各缴费单位：

　　根据《厦门市人民政府关于继续实施阶段性降低社会保险费政策的通知》(厦府[2019]426号)文件要求，2020年继续实施阶段性降低社会保险费政策，有关事项通知如下：

　　一、降费政策

　　(一)企业职工基本养老保险单位缴交部分的费率继续维持12%，缴费基数的下限继续按厦门市最低工资标准执行。若国家和省里有新要求，再另行调整政策。

　　(二)城镇职工基本医疗保险单位缴交部分的费率调整为7%，外来从业人员基本医疗保险单位缴交部分的费率调整为3%，调整后参保人员待遇不变。

　　(三)工伤保险费率以国家规定的现行费率为基础下调20%。

　　(四)失业保险单位缴交部分的费率继续维持0.5%，本市人员个人缴交部分的费率继续维持0.5%，外来员工不缴纳。

　　二、政策执行时间

　　企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险政策执行时间为2020年1月1日至2020年12月31日；工伤保险、失业保险政策执行时间为2020年1月1日至2021年4月30日。

　　三、其他说明

　　无需缴费单位申请，税务部门将依据政策生成各单位应缴数据。

国家税务总局厦门市税务局

2019年12月31日

各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各相关单位：

　　为进一步支持实体经济发展，经研究，决定继续实施阶段性降低社会保险费政策，有关事项通知如下：

　　一、企业职工基本养老保险单位缴交部分的费率继续按现行的12%执行，缴费基数的下限继续按我市最低工资标准执行。若国家和省里有新要求，再另行调整。

　　二、城镇职工基本医疗保险单位缴交部分的费率调整为7%，外来从业人员基本医疗保险单位缴交部分的费率调整为3%，调整后参保人员待遇不变。

　　三、工伤保险费率以国家规定的现行费率为基础下调20%。

　　四、失业保险单位缴交部分的费率继续按现行的0.5%执行，本市人员个人缴交部分的费率继续按现行的0.5%执行，外来员工个人不缴纳失业保险费。

　　以上第一、二条政策执行时间为2020年1月1日至2020年12月31日；第三、四条政策执行时间为2020年1月1日至2021年4月30日。

厦门市人民政府

2019年12月30日

尊敬的纳税人：

　　根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第109条及《国务院办公厅关于2020年部分节假日安排的通知》(国办发明电[2019]16号)规定，现将2020年我市税务部门按月(季)征收的各税(费)种、社保费的申报缴纳期限明确如下，其他非按月(季)申报的专项纳税(费)申报期限，按照相关规定执行。当年度国家税务总局对纳税申报期限另有规定或发生变动的，以电子税务局登录入口办税日历所确定时间为准。

国家税务总局厦门市税务局

2019年12月30日

市医疗保障中心、各区财政局、各区税务局、各用人单位：

　　现将《福建省医疗保障局 福建省财政厅 国家税务总局福建省税务局关于印发<福建省全面推进生育保险与职工基本医疗保险合并实施工作方案>的通知》(闽医保[2019]101号)转发给你们，并根据《厦门市人民政府办公厅关于进一步加强生育保险工作有关意见的通知》(厦府办[2015]163号)精神，结合我市实际，就有关具体事项通知如下，请一并认真贯彻实施：

　　一、按照两项保险合并实施前的生育保险费率和职工基本医疗保险费率之和确定两项保险合并实施后新的用人单位职工基本医疗保险费率，职工基本医疗保险个人缴费费率保持不变，个人不缴纳生育保险费。

　　二、我市机关、财政核拨或核补的事业单位同步参加生育保险。其生育保险缴费费率为0.35%，按原渠道领取工资，不享受生育津贴。上述人员生育、实施计划生育手术所发生的生育医疗费用按原规定纳入基本医疗保险支付范围。

　　三、灵活就业人员仍按原职工基本医疗保险费率缴费，不参加生育保险。其发生的生育医疗费用按原规定纳入基本医疗保险支付范围，不享受生育津贴待遇。

　　四、本通知自2020年1月1日起执行。以往政策规定与本通知不一致的，以本通知为准。

厦门市医疗保障局

厦门市财政局

国家税务总局厦门市税务局

2019年12月26日

各单位：

　　按照《厦门市总工会关于继续执行税务部门代征工会经费上缴部分减半征收政策的通知》(厦工[2019]57号)文件精神，决定继续执行工会经费减征政策。具体如下：

　　一、工会经费税务部门代征缴费单位上缴部分按全部职工工资总额2%的20%，即工资总额的0.4%征收。

　　二、实行自管经费的省级产业(系统)工会、省总工会直属企业工会和中国金融工会福建省工作委员会所属基层缴费单位缴费比例按省总有关规定执行。

　　三、阶段性减半征收政策执行时间为2020年1月1日至2020年12月31日。

　　请周知。

国家税务总局厦门市税务局

2020年1月2日

为进一步规范逾期未申报行为行政处罚裁量权的行使，监督厦门市各级税务机关依法履行行政处罚职能，保护当事人的合法权益，优化税收营商环境，服务厦门市经济社会发展大局，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十五条、第六十二条和《国家税务总局关于发布<税务行政处罚裁量权行使规则>的公告》（2016年第78号，国家税务总局公告2018年第31号修改）的规定，现就当事人逾期未申报行为的行政处罚裁量基准公告如下：

　　一、一个自然年度内首次发生逾期未申报行为，在税务机关发现前主动改正的或者在税务机关责令限期改正期限内改正的，属情节轻微，不予处罚。

　　二、除第一条情形外，对个体每次逾期未申报行为处50元罚款，对单位每次逾期未申报行为处100元罚款；对两次以上逾期未申报行为一并补申报的，可按照“逾期未申报行为次数*单次罚款金额”计算处罚金额一并处罚，但处罚金额最高不超过2000元。

　　三、已认定为非正常户超过二年的逾期未申报行为，属情节严重，可对个体处2000元以上5000元以下罚款，对单位处4000元以上10000元以下罚款。

　　四、同一申报期不同税种逾期未申报行为视为一次逾期未申报行为。

　　本公告自2020年2月1日起施行。《国家税务总局厦门市税务局关于发布〈厦门市税务行政处罚裁量基准〉的公告》（国家税务总局厦门市税务局公告2018年第13号）第12项有关逾期未申报行为裁量基准内容同时废止。此前已发生尚未处理的逾期未申报行为，按照本公告规定执行。

国家税务总局厦门市税务局

2020年1月16日

关于《国家税务总局厦门市税务局关于逾期未申报行为行政处罚裁量基准的公告》的解读

　　一、制定背景

　　为进一步规范逾期未申报行为行政处罚裁量权的行使，监督厦门市各级税务机关依法履行行政处罚职能，保护当事人的合法权益，优化税收营商环境，服务厦门市经济社会发展大局，根据《国家税务总局关于发布<税务行政处罚裁量权行使规则>的公告》（2016年第78号，国家税务总局公告2018年第31号修改）第八条第二款“税务行政处罚裁量基准应当以规范性文件形式发布，并结合税收行政执法实际及时修订”规定，制定本公告。

　　二、主要内容

　　与《国家税务总局厦门市税务局关于发布〈厦门市税务行政处罚裁量基准〉的公告》（2018年第13号）第12项逾期未申报行为行政处罚裁量基准内容对比，本公告主要有以下变化：

　　（一）明确了逾期未申报行为“首违不罚”原则的适用。在公告中明确了当事人在同一自然年度内首次发生逾期未申报行为且在税务机关发现前主动改正的或者在税务机关责令限期改正期限内改正的，属情节轻微，不予处罚。

　　（二）简化逾期未申报行为处罚金额的计算方式和降低处罚金额。为进一步促进厦门市各级税务机关合法行政、合理行政，提高行政效率，加强行政处罚的教育功能，引导当事人自觉守法，将原裁量基准按照逾期申报时限长短来确定处罚金额改为按次确定处罚金额，简化处罚金额计算方式和降低处罚金额。同时为方便执行，减轻基层和纳税人负担，明确对两次以上逾期未申报行为一并补申报、接受处罚的，按照“逾期未申报行为次数*单次罚款金额”计算处罚金额一并处罚，作出一份行政处罚决定书，但处罚金额最高不超过2000元。

　　（三）明确逾期未申报行为的严重情节。为加强行政审批制度和“放管服”改革后的事中、事后管理，明确对已认定为非正常户超过二年的逾期未申报行为，属情节严重，可对个体处2000元以上5000元以下罚款，对单位处4000元以上10000元以下罚款。

　　（四）明确逾期未申报次数的确定。明确同一申报期不同税种逾期未申报行为视为一次逾期未申报行为。

　　（五）明确本公告施行时间。本公告自2020年2月1日起施行。本公告施行前已发生尚未处理的逾期未申报行为，按照本公告规定执行。

各设区市财政局、国家税务总局各设区市税务局、民政局，平潭综合实验区财政金融局、国家税务总局平潭综合实验区税务局、民政局：

　　根据企业所得税法及实施条例有关规定，按照《财政部 国家税务总局 民政部关于公益性捐赠税前扣除资格确认审批有关调整事项的通知》（财税[2015]141号）有关要求，现将2019年度符合公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体名单公布如下：

　　1.福州市扶贫发展基金会

　　2.厦门市红十字基金会

　　3.石狮市教育基金会

　　4.福建省龙岩市残疾人福利基金会

　　5.福建省妇女儿童发展基金会

　　6.厦门市海沧区教育基金会

　　7.福建省青少年发展基金会

　　8.福建省见义勇为基金会

　　9.厦门市翔安区教育基金会

　　10.福建省残疾人福利基金会

　　11.厦门市老年基金会

　　12.福建省高心灵传统文化发展基金会

　　13.福建省扶贫基金会

　　14.福建海西青年创业基金会

　　15.厦门市妇女儿童发展基金会

　　16.厦门市教育基金会

　　17.福建省闽商文化发展基金会

　　18.福建省兴银慈善基金会

　　19.福州市人口福利基金会

　　20.福建自然门教育发展基金会

　　21.厦门中山医院基金会

　　22.福建卢嘉锡科学教育基金会

　　23.泉州师范学院教育发展基金会

　　24.福建省德诚慈善基金会

　　25.福建省王清海职业教育基金会

　　26.福建省陈章辉福信慈善基金会

　　27.福建师范大学附属中学正祥教育基金会

　　28.南安市石井创新社会管理公益基金会

　　29.福建医科大学教育发展基金会

　　30.福建省兴业证券慈善基金会

　　31.福建江夏慈善基金会

　　32.福建省融信公益基金会

　　33.福建省正佳慈善基金会

　　34.福州大学教育发展基金会

　　35.闽江学院教育发展基金会

　　36.漳州市李瑞河茶文化教育基金会

　　37.厦门建安慈善基金会

　　38.南安市仑苍镇教育发展基金会

　　39.福建省邓子基教育基金会

　　40.晋江市青阳教育发展基金会

　　41.福建省龙岩市李新炎慈善基金会

　　42.福州市教育基金会

　　43.福建省恒申慈善基金会

　　44.福建省乔丹体育基金会

　　45.福建省慧源慈善基金会

　　46.福建工程学院教育发展基金会

　　47.福建省正荣公益基金会

　　48.福建省林文镜慈善基金会

　　49.福建省安发高益槐科技教育发展基金会

　　50.平潭县友松慈善基金会

　　51.福建省石竹慈善基金会

　　52.寿宁县健民卫生事业发展基金会

　　53.寿宁县教育发展基金会

　　54.厦门观音寺慈善基金会

　　55.福建省拓福文教基金会

　　56.尚德教育基金会

　　57.厦门市陈嘉庚教育基金会

　　58.福建宏利基金会

　　59.上杭县第一中学教育基金会

　　60.上杭县临江博士教育发展基金会

　　61.上杭县古田中心小学教育基金会

　　62.三明学院教育发展基金会

　　63.莆田市湄洲妈祖慈善基金会

　　64.莆田市三棵树公益基金会

　　65.莆田市哲理教育基金会

　　66.莆田市宏峰慈善基金会

　　67.莆田市建康慈善基金会

　　68.莆田市金淼慈善基金会

　　69.莆田市涵江区黄赛峰关心下一代基金会

　　70.莆田市壶兰教育基金会

　　71.莆田市聚德教育基金会

　　72.福清福万通慈善基金会

　　73.庄希泉基金会

　　74.福建运盛青年基金会

　　75.招商局漳州开发区社区基金会

　　76.晋江市慈善基金会

　　77.晋江市英林心公益慈善基金会

　　78.晋江市劲霸公益基金会

　　79.晋江市梅岭教育基金会

　　80.泉州市力标慈善基金会

　　81.福建省逸仙教育基金会

　　82.福建省少数民族发展基金会

　　83.华侨大学教育基金会

　　84.屏南县育才教育发展基金会

　　85.闽都中小银行教育发展基金会

　　86.福州一中教育发展基金会

　　87.福建省南天普门慈善基金会

　　88.泉州市宝树堂教育基金会

　　89.福建省担当者行动教育基金会

　　90.福建省永荣公益基金会

　　91.福建省大爱善行慈善基金会

　　92.福建省上和慈善基金会

　　93.漳州市见义勇为基金会

　　94.福建省闽南文化发展基金会

　　95.厦门残疾人福利基金会

　　96.福建省公安民警英烈基金会

　　97.林则徐基金会

　　98.福建集美大学教育发展基金会

　　99.福建省惠泽慈善基金会

　　100.厦门大学教育发展基金会

　　101.福建农林大学安溪茶学院教育发展基金会

　　102.福建省青年创业促进会

　　103.漳州市芗城区慈善总会

　　104.龙岩市光彩事业促进会

　　105.永安市慈善总会

　　106.莆田义工协会

　　107.福建省益人助学公益服务中心

　　108.政和县慈善总会

　　109.龙岩市方圆社工服务中心

　　110.晋江市东石镇教育发展促进会

　　111.柘荣县慈善总会

　　112.大田县慈善总会

　　113.尤溪县慈善总会

　　114.福安市慈善总会

　　115.古田县慈善总会

　　116.莆田绿萌滨海湿地研究中心

　　117.晋江市紫帽镇慈善协会

　　118.龙岩市慈善总会

　　119.泰宁县光彩事业促进会

　　120.三明市光彩事业促进会

　　121.晋江市东石镇慈善总会

　　122.周宁县慈善总会

　　123.宁德市慈善总会

　　124.福建省光彩事业促进会

　　125.诏安县慈善总会

　　126.屏南县启承慈善协会

　　127.长泰县慈善总会

　　128.漳州市爱心物品回收中心

　　129.寿宁在线慈善会

　　130.平和县慈善总会

　　131.南平市慈善总会

　　132.福建省全民终身教育促进会

　　133.福鼎市慈善总会

　　134.宁德市蕉城区慈善总会

　　135.长乐区慈善总会

　　136.龙海市慈善总会

　　137.霞浦县义工协会

　　138.南平市闽北互动志愿者协会

　　139.福建省助残公益协会

　　140.武平县慈善总会

　　141.漳州市慈善总会

　　142.上杭县义工协会

　　143.漳浦县慈善总会

　　144.福建省助学助残志愿者协会

　　145.霞浦县慈善总会

　　146.龙岩市闽西公益发展中心

　　147.福建省古道公益救助服务中心

　　148.霞浦县心连心慈善协会

　　149.福建省正能量公益服务中心

　　150.松溪县慈善总会

　　151.晋江市慈善总会

　　152.龙岩市上杭县慈善总会

　　153.连城县慈善总会

　　154.福建省助学济困公益协会

　　155.连江县透堡镇同心教育促进会

　　156.连江县慈善总会

　　157.莆田市荔城区慈善总会

　　158.福建省同人助残志愿者服务中心

　　159.福建省勤工助学协会

　　160.福建省简单助学公益协会

　　161.漳平市慈善总会

　　162.漳州市小动物科学养护救助中心

　　163.福建省慈善总会

　　164.福州市慈善总会

福建省财政厅

国家税务总局福建省税务局

福建省民政厅

2020年1月6日

为促进我省房地产业持续健康发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条及其实施细则第四十七条、《国家税务总局关于房地产开发企业土地值税清算管理有关问题的通知》（国税发[2006]187号）和《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）、《构筑物工程工程量计算规范》（GB50860-2013）、《通用安装工程工程量计算规范》（GB50856-2013）、《市政工程工程量计算规范》（GB50857-2013）、《园林绿化工程工程量计算规范》（GB50858-2013）及我省相关配套规定，国家税务总局福建省税务局、福建省住房和城乡建设厅共同编制了《福建省房地产开发项目工程造价计税成本标准（分地市2009-2018）》（不含厦门,以下简称《工程造价计税成本标准》），现予以发布，并就有关事项公告如下：

　　一、《工程造价计税成本标准》适用于税务机关对房地产开发企业的土地增值税征收管理。

　　二、税务机关按照《工程造价计税成本标准》核定房地产开发项目工程造价成本时，以建设工程开工竣工对应年度的工程造价计税成本标准进行测算；对工期跨年度的，按照所属各年度工程量或者工程进度结算价款权重对应的工程量测算，未按上述方法准确区分的,按照所跨各年度标准的平均值测算。开工竣工年度在发布的《工程造价计税成本标准》中未涵盖的，参照就近年度标准值测算。

　　三、房地产开发企业对土地增值税清算申报的工程造价成本扣除金额高于按照《工程造价计税成本标准》测算的金额，应当提供相关证据，经税务机关认定后，予以据实扣除。上述相关证据包括并不限于建设工程规划设计（施工）图、室外总平图、竣工图、工程量清单、装饰材料清单、绿化苗木清单、土石方工程测量报告、工程结算书、建筑面积测绘报告等。对税务机关认定结果有异议的，税务机关还可以委托工程造价鉴定，并以鉴定意见作为是否采信的判断依据。

　　本公告自2020年2月1日起施行。

　　特此公告。

　　附件：

　　1.福建省房地产开发项目工程造价计税成本标准（分地市2009-2018）.xls

　　2.福建省房地产开发项目工程造价计税成本标准-户内装修细目组成(分地市2009-2018).xls

　　3.福建省房地产开发项目工程造价计税成本标准-园林绿化细目组成(分地市2009-2018).xls

　　4.房地产开发项目工程量数据采集表.xls

国家税务总局福建省税务局

福建省住房和城乡建设厅

2019年12月17日

关于《国家税务总局福建省税务局 福建省住房和城乡建设厅关于发布福建省房地产开发项目工程造价计税成本标准的公告》的解读

　　一、《公告》制定的目的。为提升税收治理能力，积极响应和贯彻落实中央减税降费和房地产调控稳房价、稳地价、稳预期要求，解决房产开发项目工程造价成本涉税审核难、土地增值税预征率与低增值甚至亏损项目不匹配造成预征过头清算大额退税等问题，在保证公平税负的同时，增强房地产开发企业抵御经营风险能力，维护纳税人合法权益，制定本公告。

　　二、《公告》制定的内容。一是发布我省房地产开发项目工程造价计税成本标准（分地市2009-2018）。二是明确《工程造价计税成本标准》用途和对跨年度建设工程的工程造价测算方法。三是明确对土地增值税清算申报的房地产开发项目工程造价成本扣除金额高于按照《工程造价计税成本标准》测算的金额，应当提供相关证据，并明确争议处理办法。

　　三、《公告》施行时间。公告自2020年2月1日起施行。

各设区市科技局、财政局、税务局、商务局、发展改革委，平潭综合实验区经济发展局、财政金融局、税务局：

　　根据《福建省技术先进型服务企业认定管理办法（试行）》（闽科高[2018]2号）要求，福建省技术先进型服务企业认定管理机构开展了2019年技术先进型服务企业认定工作，认定福州龙腾简合网络技术有限公司等4家企业为福建省2019年技术先进型服务企业，现予以公布。

　　附件：福建省2019年技术先进型服务企业认定名单

福建省科学技术厅

福建省财政厅

国家税务总局福建省税务局

福建省商务厅

福建省发展和改革委员会

2019年10月11日

　　附件

福建省2019年认定的技术先进型服务企业名单

国家税务总局泉州市税务局：

　　你局《国家税务总局泉州市税务局关于停止为泉州淦盛贸易有限公司办理出口退税的请示》（泉税发[2019]54号）悉。经研究，批复如下：

　　泉州淦盛贸易有限公司以假报出口等手段，骗取国家出口退税款，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十六条第二款、《国家税务总局关于停止为骗取出口退税企业办理出口退税有关问题的通知》（国税发[2008]32号）第一条和《国家税务总局关于发布〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第24号）第十三条第（六）项规定，同意你局意见，停止为该企业办理出口退税一年。

　　此复。

国家税务总局福建省税务局

2019年7月24日

各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：

　　经市政府研究同意，现将《关于帮助中小微企业应对疫情共渡难关的若干措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

福州市人民政府

2020年2月4日

关于帮助中小微企业应对疫情共渡难关的若干措施

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，鼓励全市中小微企业有效应对疫情、共渡难关，保障全市经济社会稳定发展，特制定如下措施：

　　一、优化金融服务

　　（一）加大信贷支持力度

　　鼓励金融机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的中小微企业提供信用贷款支持。对受疫情影响较大，以及有发展前景但暂时受困的中小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，提高无还本续贷比例。发挥政府性融资担保公司的增信作用，对受疫情影响较大以及有发展前景但暂时受困的中小微企业，取消反担保要求，减免担保费。（责任单位：市金融监管局、市金控集团，支持单位：人行福州中心支行、福建银保监局）

　　（二）降低企业融资成本

　　贯彻落实财政部《关于支持金融强化服务做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（财金[2020]3号）精神，疫情防控重点保障企业新增贷款可向财政部门申请贴息支持。

　　加大市技改基金对中小企业的财政贴息力度。对在库及新增项目，市技改基金（二期）年利息由4.5%降到3.5%（财政和银行各承担50%），期限不超过1年。

　　鼓励银行业机构通过压降融资成本加大对中小微企业的支持力度，确保2020年中小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本。

　　支持政策性金融机构、大型国有商业银行、股份制银行在榕分支机构及兴业银行、福建海峡银行、福州农商银行等地方法人金融机构，通过创新供应链融资、线上自助贷款等方式，加大资金投放力度。

　　（责任单位：市工信局、市金融监管局、市金控集团，福建海峡银行、福州农商银行，支持单位：人行福州中心支行、福建银保监局）

　　（三）开通金融服务便捷通道

　　鼓励金融机构通过线上对接、远程服务等互联网手段，对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的中小微企业进行线上顾问服务，发挥海峡基金港等金融服务平台功能，设立线上应急服务窗口，要开辟快速审批通道，提供优质高效综合金融服务。市属融资租赁、保理、典当等类金融企业减免中小微企业的金融服务费用。（责任单位：市金融监管局、市金控集团，支持单位：人行福州中心支行、福建银保监局）

　　二、做好企业服务

　　（四）减免中小企业房租

　　对承租我市〔含县（市）区、高新区〕国有资产类经营用房的中小微企业以及个体工商户，2020年2月份房租（含摊位费）免收，3月份、4月份房租（含摊位费）减半。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决。〔责任单位：市国资委、市国有房产中心，各县（市）区政府、高新区管委会，各相关市属国企〕

　　（五）落实中小企业税费减免政策

　　因疫情原因，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。（责任单位：市税务局）

　　（六）延期交纳税款

　　对因受疫情影响办理申报困难的中小企业，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过三个月。（责任单位：市税务局）

　　三、稳定用工队伍

　　（七）返还失业保险费

　　对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，政策执行期限按照国家规定执行。（责任单位：市人社局、市财政局）

　　（八）对实施“留岗留薪”企业予以补助

　　对用工人员属湖北等疫区，且因疫情延迟返岗给予“留岗留薪”的企业，根据核定的“留岗留薪”人员数量，按照我市人均月最低工资标准的50%予以补助。（责任单位：市人社局、市财政局）

　　（九）缓缴社会保险费

　　对因疫情影响不能按期缴纳社会保险费的，可延期至疫情解除后三个月内缴纳，期间不予加收滞纳金。（责任单位：市税务局、市人社局、市医保局、市财政局、市社保中心、市医保中心）

　　（十）企业稳就业奖励

　　对春节期间为防控疫情提供紧缺急需物资保障生产的企业、保障民生的商贸配送企业提供一次性稳就业奖补。奖补标准按照我市困难企业失业保险返还标准，即按6个月的月人均失业保险金和参保职工数确定。企业一次性稳就业奖补与同一企业同一年度的失业保险稳岗返还不重复享受。（责任单位：市人社局、市财政局）

　　上述政策措施支持对象为受疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业，划分标准参照工业和信息化部等四部门印发的《中小企业划型标准规定》。本政策执行期除上述相关条款另有规定外，均为自政策发布之日起三个月。中央、省出台相关支持政策的，福州市遵照执行。

国家税务总局厦门市各区税务局、市局各派出机构，局内各单位：

　　为坚决贯彻党中央、国务院关于打赢新型冠状病毒疫情防控阻击战的决策部署和税务总局、厦门市委市政府工作要求，强化税收支持，全力服务保障疫情防控，切实帮助企业解决实际困难，结合我市实际提出以下落实措施，请认真执行。

　　一、全力支持疫情防控

　　1.支持疫情防控行业发展。对疫情防控物资生产、销售行业以及受疫情影响相关行业的增值税一般纳税人，经认定符合条件的，在落实增值税留抵退税政策过程中优先予以支持。辅导生产销售和批发、零售罕见病药品的增值税一般纳税人可选择按照简易方法依照3%的征收率缴纳增值税。

　　2.支持科研攻关。全力支持疫情防控所需疫苗药品、医疗器械的科研攻关，积极落实技术转让、技术开发等增值税免税政策；落实高新技术企业所得税优惠税率、研究开发费用加计扣除，以及技术转让所得减免等优惠政策。辅导享受研发费加计扣除的企业及时进行年度申报，全力落实财政等部门共享申报数据的行政协助，加快研发补助发放进度。

　　3.支持扩大产能。及时足额优先为符合条件的生产相关药品、试剂、疫苗研发机构办理采购国产设备退税。自2020年1月1日起，对防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许税前一次性扣除增值税进项税额，按月全额退还增值税增量留抵税额。对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。

　　4.支持物资供应。全力支持保障好群众的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”，辅导相关企业落实好蔬菜和鲜活肉蛋产品流通环节免征增值税政策，国家储备商品有关增值税、房产税、城镇土地使用税、印花税优惠政策。对运输疫情防控重点保障物资和提供公共交通、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入免征增值税。对农产品批发市场、农贸市场专门用于经营农产品的房产、土地，暂免征收房产税、城镇土地使用税。

　　5.支持防控产品生产销售。对于生产和销售医疗救治设备、检测仪器、防护用品、消杀制剂、药品等疫情防控物资的增值税纳税人，疫情防控期间根据纳税人需要核定其增值税发票申领数量和最高开票限额，提供发票使用的最大便利。

　　6.支持防控物资发放。单位发给个人用于预防新型冠状病毒感染的肺炎的药品、医疗用品和防护用品等实物（不包括现金），不计入工资、薪金收入，免征个人所得税。

　　7.支持公益捐赠。配合相关部门对社会组织的公益性捐赠资格认定急事急办，全力落实好公益性捐赠税收政策。单位和个体工商户通过合规途径将自产、委托加工或购买的货物无偿捐赠用于应对此次疫情的，免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加；企业和个人通过合规途径捐赠用于应对此次疫情的现金和物品，允许在计算应纳税所得额时全额扣除；个人发生公益捐赠时不能及时取得捐赠票据的，可以暂时凭公益捐赠银行支付凭证扣除，并在捐赠之日起90日内补充提供捐赠票据；机关、企事业单位统一组织员工开展公益捐赠的，可以凭汇总开具的捐赠票据和员工明细单扣除。

　　8.支持防护一线医务人员。对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金，免征个人所得税。暂缓对参与防疫防控的医疗机构人员开展2019年度个人所得税汇算工作。后续主管税务机关应主动为其提供全流程、多渠道、个性化的年度个人所得税汇算服务，最大限度保障相关人员全身心投入到抗击疫情的战役中。

　　二、全力支持困难企业渡过难关

　　9.大力落实税费优惠政策。对受疫情影响较大的餐饮、住宿、旅游、教育培训、交通运输和其他未能及时充分复工复产的企业，结合实际情况，及时辅导、重点落实好小微企业普惠性减税（费）等政策。受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。对按照季度的实际利润额预缴有困难的企业，可申请灵活采取其他企业所得税预缴方法，主管税务机关按规定及时办理。对经营状况受疫情影响的“定期定额”户，合理予以调整定额或简化停业手续。

　　10.减免房产税、城镇土地使用税。对于疫情期间减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方，当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难且符合条件的，可申请困难减免。

　　11.缓缴社会保险费。对受疫情影响导致面临暂时性生产经营困难，确实无法按时办理参保登记和无力足额缴纳社会保险费的企业和个体工商户，可提出申请，允许其在疫情结束后补办登记和缴纳社会保险费，延长期限最长6个月，期间不收取滞纳金。

　　12.免征小企业残疾人就业保障金。对我市在职职工人数30人以下的企业在2020年1月1日至2022年12月31日期间暂免征收残疾人就业保障金。

　　13.依法办理涉税延期事项。对因受疫情影响无法按期办理申报的中小企业，由企业申请，依法办理延期申报。对有特殊困难不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过三个月。对因疫情影响无法在法定时限内办理的涉税事项，依法延长相应办理期限，依法免于处罚。对其中因逾期办理需启动后续程序的，暂不启动该程序。因受疫情影响无法及时申请行政复议的，申请期限可依法自该情形消除之日起继续计算。

　　三、全力优化纳税服务

　　14.畅通“不接触”办税途径。向纳税人（缴费人）提供“非接触式”办税缴费和政策宣传辅导服务，按照“尽可能网上办”的原则，提醒引导纳税人最大限度选择“网上办”、“掌上办”、“自助办”、“邮寄办”，做到绝大多数涉税事项全程网上办，“一趟不用跑”。将自然人网上代开增值税电子普通发票份数由每月3次（份）提高至10次（份）。全面推行发票网上申领快递送达、自助申领服务。

　　15.开通“预约办”绿色通道。开通“防疫情12366绿色通道”和各办税服务厅对外公开电话，辅导纳税人办理涉税事项。对必须前往办税服务厅办理特殊业务的纳税人，纳税人可进行快办服务预约，12366通过工单转发办税服务厅，纳税人即来即办、即办即走。

　　16.强化与纳税人线上互动。通过微信、网站及12366服务热线，快速解答纳税人提出的政策热点及难点问题，加大对纳税人的业务辅导。通过官方网站“12366纳税服务平台”，及时收集纳税人意见建议，对疫情防控有关特定纳税人，建立服务清册，以问题为导向，成立专业团队，精准指导，给予最大限度的税务支持。

　　17.积极开展容缺受理。对影响到纳税人社保待遇或后续生产经营的业务事项实行容缺受理，纳税人后期可通过邮寄方式补齐办理资料。对因疫情影响不能在承诺期限内补齐“承诺制”容缺资料的，依法延长承诺期限。

　　18.优化退（免）税服务。取消出口退税申报期限，纳税人出口货物劳务、发生跨境应税行为，未在规定期限内申报出口退（免）税或者开具《代理出口货物证明》的，在收齐退（免）税凭证及相关电子信息后，即可申报办理出口退（免）税；未在规定期限内收汇或者办理不能收汇手续的，在收汇或者办理不能收汇手续后，即可申报办理退（免）税；推行出口退税网上申报，确保出口退税申报及出口退税相关证明开具均可实现网上申报、开具；持续加快出口退税速度，无疑点申报办退速度快于现行规定期限，进一步加快企业资金回笼，支持外贸企业发展。

　　全市税务系统要主动作为，尽锐出战，组织落实好税务支持抗击疫情各项措施，形成工作合力。市局办公室要加大督办督查力度，切实保证支持抗击疫情的各项政策措施落实到位。各基层局在确保完成本单位各项工作任务前提下，积极调配人力资源，派员参与各级地方党委、政府疫情防控和志愿服务。机关各处室、各基层局要发挥好党团组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，作表率，勇担当，广泛动员党员干部，依托党员“双报到”等形式，积极配合所在社区、街道做好疫情监测、排查、预警、防控等工作。

国家税务总局厦门市税务局

2020年2月7日

尊敬的税控系统用户：

　　为坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，国家税务总局将2020年2月份申报纳税期限延长至2月24日并调整系统参数设置，纳税人在2月24日前完成税控发票数据上传(抄报税)的，税控设备即可正常使用，增值税发票能够正常领用和开具。具体操作方法如下：

　　1.自动方式：纳税人将开票电脑连接互联网，插入税控设备(金税盘、税控盘、税务Ukey)，进入税控开票软件，等待软件自动上传汇总，直到跳出“征期自动上传汇总成功”提示，即完成抄税工作。

　　2.手动方式：纳税人在开票软件-汇总处理模块中操作，按税控设备不同操作如下：

　　(1)金税盘版开票软件：“汇总上传”－“远程清卡”；

　　(2)税控盘版开票软件：“上报汇总”－“反写”；

　　(3)税务UKEY开票软件：“汇总上传”－“上报汇总”－“反写监控”。

　　上述两种方式，均可解锁清卡，正常开具发票，无需到办税服务厅办理税控设备解锁清卡业务。

　　同时我局也已相应调整增值税发票综服平台相关参数，纳税人可在2月份申报纳税期限内正常进行增值税扣税凭证用途确认。

　　如果在操作中有疑问，请联系税控服务单位协助解决。

国家税务总局厦门市税务局

2020年2月12日

为全力支持新型冠状病毒疫情防控工作，依据《厦门市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关若干措施的通知》(厦府规[2020]3号)和《国家税务总局厦门市税务局关于全力支持抗击新型冠状病毒疫情工作若干措施的通知》(厦税发[2020]7号)文件要求，现就落实“延期缴纳社会保险费”有关事项通知如下：

　　一、申请对象

　　受疫情影响导致面临暂时性生产经营困难，确实无力按时足额缴纳当期社会保险费的企业和个体工商户。

　　二、申请渠道

　　(一)网上申报：缴费单位可通过厦门市电子税务局在线填写《延期缴纳社会保险费申请表》申请延期缴纳社会保险费。

　　办理途径：登陆电子税务局-社保业务-延期缴纳社会保险费申请。

　　(二)柜台申报：缴费单位也可以填写纸质《延期缴纳社会保险费申请表》到主管税务机关办税服务厅申请延期缴纳社会保险费。

　　提醒：2月14日正式开始接受申请。结合当前疫情防控部署，按《国家税务总局厦门市税务局关于调整全市办税服务厅对外服务时间的通知》要求，自2月3日起全市办税服务厅暂停现场上门服务，恢复时间将视疫情防控情况另行通知。缴费人可通过厦门市电子税务局办理各项涉费业务，如果确实无法通过网上办理的，可拨打“防疫情12366绿色通道”及各办税服务厅对外公开电话进行沟通、预约后办理。

　　三、其他事项

　　(一)申请时间：符合条件且需要申请延期缴纳社会保险费的单位，应在每月社会保险费申报期限前向主管税务机关申请延期缴纳。

　　(二)结果查询：通过厦门市电子税务局申请延期缴纳的，可登录厦门市电子税务局查询申请结果；上门申请延期缴纳的，需到主管税务机关办税服务厅查询申请结果。

　　(三)缓缴期限：申请延期缴纳社会保险费的期限最长为6个月，不予加收滞纳金。延期缴纳期间，缴费单位可以根据实际情况自行提前申报缴纳。

　　附：办税指南-6.1.20延期缴纳社会保险费申请

国家税务总局厦门市税务局

2020年2月14日

尊敬的纳税人、缴费人：

　　根据国家税务总局延长2月份纳税申报期限至2月24日的规定，为切实满足您的办税缴费需求，同时，配合做好我市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，保障人民群众生命安全和身体健康，经研究决定，现将办税服务厅对外服务有关事项通知如下：

　　一、全市办税服务厅于2月17日起恢复对外服务。入驻行政服务中心的，参照行政服务中心通知执行。

　　二、为了您的健康，大力提倡“非接触式”办税缴费。建议您在办理业务时，尽量选择福建省电子税务局、微电子税务局、自然人电子税务局、闽税通APP、邮寄等“非接触式”途径，减少到办税服务厅现场办税次数，最大程度降低交叉感染的风险。“非接触式”办税缴费途径详见：《国家税务总局福州市税务局关于防范新型冠状病毒传播的办税提示》(请关注福州税务微信公众号，回复“办税提示”查看)

　　如您确需到办税服务厅现场办理业务，请尽量提前预约，避免长时间排队。

　　三、请您在进入办税服务厅时，自觉佩戴口罩，接受体温测量，携带身份证件，登记人员信息，配合做好现场疫情防护措施。不佩戴口罩或发现有发热、咳嗽等不适症状者，将暂不允许进入办税服务厅。

　　四、如您在“非接触式”办税缴费过程中遇到问题，可通过拨打各主管税务机关咨询服务电话、联系税收管理员等方式进行咨询。各主管税务机关咨询服务电话附后。

　　疫情防控，人人有责。感谢您

国家税务总局福州市税务局

2020年2月14日

　　附件：

主管税务机关咨询服务电话

尊敬的纳税人：

　　为进一步加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，国家税务总局明确将2020年2月份纳税申报期限延长至2020年2月24日。同时为确保申报期限延长后，纳税人的税控设备能够正常使用，增值税发票能够正常领用和开具，税局系统对税控设备解锁方式进行了调整，现对调整说明如下：

　　1、2020年2月份当月税控设备解锁方式由原来的“申报比对通过后解锁”调整为：“增值税发票汇总数据上传(抄报税)后解锁”。

　　即：2月份纳税人在网络通畅的情况下登录增值税发票开票软件，发票明细都上传且抄税成功后，即可清卡解锁(反写)，无需等待纳税申报完成。

　　2、若您在2月18日前未完成抄报税，2月18日至2月24日期间，仍可登录开票软件进行抄报税操作，联网状态下软件会自动进行汇总上报、清卡(反写)。

　　如您在登录开票软件后查询的开票锁死日期(开票截止日期)为2月18日，也为正常现象，不影响本次征期内的操作，可以按正常流程完成本月抄报税操作。

　　3、若您存在其他异常情况或此前做过非征期抄税且未报税等情况，导致无法完成远程抄报、清卡的情况，请您具体联系主管税务机关。

　　以下为三种开票软件版本的操作说明：

　　1、增值税发票开票软件(金税盘版)

　　确保联网状态，登陆开票软件会自动抄报税、自动清卡，可通过“状态查询”模块核实是否清卡成功。

　　以上红框状态说明当月已经完成清卡操作。

　　若开票软件无法自动完成抄报清卡，请按以下流程操作：进入“抄报税处理”模块--“上报汇总”—“远程清卡”；

　　2、增值税发票开票软件(税控盘版)

　　确保联网状态，登陆开票软件会自动抄报税、反写，可通过设备状态查询核实是否清卡成功。状态中的以下几个日期如下说明反写成功：

　　开票截止时间：2020-3-17

　　数据报送起始日期：2020-2-1

　　数据报送截止日期：2020-2-29

　　若开票软件无法自动完成抄报清卡，请按以下流程操作：“报税处理”—“网上抄报”—“上传汇总”—“反写”

　　3、增值税发票开票软件(税务Ukey版)

　　确保联网状态，登陆开票软件会自动抄报税、反写，可通过设备状态查询核实是否清卡成功。状态中的以下几个日期如下说明反写成功：

　　开票截止时间：2020-3-17

　　数据报送起始日期：2020-2-1

　　数据报送截止日期：2020-2-29

　　若开票软件无法自动完成抄报清卡，请按以下流程操作：“报税处理”—“网上抄报”—“上传汇总”—“反写”

　　以上操作调整仅限于2020年2月实施。

国家税务总局福建省税务局

2020年2月17日

各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署，支持企业共渡难关，特制定以下措施：

　　一、保持信贷规模不下降。鼓励各银行机构加大对小微企业支持力度，确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额，小微企业专项贷款增幅不低于全部贷款增幅。对受疫情影响较大，以及暂时受困的小微企业，不得抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业，到期还款困难的予以展期或续贷。（责任单位：市金融监管局、厦门银保监局）

　　二、确保融资成本降低。鼓励各银行机构通过压降贷款利率，对疫情防控和保障的相关企业，给予低于贷款利率上限的优惠利率贷款；对受疫情影响较大，以及暂时受困的小微企业，在原有贷款利率水平基础上，下浮10%以上，并减免相关费用，确保2020年小微企业融资成本明显低于2019年同期融资成本。政府性担保公司减半收取担保费。（责任单位：市金融监管局、厦门银保监局）

　　三、加大信贷支持力度。鼓励金融机构加大支持力度，全力满足疫情防控融资需求。引导国家开发银行厦门分行等政策性银行切实做好向重点企业提供优惠利率信贷支持，贷款利率上限为贷款发放时最近一次公布的一年期LPR减100基点；鼓励地方法人金融机构发放专项项目贷款，贷款利率低于同期贷款市场利率水平。积极引导企业使用应急还贷资金，帮助企业渡过阶段性难关。鼓励各金融机构按照“特事特办、急事急办”的原则，开辟快速审批通道，提供优质高效综合金融服务。（责任单位：市金融监管局、厦门银保监局）

　　四、给予信贷财政贴息。积极争取我市重点保障企业列入国家发改委、工信部重点医用物品和重点生活物资企业名单，享受优惠贷款和财政部有关专项贴息。对未列入的市重点保障企业，我市将视情给予一定比例的财政贴息。（责任单位：市发改委、市工信局、市财政局）

　　五、给予创业担保贷款支持。对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年，财政部门继续给予贴息支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，在其申请创业担保贷款时优先给予支持。（责任单位：市人社局、市财政局）

　　六、优化融资担保服务。鼓励金融机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的小微企业提供信用贷款支持，各政府性融资担保机构应当提高业务办理效率，降低担保和再担保费率，帮助企业与金融机构对接，争取尽快放贷、不抽贷、不压贷、不断贷。对确实无还款能力的小微企业，为其提供融资担保服务的政府性融资担保机构应及时履行代偿义务，视疫情影响情况适当延长追偿时限；符合核销条件的，按规定核销代偿损失。（责任单位：市金融监管局）

　　七、延期缴纳税款。对按月申报的纳税人、扣缴义务人，将2020年2月份的法定申报纳税期限延长至2月24日。受疫情影响，在2020年2月申报纳税期限延长后，对有特殊困难不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过三个月。（责任单位：市税务局）

　　八、适当减免房租。对承租政府性资产中经营用房的中小企业和个体工商户，租金1个月全免、2个月减半；鼓励其他业主（房东）为租户减免租金。国有企业出租的经营用房，可参照政府性经营用房做法并结合自身实际加以执行。（责任单位：市财政局、市国资委、各区政府、各开发区管委会、各有关单位）

　　九、适当减免税费。对于疫情期间减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方，当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请困难减免。如不符合条件无法享受减免的，可按照租金减免期间所缴纳的房产税和土地使用税给予50%扶持，扶持金额不超过减免租金总额。（责任单位：市税务局、市财政局、市住房局、各区政府、各开发区管委会、各有关单位）

　　十、缓缴社会保险费。对受疫情影响导致面临暂时性生产经营困难，确实无法按时办理参保登记和无力足额缴纳社会保险费的企业和个体工商户，由税务部门按规定允许其在疫情结束后补办登记和缴纳社会保险费，延长期限最长6个月，不征收滞纳金。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员待遇。（责任单位：市人社局、市税务局）

　　十一、加大稳岗扶持。对今年不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，企业实际缴纳失业保险费金额按照税务部门缴费凭证确认。对经政府有关部门认定，面临暂时性生产经营困难且恢复有望的企业，坚持不裁员或少裁员的，返还标准按照上年度本市月人均失业保险金6个月金额和参保职工人数确定。少裁员按照净裁员率低于本市2019年末城镇登记失业率确定。（责任单位：市人社局）

　　十二、给予企业春节用工奖补。对春节假期期间，为防控疫情提供紧缺急需物资的生物医药、医疗器械、卫生防护用品生产企业，与防控疫情保障民生密切相关的生鲜食品的大型超市、连锁便利店企业、限上批发零售企业，以及与上述企业开展密切合作的城市配送企业，发放一次性奖补资金。补助标准为：以2018年我市社平工资为计算口径，正月初一至初三按日平均工资3倍计算，除夕、初四至初九按日平均工资2倍计算，单家企业最高奖补50万元。（责任单位：市人社局、市财政局）

　　十三、给予企业招工补贴。对初次来厦就业和本市初次就业的劳动力，且已办理就业登记和缴交社保，在同一企业连续工作3个月以上的，按每人500元的标准补贴给企业。（责任单位：市人社局）

　　十四、降低企业创新创业成本。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业基地等各类载体，优先予以政策扶持，其中每个创业创新示范基地享受中小企业服务补贴劵总额度由30万元提高至50万元。（责任单位：市科技局、市工信局）

　　十五、加快拨付研发费用补助。提前启动企业研发费用补助申报，加快拨付兑现进度，支持企业加大研发投入，缓解企业资金压力。（责任单位：市科技局、市税务局）

　　本措施执行期限为2020年1月1日至2020年12月31日，国家、省另有规定的，按就高不重复执行。

厦门市人民政府

2020年2月5日

　　（此件主动公开）