建设交通”修改为“住房城乡建设”;将第四十一条“建设交通”修改为“交通”。

　　三、对《上海市终身教育促进条例》的修改

　　1.将第十一条第一款修改为：“本市逐步建立终身教育学分积累与转换制度，通过学分银行等方式实现不同类型学习成果的互认和衔接。”

　　增加一款，作为第二款：“本市鼓励各类学校、培训机构、考试机构将学习成果存入学分银行。学分银行应当建立各类学习成果的认定和转换标准，为学习者建立个人终身学习账户，并逐步建立终身学习激励制度。”

　　2.删去第四条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条。

　　3.将第三十三条修改为：“教育、人力资源和社会保障等部门按照法律法规和国家有关规定对终身教育相关培训机构的设立、日常运行、变更与终止等加强管理，健全常态化检查和收费监管制度，维护受培训者和从业人员的合法权益。”

　　4.将第三十四条修改为：“对违反本条例规定的行为，按照有关法律、法规的规定处理。”

　　5.其他修改：

　　将条例中的“工商”统一修改为“市场监督管理”，“文广影视”统一修改为“文化旅游”，“电视大学”统一修改为“开放大学”，“行政部门”统一修改为“部门”，“区、县”“区(县)”统一修改为“区”，“农业”统一修改为“农业农村”，“人口和计划生育”统一修改为“卫生健康”。

　　此外，对条款顺序和部分文字作相应调整。

　　本决定自2026年4月1日起施行。《上海市浦东新区推进市场准营承诺即入制改革若干规定》《上海市节约能源条例》《上海市终身教育促进条例》根据本决定作相应修改后，重新公布。

浙江省医疗保障局办公室关于印发《浙江省长期护理保险省内异地经办规程(试行)》的通知

浙医保办发〔2026〕15号         2026-03-31

各市医保局：

　　为规范长期护理保险经办工作，提高经办管理服务效能，保障参保人合法权益，根据《浙江省长期护理保险经办规程(试行)》(浙医保联发〔2025〕5号)、《长期护理保险省内异地服务直接结算试行办法》(浙医保联发〔2025〕12号)文件规定，制定《浙江省长期护理保险省内异地经办规程(试行)》。现印发给你们，请结合实际遵照执行。

浙江省医疗保障局办公室

2026年3月31日

浙江省长期护理保险省内异地经办规程(试行)

　　第一章 总则

　　第一条 为规范长期护理保险(以下简称“长护险”)异地经办工作，提高经办服务管理效能，根据《浙江省长期护理保险经办规程(试行)》(浙医保联发〔2025〕5号)、《长期护理保险省内异地服务直接结算试行办法》(浙医保联发〔2025〕12号)文件要求，结合我省实际，制定本规程。

　　第二条 本规程适用于我省参加长护险、在省内跨统筹区异地居住且符合长护险待遇享受条件、有异地照护需求的失能人员(以下简称“异地照护人员”)，各级医疗保障经办机构(以下简称“经办机构”)，定点长护服务机构、定点评估机构或评估专家和第三方社会力量。

　　第三条 严格按照我省长护险政策规定，确保长护险异地经办全流程有序合规，保障参保人合法权益;明确参保地与服务地经办机构职责，建立数据共享、业务协同联动机制，形成经办合力;依托“浙里长护在线”平台，简化备案、申请、评估、结算等业务流程，为参保人提供线上线下一体化服务;参保人异地享受长护险待遇的标准，按照“服务地待遇，参保地支付”原则执行。与民政、残联等部门的待遇衔接，按有关要求执行。

　　第四条 省级经办机构负责指导各统筹地区做好长护险异地经办管理服务工作;省内异地长护结算费用(护理服务费用、失能等级评估费用，以下简称“异地费用”)实行省市两级清算机制，统一由服务地先行垫付，省级经办机构组织各统筹区开展异地费用的清算。

　　第五条 参保地经办机构负责异地照护人员备案申请的审核、异地费用的核对及清算支付。服务地经办机构负责受理异地照护人员的失能评估申请，组织开展评估，并将评估结果回传参保地;将异地服务纳入本地同质化管理;配合参保地经办机构做好异地照护人员信息查询、待遇衔接等工作。已在省内评估为重度失能且符合服务地有效期规定的，参保地和服务地互认评估结果。

　　第六条 服务地经办机构应规范服务管理，强化异地服务全流程巡查核查，健全风险防控机制，规范长护险基金使用，确保基金运行安全可持续。

　　第二章 异地备案

　　第七条 参保人或代办人可线上通过“浙里办——浙里医保——浙里长护在线”办理省内异地备案，填写服务地、开始时间、护理方式等信息，阅读并同意《长护险省内异地备案告知书》;也可线下前往服务地或参保地经办窗口，办理省内异地长护服务备案。备案通过后即时生效，参保人或代办人可通过“浙里办——浙里医保——浙里长护在线”查询省内异地备案信息。

　　第八条 备案原则上长期有效，撤销或变更备案可通过“浙里办——浙里医保——浙里长护在线”或医保经办窗口办理。系统自动将变更信息推送至新服务地经办机构和参保地经办机构。

　　第三章 待遇申请和失能评估

　　第九条 尚未进行失能等级评估的申请人，须通过“浙里长护在线——待遇申请——异地申请”模块，或向服务地经办机构窗口提交申请。通过“浙里长护在线”内置校验规则，系统自动核验参保、评估、待遇等状态信息，由服务地经办机构开展审核。以下情形不予受理异地失能等级评估申请：　　(一)未进行异地备案的;

　　(二)不符合服务地待遇享受条件的;

　　(三)申报材料不全或提供虚假材料的;

　　(四)最近一次评估结论未通过且未满6个月的

　　(五)其他不予受理评估申请的情形。

　　第十条 经办机构应建立方便群众办事的多元化线上、线下申请受理渠道，能够通过线上获取的，可不要求参保人线下提供。失能评估申请材料主要包括：《长期护理失能等级自评表》、申请人有效身份证件、病历或病情承诺书、申请表等;代办人申请时，需提供有效身份证件。

　　第十一条 服务地经办机构收到评估申请后，应在5个工作日内完成对备案有效性、材料完整性、是否符合申请条件等信息的审核;审核结果通过“浙里长护在线”平台推送。审核通过的，服务地经办机构组织失能等级评估，评估结果回传至参保地;审核不通过的，应告知参保人。

　　第十二条 经服务地失能等级评估符合长护险待遇享受条件的异地照护人员，按服务地政策享受待遇。在参保地已评估为重度失能且符合服务地有效期规定的异地照护人员，服务地经办机构无需重复评估，备案后按服务地政策享受待遇。

　　第四章 异地护理服务

　　第十三条 异地长期照护服务包括居家护理、机构护理，不包含亲情照护。失能等级评估通过后，异地照护人员须按照服务地经办机构相关规定，选择定点长护服务机构并签约。服务地定点长护服务机构按照参保人员身体状况和护理需求制定护理服务计划，并按照护理服务计划、行业规范和长护险政策规定等为参保人员提供服务，如实记录服务内容。

　　第十四条 异地照护人员更换定点长护服务机构，须按服务地规定执行，定点长护服务机构不得以任何形式诱导、阻挠、干涉。

　　第十五条 定点长护服务机构应加强行业自律，依协议提供异地照护服务，全面实行收费公示和费用清单制度，严格遵循服务地长护服务项目规范与质量标准;定点长护服务机构向参保人员提供保障范围之外的服务事项，应当事先征得参保人员或其监护人、委托代理人书面同意。居家护理的，须落实图片、行动轨迹等要素采集;机构护理的，不得虚构、重复、分解收取护理服务费用。

　　第五章 异地费用结算

　　第十六条 省内异地失能等级评估费用执行服务地标准和规定，经服务地审核、参保地确认后，由服务地按规定拨付评估专家或评估机构。

　　省内异地长护服务费用结算按服务地支付方式和待遇标准执行。经定点长护服务机构申报、服务地审核、参保地确认后，原则上于次月底前全额拨付至定点长护服务机构。

　　第十七条 次月5日之前，服务地定点长护服务机构上传服务明细至“浙里长护在线”平台，系统根据参保人身份信息，自动判断异地服务结算方式，匹配服务地支付规则，回传参保人员个人负担和长护基金支付金额等信息，生成月度费用台账。

　　第十八条 次月10日前，定点长护服务机构、服务地经办机构、参保地经办机构三方明细对账，三方对账完成后，系统对当月数据进行固化。

　　第十九条 次月20日前，服务地经办机构比对系统记录与申请数据，重点核验服务真实性及费用合规性、评估任务有效性等信息，完成费用审核，生成《省内定点长护服务机构异地服务费用核拨表》《省内异地长护失能等级评估费用核拨表》并固化数据。

　　第二十条 次月底前，服务地生成支付计划，推送财务完成长护服务机构的费用拨付，支付结果实时同步至参保地。

　　第六章 异地费用清算

　　第二十一条 省内异地费用实行省市两级清算机制，省级经办机构原则上按月以各市相互垫付资金的差额，组织市级经办机构之间进行异地长护服务费用和失能等级评估费用的清算。根据实际情况，也可按需组织清算。

　　第二十二条 省级经办机构汇总各市上传的护理费用支付金额及评估费用垫付数据，生成各市应收付费用，市级经办机构下载明细数据，在5个工作日内完成核对并确认;省级经办机构生成《省内定点长护服务机构异地服务费用清算明细表》《省内异地长护失能等级评估费用清算明细表》《省内异地长期护理保险基金清算明细表》。原则上10个工作日内各地完成清算资金的上解。

　　第七章 审核核查

　　第二十三条 异地长护服务经办管理遵循“服务地为主、参保地配合”原则，涵盖异地服务机构及其从业人员、异地长护险待遇享受人员等。

　　服务地经办机构应加强日常巡查、核查和专项治理，适时开展长护基金综合巡查、飞行检查等。参保地经办机构配合核查异地照护人员待遇资格，参保地与服务地经办机构应建立协查机制，确保对疑点问题快速响应与反馈。省级经办机构负责跨统筹区专项核查。

　　第二十四条 各级医保部门应建立举报投诉、信息披露、内部控制、欺诈防范等机制，切实加强管理。服务地医保部门应做好异地服务监管合违规扣款处理，异地服务监管追回的长护基金、扣款等抵扣当前月度清算资金或按原渠道返回参保地账户，涉及行政处罚、协议违约金等事项，由服务地医保部门按国家和省有关规定处理。

　　第八章 信息化和档案管理

　　第二十五条 省级部门负责建设全省统一的长护险异地服务管理模块，整合备案、评估、服务、结算、审核等功能，与“浙里办”“国家医保服务平台”对接。

　　第二十六条 各统筹区不得重复建设异地服务信息系统，个性化业务需求需报省级经办机构批准后统一开发。

　　第二十七条 经办机构、定点机构需采集存储异地长护服务相关数据，建设异地照护人员“一人一档”，包括异地照护人员的基本情况、参保缴费、登记备案、长护服务记录等信息。

　　第九章 附则

　　第二十八条 本规程中第三方社会力量是指通过政府采购、购买服务的方式确定，与医保经办机构签订协议，受医保部门监督管理，具体开展长护经办服务的机构，包括但不限于信息技术服务机构、商业保险机构、社会服务机构。

　　第二十九条 各设区市经办机构可根据本地实际对本规程进行细化完善。

　　第三十条 本规程由省医疗保障局负责解释。国家和省有新规定的，从其规定。

　　第三十一条 本规程自2026年5月1日起施行。