根据国家税务总局关于“各级税务机关应当建立行政审批事项目录动态调整机制，行政审批制度改革情况依法更新行政审批事项目录”要求，以及《国家税务总局贯彻落实〈国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定〉的通知》(税总发[2016]23号)、《国家税务总局关于更新税务行政许可事项目录的公告》(国家税务总局公告2016年第10号)规定，西藏自治区国家税务局更新了税务行政许可事项目录，现将《西藏自治区国家税务局关于调整〈西藏自治区国家税务局行政审批事项公开目录〉的公告》(西藏自治区国家税务局公告[2015]4号)所附的行政审批事项公开目录更新并予以公布，接受社会监督。西藏自治区国家税务局接受社会各界对实施行政审批项目的监督电话：0891-6834536。

　　特此公告。

　　附件：1.西藏自治区国家税务局行政审批事项公开目录

　　2.国务院决定第二批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录(涉税17项)

　　3.《西藏自治区国家税务局关于更新税务行政许可事项目录的公告》的政策解读

西藏自治区国家税务局

2016年5月5日

为了规范环境保护税核定征收管理工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国环境保护税法》及其实施条例等有关法律法规的规定，西藏自治区国家税务局和西藏自治区环境保护厅制定了《西藏自治区环境保护税核定征收管理办法(试行)》，现予以发布。

　　本公告自2018年1月1日起施行。

　　特此公告。

西藏自治区国家税务局

西藏自治区环境保护厅

2018-2-12

　　西藏自治区环境保护税核定征收管理办法(试行)

　　第一章 总 则

　　第一条 为了规范环境保护税核定征收管理工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国环境保护税法》及其实施条例等有关法律法规的规定，结合我区实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称核定征收，是指根据《中华人民共和国环境保护税法》第十条第四项、第二十一条的规定，采用抽样测算方法核定计算确定应税污染物排放种类、数量和应纳税额。

　　第二章 核定范围

　　第三条 本办法适用于《中华人民共和国环境保护税法》附表二有关《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物污染当量值》规定的纳税人以及环保部门抽样测算方法中涉及的纳税人(以下统称纳税人)。

　　第三章 核定方法

　　第四条 核定征收环境保护税的，其应税污染物的排放种类、数量和应纳税额，按照《西藏自治区部分行业排污特征值系数表》(附件1)或《西藏自治区施工扬尘产生、削减特征值系数表》(附件2)核定。

　　纳税人无法准确计量污水排放量，但是可以准确计量月用水量的，根据月用水量乘以污水排放系数测算污水排放量。西藏自治区污水排放系数取值0.8。

　　第五条 规模化养殖场的畜禽养殖，按照《中华人民共和国环境保护税法》附表中规定的污染当量值确定畜禽养殖业水污染物污染当量数。应纳税额按照下列公式计算：

　　应税水污染物污染当量数=实际养殖畜禽数量(头、羽)÷污染当量值

　　应纳税额=应税水污染物污染当量数×适用税额

　　第六条 小型企业、第三产业应税水污染物应纳税额计算方法。

　　(一)小型企业、第三产业能够准确计量污水排放量的，按照环境保护税法附表中规定的污染当量值确定水污染物当量数。应纳税额按照下列公式计算：

　　应税水污染物污染当量数=污水排放量(吨/月)÷污染当量值

　　应纳税额=应税水污染物污染当量数×适用税额

　　(二)小型企业、第三产业无法提供污水排放量的，但是可以准确计量月用水量的。应纳税额按照下列公式计算：

　　月污水排放量=用水量(吨/月)×污水排放系数

　　水污染当量数=月污水排放量÷污染当量值

　　应纳税额=水污染当量数×适用税额

　　(三)小型企业、第三产业无法提供污水排放量和月用水量的，按照《西藏自治区部分行业排污特征值系数表》直接计算环境保护税应纳税额。

　　应纳税额=排污特征值系数(污水)×特征指标(床、台、个、张、支等)×适用税额

　　其中餐饮业的应纳税额，应根据其营业面积所对应的排污特征值系数进行计算。

　　应纳税额=排污特征值系数(污水)×适用税额

　　第七条 医院应税水污染物应纳税额计算方法

　　(一)医院能够准确计量污水排放量的，按照污水排放量确定水污染物污染当量数。应纳税额按照下列公式计算：

　　应税水污染物污染当量数=污水排放量(吨/月)÷污染当量值

　　应纳税额=应税水污染物污染当量数×适用税额

　　(二)无法提供污水排放量的，但是可以准确计量月用水量的。应纳税额按照下列公式计算：

　　月污水排放量=用水量(吨/月)×污水排放系数

　　水污染当量数=月污水排放量÷污染当量值

　　应纳税额=水污染当量数×适用税额

　　(三)不能准确计量污水排放量和月用水量的，按照床位确定水污染物污染当量数，计算公式如下：

　　应税水污染物污染当量数=病床数(床)÷污染当量值

　　应纳税额=应税水污染物污染当量数×适用税额

　　第八条 第三产业和使用独立燃烧锅炉的单位，其大气污染物应纳税额，按照《西藏自治区部分行业排污特征值系数表》直接计算环境保护税应纳税额。

　　应纳税额=排污特征值系数(废气)×适用税额

　　第九条 建筑工程和市政工程扬尘大气污染物应纳税额，按照《西藏自治区施工扬尘产生、削减特征值系数表》核定计算环境保护税应纳税额。

　　大气污染当量数=(扬尘产生量系数-扬尘削减量系数)×月建筑面积(施工面积)÷一般性粉尘污染当量值

　　应纳税额=大气污染当量数×适用税额

　　第四章 核定程序

　　第十条 符合核定征收条件的纳税人应在纳税义务发生之日起15日内，向主管税务机关提出核定申请，填写《环境保护税基础信息采集表》，并提供情况说明，包括是否安装水表设备、营业面积、床位等经营信息。

　　第十一条 主管税务机关按照纳税人所属行业、污染物种类、特征指标等情况，对照《西藏自治区部分行业排污特征值系数表》或《西藏自治区施工扬尘产生、削减特征值系数表》，提出核定意见，交同级环境保护主管部门复核。环境保护主管部门无异议的，做出核定结论；环境保护主管部门有异议的，主管税务机关与环境保护主管部门进行会商，意见一致后做出核定结论。

　　第十二条 主管税务机关和环境保护主管部门做出核定结论后，主管税务机关应对核定结果履行公示程序,公示期限为5个工作日。纳税人在公示期内对核定结果有异议的，提供相关证明材料，主管税务机关会同同级环境保护主管部门进行核查，根据核查结果进行调整。

　　公示期满且无异议的，主管税务机关向纳税人下达《税务事项通知书》(附件3)。

　　第十三条 因法律、行政法规、政策调整或纳税人实际经营情况发生变化，需要重新调整核定环境保护税税额的，纳税人应向主管税务机关申请重新办理核定征收手续。

　　第十四条 纳税人通过更新设备、技术改造等，达到《中华人民共和国环境保护税法》第十条前三款规定应税污染物计算条件的，应向主管税务机关申请变更征收方式，经主管税务机关认定，根据变更后的征收方式进行纳税申报。

　　第五章 征收管理

　　第十五条 核定征收的执行期限为一年。按照核定征收方式分月计算应纳税额，按季申报缴纳税款。

　　第十六条 纳税人应向主管税务机关如实办理纳税申报，填写《环境保护税纳税申报表(B类)》，并妥善保管相关证明材料留置备查。

　　第十七条 西藏自治区环境保护主管部门抽样测算办法制定发布后，相关特征值系数按抽样测算办法的规定执行。

　　第六章 附 则

　　第十八条 本办法由西藏自治区国家税务局和西藏自治区环境保护厅负责解释。

　　第十九条 本办法自2018年1月1日起施行。

　　附件：

　　附件1：西藏自治区部分行业排污特征值系数表

　　附件2：西藏自治区施工扬尘产生、削减特征值系数表

　　附件3：税务事项通知书

根据《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则等有关税收法律法规的规定，现就我区纳税人财务会计报表报送有关事项通告如下：

　　一、纳税人财务会计报表报送范围

　　（一）增值税一般纳税人应按月或者按季报送月度或季度财务会计报表，并按年报送年度财务会计报表。

　　（二）符合小型微利企业标准的增值税一般纳税人、实行查账征收的增值税小规模纳税人可按季报送季度财务会计报表，并按年报送年度财务会计报表。

　　（三）不属于以上范围的纳税人可不报送财务会计报表。

　　二、纳税人财务会计报表报送种类

　　（一）财务会计报表月（季）报报送种类资产负债表、利润表。

　　（二）财务会计报表年报报送种类

　　1.执行企业会计准则的纳税人，应报送资产负债表、利润表、现金流量表、利润分配表和所有者权益（股东权益）变动表。

　　2．执行企业会计制度的纳税人，应报送资产负债表、利润表、现金流量表、利润分配表和股东权益增减变动表。

　　3.执行小企业会计准则的纳税人，应报送资产负债表、利润表和现金流量表。

　　4．执行其他类别财务会计制度的纳税人，应报送资产负债表、利润表。

　　三、纳税人财务会计报表的报送期限

　　（一）按月报送月财务会计报表的，报表报送时间为每月终了后15日内，纳税申报期顺延的，财务报表报送时间随之顺延。

　　（二）按季度报送季度财务报表的，报表报送时间为每季度终了后15日内，纳税申报期顺延的，财务报表报送时间随之顺延。

　　（三）财务会计报表年度报送时间为年度终了后5个月内。

　　四、纳税人财务会计报表报送方式

　　（一）采取上门申报的纳税人，可直接到办税服务厅报送纸质财务会计报表及财务报表电子数据，由税务机关导入或录入税收征管系统。

　　（二）采取电子申报方式的纳税人，通过西藏自治区网上申报系统客户端方式在报送纳税申报表时同时报送财务会计报表，无需再报送纸质报表。

　　五、法律责任

　　纳税人应按照本通告的规定，及时、完整、准确报送财务会计报表及附列资料。未按照规定期限报送财务会计报表及附列资料，或者报送的财务会计报表及其附列资料不符合规定的、以及提供虚假财务会计报表及其附列资料，或者拒绝提供财务会计报表及其附列资料的纳税人，主管税务机关依照《中华人民共和国税收征收管理法》相关规定处理。

　　六、其他事项

　　（一）纳税人应向税务机关报备其适用的财务会计制度，税务机关根据纳税人报备的财务会计制度类别，确定纳税需要报送的财务报表内容。

　　（二）本通告自2018年4月1日起施行。

　　特此通告

西藏自治区国家税务局

2018年3月16日

各地（市）人力资源和社会保障局：

　　经自治区人民政府同意，自2018年1月1日起调整我区最低工资标准。为确保调整后最低工资标准的贯彻落实，保障劳动者合法权益和维护劳动关系和谐稳定，现就有关问题通知如下：

　　一、充分认识合理调整最低工资标准的重要意义

　　最低工资标准是保障低收入阶层劳动者及其家庭基本生活的一项社会保障制度。合理调整最低工资标准，有利于保障劳动者特别是低收入阶层劳动者报酬权益；有利于吸引劳动力资源、稳定就业岗位，更好满足全区经济社会发展对人力资源的需求；有利于推动形成合理有序的收入分配秩序，进而实现社会公平正义；有利于促进企业和全区经济社会健康可持续发展。全区各级人力资源社会保障部门要从贯彻落实党的十九大精神、坚持“以人民为中心”的发展思想、坚持保障和改善民生、构建和谐稳定劳动关系的高度，充分认识合理调整最低工资标准的重要意义，确保调整后的最低工资标准贯彻执行到位。

　　二、深入细致做好最低工资标准有关政策宣传解释工作

　　调整后的我区最低工资标准为1650元/月和16元/小时。根据《西藏自治区最低工资规定》（西藏自治区人民政府令第108号）相关规定，最低工资不包括下列各项：用人单位支付给劳动者的非货币性补贴；延长工作时间或者加班加点工资；中班、夜班、高温、低温、低压、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下领取的津贴；法律法规和国家统一规定的劳动者福利待遇等。实行计件工资或提成工资等支付形式的用人单位，应科学合理确定劳动定额，其支付劳动者的工资不得低于最低工资标准。

　　全区各级人力资源社会保障部门要加大宣传力度，充分利用各种新闻媒体，畅通咨询服务热线，做好最低工资标准有关政策和调整后的最低工资标准宣传解释工作，努力营造贯彻落实最低工资标准制度的良好氛围。要针对用人单位和广大劳动者，解释清楚最低工资标准包括哪些内容、违反最低工资规定如何处理、劳动者如何维权等问题，切实提高用人单位执行劳动法律法规的意识和劳动者的维权意识。

　　三、切实加大最低工资标准执行情况的监督检查力度

　　全区各级人力资源社会保障部门要认真履行劳动监察职责，加大对用人单位执行最低工资标准情况的监督检查力度，畅通投诉举报渠道。特别要加强对各类中小企业、劳动密集型企业的监督检查，督促用人单位严格执行最低工资标准。对用人单位支付劳动者工资低于最低工资标准的，或利用提高劳动定额、降低计价单价、随意延长工作时间等变相违反最低工资规定的违法行为，要依法严肃查处。对重大典型案例，要通过新闻媒体予以曝光。同时，要主动加强与工会、工商联等部门的协调配合，深入用人单位做好最低工资标准贯彻落实情况的督导检查工作，切实规范企业工资支付行为，有效保障劳动者合法权益。

　　全区各级人力资源社会保障部门要加强对最低工资标准执行情况的调研，科学评估最低工资标准调整对企业承受能力及社会面带来的影响，有关情况及时上报。

　　附件：《西藏自治区人民政府办公厅转发人力资源社会保障厅关于调整我区最低工资标准意见的通知》（藏政办发[2018]2号）

自治区人力资源社会保障厅

2018年1月8日

各地(市)财政局：

　　根据财政部《关于做好2018年代理记账行业管理有关工作的通知》(财办会[2018]8号)，现将我区2018年代理记账行业年度备案工作有关事宜通知如下：

　　一、各地(市)财政局要认真组织本地区代理记账机构网上年度备案，严格按照《代理记账管理办法》的规定，做好2018年代理记账机构网上年度备案审核工作。

　　2017年12月31日前已经取得代理记账资格的代理记账机构，于2018年4月30日前通过“全国代理记账机构管理系统”进行年度备案。代理记账机构设立分支机构的，分支机构向其所在地审批机关进行备案。代理记账机构跨原审批机关管辖地迁移办公地点的，向迁入地审批机关进行备案。

　　对于提交的备案材料不符合要求的，审批机关应予以退回，并一次告知需要补正的全部内容；对于未按要求进行年度备案的，审批机关应责令其限期整改，拒不整改的，列入重点关注名单并向社会公示，提醒其履行有关义务；对于未能持续符合代理记账资格条件的，应当责令其在60日内整改，逾期依然达不到规定条件的，由审批机关撤销其代理记账资格。

　　二、各地(市)财政局要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进代理记账行政审批制度改革，做好政策宣传、加强业务培训，切实加强对本地代理记账机构执业资格、执业质量、内部控制等情况的检查，严格执行《代理记账管理办法》等行业管理政策，督促有关人员熟练使用“全国代理记账机构管理系统”办理审批业务，开展日常工作，推动本地(市)代理记账机构规范有序发展。

　　三、各地(市)财政局要根据2018年代理记账机构备案情况，形成本地区代理记账机构发展报告，报告应包括本地(市)代理记账机构基本情况和主要特点、代理记账工作中存在的主要问题及有关工作建议，并于2018年7月20日前将纸质版和电子版报送至自治区财政厅监督一处(监督检查局)。

　　(联系人及联系电话：拉桑曲扎 杨杰 0891—6591419)

西藏自治区财政厅

2018年4月4日

为了规范全区税务机关税务行政处罚裁量权行使，保护纳税人、扣缴义务人及其他涉税当事人合法权益，促进税务行政处罚公平、公正，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等法律、法规有关规定，以及《国家税务总局关于发布〈税务行政处罚裁量权行使规则〉的公告》（国家税务总局公告2016年第78号，以下简称“税务总局公告2016年第78号”）要求，西藏自治区国家税务局制定了《西藏自治区税务行政处罚裁量基准》（以下简称《裁量基准》），现予以发布，并将有关事项明确如下。

　　一、税务机关在按照《裁量基准》实施税务行政处罚时，应符合税务总局公告2016年第78号的规定。

　　二、税务机关在实施税务行政处罚时，应当以法律、法规及规章为依据，并在《裁量基准》范围内作出相应的行政处罚决定，不得单独引用《裁量基准》作为作出处罚决定的依据。

　　三、《裁量基准》所规定期限的最后一日是法定休假日的，以休假日期届满的次日为期限的最后一日；在期限内有连续三日以上法定休假日的，按休假日天数顺延。

　　本公告自2018年6月1日起施行，《西藏自治区国家税务局规范税务行政处罚裁量权实施办法（试行）》（藏国税发[2014]211号）同时废止。

　　附件：西藏自治区税务行政处罚裁量基准

西藏自治区国家税务局

2018年4月10日

关于《西藏自治区国家税务局关于发布〈西藏自治区税务行政处罚裁量基准〉的公告》的解读

　　一、《公告》的制定依据

　　《公告》依据《国家税务总局关于发布〈税务行政处罚裁量权行使规则〉的公告》（国家税务总局公告2016年第78号，以下简称“总局公告2016年第78号”）第二章“行政处罚裁量基准制定”的相关规定制定。

　　二、《公告》出台的背景和意义

　　税务行政处罚裁量权是税务机关的重要职权，规范处罚裁量权是税务机关依法行政的重要任务。近年来，国务院、国家税务总局、自治区政府在一系列文件和有关会议上，对规范行政处罚裁量权提出了明确要求。为了规范税务行政处罚裁量权行使，保护纳税人、扣缴义务人及其他涉税当事人合法权益，国家税务总局公布了总局公告2016年第78号，对税务行政处罚裁量权的行使提出了新的更高要求，这对持续改进税务行政处罚裁量权行使注入了新的活力。税务行政处罚裁量基准的制定，有利于规范税收执法行为，保障税务行政相对人的合法权益，推进我区税务机关依法行政，构建和谐税收征纳关系，有利于在全区范围内实现税务行政处罚的公平、公正。

　　三、《公告》有关事项说明

　　（一）《公告》的主要内容

　　《公告》以《税务登记管理办法》《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》《中华人民共和国发票管理办法》《纳税担保试行办法》等作为处罚依据，共设定了七大类违法违章种类，包括：税务登记类、纳税申报类、发票管理类、账簿凭证类、税款征收类、税务检查类、纳税担保类；包含50种具体违法行为；设定了“轻微、一般、严重、特别严重”4个裁量阶次，并分别规定了适用条件和处罚的具体标准。

　　（二）《公告》的制定情况

　　《公告》结合当前工作实际在违法违章种类方面删除了注册税务师管理类行政处罚相关内容；在违法行为细项上删除了纳税人未按照规定的期限申报办理税务登记、变更或注销税务登记、纳税人未按照规定办理税务登记证件验证或者换证手续2项内容；细化了“裁量阶次、适用条件、具体标准”，更具可操作性。

　　《公告》先后5次面向全区各级征收单位、依法行政领导小组部分成员单位及系统内公职律师征求意见，召开征求意见座谈会4次，邀请了区人大法委、区政府法制办等11家厅局法制部门、税务系统法律顾问、社会知名专家学者以及部分纳税人代表参加，在广泛吸纳意见建议的基础上最终成稿，采纳的意见建议包括：根据现行法律法规对税务登记等具体违法行为进行更正；对发票违法行为的处罚依据进行更新；对裁量阶次的划分；对部分条款适用条件的表述；对标题的修改等。

　　（三）《公告》贯彻了“首违不罚”精神

　　根据总局公告2016年第78号第十一条：“法律、法规、规章规定可以给予行政处罚，当事人首次违反且情节轻微，并在税务机关发现前主动改正的或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚”的规定，《公告》对税务登记类、纳税申报类、账簿凭证类、发票管理类、税务检查类等违法违章种类中的部分轻微违法行为规定了“首违不罚”，体现了处罚与教育相结合的原则。

　　四、《公告》适用的注意事项

　　（一）对于《裁量基准》中规定的“首违不罚”事项，“首违”的起算时间自《公告》施行之日起计算。

　　（二）《裁量基准》中所称“以上”“以下”均包含本数，“超过”“少于”“多于”不包含本数。

　　（三）法律法规规定税务机关责令限期改正的，须按照规定程序处理。

　　五、《公告》有关动态调整事项

　　西藏自治区国家税务局将根据法律、法规、规章的变化情况适时调整《公告》规定事项，并以公告形式发布。

为贯彻落实“放管服”改革要求，优化税收营商环境，进一步方便纳税人办理税收业务，根据《国家税务总局关于发布〈办税事项“最多跑一次”清单〉的公告》(国家税务总局公告2018年第12号)要求，西藏自治区国家税务局制定了《办税事项“最多跑一次”增列事项清单》(以下简称《增列清单》)，现予以发布，并就有关问题公告如下：

　　一、办税事项“最多跑一次”，是指纳税人办理国家税务总局公布的《办税事项“最多跑一次”清单》及《增列清单》范围内事项，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，最多只需要到税务机关跑一次。

　　二、《增列清单》增列了登记类、申报类、备案类3大类5项具体办税事项。

　　三、西藏自治区国家税务局将根据政策变化适时调整《增列清单》，并在西藏自治区国家税务局官方网站和办税服务厅宣传栏公布。

　　四、本公告自2018年6月1日起施行。

　　特此公告。

　　附件：办税事项“最多跑一次”增列事项清单

西藏自治区国家税务局

2018年4月16日

各地(市)行署(人民政府)，自治区各委、办、厅、局:

　　《西藏自治区招商引资优惠政策若干规定(试行)》已经自治区党委、政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

西藏自治区人民政府

2018年6月15日

　　（此件发至县级人民政府）

西藏自治区招商引资优惠政策若干规定(试行)

　　第一章 总则

　　第一条 为进一步加强我区招商引资工作，更好地发挥招商引资对全区经济社会发展的促进作用，依据相关法律法规和政策规定，结合我区实际，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于在藏注册并设有生产经营实体的各类企业(以下简称企业)。

　　第三条 除国家法律法规和自治区相关政策明令禁止准入的行业和领域外，对投资者一律开放。鼓励和引导企业重点向高原生物、特色旅游文化、绿色工业、清洁能源、现代服务业、高新数字、边贸物流等产业投资。

　　第二章 税收政策

　　第四条 企业自2018年1月1日至2020年12月31日，从事《西部地区鼓励类产业目录》产业且主营业务收入占企业收入总额70%以上的，执行西部大开发15%的企业所得税税率。

　　第五条 企业符合下列条件之一的，自2018年1月1日至2021年12月31日，减半征收应缴纳的企业所得税中属于地方分享部分：

　　1.企业吸纳西藏常住人口达到企业职工总数50%(含本数)以上的；

　　2.企业在西藏的营业收入占全部营业收入比重40%(含不数)以上的(利用西藏资源生产产品或产品原产地属于西藏的企业不受40%比例限制)。本条款不适用于从事限制类、淘汰类行业的企业。

　　第六条 企业符合下列条件之一的，自2018年1月1日至2021年12月31日，免征企业所得税地方分享部分：

　　1.从事特色优势农林牧产品生产、加工的企业或项目；

　　2.符合条件的扶贫企业或项目；

　　3.生产经营民族手工产品、具有民族特色的旅游纪念品及民族习俗生产生活用品的企业或项目；

　　4.从事新型建筑材料生产和装配式建筑产业的企业或项目；

　　5.符合条件的创新创业的企业或项目；

　　6.符合国家环境保护要求的污水处理、垃圾回收、再生资源回收的企业或项目；

　　7.投资太阳能、风能、地热等绿色新能源建设并经营的企业或项目；或符合条件的节能服务公司实施的合同能源管理项目和符合国家环境保护、节能减排要求的其他绿色产业或项目；

　　8.经国家认定为高新技术企业且高新技术产品产值达到国家规定比例的(产值达不到国家规定比例的，仅对该产品进行免税)；

　　9.从事新药研究、开发和生产，传统藏药二次开发和规模化生产，中(藏)药材种植、养殖、加工的企业或项目；

　　10、符合条件的科技型中小企业；

　　11.福利院、养老院、陵园、图书馆、展览馆、纪念馆、博物馆等从事与其主业有关的生产经营所得；

　　12.报刊业、图书出版业、广播影视业、音像业、网络业、广告业、旅游业、艺术产业和体育产业等九类产业中提供文化制品和服务的文化企业和项目，及其涵盖上述产业的文化创意企业和项目；

　　13.天然饮用水、电力、燃气的生产和供应等自治区重点扶持和鼓励发展的产业和项目；

　　14.吸纳我区农牧民、残疾人员、享受城市最低生活保障人员、高校毕业生及退役士兵五类人员就业人数达到企业职工总数30%(含本数)以上的或吸纳西藏常住人口就业人数达到企业职工总数70%(含本数)以上的企业。

　　第七条 企业增值税起征点执行税法规定幅度范围的最高标准，即销售货物的，为月销售额20000元；销售应税劳务的，为月销售额20000元；按次纳税的，为每次(日)销售额500元。

　　第三章 金融政策

　　第八条 企业向在藏银行业金融机构申请用于西藏自治区境内项目建设、生产经营等符合条件的贷款，执行比全国贷款基准利率低2个百分点的利率政策。

　　第九条 符合条件的扶贫龙头企业，申请贷款享受年利率1.08%的西藏扶贫贴息贷款利率政策。

　　第十条 企业在我区首发上市、新三板挂牌享受“即报即审、审过即发”绿色通道政策。

　　第十一条 企业在藏投保商业车险、企财险、工程险时，可享受在全国统一费率基础上下浮不超过10%、20%、20%的优惠费率。

　　第十二条 小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数的30%(超过100人的企业达到15%)，并与其签订1年以上劳动合同且无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录的，可按相关规定享受创业保贷款贴息政策。

　　第十三条 对在藏生产经营1年以上的种养大户、家庭农场以单户贷款额度不超过50万元(含本数)为标准，农牧民专业合作经济组织、涉农企业以单户贷款额度不超过200万元(含本数)为标准，实施涉农贷款保证保险，给予相应保费补贴和风险补偿政策

　　第四章 产业扶持政策。

　　第十四条 对兴办农牧业产业化企业、农牧民专业合作社和家庭农牧场的，采取以奖代补、财政贴息、先建后补等方式给予支持。

　　第十五条 企业进行农产品加工业关键枝术、工艺和产品研发的，从科枝专项中安排一定比例予以支持。

　　第十六条 对自治区鼓励发展的文化产业项目，可申请自治区文化产业发展专项资金予以支持。

　　第十七条 对自治区鼓励发展的工业和信息化产业项目，支持企业申报年度国家工业转型升级（中国制造2025）和自治区工业和信息化发展专项资金。

　　第十八条 符合条件的商贸流通企业，可享受以下扶持政策：

　　1.获得对外贸易经营资格的企业跨境人民币业务实行负面清单管理，享受出口货物退(免)税，允许从境外融入本外币资金，赴境外发行人民币债券、股权投资，开展跨境人民币资金集中运营业务，开展跨境电子商务业务。

　　2.具有真实合法交易背景的货物贸易企业，享受A类企业待遇，其货物贸易用汇自由，外汇收入和支出不受限制。

　　3，企业开展下列业务的，可通过外经贸发展专项资金予以补贴；承接东部地区加工贸易梯度转移，对设备采购、厂房建设给予不超过25%、500万元补贴；中小企业开拓国际市场，对境外专利申请、商标注册、资质认证、电子商务活动、境外并购和参加国际性展会等所产生的费用给予补贴；对外贸企业转型升级和创新发展以及出口信用保险给予补贴；对企业境外投资前期费用、保险保费、贷款投资进行补贴。

　　4.大型物流、仓储企业扩大经营规模和升级改造的，可申请自治区商贸流通业发展专项资金予以贷款贴息。

　　第十九条 对于处于产业化起步阶段，市场前景好的新兴服务业，支持符合条件的企业申请国家服务业引导资金。

　　第二十条 对以下类型的服务业采取股权投资、产业基金、贷款贴息、财政补助等方式予以支持。

　　1.电子商务、现代物流、科技服务、环保服务、信息服务、广告服务、知识产权服务等现代服务业：

　　2.养老服务、健康服务、家政服务等民生服务业；

　　3.农村生产、生活用品流通及服务体系建设；

　　4.全国跨区域农产品流通网络建设；

　　5.现代服务业的区域性综合试点。

　　第二十二条 采用装配式施工方式建造的商品房项目可优先办理《商品房预售许可证》，适当放宽预售资金监管。装配式建筑业绩突出的建筑企业，在资质晋升、评奖评优等方面予以支持和政策倾斜。

　　第二十二条 从事开展种植业、养殖业、加工业、民族手工业、乡村旅游业、商贸流通业、资源开发的各类农牧民专业合作经济组织以及从事实体经济产业生产经营的企业，在承担相应扶贫责任前提下，按照自治区脱贫致富产业发展资金管理办法规定，可由地(市)统筹安排脱贫致富产业发展资金予以支持。

　　第二十三条 企业申请的符合产业扶贫政策的贷款，财政分级按比例给予期限不超过5年的财政贴息，贴息利率不超过在藏金融机构基准利率。

　　第五章 土地政策

　　第二十四条 企业实施的自治区优先发展产业且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时只要不低于实际各项成本费用之和，可按不低于所在地土地等级相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。

　　第二十五条 优先保障重大项目土地供给，一次性缴纳土地出让金有困难的企业，可一年内分期缴纳，首期支付比例不低于土地出让金总额的50%；经当地土地出让协调决策机构认定的特殊项目可两年内缴清。

　　第二十六条 对企业工业项目建设使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地，在确定土地出让价格只要不低于实际各项成本费用之和，可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的50%执行。

　　第二十七条 对企业使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的15%执行。

　　第二十八条 对企业与政府共同投资建设的养老、教育、文化、体育等公共服务项目，政府可以作价出资或入股的方式供应土地。

　　第二十九条 对企业产业用地可根据产业政策和项目类别采取长期租赁、先租后让、租让结合等供应措施；以出让方式获得土地使用权的，在缴纳全部出让金并取得《不动产权证书》后，可以依法转让、出租和抵押；新产业项目用地符合《划拔用地目录》的，可以划拨供应。

　　第三十条 允许农村集体在符合土地利用总体规划和村镇建设规划前提下，利用村镇建设用地，采取租赁、作价入股等方式参与企业项目开发。

　　第六章 就业创业扶持政策

　　第三十一条 对符合国家及我区产业结构调整政策和环保政策，依法参加失业保险并连续两年足额缴纳失业保险费，上年度未裁员或裁员率低于西藏自治区城镇登记失业率，企业财务制度健全、管理运行规范的企业，可按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。

　　第三十二条 企业符合稳岗补贴申请条件的，对其按照本年度享受的稳岗补贴的3倍给予补贴，补贴资金仅限用于向企业职发放高原特殊补贴。

　　第三十三条 企业吸纳高校毕业生和贫困人口就业的，享受下列扶持政策：

　　1.吸纳高校毕业生并与其签订3年以上劳动合同的企业，对其为高校毕业生缴纳的社会保险费，给予10年补贴，其中1-5年期间给予100%补贴、6-8年期间给予50%补贴、9-10年期间给予30%补贴。社会保险补贴实行先缴后补。

　　2.吸纳我区高校毕业生且与其签订3年以上劳动合同并开展岗前培训，按照2000元/人标准给予一次性培训补贴。

　　3.鼓励企业对招用的贫困人口开展岗前培训，培训结束后与其签订1年以上劳动合同的，凭培训资料、劳动合同、为贫困人口交纳的社保凭证，申领相应工种的培训补贴和一次性1000元的就业吸纳奖励资金；在劳动合同期内给予企业3年社保补贴，第一年给予100%社保补贴，第二年给予50%社保补贴，第三年给予30%社保朴贴。

　　4.吸纳经培训机构培训后的贫困人口就业1年以上的，按照1000元/人标准，分别给予培训机构和企业各500元的就业推荐和企业吸纳奖励。

　　5.工程建设类企业每吸纳一名西藏籍高校毕业生就业并与具签订3年以上劳动合同的，每次投标评分给予0.2-0.5分的激励加分，激励权重累计不高于5%；推行使用银行保函等方式缴纳投标保证金。

　　第三十四条 企业建立自治区级创业孵化基地、众创空间和创客空间，对经自治区人力资源社会保障、财政、科技、团委等部门认定的自治区级孵化基地、众创空间和创客空间、根据孵化企业户数、吸纳就业人数等条件，对其给予300万元至800万元的一次性建设资金扶持、建成后每年最高给予200万元的运行管理费用补贴，补贴时间最长可达5年。

　　第三十五条 每年安排500万元创新券奖金，向各类“双创”主体购买服务。

　　第三十六条 符合条件的小微企业，可申请额度不超过200万元，期限不超过2年的创业担保贷款，财政部门给予全额贴息或担保基金提供担保。

　　第七章 工商服务

　　第三十七条 母公司注册资本达到500万元，有3个以上子公司，母子公司注册资本之和达到1000万元，可申请设立企业集团；凡从事农牧业、文化旅游业的龙头企业，母公司注册资本达到500万元，有2个以上子公司，母子公司注册资本之和达到1000万元，可申请设立企业集团。

　　第三十八条 企业可通过全程电子化登记系统，办理名称、设立、变更、备案、注销等全类型企业登记业务，自助打印营业执照；通过“多证合一”服务平台，办理“多证合一”“证照分离”事项；除涉及公共安全、经济安全、生态安全、列入经营异常名录、严重违法失信企业名单的企业和该企业的法定代表人作为股东新设企业，以及外商投资企业外，全面实行住所登记申报承诺制。

　　第三十九条 对企业实施登记部门与公章刻制、涉税事项、银行开户许可的“一窗受理、一网通办、集成服务、业务协同、互通互认”，实行“只进一扇门,一次办到底”服务机制，企业开办时间缩短至8.5天。

　　第四十条 外商投资企业实行“一窗一表”登记备案模式和外商投资企业负面清单管理制度，负面清单以外的外商投资企业设立和变更事项，直接向工商登记机关申请登记。

　　第八章 其他政策

　　第四十一条 对获得中国驰名商标的所有者，自治区从中小品牌推广资金中一次性给予50万元奖励。

　　第四十二条 获得国务院专利行政部门授权的，发明专利资助金额为8000元/件，实用新型专利资助金额为1200元/件，外观设计专利资助金额为1000元/件；获得港澳台地区专利授权的，发明专利资助金额为10000元/件，实用新型和外观设计专利资助金额为2000元/件；通过专利合作条约(PCT)以外途径获得国外专利授权的发明专利资助金额为10000元/件，实用新型和外观设计专利资助金额为2000元/件；通过专利合作条约(PCT)途径获得国外专利授权的，资助金额为20000元/件。

　　第四十三条 支持企业申报自治区科技计划项目，对获得立项的项目，采取后补助的方式予以支持。鼓励企业建设技术创新中心和重点实验室，获得批准的技术创新中心和重点实验室,可享受相关政策资金和项目支持。

　　第四十四条 企业可申请共享我区重点实验室、工程(技术)研究中心、科研院所、高校大型科研仪器等科技资源。

　　第四十五条 支持普惠性民办幼儿园适度发展，保障民办学校举办者和教师的合法权益。

　　第四十六条企业职工子女涉及在我区参加高考的，按照《西藏自治区人民政府办公厅关于转发自治区教育厅(西藏自治区普通高等学校招生报考条件规定)的通知》(藏政办发(2006)13号)执行。

　　第九章 附则

　　第四十七条 企业全面享受本规定未尽的国家各项涉企优惠扶持政策。

　　第四十八条 对2018年1月1日前巳经批准设立的企业，依照当时的法律法规及自治区人民政府有关规定享受定期减免税政策的，可在本规定实施后继续享受到期满为止。期满后，符合本规定减免条件的，可享受相应优惠政策。

　　第四十九条 本规定除国务院和国家部委明令禁止政策外，适用于自治区藏青工业园区。

　　第五十条 本规定印发前制定的自治区相关规定与本规定不符的，以本规定为准。

　　第五十一条 本规定由自治区招商引资局负责解释。

　　第五十二条 本规定自公布之日起施行。

　　抄送：区党委各部门，西藏军区，武警西藏总队

　　区人大委员会办公厅，区政协办公厅，

　　区高法院，区检察院

　　西藏自治区人民政府办公厅秘书处

　　2018年6月21日印发

依据《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第41号公布），国家税务总局西藏自治区税务局对税收规范性文件进行了清理。现将《继续执行的税收规范性文件目录》予以公布。

　　特此公告。

　　附件:继续执行的税收规范性文件目录

国家税务总局西藏自治区税务局

2018年6月15日

关于《国家税务总局西藏自治区税务局关于公布继续执行的税收规范性文件目录的公告》的解读

　　《国家税务总局西藏自治区税务局关于公布继续执行的税收规范性文件目录的公告》（国家税务总局西藏自治区税务局公告2018年第1号）已于2018年6月15日公布，现解读如下：

　　一、公告的背景

　　《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确指出，深化党和国家机构改革要坚持全面依法治国，坚持与法治相统一、相促进的原则，充分发挥法治规范和保障改革作用。为了深入贯彻落实党中央、国务院关于国税地税征管体制改革有关要求，树立宪法和法律权威，维护社会主义法制统一，建设法治政府，根据《税收规范性文件制定管理办法》国家税务总局令第41号公布）有关规定，国家税务总局西藏自治区税务局对税收规范性文件进行了清理。

　　二、《公告》的依据

　　依据《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第41号公布）相关规定制定。

　　三、《公告》的主要内容

　　本公告列明的51件税收规范性文件为新机构成立后，无需修改，继续执行的文件。

依据《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第41号公布），国家税务总局西藏自治区税务局对税收规范性文件进行了清理。现将《修改部分税收规范性文件目录》予以公布。

　　本公告自发布之日起施行。新机构名称变更前，需要适用本公告公布的税收规范性文件的，按照修改前的规定执行。

　　特此公告。

　　附件:修改部分税收规范性文件目录

国家税务总局西藏自治区税务局

2018年6月15日

关于《国家税务总局西藏自治区税务局关于公布修改部分税收规范性文件目录的公告》的解读

　　《国家税务总局西藏自治区税务局关于公布修改部分税收规范性文件目录的公告》（国家税务总局西藏自治区税务局公告2018年第2号）已于2018年6月15日公布，现解读如下：

　　一、公告的背景

　　《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确指出，深化党和国家机构改革要坚持全面依法治国，坚持与法治相统一、相促进的原则，充分发挥法治规范和保障改革作用。为了深入贯彻落实党中央、国务院关于国税地税征管体制改革有关要求，树立宪法和法律权威，维护社会主义法制统一，建设法治政府，根据《税收规范性文件制定管理办法》(国家税务总局令第41号公布）有关规定，国家税务总局西藏自治区税务局对税收规范性文件进行了清理。

　　二、公告的依据

　　依据《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第41号公布）相关规定制定。

　　三、公告的主要内容

　　本公告修改的税收规范性文件共22件，仅涉及机构名称需要调整的，例如，将“西藏自治区国家税务局”“国税局”修改为“国家税务总局西藏自治区税务局”“税务局”。

　　四、公告的施行时间

　　《公告》自发布之日起施行。新机构名称变更前，需要适用本公告公布的税收规范性文件的，按照修改前的规定执行。

　　五、发布文本

　　本《公告》修改的税收规范性文件将在国家税务总局西藏自治区税务局网站发布，相关规范性文件顺序作相应调整。

为推进国税地税征管体制改革，确保税务机构改革和各项税收工作平稳有序运行，现就我区各级新税务机构挂牌后有关事项公告如下：

　　一、新税务机构挂牌后启用新的行政、业务印章，以新机构名称开展工作，除税收业务专用章外，新的行政、业务印章继续沿用原有规格、式样，仅作税务机构名称上的变更。原国税机关的行政、业务印章停止使用，其中车购税征税专用章不再刻制，统一使用征税专用章，税务行政处罚事项可以使用税收业务专用章。

　　二、新税务机构挂牌后，相关证书、文书、表单等启用新的名称、局轨、字轨和编号。

　　三、新税务机构挂牌后，原国税机关税费征管的权利义务由继续行使其职权的新机构承继，尚未办结的事项由继续行使其职权的新机构办理，已作出的行政决定、出具的执法文书、签订的各类协议继续有效。纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人已取得的相关证件、资格、证明效力不变。

　　四、原国税机关承担的税费征收、行政许可、减免退税、税务检查、行政处罚、投诉举报、争议处理、信息公开等事项，在新的规定发布施行前，暂按原规定办理。纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人对新税务机构的具体行政行为不服的，依法向其上一级税务机关申请行政复议。

　　五、新税务机构挂牌后，启用新的税收票证式样和发票监制章。挂牌前已由自治区税务机关统一印制的税收票证和监制的发票在2018年12月31日前可以继续使用。纳税人在用税控设备可以延续使用。

　　六、新税务机构挂牌后，启用新的税务检查证件。原自治区国税机关制发的有效期内的税务检查证件在2018年12月31日前可以继续使用。

国家税务总局西藏自治区税务局

2018年6月15日

关于《国家税务总局西藏自治区税务局关于税务机构改革有关事项的公告》的解读

　　一、《国家税务总局西藏自治区税务局关于税务机构改革有关事项的公告》（以下简称《公告》）出台的背景是什么？

　　根据党中央、国务院关于国税地税征管体制改革方案，目前税务机构改革正在紧锣密鼓地向前推进。按照工作部署，自治区、地（市）、县新税务机构将依次完成挂牌工作。为了保障机构改革平稳有序开展，国家税务总局西藏自治区税务局制发《公告》，明确了改革中涉及的有关事项。

　　二、制发《公告》时有哪些考虑？

　　为了保障机构改革平稳有序开展，让改革成果尽早惠及所有纳税人，进一步深化税收领域“放管服”改革，提升纳税人改革获得感，我们基于尽量减少对纳税人影响，促进纳税人办税体验的不断提升，保证征纳双方权利义务的延续性与确定性的角度考虑，制发了《公告》。

　　三、《公告》的生效日期以及适用对象？

　　根据国税地税征管体制改革工作部署，自治区、地（市）、县三级新税务机构将分级挂牌。《公告》是对新税务机构挂牌后的有关事项的明确，每一级新税务机构挂牌后即适用《公告》。如，自治区税务机关挂牌后，新的自治区税务机构就要按照《公告》规定执行，此时地（市）、县税务机关尚未挂牌，因而暂不适用《公告》。地（市）、县税务机关挂牌时，适用规则类推。

　　四、新税务机构挂牌后，税务行政执法主体如何变化？

　　新税务机构挂牌即意味着税收执法主体发生改变。《公告》明确挂牌后要以新税务机构名称开展工作，具体体现在两个方面：一是新税务机构要启用新的行政、业务印章，原国税机关的行政、业务印章停止使用；二是新税务机构涉及的相关证书、文书、表单等要启用新的名称、局轨、字轨和编号。

　　五、新税务机构挂牌后税收业务如何衔接？

　　新税务机构挂牌后，将承继原国税机关税费征管的职责和相关工作。具体体现在三个方面：

　　（一）原国税机关已作出的行政决定、出具的执法文书以及签订的各类协议继续有效。以委托代征工作为例，县国税机关与代征单位签订的委托代征协议，在县新税务机构挂牌后该协议仍处于有效期的，则该委托代征协议可以依法继续有效。

　　（二）原国税机关已受理但尚未办结的事项，由新税务机构继续办理。以延期缴纳税款业务为例，自治区国税机关在挂牌前受理了纳税人延期缴纳税款申请的，挂牌后，由新的自治区税务机构为纳税人继续办理。

　　（三）纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人已取得的相关税务证件、资格、证明继续有效。

　　六、新税务机构如何为纳税人办理税收业务？

　　为确保相关涉税事项能够有序运转，《公告》明确，新税务机构对税费征收、行政许可、减免退税、税务检查、行政处罚、投诉举报、争议处理、信息公开等涉税事项，在新的规定发布施行前，暂按原规定办理，但统一以新机构名称对外开展工作。

　　七、对新税务机构的行政行为不服的，如何申请行政复议？

　　行政相对人等对新税务机构的具体行政行为不服申请行政复议的，依法向其上一级税务机关提出行政复议申请。

　　八、纳税人领用的发票和在用税控设备在挂牌后能否继续使用？

　　新税务机构挂牌后会启用新的发票监制章。挂牌前自治区国税机关已监制的发票，如通用机打发票、通用手工发票、通用定额发票、增值税电子普通发票等，在2018年12月31日前可以继续使用。纳税人在用税控设备可以延续使用，不需要重新购买。

　　九、税务机关已印制的税收票证在挂牌后能否继续使用？

　　新税务机构挂牌后会启用新的税收票证式样。挂牌前已由自治区税务机关统一印制的税收票证在2018年12月31日前可以继续使用。需要说明的，税务总局统一印制的税收票证不存在挂牌前后变化的问题。

　　十、税务机关已制发的税务检查证件在挂牌后能否继续使用？

　　新税务机构挂牌后会启用新的税务检查证件。原自治区国税机关制发的尚在有效期内的税务检查证件，在2018年12月31日前可以继续使用。

根据《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》有关规定，按照《财政部 国家税务总局民政部关于公益性捐赠税前扣除资格确认审批有关调整事项的通知》（财税[2015]141号）要求，现将2017年度符合公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体名单公告如下：

　　1.西藏自治区慈善总会

　　2.西藏奇正慈善基金会

　　3.西藏自治区珠峰冰川环保基金会

　　4.西藏高山文化发展基金会

　　西藏自治区财政厅

　　国家税务总局西藏自治区税务局

　　西藏自治区民政厅

　　2018年8月21日

根据国税地税征管体制改革工作部署，国家税务总局西藏自治区税务局第一税务分局于2018年8月15日正式挂牌运行。为确保税务机构改革和各项税收工作平稳有序运行，现就国家税务总局西藏自治区税务局第一税务分局挂牌后有关事项公告如下：

　　一、新机构名称：国家税务总局西藏自治区税务局第一税务分局；办公地址：西藏拉萨市北京中路51号；联系电话：0891-6831054；邮政编码：850000。

　　二、国家税务总局西藏自治区税务局第一税务分局挂牌后，原西藏自治区国家税务局直属税务分局税费征管的权利义务由继续行使其职权的国家税务总局西藏自治区税务局第一税务分局承继。

　　三、国家税务总局西藏自治区税务局第一税务分局挂牌后启用新的行政、业务印章，以国家税务总局西藏自治区税务局第一税务分局名称开展工作。原西藏自治区国家税务局直属税务分局的行政、业务印章停止使用。

　　特此公告。

　　国家税务总局西藏自治区税务局

　　2018年8月15日

根据国税地税征管体制改革工作部署，现将国家税务总局西藏自治区税务局部分派出机构的有关事项公告如下：

　　一、国家税务总局西藏自治区税务局第一税务分局、第二税务分局的办公地址、邮政编码、联系电话：

　　（一）国家税务总局西藏自治区税务局第一税务分局办公地址为：西藏自治区拉萨市北京中路51号；邮政编码：850000；联系电话：0891—6834170。

　　（二）国家税务总局西藏自治区税务局第二税务分局办公地址为：西藏自治区拉萨市北京中路51号；邮政编码：850000；联系电话：0891—6831054。

　　二、国家税务总局西藏自治区税务局第一税务分局、第二税务分局将严格按《国家税务总局关于税务机构改革有关事项的公告》（国家税务总局公告2018年第32号）所明确事项和规定执行。

　　特此公告。

　　国家税务总局西藏自治区税务局

　　2018年8月15日

为贯彻落实《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发[2016]33号)精神，加快我区社会信用体系建设，构建以信用为核心的新型市场监管体制，进一步推动简政放权和政府职能转变，营造公平诚信的市场环境，结合我区实际，提出如下实施意见。

　　一、工作要求

　　(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神，贯彻自治区第九次党代会精神，按照自治区党委、政府重大决策部署，全面实施国家和自治区社会信用体系建设规划纲要，加快推进社会信用体系建设，加强信用信息平台建设和信用信息归集共享机制，依法依规界定守信和失信行为，着力构建守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，为实现我区经济又好又快发展提供良好的诚实守信社会环境。

　　(二)基本原则。

　　坚持褒扬诚信、惩戒失信。充分运用信用激励和约束手段，加大对诚信主体激励和对严重失信主体惩戒力度，让守信者受益、失信者受限，形成褒扬诚信、惩戒失信的奖惩机制。

　　坚持部门联动、社会协同。通过信用信息公开和共享，建立跨地区、跨部门、跨领域的联合激励与惩戒机制，形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局。

　　坚持依法依规、保护权益。严格依照法律法规和政策规定，科学界定守信和失信行为，开展守信联合激励和失信联合惩戒。建立健全信用修复、异议申诉等机制，保护当事人合法权益。

　　坚持突出重点、统筹推进。坚持问题导向，着力解决当前危害公共利益和公共安全、人民群众反映强烈、对经济社会发展造成重大负面影响的重点领域失信问题。鼓励支持各地(市)、各有关部门创新示范，逐步将守信激励和失信惩戒机制推广到经济社会各领域。

　　二、加快推进社会信用体系建设

　　(三)推进信用平台建设。加快推进自治区信用信息共享交换平台建设，力争2017年底横向联通自治区有关部门，纵向贯通各地(市)、县(区)，前端自动向“信用西藏”网站推送，后台与国家信用信息平台和国家企业信用信息公示系统(西藏)实时对接。扩大信用信息覆盖面，发挥信用信息平台共享查询、公开公示、联合奖惩等作用。

　　(四)加快信用信息归集和共享。编制《西藏自治区信用信息共享目录》，明确信用信息的归集范围、格式和公开范围，指导各部门开展信用信息归集和报送工作。政府部门涉及企业的信用信息要提供给自治区信用信息共享交换平台和国家企业信用信息公示系统(西藏)。记于企业名下的信息，工商部门要及时交换至自治区信用信息共享交换平台和“信用西藏”网站并动态更新。能够通过自治区信用信息共享交换平台采集的涉企信息，由自治区信用信息共享交换平台与国家企业信用信息公示系统(西藏)通过交互方式实现自动推送，不再重复采集。制定出台《西藏自治区社会信用信息共享工作考核办法(试行)》，建立数据共享长效机制。

　　(五)建立健全信用信息公示机制。大力推动政务信息公开，全面落实行政许可和行政处罚信息上网公开制度。除法律法规另有规定外，县级以上人民政府及其部门要将各类自然人、法人和其他组织的行政许可、行政处罚等信息在7个工作日内通过政府网站公开公示，并及时归集推送至“信用西藏”网站集中公示。推动司法机关在“信用西藏”网站公示司法判决、失信被执行人名单等信用信息。涉及企业的相关信息，按照企业信息公示暂行条例规定同步在国家企业信用信息公示系统(西藏)公示。推动纳税信用A级纳税人、优秀青年志愿者等守信“红名单”，环境保护、工程建设、安全生产、食品药品失信生产经营单位及其有关人员、违法失信上市公司等失信“黑名单”上网公开。鼓励有关群众团体、金融机构、征信机构、评级机构、行业协会商会等将产生的“红名单”和“黑名单”信息提供给政府部门参考使用。

　　(六)培育发展信用服务市场。支持征信机构采集市场主体信用信息，建立市场主体信用记录，开展信用服务产品创新，探索推出市场主体信用报告。推动在干部人事管理、公共服务、政府采购、招商引资、招标投标、表彰评优、公共资源交易、项目建设、劳务用工(农民工)中率先使用信用记录和信用报告。建立健全信用服务监管制度，明确监管职责，完善信用服务机构准入和退出机制，逐步形成依法经营、有市场公信力的信用服务机构体系。

　　三、建立守信联合激励机制

　　(七)大力树立诚信典型。各地(市)、各有关部门和社会组织要积极将信用状况良好的行政相对人、诚信道德模范、优秀青年志愿者，行业协会商会推荐的诚信会员，新闻媒体挖掘的诚信主体等树立为诚信典型，将诚信事迹通过“信用西藏”网站和新闻媒体、互联网、微信等多种渠道宣传推介，营造诚信守信氛围。鼓励行业协会商会等社会组织建立完善信用评价、信用承诺机制。引导企业主动发布信用承诺，开展产品质量、服务标准等自我声明公开，接受社会监督。探索将社会组织信用状况与承接政府职能转移和购买服务相挂钩。

　　(八)联合激励守信主体。落实国家联合激励合作备忘录政策措施，研究制定联合激励“红名单”制度，加大对诚信市场主体的扶持力度。在实施中央预算内投资项目安排、财政性资金项目安排、招商引资配套优惠政策等各类政府优惠政策中，提倡依法依约对诚信市场主体采取信用加分等措施；在就业、创业、教育、社会保障等领域，制定和实施对诚信主体的优惠政策；在项目审批、项目在线监管、企业债发行、创业投资企业备案、进口自用物资额度、农产品关税配额分配中，对于信用状况较好的市场主体给予优先办理；在政府采购、招商引资、招标投标等有关公共资源交易活动中，提倡依法依约对诚信市场主体采取信用加分等措施；在政府部门网站、“信用西藏”网站、国家企业信用信息公示系统(西藏)集中公示市场主体优良信用信息；在企业社会责任评价中，将企业信用情况作为重要内容。鼓励涉企部门在制定各类涉企保证金时，适当降低信用状况较好企业的保证金缴存比例。鼓励有关部门和单位开发“税易贷”“信易贷”“信易债”等守信激励产品，引导金融、商业销售等市场服务机构对诚信市场主体提供优惠政策和便利服务，降低市场交易成本。

　　(九)探索建立行政审批“绿色通道”。在办理行政许可过程中，对诚信典型和连续三年无不良信用记录的行政相对人，实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。对符合条件的行政相对人，除法律法规及行业主管部门的规范性文件要求提供的材料外，部分申报材料暂时不齐备、其书面承诺在规定期限内提供的，应先行受理，加快办理进度。

　　(十)优化诚信企业行政监管安排。各级市场监管部门要注重完善事中事后监管措施，建立信用评价分类机制，根据监管对象的信用记录，对符合条件的诚信企业，在日常检查、专项检查中优化检查频次。

　　四、建立失信联合惩戒机制

　　(十一)明确联合惩戒重点领域。各地(市)、各有关部门和社会组织要研究或修订完善本部门、本行业(组织)失信行为认定或评价标准，定期将失信行为和相关“黑名单”信息在媒体、网络、微信公众号等平台曝光，依法依规对严重失信行为采取联合惩戒措施。重点领域包括：一是司法机关、行政机关作出判决或决定后，当事人有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重影响司法机关、行政机关公信力的失信行为；二是生态环境、食品药品、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域严重危害人民群众身体健康和生命安全的失信行为；三是涉及贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、恶意欠缴社会保险费、拒不依法参保、非法集资、合同欺诈、计量作弊及欺骗、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的失信行为；四是出借、借用资质证书进行投标或承接工程，围标、串标，转包或违法分包承揽工程，工程建设中乱收费、乱涨价，有较大质量事故、不严格履行合同、造成工期严重滞后，拖欠工程款和农民工工资、发生工程建设安全生产责任事故等严重破坏工程建设领域正常秩序的失信行为；五是项目申报、备案审核、资格认定中，故意提供备案、土地、环境影响评价、知识产权、贷款合同、企业基本信息等虚假文件和虚假证明，以及通过提供虚假文件和虚假证明骗取政府专项资金支持等失信行为；六是拒不履行国防义务，拒绝、逃避兵役，拒绝、拖延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造，危害国防利益，破坏国防设施等行为。

　　(十二)加强行政性约束和惩戒。各地(市)、各有关部门要把严重失信主体列为重点监管对象，依法依规采取行政性约束和惩戒措施。对严重失信主体实施从严审核行政许可事项，从严发放生产许可证，从严审批、核准或备案新上项目，限制股票发行上市融资或发行企业债券，限制在全国中小企业股份转让系统挂牌、融资，限制发起设立或参股金融机构以及小额贷款公司、融资担保公司、创业投资基金、股权投资基金、产业投资基金、互联网融资平台等机构，限制从事互联网信息服务，严格限制申请中央预算内投资项目、财政性资金项目、项目在线监管、创业投资企业备案、进口自用物资额度、农产品关税配额等，限制参与招标投标、政府采购、公共资源交易、公共基础设施和公用事业特许经营等。对严重失信企业及其法定代表人、主要负责人和对失信行为负有直接责任的注册执业人员等实施市场和行业禁入措施，及时撤销严重失信企业及其法定代表人、负责人、高级管理人员和对失信行为负有直接责任的董事、股东等人员的荣誉称号，取消参加评先评优资格。

　　(十三)加强市场性约束和惩戒。对法院已判决生效、有履行能力但拒不履行的失信被执行人出境、购买不动产、乘坐飞机、乘坐高等级列车和席次、旅游度假、入住三星级以上宾馆、子女就读高收费私立学校以及其他高消费行为等实施限制措施。引导商业银行、证券期货经营机构、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和财产保险费率，或限制向其提供贷款、保荐、承销、保险等服务。对企事业单位严重失信行为，在记入企事业单位信用记录的同时，记入并完善其法定代表人、主要负责人和其他负有直接责任人员的个人信用记录，并归集推送至自治区信用信息共享交换平台。在对失信企事业单位进行联合惩戒的同时，依照法律法规和政策规定对相关责任人员采取相应的联合惩戒措施。

　　(十四)引导社会开展约束和惩戒。推动行业协会商会建立健全行业自律公约和职业道德准则，加强与第三方信用服务机构合作，制定行业内部信用信息归集、共享机制，建立企业信用档案，开展会员企业信用等级评价。对失信、严重失信会员按照行业标准、行规行约实施行业内信用警示、警告、通报批评、不予接纳、劝退及公开谴责等惩戒和约束措施。各地(市)、各有关部门要充分发挥各类社会组织作用，积极引导社会力量广泛参与失信联合惩戒，支持社会组织依法对环境污染、侵害消费者或公众投资者合法权益等群体性侵权行为提起公益诉讼。行业监管部门要建立和完善失信举报制度，鼓励公众举报企业严重失信行为，并对举报人信息严格保密。

　　五、构建守信联合激励和失信联合惩戒协同机制

　　(十五)发挥信用信息共享平台协同监管服务作用。依托全国和自治区信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统(西藏)，根据有关部门签署的合作备忘录，建立守信联合激励和失信联合惩戒的信用信息管理系统，实现发起响应、信息推送、执行反馈、信用修复、异议处理等动态协同功能。各级政府及其有关部门要在日常监督管理、行政许可、采购招标、评先评优、公共资源交易、资质等级评定、定期检验、融资、安排中央预算内资金、安排财政资金等工作中，查询和应用国家、自治区信用信息共享平台、“信用西藏”网站、国家企业信用信息公示系统(西藏)的市场主体信用信息。要通过查询“信用中国”“信用西藏”网站“信用信息”专栏，主动收集涉及本部门本行业严重失信市场主体名单、诚信典型、连续三年无不良信用记录行政相对人、守信失信记录，依法依规实施联合奖惩措施，努力建成以信用信息归集共享为基础、以信用信息公示为手段、以信用协同监管为核心的新型市场监管服务体系。健全政府与征信机构、金融机构、行业协会商会等组织的信息共享机制，促进政务信用信息与社会信用信息互动融合，最大限度发挥守信联合激励和失信联合惩戒作用。

　　(十六)建立奖惩措施清单。在有关领域合作备忘录基础上，梳理法律法规和政策规定明确的激励和惩戒事项，建立本领域守信联合激励和失信联合惩戒措施清单，既包括强制性措施，即依法必须联合执行的激励和惩戒措施，也包含推荐性措施，即由参与各方推荐的，符合褒扬诚信、惩戒失信政策导向，各地(市)、各有关部门可根据实际情况实施的措施。自治区社会信用体系建设主管部门应及时总结经验，不断完善措施清单，并推动相关法律法规和制度建设。

　　(十七)建立健全信用修复机制。联合惩戒措施发起部门和实施部门应按法律法规和政策规定建立健全本部门信用修复机制，确定各类失信行为的联合惩戒期限，明确信用修复规则和办理程序。各地(市)、各有关部门在收到失信市场主体的信用修复申请后，要认真组织核查，已经纠正失信行为、消除不良影响、符合修复要求的，可按有关规定进行信用修复，并及时将信用修复结果推送至自治区信用信息共享交换平台。失信市场主体信用修复结果生效后，有关部门或组织对该市场主体采取的失信惩戒措施应予以解除。

　　(十八)保护信用主体合法权益。有关部门和单位在执行失信联合惩戒措施时主动发现、经市场主体提出异议申请或投诉发现信息不实的，要及时告知信息提供单位核实，信息提供单位要在收到核查通知之日起20日内核实，经核实信息有误的应及时更正或撤销，核实无误的继续执行。核实结果及时向申请或投诉人反馈，同时推送至自治区信用信息共享交换平台。信息核实期间暂不执行联合惩戒措施。因错误实施联合惩戒措施损害有关主体合法权益的，有关部门和单位应积极采取措施恢复其信誉、消除不良影响。支持有关主体通过行政复议、行政诉讼等方式维护自身合法权益。

　　(十九)建立触发反馈机制。推动各地(市)、各有关部门建立和完善守信联合激励和失信联合惩戒发起与响应机制。各行业主管部门为本部门本领域守信联合激励和失信联合惩戒的发起部门，负责确定本部门本领域激励和惩戒对象，会同有关部门制定联合激励和惩戒措施。同级政府有关部门为实施部门，负责对有关主体采取相应的联合激励和联合惩戒措施。

　　(二十)实施纵向协同和跨区域联动。各级社会信用体系建设领导小组及其办公室要充分发挥组织指导作用，支持对本行政区域内确定的诚信典型和严重失信主体发起纵向协同和跨区域联合激励与惩戒。充分发挥自治区社会信用体系建设领导小组的指导作用，建立健全跨地区、跨部门、跨领域的信用体系建设合作机制，推动信用信息共享和信用评价结果互认。

　　六、加大工作力度

　　(二十一)加强组织推动。各地(市)、各有关部门要高度重视社会信用体系建设工作，加强组织领导，落实工作机构、人员编制和工作经费等必要保障，确保各项联合激励和联合惩戒措施落实到位。要结合本地本部门实际制定具体落实方案或措施，确定工作目标、落实工作任务、明确完成时限，并报送自治区社会信用体系建设领导小组办公室。鼓励有关部门和地(市)先行先试，通过签署合作备忘录或出台规范性文件等多种方式，建立长效机制，不断丰富信用激励内容，强化信用约束措施。

　　(二十二)加强宣传教育。各地(市)、各有关部门要围绕诚信建设，大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展诚信宣传教育活动，加大对守信典型的宣传和对失信典型的曝光力度。加强律师、会计人员、导游、公职人员和企业高管等重点人群以诚信为重要内容的职业道德建设。引导广大市场主体依法诚信经营，树立“诚信兴商”理念，在全社会形成褒扬诚信、惩戒失信的社会环境。各级各类教育机构和共青团组织要加强对学生和青年群体的诚信教育，提高诚信意识和信用水平。

　　(二十三)加强督导检查。自治区社会信用体系建设领导小组办公室要加强统筹协调，及时跟踪掌握工作进展，督促检查任务落实。各地(市)、各有关部门要及时了解和掌握本地本部门实施信用联合奖惩工作进展情况，并定期将进展情况报送自治区社会信用体系建设领导小组办公室。要建立健全信用联合奖惩工作督导考核机制，定期对信用信息归集、共享和激励惩戒措施落实情况进行督导检查，对推动工作不力的，要通报批评或约谈主管负责同志，情节严重的，依据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的通知》(中办发[2009]25号)精神，对直接主管的班子成员进行问责。

西藏自治区人民政府

2017年6月2日

为进一步规范资源税征收管理，优化纳税服务，防范涉税风险，根据《国家税务总局关于发布<资源税征收管理规程>的公告》(国家税务总局公告2018年第13号)的有关要求，现就有关事项明确如下：

一、组成计税价格的成本利润率

我区采矿业的成本利润率确定为15%。

二、纳税期限

按照国务院深化“放管服”改革的总体要求和《中华人民共和国资源税暂行条例》(中华人民共和国国务院令第605号)规定，我区纳税人按季或者按次申报缴纳资源税。

三、减免税规定

减免税按照《中华人民共和国资源税暂行条例》(中华人民共和国国务院令第605号)和《国家税务总局关于发布<资源税征收管理规程>的公告》(国家税务总局公告2018年第13号)的相关规定执行。

四、本公告自2018年11月1日起施行。

特此公告。

国家税务总局西藏自治区税务局

2018年9月27日

根据《国家税务总局关于税务机构改革有关事项的公告》（国家税务总局2018年第32号公告）和《国家税务总局关于明确普通发票管理有关事项的通知》（税总函[2018]369号）精神，国家税务总局西藏自治区税务局决定启用新版普通发票监制章。现将有关事项公告如下：

　　一、新版普通发票监制章式样

　　新版普通发票监制章形状为椭圆形，采用藏汉双语。上环刻制“全国统一发票监制章”字样，中间刻制“国家税务总局字样”，下环刻制“西藏自治区税务局”字样（详见附件）。

　　二、新版普通发票监制章适用范围

　　新版普通发票监制章适用于国家税务总局西藏自治区税务监制的普通发票。

　　三、新版普通发票监制章启用时间

　　新版普通发票监制章自公告之日起启用。原西藏自治区国家税务局监制的普通发票，可继续使用至2018年12月31日。

　　附件：新版普通发票监制章印模.doc

国家税务总局西藏自治区税务局

2018年10月16日

各地（市）行署（人民政府），自治区各委、办、厅、局：

为贯彻2018年8月31日中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，进一步明确我区个人所得税政策，改善民生，促进社会公平。经十一届自治区人民政府第14次常务会议研究决定，对西藏贯彻个人所得税法通知如下：

一、工资薪金所得、个体工商户生产经营所得、企事业单位的承包承租经营所得

《西藏自治区人民政府关于调整个人所得税费用扣除标准的通知》（藏政发[2011]70号）文件第一条第一款中的法定费用扣除标准，第一条第二款中所含的法定费用扣除标准，第二条和第三条中所含的全国统一费用扣除标准，均由每月3,500元提高至5,000元。

二、公务交通和通讯补贴扣除标准

个人取得的交通、通讯补贴收入，扣除一定标准的公务费用后，按照“工资、薪金”所得项目计征个人所得税。公务费用限额扣除标准如下：公务交通补贴每人每月4,000元,公务通讯补贴每人每月1,000元。

个人取得公务用车补贴、通讯补贴在上述限额标准之内的,缴纳个人所得税时据实扣除，超过限额部分按规定计征个人所得税。

三、政策实施时间

本通知自2018年10月1日起实施。原《西藏自治区人民政府关于调整个人所得税费用扣除标准的通知》（藏政发[2011]70号）文件中第四条于2018年12月31日废止，其他与本通知不一致的，以本通知执行。

本通知由西藏自治区财政厅、国家税务总局西藏自治区税务局负责解释。

西藏自治区人民政府

2018年10月30日

西藏自治区人民政府办公厅秘书处    2018年11月5日印发

国家税务总局各市（地）税务局、国家税务总局西藏拉萨经济技术开发区税务局，自治区局第二税务分局：

　　根据《国家税务总局关于税务机构改革有关事项的公告》（国家税务总局2018年第32号）以及《国家税务总局关于全国普通发票管理有关事项的通知》（税总函[2018]369号）精神，现将启用新版普通发票有关事宜通知如下:

　　一、旧版发票以及税控收款机停止使用

　　（一）旧版普通发票停用时间

　　原西藏国税监制的旧版发票可使用至2018年12月31日。

　　（二）旧版“即开即兑型”有奖发票停止兑付奖金

　　旧版“即开即兑型”有奖发票《西藏自治区国家税务局通用税控发票》《西藏自治区国家税务局通用定额发票》自2019年1月1日起停止兑付奖金。

　　（三）税控发票和税控收款机系统停止使用

　　根据《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征管事项的公告》（2016年第23号）文件精神及我区目前税控收款机使用现状，自治区税务局决定自2019年1月1日起停止使用税控收款机系统。

　　二、新版普通发票启用时间和票种设置

　　国家税务总局西藏自治区税务局监制的新版普通发票票种共有6种（详见附件1），即《机动车销售统一发票》《二手车销售统一发票》《西藏通用定额发票（无奖）》《西藏出口商品专用发票》《西藏农副产品收购专用发票》以及企业冠名发票。新版普通发票启用时间为2018年12月1日起。

　　三、旧版发票缴销及新版发票的核定

　　（一）做好旧版发票缴销以及款机清理

　　各管理机关要密切关注旧版发票库存和用量情况，及时做好调剂，最大限度减少发票换版损失。对金三系统中库存旧版发票要按规定流程做好核销工作，做到在金三系统中本单位的库存发票、账面库存发票、实物库存发票数据一致。

　　对纳税人手上未使用完的旧版发票，应严格按照规定剪角作废并缴销，对纳税人未使用完的衔头发票由纳税人造册登记，主管税务机关审核无误后监督销毁。对税务机关内部的库存发票必须登记造册就地销毁（包括清理税控收款机系统时收缴的空白税控发票），并于2019年1月20日前将库存发票及销毁情况报自治区税务局（征管和科技发展处）。同时，根据前期款机清理情况，继续做好税控收款机注销及发票收缴工作。

　　（二）做好新版发票核定工作

　　各级税务机关要积极引导开票量大的使用税控款机纳税户过渡到增值税发票管理新系统，对开票量小的纳税户或起征点以下的纳税人可以核定新版通用定额发票。

　　新版通用定额发票的票种信息，已全部维护到金三系统中（详见附件2），各市（地）即日起即可着手进行票种核定工作，除定额发票外其他发票在金三系统中票种信息未变，无须重新核定。为保证新版发票在2019年1月1日起全面推行使用，自2018年12月20日起停止发售旧版发票。

　　四、工作要求

　　各市（地）税务局要在思想上务必引起高度重视，根据自治区税务局规定的时间节点，按时完成各项工作。鉴于本次发票换版工作涉及税控收款机的停用、有奖发票停止兑奖等相关事项，特别是税控收款机使用量相对较大的单位要采取有效措施，防范于未然，主动做好宣传解释工作，切实防范涉税舆情,确保平稳有序过渡。

　　本通知未尽事宜请及时与自治区税务局征管和科技发展处联系。联系人及联系电话：其米拉姆，0891—6837938。

　　附件：1.新版普通发票规格、联次、防伪措施

　　2.国家税务总局西藏自治区税务局通用定额发票种类代码表

国家税务总局西藏自治区税务局

2018年11月6日

根据国税地税征管体制改革相关部署，按照国家税务总局关于做好社会保险费征管职责划转工作要求，自2019年1月1日起，西藏自治区范围内机关事业单位社会保险费和城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险交由税务部门征收。现将有关事项公告如下：

　　一、2019年1月1日起，机关事业单位应于每月25日前，完成当期社会保险费申报核定业务。先到社会保险经办机构进行参保单位及人员基本信息校验、调整，确认无误后，向税务部门申报缴纳社会保险费。其中，个人缴费部分，由用人单位根据社会保险费政策规定代扣代缴，并在规定时限内向税务机关缴纳。

　　二、城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险交由税务部门征收后，原则上维持原有征缴时间、缴费方式不变。各级税务部门要进一步优化缴费服务，提升缴费人缴费体验，逐步为缴费人提供“实体、网上、掌上、自助”等多元化缴费渠道，并及时向社会公告。

　　三、跨年度缴纳的城乡居民基本医疗保险，自2019年4月1日起交由税务部门征收。结合西藏自治区农牧区医疗制度实际，农牧民群众个人筹资征管职责由各级农牧区医疗制度经办管理部门完成参保人员基本信息采集、数据统计和逐级汇总后，由自治区卫生健康委员会向自治区税务局进行交接。

　　特此公告。

国家税务总局西藏自治区税务局

西藏自治区人力资源和社会保障厅

西藏自治区卫生健康委员会

西藏自治区医疗保障局

2018年12月29日