为了深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和自治区党委、人民政府关于进一步深化改革创新优化营商环境的决策部署，持续推进办税缴费便利化，优化税收营商环境，国家税务总局广西壮族自治区税务局决定更新扩大办税缴费“最多跑一次”事项，现通告如下：

　　一、办税缴费“最多跑一次”，是指纳税人（含缴费人，下同）办理《办税缴费“最多跑一次”事项清单》（详见附件，以下简称《清单》）范围内事项，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，最多只需要到税务机关跑一次。

　　二、纳税人办理《清单》范围内的限时办结事项，原则上应通过电子税务局、自然人税收管理系统、增值税发票综合服务平台、出口退税申报系统等网上办理渠道提出申请。纳税人通过办税服务厅窗口申请且需要送达办理结果文书的，可以同时向税务机关申请邮寄送达服务。

　　税务机关可以拓展办理结果文书电子送达或其他有效送达方式。

　　三、办税缴费“最多跑一次”事项相应的办理指南可登陆广西壮族自治区税务局官方网站（guangxi.chinatax.gov.cn）“办事指南”栏目查询。

　　四、国家税务总局广西壮族自治区税务局将根据政策变化适时调整办税缴费“最多跑一次”事项，并在官方网站公布。

　　五、本通告自2019年12月16日起施行。

　　特此通告。

　　附件：办税缴费“最多跑一次”事项清单

国家税务总局广西壮族自治区税务局

2019年12月9日

　　为进一步深化税务系统“放管服”改革，优化税收营商环境，方便新办纳税人首次申领增值税发票，税务总局发布《国家税务总局关于新办纳税人首次申领增值税发票有关事项的公告》（国家税务总局公告2018年第29号）。结合湖南实际情况，国家税务总局湖南省税务局决定进一步压缩新办纳税人首次申领增值税发票时间。现将有关事项公告如下：

　　一、同时满足下列条件的新办纳税人首次申领增值税发票，主管税务机关应当实现即时办结：

　　（一）纳税人的办税人员、法定代表人已经进行实名信息采集和验证；

　　（二）纳税人有开具增值税发票需求，主动申领发票；

　　（三）纳税人按照规定办理税控设备发行等事项。

　　二、主管税务机关为符合本公告第一条规定的首次申领增值税发票的新办纳税人办理发票票种核定，增值税专用发票、增值税普通发票（折叠票）最高开票限额不超过10万元，每月最高领用数量不超过25份；增值税普通发票（卷票）、增值税电子普通发票最高开票限额不超过1万元，每月最高领用数量不超过100份。

　　三、新办纳税人首次购买税控专用设备，既可以选择在税控服务单位现场购买，也可以选择网上购买。选择网上购买的，可以通过税控服务单位门户网站或者微信公众号实现网上购买。严禁税控服务单位强行搭售通用设备、软件或其他商品等行为。

　　四、各地税务机关要通过多种渠道和方式，进一步做好压缩新办纳税人首次申领增值税发票时间相关政策的宣传解释工作，确保符合条件的新办纳税人及时、顺利地领用增值税发票。

　　本公告自2018年8月1日起施行。

　　特此公告。

国家税务总局湖南省税务局

2018年7月11日

温馨提示——依据国家税务总局江西省税务局2018年第12号 国家税务总局江西省税务局关于公布全文失效废止的税收规范性文件目录的公告，本法规全文废止。

　　根据《国家税务总局关于纳税信用A级纳税人取消增值税发票认证有关问题的公告》规定，现将纳税信用A级增值税一般纳税人(以下简称A级纳税人)取消增值税发票认证的有关事项公告如下：

　　一、增值税发票查询平台(以下简称发票平台)登录地址为：https://fpdk.jxgs.gov.cn，发票平台具体操作方法和注意事项，纳税人和税务人员可登录江西省国家税务局外网，依次进入“办税服务”“办税辅导”栏目下载学习。

　　二、省级国税局端已将A级纳税人名单批量导入发票平台，纳税人登录发票平台时，如提示“纳税人档案信息不存在”，可向主管国税机关反映。主管国税机关应指定专人负责，对纳税人信用等级进行确认，并通过内网登录增值税发票电子底账管理系统，对纳税人信用等级进行维护，保证其能正常登陆使用增值税发票查询平台。

　　三、取消增值税发票认证，是进一步简化办税流程，减轻纳税人和基层税务机关办税负担的一项重要举措。主管国税机关应结合本地实际，于2016年3月5日前对纳税人通过集中或上门培训的方式进行专门培训，并通过短信、微信、微博、电视、报纸、广播等媒介，对纳税人取消增值税发票认证有关政策进行广泛宣传，确保此项工作顺利推进。

　　本公告自发布之日起实施。

　　江西省国家税务局

　　2016年3月2日

关于《江西省国家税务局关于纳税信用A级纳税人取消增值税发票认证有关事项的公告》的解读

　　1.公告出台的背景是什么？

　　答：为简化办税流程，减轻纳税人和基层税务机关负担，切实、深入开展“便民办税春风行动”，根据《国家税务总局关于纳税信用A级纳税人取消增值税发票认证有关问题的公告》(国家税务总局公告2016年第7号)有关工作要求，我局为确保纳税人取消认证工作推行到位，编写了纳税信用A级纳税人取消增值税发票认证政策和操作培训课件，对系统进行了补丁升级和测试，并将培训、宣传等有关工作要求及注意事项通过公告发布。

　　2.与增值税发票认证抵扣增值税进项税额的模式相比较，对纳税人取消认证的新模式，具体优势体现在哪些方面？

　　答：一是减轻纳税人办税负担。以往办理发票认证，纳税人需要往返税务局进行认证，即使购买扫描仪等设备，也要逐张扫描，一些大企业每月需要认证的发票多达几万张，需要专人承担此项工作，工作量巨大，费时费力，遇到票面污损、扫描设备分辨率过低导致密文无法识别的，仍需前往税务局排队识别。取消认证后，纳税人不仅节省了购置扫描设备的费用，也节省了大量的时间和精力，办税更轻松、更便捷。

　　二是保护纳税人合法权益，避免造成损失。一方面，发票在邮寄、传送过程中，容易造成票面毁损，影响发票正常扫描，甚至无法认证，给纳税人带来麻烦。另一方面，由于发生自然灾害、经济纠纷、办税人员生病等特殊情况，会造成纳税人未按期认证发票，无法抵扣税款或办理出口退税。取消认证后，进项税发票无需扫描，实时比对，没有漏抵的问题，避免了因无法扫描认证给纳税人造成损失。

各设区市国家税务局货物和劳务税科、票证中心：

根据《国家税务总局财产行为税司关于营改增后落实好车船税征管中有关发票信息工作的通知》（税总财行便函[2016]46号），自2016年5月1日起，保险公司营业税改征增值税后收取保费时将开具增值税发票，为减轻纳税人负担，方便纳税人操作，保险公司开具的增值税发票价税合计中不含车船税额，而是在备注栏中注明车船税税款信息，具体信息包括：

保险单号、税款所属期（详细至月）、代收车船税、滞纳金、合计等，各设区市国税局票证中心应采取适当方式及时告知相关保险公司。 

江西省国家税务局货物和劳务税处

2016年4月30日

温馨提示——依据江西省国家税务局公告2017年第2号 江西省国家税务局关于公布一批全文废止和部分条款废止的税收规范性文件目录的公告，本法规自2017年3月17日起全文废止。

　　为进一步优化纳税服务，现将使用增值税发票管理新系统代开增值税发票有关事项公告如下：

　　一、销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及销售服务、无形资产或者不动产(以下称应税行为)的单位和个人(以下称纳税人)，发生增值税应税行为，符合国家税务总局规定可予代开增值税发票的，可向主管国税机关申请代开增值税发票(包括增值税专用发票、增值税普通发票，下同)。

　　二、代开增值税发票由主管国税机关使用增值税发票管理新系统开具。

　　三、纳税人申请代开增值税专用发票按照以下规定办理：

　　(一)纳税人销售货物或者提供加工、修理修配劳务申请代开增值税专用发票，按照《江西省国家税务局关于代开增值税专用发票有关事项的公告》(江西省国家税务局公告2014年第15号)和《江西省国家税务局关于修改和废止增值税相关税收规范性文件条款的公告》(江西省国家税务局公告2015年第8号)规定办理。

　　(二)纳税人销售服务、无形资产或者不动产申请代开增值税专用发票，主管国税机关最高开票限额不得超过一百万元，其他事项按照《江西省国家税务局关于代开增值税专用发票有关事项的公告》(江西省国家税务局公告2014年第15号)和《江西省国家税务局关于修改和废止增值税相关税收规范性文件条款的公告》(江西省国家税务局公告2015年第8号)规定办理。

　　四、纳税人申请代开增值税普通发票，除单笔金额超过3万元(含税)应当提供付款方出具的有效证明或合同外，其他事项按照《江西省国家税务局关于修改〈江西省国家税务局代开普通发票管理办法〉的公告》(江西省国家税务局公告2014年第18号)规定办理。

　　本公告自公布之日起施行。

　　特此公告。

　　江西省国家税务局

　　2016年5月10日

为贯彻落实国务院深化“放管服”改革的决策部署，进一步方便纳税人办理税收业务，优化税收营商环境，根据《国家税务总局关于进一步深化税务系统“放管服”改革优化税收环境的若干意见》（税总发[2017]101号），国家税务总局江西省税务局编制了《江省办税事项“一次不跑”清单》（见附件，以下简称《“一次不跑”清单》），现予以发布，并就有关问题公告如下：

　　一、办税事项“一次不跑”，是指纳税人办理《“一次不跑”清单》范围内事项，在资料齐全且符合法定受理条件的前提下，可以通过登录江西省网上税务局全程网上办理，不需到税务机关现场办理。

　　二、对《“一次不跑”清单》所列办税事项，各级税务机关应全面落实到位。同时，可通过推行网上办税、邮寄配送、上门办税等方式，力争实现更多办税事项“一次不跑”。

　　三、各级税务机关应当对办税服务窗口工作人员进行全面培训，确保准确掌握办税事项“一次不跑”改革精神、具体内容、业务流程和工作要求。同时，通过网站、微信、微博、手机APP、12366热线、二维码、纳税人学堂等渠道，向纳税人宣传辅导办税事项“一次不跑”的条件、范围、流程和注意事项。

　　四、国家税务总局江西省税务局将根据政策变化情况，适时调整《“一次不跑”清单》内容，在国家税务总局江西省税务局官方网站公布。

　　五、本公告自2018年6月15日起施行。《江西省国家税务局关于发布<办税事项“最多跑一次”清单><办税事项“一次不跑”清单>的公告》（江西省国家税务局公告2018年第1号）和《江西省地方税务局关于发布<办税事项“最多跑一次”和“一次不跑”清单>的公告》（江西省地方税务局公告2018年第1号）同时废止。原江西省国家税务局和原江西省地方税务局所属机构合并前，应当按本公告执行。

　　特此公告。

　　附件：江西省办税事项“一次不跑”清单

国家税务总局江西省税务局

2018年6月15日

温馨提示-1、依据国家税务总局江西省税务局公告2020年第3号 国家税务总局江西省税务局关于提高纳税人使用增值税发票便利性等事项的公告，本法规自2020年3月16日起全文废止。

　　2、依据国家税务总局江西省税务局公告2019年第5号 国家税务总局江西省税务局关于废止增值税发票相关税收规范性文件部分条款的公告，本法规第三条条款废止。

　　为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，根据《国家税务总局关于新办纳税人首次申领增值税发票有关事项的公告》（国家税务总局公告2018年第29号）和《江西省人民政府办公厅关于印发江西省优化企业注册开办工作实施方案的通知》的（赣府厅字[2018]57号）要求，现将新办纳税人首次申领增值税发票有关事项公告如下：

　　一、新办纳税人的办税人员、法定代表人已经进行实名信息采集和验证，并已按规定取得税控设备，有开具增值税发票需求首次申领增值税发票的，主管税务机关应当在受理申请当日办结。

　　二、主管税务机关为符合规定的首次申领增值税发票的新办纳税人办理发票票种核定，增值税专用发票最高开票限额不超过10万元，每月最高领用数量不超过25份；增值税普通发票最高开票限额不超过10万元，每月最高领用数量不超过50份。对新办商贸批发和鉴证咨询服务、商务辅助服务等部分现代服务业纳税人，在规定的增值税发票每月最高领用数量内，从严控制首次申领增值税专用发票和增值税普通发票数量。

　　三、[条款废止]主管税务机关在受理纳税人申请前，应指导纳税人按规定取得税控设备。有条件的地区，可协调税控技术服务单位在办税服务厅设立服务点，方便纳税人办理税控专用设备领购、费用缴纳等事宜，实现“最多跑一次”。

　　本公告自2018年8月1日起施行。

《国家税务总局江西省税务局关于新办纳税人首次申领增值税发票有关事项的公告》的政策解读

　　为贯彻落实《国家税务总局关于新办纳税人首次申领增值税发票有关事项的公告》（国家税务总局公告2018年第29号）和《江西省人民政府办公厅关于印发江西省优化企业注册开办工作实施方案的通知》（赣府厅字[2018]57号），公告对新办纳税人首次申领增值税发票有关事项进行了明确：

　　一是明确了新办纳税人符合《国家税务总局关于新办纳税人首次申领增值税发票有关事项的公告》（国家税务总局公告2018年第29号）相关规定，首次申领增值税发票的，主管税务机关应当在受理申请当日办结。

　　二是明确了对新办商贸批发和鉴证咨询服务、商务辅助服务等部分现代服务业纳税人，在规定的增值税发票每月最高领用数量内，主管税务机关应当从严控制首次申领增值税专用发票和增值税普通发票数量。

为进一步规范增值税发票管理，认真贯彻落实第三方借减税降费服务巧立名目乱收费行为排查整治有关工作要求，现对2018年度发布的增值税发票相关税收规范性文件的部分条款予以废止。具体内容公告如下：

　　废止《国家税务总局江西省税务局关于新办纳税人首次申领增值税发票有关事项的公告》（国家税务总局江西省税务局公告2018年第18号）第三条。

　　本公告自发布之日起施行。

　　特此公告。

国家税务总局江西省税务局

2019年6月11日

关于《国家税务总局江西省税务局关于废止增值税发票相关税收规范性文件部分条款的公告》的解读

　　为进一步规范增值税发票管理，认真贯彻落实第三方借减税降费服务巧立名目乱收费行为排查整治有关工作要求，坚决杜绝、防止任何可能存在的税控技术服务单位借减税降费服务巧立名目乱收费行为，防范于未然，强化服务单位的监督管理，我局对2018年度发布的增值税发票相关的税收规范性文件进行了清理，发布了《国家税务总局江西省税务局关于废止增值税发票管理相关税收规范性文件部分条款的公告》。

为进一步优化增值税发票管理系统，提高用户体验，国家税务总局江西省税务局将于2019年10月25日开始增值税发票管理系统升级工作。届时，与增值税发票相关联的业务将暂停办理，金税三期核心征管系统等相关信息系统将停机。现将有关事项通告如下。

　　一、暂停办理的增值税发票相关业务范围及时间

　　自2019年10月25日0时至2019年10月30日24时，全省各级税务机关办税服务厅(含进驻政务中心及其他部门的办税场所)等办税场所,以及江西省电子税务局、自助办税终端将暂停办理以下业务：

　　（一）税务登记类：纳税人开业登记（含跨区域报验）、纳税人基础信息变更（含一般纳税人登记、一般纳税人转小规模纳税人）、跨区迁移登记、注销税务登记、纳税人归类登记（含小规模纳税人自开增值税专用发票归类、成品油纳税人归类等）。

　　（二）发票管理类：增值税专用发票、增值税普通发票、增值税普通发票（卷票）、增值税电子普通发票、机动车销售统一发票、二手车销售统一发票的核定（含变更领票人、份数调整、最高开票限额调整）、领用、冲红、验旧、代开（不含不动产交易和个人出租房屋代开）、代开作废、退回、缴销、认证、勾选、查验；委托代征代开端的增值税发票开具、作废、冲红。

　　（三）税控设备类：税控设备发行、变更、抄报、清卡、解锁、注销。

　　（四）申报征收类：增值税、消费税申报（含逾期申报、更正申报、补充申报）、增值税一窗式申报比对、车辆购置税网上申报（含自助办税终端申报）、成品油库存管理、海关完税证明信息采集。

　　（五）江西省增值税发票选择确认平台将暂停服务。

　　二、停机期间可正常办理的业务

　　（一）除本通告告知的时段内暂停办理业务范围以外的涉税事项均可正常办理。

　　（二）纳税人端的相关业务可正常办理，具体有:纳税人端增值税专用发票、增值税普通发票、增值税普通发票（卷票）、增值税电子普通发票、机动车销售统一发票、二手车销售统一发票的开具、作废；纳税人端红字增值税普通发票开具；车辆购置税大厅申报；不动产交易和个人出租房屋代开发票。

　　三、金税三期核心征管系统停机时间

　　2019年10月28日0时至2019年10月29日24时，金税三期核心征管系统停机对接增值税发票管理系统，纳税人在此期间暂停办理所有相关涉税业务（含本通告第二条所述税收业务）。

　　四、恢复业务办理

　　自2019年10月31日0时起，全省各级税务机关办税服务厅（含进驻政务中心及其他部门的办税场所）等办税场所，以及江西省电子税务局、自助办税终端恢复业务办理。

　　五、注意事项

　　（一）妥善安排业务办理时间。根据本通告停机时间，敬请广大纳税人妥善安排业务办理时间，避开暂停办理业务时段，提前或延后办理相关涉税事项，避免系统升级对办理涉税业务带来影响。

　　（二）及时做好发票使用相关准备工作。为确保在系统升级停办业务期间纳税人有票开并且能够正常开具发票，请结合正常经营需要，在2019年10月24日17时前到主管税务机关申领足额的发票，以保证系统停机期间有票可开。同时，请务必于2019年10月24日17时前在联网状态登录一次税控开票系统，确认离线开票时限和金额已自动下载完成（离线开票时限少于10天的，暂统一设置为10天），请在停机后开始使用离线开票，以保证有足够的离线开票时限；2019年10月23日17时至2019年11月6日24时暂停处理纳税人通过税控开票软件办理的网上申领增值税发票业务，纳税人2019年10月23日17时前办理完成的网上申领增值税发票业务，请务必于2019年10月24日17时前在联网状态登录税控开票系统，下载相关增值税发票号码段电子信息，以完成税控设备信息同步。成品油经销企业，于2019年10月24日17时前完成成品油购进数量的勾选确认；成品油总机构完成向分公司调拨油品。

　　（三）积极参加业务培训。本次系统升级后，相关功能、性能将有较大优化和提升。届时，主管税务机关将会组织纳税人培训，帮助纳税人掌握相关系统操作。请广大纳税人及时关注国家税务总局江西省税务局门户网站、江西税务微信公众号和各办税服务厅通知通告。税务机关将通过以上渠道发布相关消息，陆续推送操作指引、常见问题答疑等辅导资料。

　　（四）系统升级停办业务期间，广大纳税人如有疑问，请咨询主管税务机关或拨打12366纳税服务热线。同时，请警惕各种来源不明的虚假信息，以免造成不必要的损失。

　　（五）业务恢复办理初期，请广大纳税人合理安排时间，错峰办理涉税事项，避免出现拥堵、等候时间过长等情况。

国家税务总局江西省税务局

2019年10月8日

为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，现将提升纳税人使用增值税发票便利性等事项公告如下：

　　一、关于《国家税务总局关于增值税发票综合服务平台等事项的公告》（国家税务总局公告2020年第1号）第一条中的“增值税发票综合服务平台”，江西省纳税人登录地址为：s://fpdk.jiangxi.chinatax.gov.cn。

　　二、纳税人可以自主选择通过办税服务场所办税窗口或者电子税务局办理增值税发票相关业务。基层税务分局、税务所的办税服务场所办税窗口提供增值税发票发放、代开等业务服务，方便纳税人办理增值税发票业务事项。

　　三、已实行实名认证的纳税人，可以自主选择使用网上申领方式领用发票，税务机关免费提供增值税发票物流配送服务。

　　四、根据《国家税务总局关于开展网络平台道路货物运输企业代开增值税专用发票试点工作的通知》（税总函[2019]405号）规定，符合本条第（一）项规定条件的网络平台道路货物运输企业（以下称试点企业），可以向主管税务机关提交《江西省网络平台道路货物运输企业代开增值税专用发票试点申请表》（见附件1），由国家税务总局江西省税务局批准纳入试点范围。

　　（一）试点企业应当同时符合以下条件：

　　1.按照《交通运输部国家税务总局关于印发〈网络平台道路货物运输经营管理暂行办法〉的通知》（交运规[2019]12号）规定，取得经营范围中注明“网络货运”的《道路运输经营许可证》。

　　2.具备与开展业务相适应的相关线上服务能力，包括信息数据交互及处理能力，物流信息全程跟踪、记录、存储、分析能力，实现交易、运输、结算等各环节全过程透明化动态管理，对实际承运驾驶员和车辆的运输轨迹实时展示，并记录含有时间和地理位置信息的实时运输轨迹数据。

　　3.与省级交通运输主管部门建立的网络货运信息监测系统实现有效对接，按照要求完成数据上传。

　　4.对会员相关资质进行审查，保证提供运输服务的实际承运车辆具备合法有效的营运证，驾驶员具有合法有效的从业资格证。

　　试点企业代开增值税专用发票不得收取任何费用，否则将取消其试点企业资格。

　　（二）试点企业可以为同时符合以下条件的货物运输业小规模纳税人（以下称会员）代开增值税专用发票，并代办相关涉税事项：

　　1.在中华人民共和国境内提供公路货物运输服务，取得《中华人民共和国道路运输经营许可证》和《中华人民共和国道路运输证》。以4.5吨及以下普通货运车辆从事普通道路货物运输经营的，无须取得《中华人民共和国道路运输经营许可证》和《中华人民共和国道路运输证》。

　　2.以自己的名义对外经营，并办理了税务登记（包括临时税务登记）。

　　3.未做增值税专用发票票种核定。

　　4.注册为该平台会员。

　　（三）试点企业按照以下规定为会员代开增值税专用发票：

　　1.仅限于为会员通过本平台承揽的货物运输服务代开增值税专用发票。

　　2.应当与会员签订《委托代开增值税专用发票代缴税款协议》（见附件2）。

　　3.使用自有增值税发票税控开票软件，按照3%的征收率代开增值税专用发票，并在发票备注栏注明会员的纳税人名称、纳税人识别号、起运地、到达地、车种车号以及运输货物信息。如内容较多可另附清单。

　　4.代开增值税专用发票的相关栏次内容，应当与会员通过本平台承揽的运输服务，以及本平台记录的物流信息保持一致。平台记录的交易、资金、物流等相关信息应统一存储，以备核查。

　　5.试点企业接受会员提供的货物运输服务，不得为会员代开专用发票。试点企业可以按照《货物运输业小规模纳税人申请代开增值税专用发票管理办法》（国家税务总局公告2017年第55号发布，国家税务总局公告2018年第31号、2019年第45号修改）的相关规定，代会员向试点企业主管税务机关申请代开专用发票。

　　（四）涉税事项办理:

　　1.试点企业代开增值税专用发票应当缴纳的增值税，由试点企业按月代会员向试点企业主管税务机关申报缴纳，并将完税凭证转交给会员。

　　2.试点企业办理增值税纳税申报时，代开增值税专用发票对应的收入不属于试点企业的增值税应税收入，无须申报。试点企业应按月在申报期内将代开增值税专用发票和代缴税款情况填写《代开增值税专用发票及代缴税款情况表》（见附件3）向主管税务机关报备。

　　3.会员应当按照其主管税务机关核定的纳税期限，按规定计算增值税应纳税额，抵减已由试点企业代为缴纳的增值税后，向主管税务机关申报纳税。

　　4.试点企业终止网络平台道路货物运输业务的，应当在终止之日起30日内书面告知主管税务机关，并在终止之日起的次月内结清应纳税款、缴销发票。主管税务机关应当及时将终止试点企业的有关情况逐级报国家税务总局江西省税务局。

　　5.试点企业应当保证代开发票业务的真实性。税务机关发现存在虚构业务、虚开发票等违法违规行为的,将取消其试点企业资格并依法依规处理。

　　五、本公告自发布之日起施行。《江西省国家税务局关于开展互联网物流平台企业代开增值税专用发票试点工作的公告》（江西省国家税务局公告2018年第4号，国家税务总局江西省税务局公告2018年第10号修改）和《国家税务总局江西省税务局关于新办纳税人首次申领增值税发票有关事项的公告》（国家税务总局江西省税务局公告2018年第18号）同时废止。

　　附件：

　　1.江西省网络平台道路货物运输企业代开增值税专用发票试点申请表

　　2.委托代开增值税专用发票代缴税款协议

　　3.代开增值税专用发票及代缴税款情况表

国家税务总局江西省税务局

2020年3月16日

关于《国家税务总局江西省税务局关于提高纳税人使用增值税发票便利性等事项的公告》的政策解读

　　一、公告背景

　　为贯彻落实国务院关于促进平台经济规范健康发展的决策部署，进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，促进物流业降本增效，提升纳税人获得感，结合增值税发票日常管理实际，根据《国家税务总局关于增值税发票综合服务平台等事项的公告》（国家税务总局公告2020年第1号）、《交通运输部国家税务总局关于印发〈网络平台道路货物运输经营管理暂行办法〉的通知》（交运规[2019]12号）、《《国家税务总局关于开展网络平台道路货物运输企业代开增值税专用发票试点工作的通知》（税总函[2019]405号）等文件要求，国家税务总局江西省税务局制定发布本公告。

　　二、公告内容

　　公告明确了提高纳税人使用增值税发票便利性等事项：

　　一是明确了《国家税务总局关于增值税发票综合服务平台等事项的公告》（国家税务总局公告2020年第1号）第一条中“增值税发票综合服务平台”的江西省纳税人登录地址，方便纳税人通过增值税发票综合服务平台办理增值税发票勾选认证。

　　二是明确了纳税人可以自主选择办理增值税发票相关业务的方式，通过税务机关办税服务场所办税窗口或者电子税务局均可办理。同时，明确基层税务分局、税务所的办税服务场所办税窗口提供增值税发票发放、代开等业务服务，方便纳税人就近办理增值税发票业务事项。

　　三是明确了已实行实名认证的纳税人，可以自主选择使用网上申领方式领用发票，税务机关将免费提供增值税发票物流配送服务。

　　四是根据《交通运输部国家税务总局关于印发〈网络平台道路货物运输经营管理暂行办法〉的通知》（交运规[2019]12号）、《国家税务总局关于开展网络平台道路货物运输企业代开增值税专用发票试点工作的通知》（税总函[2019]405号），明确了网络平台道路货物运输企业申请作为代开增值税专用发票试点企业应当具备的条件和办理流程、试点企业为其会员代开增值税专用发票的具体要求、试点企业与会员签订委托代开增值税专用发票代缴税款协议范本，试点企业及其会员涉税事项办理要求等，确保网络平台道路货物运输企业代开增值税专用发票试点工作顺利开展。

　　三、施行时间

　　本公告旨在落实税务总局有关工作要求，提升纳税人使用增值税发票便利性，自发布之日起施行。。《江西省国家税务局关于开展互联网物流平台企业代开增值税专用发票试点工作的公告》（江西省国家税务局公告2018年第4号，国家税务总局江西省税务局公告2018年第10号修改）和《国家税务总局江西省税务局关于新办纳税人首次申领增值税发票有关事项的公告》（国家税务总局江西省税务局公告2018年第18号）同时废止。其中，国家税务总局江西省税务局公告2018年第18号第三条已于2019年6月11日被国家税务总局江西省税务局公告2019年第5号废止。

各市(州)、县(市、区)地方税务局、国家税务局，长白山保护开发区国家税务局，省地方税务局直属税务局：

　　现将《国家税务总局关于营业税改征增值税委托地税局代征税款和代开增值税发票的通知》(税总函[2016]145号)转发给你们，并提出如下补充意见，请一并贯彻执行。

　　一、税控设备应用及代开网络接入方式

　　(一)税控设备的领用及发行。地税代开增值税发票业务的税控设备为金税盘。省地税局将全省地税所需金税盘数量及分配方案告知省国税局，省国税局通知吉林爱信诺航天信息有限公司将金税盘送到各市(州)国税局信息中心；各市(州)地税局电税中心到对应的市(州)国税局信息中心领取，并做好交接手续；各市(州)地税局电税中心统一将金税盘下发给所辖县(市、区)地税局；县(市、区)地税局带金税盘到对应的县(市、区)国税局做初始发行。

　　(二)代开网络接入方式。地税代开窗口访问国税应用系统采用互联网方式。访问地址为：

　　https://222.161.58.93:4430或https://222.168.33.117:4430

　　二、相关工作事宜

　　(一)增值税税目、税率(征收率)、预算级次、国库等信息由省国税局提供，省地税局统一维护进金税三期系统，各县(市、区)国税局、地税局在2016年4月25日前进行信息确认、修正。

　　(二)鉴于县(市、区)地税局和国税局机构设置不能完全对应，特别是地税局的一些专业管理局无对应的国税局，所以，委托代征税款及代开发票的县级局对应关系由各市(州)地税局和国税局共同协商确定。

　　省地税局直属局对应长春市南关区国税局，相关事宜由省地税局直属局与长春市国税局共同协商确定。

　　(三)在国税局代开增值税发票流程基础上，结合现有地税局代开营业税发票涉及的税款申报征收、发票代开流程及要求代征增值税、代开增值税发票。

　　(四)代开增值税专用发票时，使用《代开增值税专用发票缴纳税款申报单》；代开增值税普通发票时，使用《代开增值税普通发票缴纳税款申报单》。

　　(五)纳税人代开增值税发票时需要提供的相关资料按照《全国税收征管规范(1.1版)》的规定执行。

　　三、系统操作及政策培训

　　以市(州)局为单位开展培训。师资、系统操作手册及税收政策手册编写由市(州)国税局负责，培训场地、参训人员由地税局负责。具体培训事宜由各市(州)地税局和国税局协商确定并组织实施。

　　2016年4月20日前，各地国税局货物和劳务税部门完成本地委托地税局代征相关政策培训工作。

　　2016年4月25日前，各地国税局货物和劳务税部门协调本地增值税税控系统服务单位(爱信诺航天信息有限公司)，完成地税局代开增值税发票操作培训和系统的安装、维护工作。

　　四、发票管理

　　(一)提供发票时间及数量由各市(州)或者县(市、区)地税局和国税局协商确定。

　　(二)地税局应按照《国家税务总局关于印发〈税务机关代开增值税专用发票管理办法(试行)〉的通知》(国税发[2004]153号，由同级国税局提供)要求对增值税专用发票进行管理，代开的增值税普通发票比照增值税专用发票管理。

　　五、有关要求

　　(一)加强合作。营业税改征增值税是我国重大的税制改革，委托地税局代征纳税人销售其取得的不动产和其他个人出租不动产的增值税及代开增值税发票工作是保证营业税改征增值税顺利推进、平稳过渡的重要措施，各级地税局和国税局要高度重视，强化合作，主动沟通协调，共同安排部署任务，建立工作日常联络机制，实现2016年5月1日委托代征及代开发票工作良好开局。

　　(二)采取措施。各级地税局和国税局要采取有效措施保证代征税款及代开发票工作有序进行，地税局要在办税服务厅设置专门窗口和办税引导员；实现办税服务厅共建、共驻、互设窗口的，国税局要指定一名窗口人员负责代征税款及代开发票工作的日常指导。

　　(三)做好宣传。各级地税局和国税局要大力开展面向纳税人的宣传，特别是地税局要通过办税服务厅、网站、新闻媒体等向社会各界宣传相关的政策规定、工作流程及需要提供的资料，方便纳税人办理税款缴纳及代开发票。

　　(四)解决问题。各级地税局在代征税款及代开发票工作中遇到问题，需要同级国税局解决的，应及时咨询反映；国税局要加强对地税局相关工作的指导，及时解答回复问题。双方都无法解决的问题，要及时向市局、省局请示。

　　吉林省地方税务局

   吉林省国家税务局

　　2016年4月14日

为积极落实《国家税务总局关于扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围等事项的公告》（国家税务总局公告2019年第8号），方便纳税人在取消认证后使用增值税发票选择确认平台，现将增值税发票选择确认平台（河北）登录地址通告如下：

　　增值税发票选择确认平台（河北）登录地址为：

　　https://fpdk.hebei.chinatax.gov.cn

　　特此通告。

国家税务总局河北省税务局

2019年3月6日

为积极落实《国家税务总局关于扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围等事项的公告》(国家税务总局公告2019年第8号)，方便纳税人在取消认证后使用增值税发票选择确认平台，现将增值税发票选择确认平台(河北)登录地址通告如下：

　　增值税发票选择确认平台(河北)登录地址为：

　　https://fpdk.hebei.chinatax.gov.cn

　　特此通告。

国家税务总局河北省税务局

2019年3月6日

根据国家税务总局工作部署，国家税务总局河北省税务局将于2019年9月20日17时至2019年9月27日上午8时30分对增值税发票管理系统进行升级。届时，相关信息系统将停机，与增值税发票相关的业务将暂停办理。现将有关事项通告如下:

　　一、暂停办理业务的范围及时间

　　自2019年9月20日17时起，全省各级税务机关办税服务厅等办税场所(含进驻政务中心及其他部门的办税场所)以及河北省电子税务局将暂停办理纳税人开业登记（含跨区域报验）、基础信息变更（含税种调整）、跨区迁移、增值税一般纳税人登记、注销（含简易注销）；增值税专用发票、增值税普通发票（折迭票）、增值税普通发票（卷票）、增值税电子普通发票、机动车销售统一发票、二手车销售统一发票的核定、领用、冲红、认证、勾选、验旧、退回、缴销、查验；增值税发票代开（含小微企业网上免税代开电子发票）、代开发票作废、冲红；税控设备发行、变更、抄报、清卡、解锁、注销；增值税和消费税申报（逾期）、车辆购置税网上申报；增值税一窗式申报比对等业务事项（详见附件）。同时，“河北省增值税发票选择确认平台”、自助办税终端将暂停服务；“增值税专用发票抵扣联信息企业采集系统”将停止服务。

　　二、升级期间可正常办理的业务

　　（一）除本通告暂停办理业务范围以外的涉税事项均可正常办理。

　　（二）纳税人端增值税专用发票、增值税普通发票（折迭票）、增值税普通发票（卷票）、增值税电子普通发票、机动车销售统一发票、二手车销售统一发票的开具、作废。

　　三、恢复办理业务时间安排

　　自2019年9月27日上午8时30分起，增值税发票管理系统升级完毕，所有业务恢复正常办理，同时启用具有增值税发票选择确认功能的“河北省增值税发票综合服务平台”。

　　四、业务办理提醒

　　（一）妥善安排业务办理时间。根据本通告停机时间，请广大纳税人妥善安排业务办理时间，避开暂停办理业务时段，提前或延后办理代开增值税发票、车辆购置税申报、发票领用、房产交易等涉税事项，尽量降低系统升级对办理涉税业务带来的影响。

　　（二）按时联网登录税控开票系统。增值税发票管理系统停机期间，纳税人可采取离线方式开具增值税发票。请纳税人务必于2019年9月20日17时前结合正常生产经营需要提前申领发票，并联网登录税控开票系统，确认相关离线开具时限和金额自动下载完成。

　　（三）积极参加业务培训。本次系统升级后，“河北省增值税发票选择确认平台”将升级为“河北省增值税发票综合服务平台”，功能更加完善，性能更加优化，“增值税专用发票抵扣联信息企业采集系统”停止服务。届时，主管税务机关将会组织安排纳税人培训并陆续推送操作指引、常见问题答疑等辅导资料，请广大纳税人及时关注国家税务总局河北省税务局门户网站、微信公众号和各办税服务厅通知通告，税务机关将通过以上渠道发布相关消息。请广大纳税人及时参加培训和下载辅导资料，熟练掌握系统相关操作。

　　（四）系统升级停办业务期间，广大纳税人如有疑问，请咨询主管税务机关或拨打12366纳税服务热线。同时，请警惕各种来源不明的虚假信息，以免造成不必要的损失。

　　（五）业务恢复办理初期，请广大纳税人合理安排时间，错峰办理涉税事项，避免出现拥堵、等待时间过长等情况。

　　感谢广大纳税人长期以来对税收工作的理解和支持，我们将尽最大努力减少对纳税人办理涉税事项的影响，对于带来的不便敬请谅解。

　　特此通告。

　　附件：停办业务明细表

国家税务总局河北省税务局

2019年8月29日

根据《国家税务总局关于纳税信用A级纳税人取消增值税发票认证有关问题的公告》（国家税务总局公告2016年第7号）相关要求，现就福建省（不含厦门，下同）纳税信用A级增值税一般纳税人（以下简称纳税人）取消增值税发票认证有关问题公告如下：

　　一、纳税人取得销售方使用增值税发票系统升级版开具的增值税发票（包括增值税专用发票、货物运输业增值税专用发票、机动车销售统一发票，下同），可以不再进行扫描认证，通过增值税发票税控开票软件登录福建省增值税发票查询平台（网址https://fpdk.fj-n？tax.gov.cn）查询、选择用于申报抵扣或者出口退税的增值税发票信息。

　　二、纳税人取得增值税发票，通过福建省增值税发票查询平台未查询到对应发票信息的，仍可采用原有方式进行扫描认证。

　　三、纳税人填报增值税纳税申报表的方法保持不变，即当期申报抵扣的增值税发票数据，仍填报在《增值税纳税申报表附列资料（二）》第2栏“其中：本期认证相符且本期申报抵扣”的对应栏次中。纳税申报“一窗式”管理操作流程不变。

　　四、主管国税机关要及时、准确维护纳税人档案信息，逐户确认纳税人如期实现通过福建省增值税发票查询平台查询、选择增值税发票信息。纳税人识别号或纳税信用等级发生变化的按月层报省局进行后台信息维护。

　　五、纳税人取消增值税发票认证具体操作及常见问题见《发票查询平台使用手册》，请在福建省国家税务局门户网站“办税服务-办税指南-下载中心-办税资料”栏目下载使用。纳税人遇到增值税发票税控装置或开票软件方面问题请联系相应的技术服务单位，其中：航天信息4008877618，百旺金赋0591-83623686、4006112366.

　　六、本公告自2016年3月1日起施行。

　　特此公告。

福建省国家税务局

2016年03月14日

 《福建省国家税务局关于纳税信用A级纳税人取消增值税发票认证有关问题的公告》政策解读

      一、发布本公告的背景是什么

     目前，增值税发票系统升级版已覆盖增值税一般纳税人，具备了取消增值税发票（包括增值税专用发票、货物运输业增值税专用发票、机动车销售统一发票，下同）认证的基础条件。为扎实推进税收现代化建设，为进一步优化纳税服务，完善税收分类管理，调整了相关系统，纳税信用A级增值税一般纳税人（以下简称纳税人）取得销售方使用升级版开具的增值税扣税凭证，可以不再认证。

    二、取消增值税发票认证的主要内容是什么

    纳税人取得销售方使用升级版开具的增值税发票，可以不再进行扫描认证，使用可以连接互联网的电脑，在USB接口插入金税盘或者税控盘按照有关操作登录福建省增值税发票查询平台，逐票或批量勾选再确认勾选，选择用于申报抵扣或者出口退税的增值税发票信息。纳税人仍可进行扫描认证，建议纳税信用A级增值税一般纳税人优先使用更为方便、高效的增值税发票查询平台替代原有扫描认证的方式。

    三、增值税纳税申报事项有哪些调整

    由于增值税发票查询平台将电子底账导入的数据进行勾选确认后回传至税控系统的认证系统，所以取消认证不影响纳税人申报，“一窗式”管理操作流程也不变。

各市、县、区国家税务局，平潭综合实验区国家税务局：

　　为进一步贯彻落实“放管服”改革重点工作任务，切实提升纳税人满意度，依照省局2017年“强基础、建机制、促提升”总体工作要求，根据《全国税收征管规范（1.2版）》和《全国税务机关纳税服务规范（2.3版）》，省局现对发票领用部分办理流程进行梳理修订，制定了《福建省增值税发票领用办理规范（试行）》，现印发给你们。请遵照执行。

　　福建省国家税务局

　　2017年5月27日

福建省增值税发票领用办理规范（试行）

　　第一部分 〔依申请事项〕

　　一、增值税发票核定

　　〔业务描述〕

　　税务机关依据纳税人的初次申请，核定其使用的增值税发票种类 （包括增值税专用发票、增值税普通发票、增值税普通发票（卷票）、增值税电子普通发票及机动车销售统一发票，下同）、单次领用数量及增值税普通发票、增值税普通发票（卷票）、增值税电子普通发票、机动车销售统一发票的最高开票限额。

　　〔报送资料〕

　　（1）《纳税人领用发票票种核定表》1份（免填单除外）

　　（2）税务登记有关证件（首次办理或发生变化时提供）

　　（3）经办人身份证明原件及复印件（首次办理或经办人发生变化时提供）

　　（4）发票专用章印模（首次办理或经办人发生变化时提供）

　　〔基本规范〕

　　（1）办税服务厅接收资料，案头审核：资料是否齐全、填写内容是否完整。符合的即时受理；不符合的当场一次性提示应补正资料或不予受理原因。纳税人对提供材料的真实性和合法性负完全法律责任。

　　（2）初次核定每次发放的增值税专用发票一般不超过25份；

　　初次核定每次发放的单一增值税普通发票一般不超过50份，其中增值税普通发票（卷票）、增值税电子普通发票一般不超过100份。初次核定超出上述份数的，按“增值税发票数量核定调整”执行。实行电子信息验旧供新，每月最高购票数量可确认为“9999”或“99999”。

　　（3）初次核定最高开票限额不超过10万元。季销售额9万元以下的小规模纳税人最高开票限额不超过1万元。

　　（4）对未存在未处理违法违章以及不予发放增值税发票等风险提示信息的，办税服务厅即时办理，发放已核定票种和最高开票限额的《发票领用簿》。

　　（5）对存在未处理违法违章以及不予发放增值税发票等风险提示信息的，办税服务厅不予核定发票，出具《税务事项通知书》，责令纳税人消除税收风险事项。

　　（6）办税服务厅出具增值税发票管理新系统使用通知书，告知发票违规违法的法律责任以及认证、抄报税和金税盘（税控盘）发行等事宜。

　　（7）本事项应在1个工作日内办结，其中申请增值税专用发票最高开票限额10万元以上的，自获批之日起1个工作日内办结。

　　二、增值税专用发票最高开票限额核定及调整

　　〔业务描述〕

　　税务机关依据增值税一般纳税人及其他允许领用增值税专用发票的小规模纳税人的申请，审批其开具专用发票最高限额。

　　〔报送资料〕

　　（1）《税务行政许可申请表》2份

　　（2）《增值税专用发票最高开票限额申请单》2份

　　（3）经办人身份证明原件及复印件（首次办理或经办人发生变化时提供）

　　〔基本规范〕

　　（1）办税服务厅接收资料，案头审核：资料是否齐全、填写内容是否完整、是否完成实名采集。符合的即时受理；不符合的当场一次性告知应补正资料或不予受理原因。纳税人对提供材料的真实性和合法性负完全法律责任。

　　（2）对未存在未处理违法违章以及不予发放增值税发票等风险提示信息的，办税服务厅应即时办理。

　　（3）对存在未处理违法违章以及不予发放增值税发票等风险提示信息的，办税服务厅不予受理，出具《税务事项通知书》，责令纳税人消除税收风险事项。

　　（4）纳税人申请专用发票最高开票限额不超过10万元的，主管税务机关不需事前进行实地查验，办税服务厅即时办理，直接出具《准予税务行政许可决定书》，不再出具《税务行政许可受理通知书》。季销售额9万元以下的小规模纳税人最高开票限额不超过1万元。

　　（5）纳税人申请专用发票最高开票限额超过10万元的，办税服务厅1个工作日内将相关资料转税政部门或税源管理部门。税政部门或税源管理部门应派员实地查验，审核纳税人基本情况、业务真实性和纳税义务履行情况，综合判断纳税人的经营能力，以此作为核定开票限额的参考依据，并将核定结果自受理之日起15个工作日内反馈给办税大厅。

　　①同时符合下列条件的，可核定使用专用发票最高开票限额为100万元：

　　a.会计核算健全，能够提供准确税务资料，经营场所与登记信息相符，纳税申报正常，最近1年（经营未满1年的以实际经营期为准，下同）无发票违章记录和未曾列入风险企业名单；

　　b.注册资本100万元及以上；

　　c. 连续三个月销售额在400万元及以上，且同一月份内、同一购买方累计数应税销售额超过月销售额30%；

　　d.剔除固定资产、不动产进项抵扣因素外，最近1年增值税税负大于0；

　　e.纳税信用等级不为D级。

　　②同时符合下列条件的，可核定使用专用发票最高开票限额为1000万元及以上：

　　a.会计核算健全，能够提供准确税务资料，经营场所与登记信息相符，纳税申报正常，最近两年无发票违章记录和未曾列入风险企业名单；

　　b.注册资本1000万元及以上；

　　c. 连续三个月销售额在5000万元及以上，且同一月份内、同

　　一购买方累计数应税销售额超过月销售额40%；

　　d.剔除固定资产、不动产进项抵扣因素外，最近1年增值税税负大于0；

　　e.纳税信用等级为A或B级。

　　（6）实行纳税辅导期管理的小型商贸纳税人，最高开票限额不得超过10万元。

　　（7）办税服务厅收到核定结果反馈后1个工作日内，通知纳税人办理专用发票最高开票限额核定。有条件的办税服务厅通过系统自动生成短信通知纳税人。

　　（8）纳税人接到通知后，持增值税税控系统专用设备到办税服务厅办理发行或变更事宜。

　　（9）纳税人每半年申请调整增值税专用发票最高开票限额的次数一般不超过1次。

　　（10）专用发票最高开票限额超过10万元的申请事项应在受理申请之日起20个工作日内办结。

　　三、增值税发票数量核定调整

　　〔业务描述〕

　　税务机关依据已办理增值税发票（包括增值税专用发票、增值税普通发票、增值税普通发票（卷票）、增值税电子普通发票及机动车销售统一发票，下同）核定的纳税人的申请，对其增值税发票单次领用量进行调整。

　　〔报送资料〕

　　（1）《发票领用簿》

　　（2）《纳税人领用发票票种核定表》1份（免填单除外）

　　（3）经办人身份证明原件及复印件（经办人发生变化时提供）

　　（4）增值税税控系统专用设备

　　〔基本规范〕

　　（1） 办税服务厅接收资料，案头审核：资料是否齐全、填写内容是否完整、是否完成实名采集。符合的即时受理；不符合的当场一次性告知应补正资料或不予受理原因。纳税人对提供材料的真实性和合法性负完全法律责任。

　　（2）未收到有关系统或部门推送的风险提示信息的，办税服务厅根据纳税信用等级分别按以下类别调整核定增值税发票最高次用量，即时办理。

　　①A级纳税人可在上一次核定的次供应量的3倍内核定；

　　②B级纳税人可在上一次核定的次供应量的2倍内核定；

　　③C级纳税人和未定级纳税人可在上一次核定的次供应量的1.5倍内核定；

　　④D级纳税人调整核定次供应量，最高不超过25份。

　　（3）发现风险提示信息的，办税服务厅根据风险提示信息调整《发票领用簿》相关内容，并出具《税务事项通知书》，责令纳税人消除税收风险事项。

　　（4）纳税人每月申请调整增值税发票次用量的次数一般不超过1次。

　　（5）提示纳税人金税盘（税控盘）的发行变更事宜。

　　（6）本事项即时办结。

     四、增值税普通发票最高开票限额调整

　　〔业务描述〕

　　税务机关依据已办理增值税普通发票（包括增值税普通发票、增值税普通发票（卷票）、增值税电子普通发票及机动车销售统一发票，下同）最高开票限额核定的纳税人的申请，对其增值税普通发票最高开票限额进行调整。

　　〔报送资料〕

　　（1）《发票领用簿》

　　（2）《纳税人领用发票票种核定表》1份（免填单除外）

　　（3）经办人身份证明原件及复印件（经办人发生变化时提供）

　　〔基本规范〕

　　（1）办税服务厅接收资料，案头审核：资料是否齐全、填写内容是否完整、是否完成实名采集。符合的即时受理；不符合的当场一次性告知应补正资料或不予受理原因。纳税人对提供材料的真实性和合法性负完全法律责任。

　　（2）对未存在未处理违法违章以及不予发放增值税发票等风险提示信息的，办税服务厅即时办理。

　　（3）对存在未处理违法违章以及不予发放增值税发票等风险提示信息的，办税服务厅不予受理，出具《税务事项通知书》，责令纳税人消除税收风险事项。

　　（4）实行纳税辅导期管理的小型商贸纳税人，申请调整普通发票最高开票限额不得超过10万元。季销售额9万元以下的小规模纳税人最高开票限额不超过1万元。

　　（5）纳税人申请普通发票最高开票限额超过10万元的，办税服务厅1个工作日内将相关资料转税政部门或税源管理部门。税政部门或税源管理部门应在15个工作日内派员实地查验，审核纳税人基本情况、业务真实性和纳税义务履行情况，综合判断纳税人的经营能力，以此作为依职权调整纳税人开票限额的主要依据。

　　①同时符合下列条件的，可允许使用普通发票最高开票限额为100万元：

　　a.会计核算健全，能够提供准确税务资料，经营场所与登记信息相符，纳税申报正常，最近1年（经营未满1年的以实际经营期为准，下同）无发票违章记录和曾列入风险企业名单；

　　b.注册资本100万元及以上；

　　c. 连续三个月销售额在400万元及以上，且同一月份内、同一购买方累计数应税销售额超过月销售额30%；

　　d.剔除固定资产、不动产进项抵扣因素外，最近1年增值税税负大于0；

　　e.纳税信用等级不为D级。

　　②同时符合下列条件的，可允许使用普通发票最高开票限额为1000万元及以上：

　　a.会计核算健全，能够提供准确税务资料，经营场地与登记

　　信息相符，纳税申报正常，最近两年无发票违章记录和曾列入风险企业名单；

　　b.注册资本1000万元及以上；

　　c. 连续三个月销售额在5000万元及以上，且同一月份内、同一购买方累计数应税销售额超过月销售额40%；

　　d. 剔除固定资产、不动产进项抵扣因素外，最近1年增值税税负大于0；

　　e.纳税信用等级为A或B级。

　　（6）税收风险管理部门或税源管理部门认为需要调整纳税人发票次供应量或最高开票限额的，应通过系统或书面向办税服务厅推送调整结果。

　　（7）办税服务厅收到调整结果后1个工作日内，制作《税务事项告知书》，调整纳税人最高开票限额，变更发行税控专用设备。有条件的办税服务厅可通过系统自动生成短信通知纳税人。

　　（8）纳税人接到通知后，持增值税税控系统专用设备到办税服务厅办理变更发行事宜。

　　（9）纳税人每半年申请调整增值税普通发票最高开票限额的次数不超过1次。

　　五、增值税发票领用

　　〔业务描述〕

　　已办理增值税发票（包括增值税专用发票、增值税普通发票、增值税普通发票（卷票）、增值税电子普通发票及机动车销售统一发票，下同）核定的纳税人，向税务机关申请领用增值税发票。实行电子信息验旧供新。

　　〔报送资料〕

　　（1）《发票领用簿》

　　（2）经办人身份证明原件及复印件（经办人发生变化时提供）

　　（3）增值税税控系统专用设备

　　〔基本规范〕

　　（1）办税服务厅接收资料，案头审核：资料是否齐全、填写内容是否完整、是否完成实名采集、是否完成发票验旧。符合的即时受理；不符合的当场一次性告知应补正资料或不予受理原因。纳税人对提供材料的真实性和合法性负完全法律责任。

　　（2）辅导期纳税人一个月内多次领用专用发票的，应从当月第二次领用起，按照上一次已领用并开具的专用发票销售额的3%预缴增值税。未预缴的，不得领用。

　　（3）非首次领用增值税发票纳税人，可通过电子税务局进行发票验旧基本流程。

　　（4）对未存在未处理违法违章以及不予发放增值税发票或调整增值税发票用量等风险提示信息的，办税服务厅核对纳税人增值税发票核定内容，在单次可领用数量扣除已验旧数量后的余额范围内发放增值税发票，将发票电子信息写入专用设备，打印《发票领用簿》。

　　（5）对存在未处理违法违章以及不予发放增值税发票或调整增值税发票用量等风险提示信息的，办税服务厅调整《发票领用簿》相关内容，不予发放发票，出具《税务事项通知书》，责令纳税人消除税收风险事项。

　　（6）本事项即时办结。

　　第二部分 〔依职权事项〕

　　六、增值税发票次领用量以及最高开票限额调整

　　〔业务描述〕

　　对于已办理增值税发票（包括增值税专用发票、增值税普通发票、增值税普通发票（卷票）、增值税电子普通发票及机动车销售统一发票，下同）核定纳税人，税务机关针对当期依申请调整发票次供应量或最高开票限额的纳税人以及在征收管理过程中发现纳税人有风险疑点或税收违法行为的，按照规定对其单次领用量以及最高开票限额予以变更或者停供发票，并通过系统或书面推送风险提示信息给办税服务厅。

　　〔基本规范〕

　　（1）纳税人存在以下情形之一的，主管税务机关核定其发票次供应量不超过25份，不允许其离线开具发票，不受理调整发票次供应量或最高开票限额申请：

　　（a）“一址多照”或无固定经营场所的；

　　（b）纳税信用评价为D级的；

　　（c）法定代表人被列入黑名单的；

　　（d）未按规定升级税控开票软件或规范使用商品和服务分类编码的；

　　（e）各级税务机关确定的税收风险等级较高尚未消除的其他情形。

　　（2）纳税人发生下列情形之一的，主管税务机关应重新核定其最高开票限额：

　　（a）最高开票限额申请条件发生变化的；

　　（b）严重违反发票管理规定未超过1年的；

　　（c）连续90日以上开具发票最大金额均未达到最高开票限额十分之一的；

　　（d）各级税务机关确定的税收风险等级较高尚未消除的其他情形。

　　（3）纳税人发生下列情形之一的，主管税务机关应重新核定其发票次供应量：

　　（a）领用发票申请条件发生变化的；

　　（b）违反发票管理规定未超过1年的；

　　（c）纳税人连续90日以上未重新领用发票的。

　　（d）各级税务机关确定的税收风险等级较高尚未消除的其他情形。

　　（4）纳税人发生下列情形之一的，主管税务机关应停止发放发票，直至收缴其结存的发票，并注销税控系统发行信息，禁止其通过O2O申领发票：

　　（a）有《税收征管法》规定的税收违法行为，拒不接受税务机关处理的；

　　（b）违反发票管理法规，拒不接受税务机关处理的；

　　（c）不按规定登记为增值税一般纳税人的；

　　（d）列入非正常户的；

　　（e）各级税务机关确定的税收风险等级较高尚未消除的其他情形。

　　（5）税收风险管理部门或税源管理部门认为需要调整纳税人发票次供应量或最高开票限额的，应及时通过系统或书面向办税服务厅推送调整结果。

　　（6）办税服务厅在受理纳税人发票领用环节，根据相关部门推送的风险提示信息，调整纳税人增值税发票次领用量以及最高开票限额，变更发行税控专用设备，制作《税务事项告知书》、《责令限期改正通知书》、《收缴、停止发售发票决定书》等涉税文书并送达纳税人。有条件的办税服务厅可同时通过系统自动生成短信通知纳税人。

　　（7）向办税服务厅推送风险提示信息的部门应定期了解增值税发票次领用量以及最高开票限额调整的执行情况。

　　七、变更风险提示信息和恢复发票领用

　　〔业务描述〕

　　税务机关依法依规调整纳税人增值税发票领用量以及最高开票限额后，纳税人已经纠正违法行为并接受处理的，税务机关可以依照税收法律、法规有关规定，恢复向其发放发票。

　　〔基本规范〕

　　（1）风险管理部门或税源管理部门确认纳税人税收违法行为已经纠正并接受处理，或依照规定应当允许使用发票的，应在3个工作日内通过系统或书面推送变更的风险提示信息或撤销风险提示信息。

　　（2）办税服务厅根据相关部门推送的风险提示信息，制作《解除收缴、停止发售发票决定书》并送达纳税人。有条件的办税服务厅可同时通过系统自动生成短信通知纳税人。

　　（3）办税服务厅根据《解除收缴、停止发售发票决定书》，受理纳税人增值税发票数量以及最高开票限额核定及调整申请，变更发行税控专用设备，恢复正常发票领用有关事项。

　　（4）本事项即时办结。

各设区市国家税务局，平潭综合实验区国家税务局：

　　为了实现增值税发票管理新系统（以下简称新系统）对所有纳税人的全覆盖，我省决定自2018年1月1日起，对增值税起征点以下的小规模纳税人（以下简称点下户纳税人）开展推行新系统试点工作。为了让点下户纳税人能够便捷开具增值税发票，根据“免费化、电子化、简易化、安全化”的原则，结合我省实际情况，现就试点有关事项通知如下：

　　一、推行范围

　　使用通用手工发票或者申请窗口代开增值税普通发票的、季销售额不超过9万元的小规模纳税人，纳入新系统推行范围，主管国税机关不再向其发放通用手工发票或为其代开增值税普通发票。点下户纳税人自行开具增值税普通发票，原则上使用增值税电子普通发票。

　　二、推行模式

　　点下户纳税人初次自主选择、免费使用航天信息或百旺金赋的增值税税控系统专用设备（以下简称税控专用设备）及其技术维护服务，技术服务单位不得干扰或拒绝。具体模式如下：

　　（一）纳税人税控专用设备集中托管模式

　　由技术服务单位承建托管服务中心，并由技术服务单位免费为纳税人提供税控专用设备，集中为纳税人提供税控专用设备管理和技术维护服务，纳税人获得便捷的增值税发票的“互联网+”开票服务。纳税人通过移动终端下载APP或PC端网页与托管服务后台建立纳税人注册和登记后，实现登录、身份认证、发票开具、查询管理和下载等便捷服务。

　　（二）纳税人税控专用设备自开模式

　　由航天信息为纳税人提供税控专用设备，同时提供相应的智能开票终端、智能开票POS等设备供纳税人使用，纳税人自行保管税控专用设备。

　　（三）SIMKEY型税控盘（物联网卡）模式

　　由百旺金赋提供基于物联网技术的SIMKEY型税控盘，纳税人利用多种形态的客户端自行开具增值税普通发票，SIMKEY型税控盘（物联网卡）与传统税控专用设备的使用管理功能一致。

　　（四）传统税控专用设备+税控盒子模式

　　由百旺金赋为纳税人提供传统税控专用设备和税控盒子，税控盒子主要保证纳税人可以利用智能移动终端开具发票，纳税人

　　自行保管税控专用设备。

　　三、税控管理

　　（一）点下户纳税人纳入新系统后，任一申报期内达到起征点的，应按规定购买对应服务单位的税控设备及其技术服务，不再更换服务单位。税控专用设备和技术维护服务费用在增值税应纳税额中及时全额抵减。

　　（二）点下户纳税人发生注销情形的，应归还税控设备给服务单位，不得擅自挪作他用，主管国税机关不再收缴注销的税控设备。

　　（三）各地国税机关应按照《增值税税控服务单位监督管理办法》加强对服务单位的监管，防止借机乱收费、额外增加纳税人负担，切实维护纳税人合法权益。

　　四、组织实施

　　（一）各设区市国家税务局、平潭综合实验区国家税务局自行选择一个县（市、区）局，按照省局提取的名单逐户推行新系统，在总结试点经验的基础上积极稳妥逐步扩大试点范围。

　　（二）各级国税机关应组织服务单位加强宣传辅导，充分利用办税服务厅在LED屏、公告栏、微信、QQ群等渠道宣传有关政策，组织服务单位做好纳税人开票服务，使点下户纳税人便利地使用新系统开具发票。

　　（三）各设区市国税局、平潭综合实验区国税局应于2018年2月28日前将本地区阶段性试点情况以报告形式上报省局，报告内容包括推行情况、主要措施、问题及建议等。

　　福建省国家税务局

　　2017年12月18日

为了进一步深化税务系统“放管服”改革，优化税收营商环境，方便纳税人首次申领增值税发票，根据《国家税务总局关于新办纳税人首次申领增值税发票有关事项的公告》（税务总局公告[2018]29号）第三条、第四条规定，现将纳税人首次申领增值税发票有关事项公告如下：

　　一、采集并验证纳税人实名信息

　　纳税人首次办理增值税发票票种核定、最高开票限额审批，应通过网上办税系统或到税务机关办税服务厅现场进行法定代表人、办税人员的实名信息采集并验证。税务机关发现冒用他人身份证件或者使用伪造、变造的身份证件的，不予办理上述涉税事项。

　　二、发票票种核定标准

　　税务机关为首次申领增值税发票的纳税人办理发票票种核定，原则上在税务总局规定范围内，增值税专用发票最高开票限额不超过10万元，每月最高领用数量不超过25份；增值税普通发票最高开票限额不超过10万元，每月最高领用数量不超过50份。

　　对存在下列情形的之一的，税务机关核定增值税一般纳税人增值税发票最高开票限额不得超过1万元，月发票发放数量不得超过10份；增值税小规模纳税人核定发票最高开票限额不得超过1万元，月发票发放数量不得超过10份：

　　（一）无固定经营场所的纳税人；

　　（二）法定代表人或财务负责人曾在非正常户（含非正常注销）任职的纳税人；

　　（三）法定代表人、财务负责人、办税人员或股东为市税务局确定的高风险人员；

　　（四）税务总局、市税务局确定的其他风险情形的。

　　对发现注册地址、经营地址、联系方式虚假的，不予核定发票供应。

　　纳税人在排除风险或按照税务机关规定处理后，可重新提出发票申请。

　　三、申领发票的办理方式、时限

　　纳税人首次申领发票可通过网上办税系统或到税务机关办税服务厅现场等方式提出发票申领，税务机关自受理申请之日起1个工作日内办结。

　　四、发票开具要求

　　通过增值税发票管理新系统开具发票的纳税人在首次核定发票票种后3个自然月内，不得离线开具发票。

　　本公告自2018年8月1日起施行。

　　特此公告。

　　国家税务总局厦门市税务局

　　2018年7月26日

关于《国家税务总局厦门市税务局关于首次申领增值税发票有关事项的公告》的解读

2018-07-31             2018-07-31

　　一、发布本公告的背景是什么？

　　为了进一步深化税务系统“放管服”改革，优化税收营商环境，方便纳税人首次申领增值税发票，根据国家税务总局授权，发布本公告，对纳税人首次申领增值税发票票种核定标准和首次申领增值税发票的办理时限、办理方式予以明确，压缩纳税人首次申领增值税发票时间，确保符合条件的纳税人及时、顺利地领用增值税发票。

　　二、纳税人首次申领增值税发票是否需要采集并验证纳税人实名信息？

　　纳税人首次办理发票票种核定、最高开票限额审批，应通过网上办税系统或到税务机关办税服务厅现场进行法定代表人、办税人员的实名信息采集并验证。

　　三、纳税人首次办理发票票种核定的标准是什么？

　　税务机关为首次申领增值税发票的纳税人办理发票票种核定，原则上在税务总局规定范围内，增值税专用发票最高开票限额不超过10万元，每月最高领用数量不超过25份；增值税普通发票最高开票限额不超过10万元，每月最高领用数量不超过50份。

　　对存在下列情形的之一的，税务机关核定增值税一般纳税人发票最高开票限额不得超过1万元，月发票发放数量不得超过10份；增值税小规模纳税人核定发票最高开票限额不得超过1万元，月发票发放数量不得超过10份：

　　(一)无固定经营场所的纳税人；

　　(二)法定代表人或财务负责人曾在非正常户(含非正常注销)任职的纳税人；

　　(三)法定代表人、财务负责人、办税人员或股东为市税务局确定的高风险人员；

　　(四)税务总局、市税务局确定的其他风险情形的。

　　对发现注册地址、经营地址、联系方式虚假的，不予批准发票申请。

　　四、纳税人首次申领发票的办理方式、时限

　　纳税人首次申领发票可通过网上办税系统或到税务机关办税服务厅现场等方式提出发票申领，税务机关在自受理申请之日起1个工作日内办结。

　　五、发票开具要求

　　通过增值税发票管理新系统开具发票的纳税人在首次核定发票票种后3个自然月内，不得离线开具发票。

　　六、本公告自何时起施行？

　　本公告自2018年8月1日起施行。

各市、县、区国家税务局，平潭综合实验区国家税务局,局内各单位：

　　为进一步落实放管服要求，规范和优化增值税发票代开，强化税源监控，有力维护经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则、《国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知》（国税函[2004]1024号）、《国家税务总局关于纳税人申请代开增值税发票办理流程的公告》（2016年第59号）等有关规定，结合我省实际，省局制定了《自然人申请代开增值税发票办理规范（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

福建省国家税务局

2018年3月26日

自然人申请代开增值税发票办理规范（试行）

　　一、业务描述

　　主管税务机关以及接受税务机关委托代开增值税发票的单位（以下称受理单位）依据其他个人（以下简称自然人）的申请，依照税收法规、规章以及其他规范性文件的规定，代销售方向购买方开具普通发票并征收相关税费。

　　二、提交资料

　　（一）《代开增值税发票缴纳税款申报单》（以下简称《申报单》，免填单除外）；

　　（二）自然人申请代开发票，提交身份证明原件。

　　申请人对发生应税行为以及提供材料的真实性和合法性负法律责任。通过网络申请的，提交上述资料的电子信息。

　　三、基本规范

　　（一）申请代开发票的对象

　　申请代开发票的对象为不经常发生应税行为且依法不需要办理税务登记的自然人。

　　（二）申请代开发票的销售地

　　申请代开发票的自然人发生应税行为的地点应当在福建省内（不含厦门），由申请人据实填报。应税行为发生地在福建省外的，属于《申报单》上的“是否为异地代开”中的“异地”。若

　　《申报单》上“是否为异地代开”的选项为“是”，则不予代开。

　　（三）申请代开发票的次数

　　每位自然人每月申请代开发票的次（份）数累计不得超过3次，在连续不超过12个月的期间内累计不得超过24次。申请人本月申请代开次数和累计销售额应填写在《申报单》的“备注栏”中。受理单位核对或查询代开发票次数信息，已达到上述次数的不予受理。

　　（四）申请代开发票的单份最高开票限额

　　自然人申请代开发票，暂不设定最高开票限额。但属于下列情形的，应到办税服务厅申请代开发票：

　　1.享受免征增值税优惠政策且销售额不低于500元的；

　　2.单次销售额大于10万元的；

　　3.其他不予网络代开发票的情形。

　　（五）申请代开发票的应税项目

　　自然人申请代开发票的应税项目应当属于增值税的征收范围，但不包括以下内容：

　　1.销售取得的不动产和自然人出租不动产；

　　2.销售医疗器械、铸钢、药品、卷烟和矿产资源等需要特别前置许可的应税项目；

　　3.销售应征消费税的货物；

　　4.销售法律法规禁止销售的货物或服务；

　　5.其他不予代开发票的项目。

　　（六）申请代开发票的受理

　　1.受理单位接收申请人提交的资料，审核资料是否齐全、填写内容是否完整、查询比对信息是否符合规定。符合的即时受理；不符合的一次性提示应补正资料或不予受理原因。

　　2.对存在未处理违法违章以及不予代开增值税发票等风险提示信息的申请人，受理单位不予代开发票，出具《税务事项通知书》或系统推送提示信息，责令其消除税收风险事项。

　　（七）税款和发票使用事项

　　1.代开发票依照税收法律、法规规定应当缴纳税款（含地方税费，下同）的，受理单位应当先征收税款，再开具发票。

　　代开发票实行按次纳税，自然人单次（日）增值税起征点为销售额500元（含本数）。

　　2.代开发票原则上使用增值税电子普通发票，并确保开票记录完整、准确、可靠存储，不可更改。

　　办税服务厅应具备打印增值税电子发票纸质版式文件的条件。

　　3.属于免税范围或低于500元起征点的，要在发票备注栏中注明“免税”字样。代开的增值税电子普通发票票样上加盖有国税机关代开发票电子签章。

　　4.申请人发生需要申请开具红字发票情形的，应当到办税服务厅办理，网上不予受理开具红字发票。对不属于作废或开具红字发票情形的，办税服务厅不予受理。

　　5．申请人需要同时索取纸质完税凭证的，应当到办税服务厅申请代开发票。通过网络申请代开后，确需纸质完税凭证的，可事后到办税服务厅办理补开完税证明。

　　（八）申请代开发票的风险管理

　　1.主管税务机关运用税收风险管理系统分析监控当期申请代开的发票以及在征收管理过程中发现申请人发生下列情形之一的，禁止其申请代开普通发票，自动反馈提示信息，责令其消除税收风险事项：

　　（1）违反税收征管法律法规行为，拒不接受税务机关处理的；

　　（2）违反发票管理法规及本规范，拒不接受税务机关处理的；

　　（3）不按规定办理税务登记的；

　　（4）虚开发票被列入失信联合惩戒名单的；

　　（5）各级税务机关确定的税收风险等级较高尚未消除的其他情形。

　　2.申请人取得申请代开的发票后，业务合同、运输仓储证明、款项结算凭证记录以及所代开的发票等相关原始资料应留存备查。

　　（九）本事项即时办结，资料归档。

　　四、委托代征方式代开发票事项

　　（一）国税机关根据《国家税务总局关于发布〈委托代征管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2013年第24号）规定委托其他单位代开发票并代征税款，应当确认受托单位已经办理代征本辖区统一标准的地方税费资格，否则，国税机关不得委托其代征增值税。

　　（二）受托代开单位不得开具带有抵扣功能和适用免税规定的发票，包括初级农产品销售发票和单次销售额低于500元的发票。

　　（三）受托代开单位应当具备接收、存储、更新税务登记信息和风险信息的条件。

　　（四）受托代开单位代开的发票上要备注完税凭证号码，电子完税凭证上要备注代开的发票号码。

　　（五）受托代开单位代开的发票票样上加盖委托的国税机关代开发票电子签章。

　　（六）受托代开单位代开发票，除按规定代征相应税费外，不得向纳税人收取发票工本费和任何其他费用。

　　五、非企业性单位申请代开增值税发票事项

　　不经常发生应税行为且依法不需要办理税务登记的非企业性单位申请代开增值税发票参照以上规范办理，申请时提交加载统一社会信用代码的相关证件以及经办人身份证明原件。

　　受理单位应查询税务登记信息，已办理税务登记的不予受理。已办理税务登记的纳税人发生增值税应税项目，应当自行开具发票，不受已登记的经营范围限制，另有规定的除外。

温馨提示——依据国家税务总局福建省税务局公告2020年第2号 国家税务总局福建省税务局关于增值税发票管理有关事项的公告，本法规自2020年2月4日第一条条款废止。

　　为进一步规范增值税发票管理，优化税收营商环境，根据《中华人民共和国发票管理办法》等规定，现就增值税发票有关事项公告如下：

　　一、通过增值税发票管理系统开具的增值税发票仅限于所在设区市、平潭综合实验区范围内使用，另有规定的除外。

　　二、纳税人开具增值税普通发票后，如发生销货退回或销售折让等情况需要开具红字增值税普通发票的，纳税人应收回原发票并注明“作废”字样或取得对方有效证明。“对方有效证明”是指加盖有对方单位印章或财务专用章的销货退回或销售折让原因的书面说明。“对方有效证明”及相关业务合同、银行凭证等证明业务真实性的原始资料由纳税人留存备查。

　　主管税务机关应按规定核查纳税人红字增值税普通发票开具情况。

　　三、纳税人发生小额应税行为，同时具备如下条件的,可免予逐笔开具发票：（一）购买方为同一消费者个人；（二）每次（日）销售额少于500元;(三)多次应税行为的纳税义务发生时间在同一纳税期限。但是，应按不同品名种类使用商品和服务税收分类编码分别汇总开具发票；同一份发票的行次不足以填开的，可开具销售清单，并加盖财务专用章或发票专用章。

　　四、实行增值税汇总纳税的纳税人，其分支机构可以使用总机构或上级分支机构统一领取的增值税发票，并加盖本机构的发票专用章。

　　五、税务机关委托有关单位和人员代开增值税普通发票时，应按规定签订《委托代开增值税普通发票协议书》（见附件）,并按照有关规定委托代征有关税费。

　　受托单位和人员应按规定向主管税务机关报送《委托代征税费报告表》及《委托代征明细报告表》，并按照税务机关税收票款结报缴销的期限和额度等规定及时解缴税费。

　　六、主管税务机关核定新办纳税人普通发票时，应同时核定其电子发票；对领用普通发票的，应优先发放电子发票。

　　七、纳税人可以下载使用“发票查验及报账管理系统”（软件及操作说明见国家税务总局福建省税务局网站-办税服务-软件下载-发票查验及报账管理系统目录），进行批量查询或查验电子发票。

　　八、自2019年3月1日起，扩大取消增值税发票认证的纳税人范围。将取消增值税发票认证的纳税人范围扩大至全部一般纳税人。我省（不含厦门）一般纳税人取得增值税发票（包括增值税专用发票、机动车销售统一发票、收费公路通行费增值税电子普通发票）后，可以自愿使用福建省增值税发票选择确认平台（网址https://fpdk.fj-n-tax.gov.cn）查询、选择用于申报抵扣、出口退税或者代办退税的增值税发票信息。

　　九、本公告除第八条外，其他条款自发布之日起施行。

　　特此公告。

　　附件：委托代开增值税普通发票协议书

国家税务总局福建省税务局

2019年2月22日

关于《国家税务总局福建省税务局关于增值税发票有关事项的公告》的解读

　　一、公告背景

　　为进一步规范增值税发票管理，优化税收营商环境，维护纳税人合法权益，根据《中华人民共和国发票管理办法》等规定，特制定《国家税务总局福建省税务局关于增值税发票有关事项的公告》（以下简称《公告》）。

　　二、主要内容

　　针对实际工作中反映的增值税发票管理存在的问题，根据《发票管理办法》及增值税发票管理相关规定精神，进行明确。

　　（一）条款一：明确了增值税发票的使用范围。

　　（二）条款二：明确纳税人需要开具红字发票取得对方有效证明的具体内容及管理要求。

　　（三）条款三：明确纳税人向消费者个人零售小额商品或者提供零星服务（简称小额应税行为）免予逐笔开具发票事项。

　　（四）条款四：明确了实行增值税汇总纳税申报的纳税人，分支机构可以使用上级分支机构或总机构统一领取的增值税发票。

　　（五）条款五：明确税务机关委托有关单位和人员代征税款时，可以与其签订代开《委托代开发票协议书》并委托代开普通发票。

　　（六）条款六、七：明确电子发票管理有关事项。

　　（七）条款八：根据《国家税务总局关于扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围等事项的公告》（2019年第8号），自2019年3月1日起，扩大取消增值税发票认证的纳税人范围，并公布我省增值税发票选择确认平台网址。

　　三、施行日期

　　根据《国家税务总局关于扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围等事项的公告》（2019年第8号），第八条自2019年3月1日起执行。其他条款为执行口径或者服务性措施，不影响纳税人权益，自发布之日起施行。