为深入贯彻落实党的十九大精神，深入推进依法治税，维护国家税收利益和纳税人合法权益，国家税务总局重庆市税务局（以下简称“重庆市税务局”）编制了《第一批税务行政处罚权力清单》（附件一）和《税务行政处罚权力运行流程图》（附件二），现予发布。

　　全市各级税务机关应当严格按照权力清单行使权力，自觉接受社会监督。

　　《重庆市国家税务局关于发布第一批税务行政处罚权力清单的公告》（重庆市国家税务局公告2015年第2号）、《重庆市地方税务局关于发布第一批税务行政处罚权力清单的公告》（重庆市地方税务局公告2015年第2号）自本公告发布之日起废止。

　　特此公告。

国家税务总局重庆市税务局

2018年6月15日

按照《财政部国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》（财税[2012]38号）和《财政部国家税务总局关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围的通知》（财税[2013]57号）的有关规定，现将我市农产品增值税进项税额核定扣除试点有关问题公告如下：

　　一、核定扣除试点范围

　　自2017年8月1日起，主要以购进农产品为原料生产销售大米、瓜子以及棉纺加工、缫丝加工、屠宰加工、提供餐饮服务（不包括兼营餐饮、住宿服务的增值税一般纳税人，下同）的增值税一般纳税人，纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围，其购进农产品无论是否用于生产上述产品或提供应税服务，增值税进项税额均按照《财政部国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》（财税[2012]38号）的有关规定抵扣。

　　二、核定扣除方法

　　对纳入试点范围的增值税一般纳税人（以下称试点纳税人）购进农产品增值税进项税额，实施核定扣除办法。以购进农产品为原料生产销售大米、瓜子、棉纺加工、缫丝加工、屠宰加工的增值税一般纳税人，按投入产出法计算抵扣进项税额；提供餐饮服务的增值税一般纳税人，按成本法计算抵扣进项税额。

　　试点纳税人购进农产品应按照《财政部国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》（财税[2012]38号）中附件1《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》（以下称“实施办法”）的规定抵扣增值税进项税额，不再凭增值税扣税凭证抵扣；购进除农产品以外的货物、应税劳务和应税服务，增值税进项税额仍按现行有关规定抵扣。

　　三、扣除标准

　　试点纳税人在计算农产品增值税进项税额时，应按照下列顺序确定适用的扣除标准：

　　（一）财政部和国家税务总局不定期公布的全国统一的扣除标准。

　　（二）国家税务总局重庆市税务局（以下简称重庆市税务局）商重庆市财政局根据我市实际情况，报经财政部和国家税务总局备案后公布的适用于我市的扣除标准。

　　（三）重庆市税务局依据试点纳税人申请，按照“实施办法”第十三条规定的核定程序审定的仅适用于该试点纳税人的扣除标准。

　　四、关于期初增值税进项税额转出问题

　　（一）试点纳税人自实施核定扣除之日起，将期初库存农产品以及库存半成品、产成品耗用的农产品增值税进项税额作转出处理。

　　（二）自2017年8月1日起纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围的试点纳税人，按照《实施办法》第九条有关规定作进项税额转出形成应纳税款，一次性缴纳入库确有困难的，可于2017年12月31日前将进项税额应转出额分期转出。

　　（三）当期按照《实施办法》第九条及本公告第四条第二款规定应转出的增值税进项税额，填入《增值税纳税申报表附列资料（表二）》第17栏“简易计税方法征税项目用”的“税额”栏。

　　五、试点纳税人纳税申报及资料要求

　　试点纳税人在增值税申报期内，除向主管税务机关报送《增值税一般纳税人纳税申报办法》规定的纳税申报资料外，还应报送《农产品核定扣除增值税进项税额计算表（汇总表）》、《投入产出法核定农产品增值税进项税额计算表》、《成本法核定农产品增值税进项税额计算表》、《购进农产品直接销售核定农产品增值税进项税额计算表》、《购进农产品用于生产经营且不构成货物实体核定农产品增值税进项税额计算表》。

　　试点纳税人应将《农产品核定扣除增值税进项税额计算表（汇总表）》中“当期允许抵扣农产品增值税进项税额”合计数填入《增值税纳税申报表附列资料（表二）》第6栏的“税额”栏，不填写第6栏“份数”和“金额”数据。

　　六、执行时间

　　本公告自2018年6月15日起施行。《重庆市国家税务局重庆市财政局关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围的公告》（重庆市国家税务局公告2017年第7号）同时废止。

　　特此公告。

　　附件：重庆市部分行业农产品统一扣除标准

国家税务总局重庆市税务局

重庆市财政局

2018年6月15日

为进一步加强农产品收购、再生资源回收行业税收管理，规范《重庆市收购业统一发票》使用，现将修订后的《重庆市收购业统一发票管理办法（试行）》予以发布，自2018年6月15日起施行。

　　特此公告。

国家税务总局重庆市税务局

2018年6月15日

重庆市收购业统一发票管理办法（试行）

　　第一章 总则

　　第一条 为进一步加强农产品收购、再生资源回收管理，规范《重庆市收购业统一发票》（以下称“收购发票”）使用，保障国家税收收入，更好地维护市场经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国发票管理办法》《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则等有关税收法律、法规、规章规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的农产品是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产的各种植物、动物的初级产品，具体范围按照《农产品征税范围注释》（财税字〔1995〕52号）等有关规定执行。

　　本办法所称的再生资源是指《财政部国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》（财税〔2008〕157号）第六条所称再生资源，即在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。上述加工处理仅限于清洗、挑选、破碎、切割、拆解、打包等改变再生资源密度、湿度、长度、粗细、软硬等物理性状的简单加工。

　　第三条 收购发票是指向农业生产者个人（不含从事农产品收购的个体工商户）收购自产农产品或者向城乡居民个人（不含从事再生资源回收的个体工商户）回收再生资源时，由付款方向收款方开具的发票。

　　第四条 本办法适用于在重庆市范围内使用收购发票，从事农产品收购业务、再生资源回收经营的单位和个体工商户。

　　第二章 发票管理

　　第五条 需要使用收购发票的单位和个体工商户，应当持税务登记证件、经办人身份证明、发票专用章印模，向主管税务机关办理发票领用手续。主管税务机关根据领用单位和个体工商户的经营范围和规模，确认收购发票金额版面、使用数量以及领用方式，在5个工作日内发给发票领用簿。

　　第六条 收购发票实行限额、限量发放制度。主管税务机关应视收购单位和个体工商户的生产经营规模，参考历年销售收入及生产能力，合理确定收购发票使用量。对纳税人发票使用异常且无正当理由的，主管税务机关可重新核定发票限额及领用数量。

　　用票单位和个体工商户经营规模、纳税情况及发票使用情况发生较大变化的，应及时向主管税务机关报告，并可申请对发票限额或者领用数量进行调整。

　　第七条 收购发票开具要求：

　　（一）收购单位和个体工商户在与农业生产者个人或城乡居民个人发生收购业务并支付收购款项时，可开具收购发票。

　　（二）开具收购发票，必须按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具、内容完全一致。填开时应做到填写品名明确、项目齐全、内容真实、字迹清楚，并加盖收购单位的发票专用章。

　　除本条第（四）项规定外，收购发票原则上不得按多个出售人或多笔收购业务汇总开具。

　　（三）收购发票只限在本市范围内填开，不得携带跨市填开。到本市以外从事农产品、废旧物资收购的单位和个体工商户，可向销售方索取发票，或向主管税务机关填报《跨区域涉税事项报告表》并在经营地报验后，向收购地税务机关申请领用发票。

　　（四）实行“公司+农户”集中收购的单位，可以不逐笔填开收购发票，凭合同和收购片区村社出具的证明集中填开收购发票。

　　第八条 回收再生资源时，下列情况一律不得开具收购发票：

　　（一）从生产经营单位、其他再生资源回收经营单位和个体工商户（包括贩运者）购进再生资源的。

　　（二）购进旧货和其他非再生资源的。

　　（三）国家有关部门禁止收购的物资。

　　第九条 收购农产品时，下列情况一律不得开具收购发票：

　　（一）向农业生产者以外的单位或者个人收购农产品。

　　（二）收购农业生产者自产农产品以外的货物。

　　（三）向除个人以外的农业生产者收购农产品。

　　第十条 收购发票仅限于领购单位和个体工商户使用，不得

　　为其他单位和个人代开、虚开；不得买卖、转借或转让；不得虚构销货人（出售人）或者收购业务开具收购发票。

　　第三章 财务管理

　　第十一条 收购单位和个体工商户应当按照国家统一会计制度规定设置账簿，根据合法有效凭证进行核算。

　　第十二条 收购单位和个体工商户应加强货币资金的核算管理，严格遵守《现金管理暂行条例》的规定。主管税务机关应当积极引导和鼓励其在银行和其他金融机构开设专门账户用于支付农产品收购款项。

　　第四章 罚则

　　第十三条 下列行为属未按规定开具收购发票：

　　（一）收购货物品名填开不明确、项目填开不齐全；

　　（二）向非城乡居民个人或者非农业生产者个人填开收购发票；

　　（三）收购的农产品不是农业生产者个人自产的，而自行填开收购发票；

　　（四）开具的收购发票未按规定加盖发票专用章的；

　　（五）开具的收购发票与实际经营业务情况不符的；

　　（六）其他违反《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则有关规定的行为。

　　第十四条 收购单位和个体工商户收购农产品，取得或开具的收购发票不符合法律、行政法规或者国务院税务主管部门有关规定的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。

　　第十五条 收购单位和个体工商户违反税收有关法律、法规、规章及本办法的，由税务机关责令限期改正，并按《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》等有关规定予以处罚。对拒不接受税务机关处理的，主管税务机关可以依照《中华人民共和国税收征收管理法》第七十二条的规定收缴其收购发票或停止向其发放收购发票。

　　第五章 附则

　　第十六条 本办法未涉及的事项，按照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则等规定执行。

　　第十七条 本办法由国家税务总局重庆市税务局负责解释。

　　第十八条 本办法自2018年6月15日起施行。《重庆市国家税务局关于发布<重庆市收购业统一发票管理办法（试行）>的公告》（重庆市国家税务局公告2014年第10号）同时废止。

根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号）和《国家税务总局关于发布<纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理暂行办法>的公告》（国家税务总局公告2016年第17号）等有关文件规定，为确保重庆市营业税改征增值税（以下简称“营改增”）试点工作顺利推进，现将涉及营改增纳税人有关事项公告如下：

　　一、试点纳税人在我市范围内跨区县提供建筑劳务的，适用《国家税务总局关于发布〈纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理暂行办法〉的公告》（国家税务总局公告2016年第17号）规定。

　　二、本公告自2018年6月15日起施行。《重庆市国家税务局重庆市地方税务局关于全面推开营业税改征增值税纳税人有关问题的公告》(重庆市国家税务局2016年7号公告)同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局重庆市税务局

2018年6月15日

为推进办税便利化改革，方便纳税人自主选择办税服务厅办理日常涉税事项，国家税务总局重庆市税务局（以下简称重庆市税务局）决定在全市范围内推行办税事项全市通办。现将有关事项公告如下：

　　一、服务对象

　　重庆市税务局负责征收管理的纳税人。

　　二、服务地点

　　重庆市税务局所辖办税服务厅(详见附件1)。

　　三、服务渠道

　　纳税人可直接前往全市各级税务机关的办税服务厅办理，也可通过重庆市网上税务局申请后，前往全市税务系统各办税服务厅或自助办税终端办理。

　　四、服务事项

　　全市通办办税事项范围包括：税务报告、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理和宣传咨询等七大类57项(详见附件2)。

　　本规定范围以外的项目仍在其主管税务机关办理。

　　五、本公告自发布之日起施行。

　　特此公告。

国家税务总局重庆市税务局

2018年6月15日

按照《财政部国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》（财税[2012]38号）和《财政部国家税务总局关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围的通知》（财税[2013]57号）有关规定，现将我市农产品增值税进项税额核定扣除试点有关问题公告如下：

　　一、核定扣除试点范围

　　（一）自2018年2月1日起，以购进农产品为原料，主要从事茶叶、部分调味品（包括酱油、食用醋、豆瓣酱）、火锅底料（包括麻辣鱼、酸菜鱼、烧鸡公、老鸭汤底料）、榨菜、米花糖、木质家具制造、猪小肠加工、柠檬加工、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品制造、兼营餐饮服务的增值税一般纳税人，纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围，其购进农产品无论是否用于生产上述产品或提供应税服务，增值税进项税额均按照《财政部国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》（财税〔2012〕38号）的有关规定抵扣。

　　（二）增加部分原已纳入试点范围企业新产品的核定扣除标准。

　　二、核定扣除方法

　　对纳入试点范围的增值税一般纳税人（以下简称“试点纳税人”）购进农产品增值税进项税额，实施核定扣除办法。

　　（一）新纳入核定扣除试点范围的纳税人分别采用投入产出法和成本法（详见附件1），具体如下：

　　1.从事茶叶、部分调味品（包括酱油、食用醋、豆瓣酱）生产销售以及猪小肠、柠檬加工的增值税一般纳税人，按投入产出法核定扣除。茶叶生产应按照《国民经济行业分类》（GB4754-2017）中“精制茶加工”类别（代码C1530）执行；酱油、食用醋生产应按照《国民经济行业分类》（GB4754-2017）中“酱油、食醋及类似制品制造”类别（代码C1462）执行；豆瓣酱生产应按照《国民经济行业分类》（GB4754-2017）中“其他调味品、发酵品制造”类别（代码C1469）执行。

　　2.从事火锅底料（包括麻辣鱼、酸菜鱼、烧鸡公、老鸭汤底料）、榨菜、米花糖、木质家具制造，以及木材加工和木、竹、藤、棕、草制品制造的增值税一般纳税人，按成本法核定扣除。兼营餐饮服务的增值税一般纳税人，应对餐饮服务和兼营的其他业务收入、成本进行分别核算，并按照《国家税务总局重庆市税务局重庆市财政局关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围的公告》（国家税务总局重庆市税务局公告2018年第8号）发布的“餐饮服务”核定扣除标准执行。材加工和木、竹、藤、棕、草制品制造应按照《国民经济行业分类》（GB4754-2017）中“木材加工和木、竹、藤、棕、草制品制造”类别（代码C20）执行；木质家具制造应按照《国民经济行业分类》（GB4754-2017）中“木质家具制造”类别（代码C2110）执行。

　　（二）本公告发布之日前，已纳入核定扣除试点范围企业的新增核定扣除标准产品，按投入产出法核定扣除（详见附件2）。

　　（三）试点纳税人购进农产品应按照《财政部国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》（财税[2012]38号）中附件1《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》（以下称“实施办法”）的规定抵扣增值税进项税额，不再凭增值税扣税凭证抵扣；购进除农产品以外的货物、应税劳务和应税服务，增值税进项税额仍按现行有关规定抵扣。

　　三、核定扣除标准

　　试点纳税人在计算农产品增值税进项税额时，应按照下列顺序确定适用的扣除标准：

　　（一）财政部和国家税务总局不定期公布的全国统一的扣除标准。

　　（二）国家税务总局重庆市税务局（以下简称重庆市税务局）商重庆市财政局根据我市实际情况，报经财政部和国家税务总局备案后公布的适用于我市的扣除标准。

　　（三）重庆市税务局依据试点纳税人申请，按照“实施办法”第十三条规定的核定程序审定的仅适用于该试点纳税人的扣除标准。

　　四、关于期初增值税进项税额转出问题

　　（一）试点纳税人自实施核定扣除之日起，将期初库存农产品以及库存半成品、产成品耗用的农产品增值税进项税额作转出处理。

　　（二）自2018年2月1日起纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围的试点纳税人，按照《实施办法》第九条有关规定作进项税额转出形成应纳税款，一次性缴纳入库确有困难的，可于2018年7月31日前将进项税额应转出额分期转出。

　　（三）当期按照《实施办法》第九条及本公告第四条第二款规定应转出的增值税进项税额，填入《增值税纳税申报表附列资料（表二）》第17栏“简易计税方法征税项目用”的“税额”栏。

　　五、试点纳税人纳税申报及资料要求

　　试点纳税人在增值税申报期内，除向主管税务机关报送《增值税一般纳税人纳税申报办法》规定的纳税申报资料外，还应报送《农产品核定扣除增值税进项税额计算表（汇总表）》《投入产出法核定农产品增值税进项税额计算表》《成本法核定农产品增值税进项税额计算表》《购进农产品直接销售核定农产品增值税进项税额计算表》《购进农产品用于生产经营且不构成货物实体核定农产品增值税进项税额计算表》。

　　试点纳税人应将《农产品核定扣除增值税进项税额计算表（汇总表）》中“当期允许抵扣农产品增值税进项税额”合计数填入《增值税纳税申报表附列资料（表二）》第6栏的“税额”栏，不填写第6栏“份数”和“金额”数据。

　　六、执行时间

　　本公告自2018年6月15日起施行。《重庆市国家税务局重庆市财政局关于农产品增值税进项税额核定扣除试点有关问题的公告》（重庆市国家税务局公告2017年第11号）同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局重庆市税务局

重庆市财政局

2018年6月15日

为进一步规范普通发票管理，优化纳税服务，满足纳税人对普通发票的使用需求，现就本市普通发票管理有关事项公告如下：

　　一、普通发票的种类及适用范围

　　普通发票分为“通用机打普通发票”“通用定额普通发票”“专用普通发票”“冠名普通发票”和“其他普通发票”五大类。

　　（一）通用机打普通发票的种类及适用范围

　　发票名称为“重庆市税务局通用机打发票”，分为“平推式发票”和“卷式发票”两类。

　　1.平推式发票包括：

　　（1）重庆市税务局通用机打发票（3联平推电脑版，规格：210mm×139.7mm），适用于增值税起征点以下小规模纳税人开具使用；

　　（2）重庆市税务局通用机打发票（3联平推电脑版，规格：241mm×93.13mm），仅适用于盈利性医疗机构门诊收费开具使用。

　　2.卷式发票包括：

　　（1）重庆市税务局通用机打发票（1联卷式电脑版，规格：76mm×177.8mm），适用于增值税起征点以下小规模纳税人开具使用；

　　（2）重庆市税务局通用机打发票（1联卷式电脑版，规格：44mm×127mm），仅适用于巡游出租汽车收费开具使用。

　　（二）通用定额普通发票的种类及适用范围

　　发票名称为“重庆市税务局通用定额发票”（2联版，规格：175mm×70mm），仅适用于开票量及开票金额较小，或者不适合通过网络开具发票的纳税人开具使用。

　　（三）专用普通发票的种类及适用范围

　　专用普通发票包括：

　　1.重庆市船舶交易专用发票（6联平推电脑版，规格：210mm×139.7mm），仅适用于船舶交易开具使用；

　　2.重庆市税务局通用定额发票（农村、城市公交专用）（2联版，规格：50mm×128mm），仅适用于公共交通工具收费开具使用；

　　3.重庆高速公路通行费专用发票（1联电脑版，规格：90mm×69.85mm），仅适用于高速公路通行收费开具使用；

　　4.客运专用发票（2联电脑版，规格：150mm×69.85mm），仅适用于长途客运收费开具使用。

　　（四）冠名普通发票的种类及适用范围

　　冠名普通发票分为“冠名机打普通发票”和“冠名定额普通发票”两类。原则上“冠名机打普通发票”与“通用机打普通发票”的式样和适用范围相同，“冠名定额普通发票”与“通用定额普通发票”的式样和适用范围相同。

　　公园景区门票作为冠名普通发票，暂不作统一要求。

　　（五）其他普通发票的种类及适用范围

　　其他普通发票包括：

　　1.机动车销售统一发票（6联电脑版，规格：241mm×177.8mm），仅适用于从事机动车（旧机动车除外）零售业务的纳税人开具使用；

　　2.二手车销售统一发票（5联电脑版，规格241mm×177.8mm），仅适用于二手车交易市场、二手车经销企业、二手车经纪机构和二手车拍卖公司开具使用。

　　二、普通发票的开具使用

　　除定额普通发票（包括：重庆市税务局通用定额发票、重庆市税务局通用定额发票（农村、城市公交专用）和冠名定额普通发票）以外的普通发票，必须通过开票软件开具使用。

　　（一）重庆市税务局通用机打发票（3联平推电脑版，规格：210mm×139.7mm）、重庆市税务局通用机打发票（3联平推电脑版，规格：241mm×93.13mm）、重庆市税务局通用机打发票（1联卷式电脑版，规格：76mm×177.8mm）和重庆市船舶交易专用发票（6联平推电脑版，规格：210mm×139.7mm）纳入重庆市税务局网络发票进行管理，必须采用重庆市税务局网络发票系统开具使用。

　　（二）重庆市税务局通用机打发票（1联卷式电脑版，规格：44mm×127mm）、重庆高速公路通行费专用发票（1联电脑版，规格：90mm×69.85mm）和客运专用发票（2联电脑版，规格：150mm×69.85mm）必须采用道路运输管理部门规定的开票系统开具使用。

　　（三）“冠名机打普通发票”可由发票使用单位自行确定开票软件，并将使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案，按规定保存、报送开具发票的数据。

　　（四）机动车销售统一发票（6联电脑版，规格：241mm×177.8mm）和二手车销售统一发票（5联电脑版，规格241mm×177.8mm），应当通过增值税发票管理新系统开具使用。

　　三、自2018年7月1日起取消部分普通发票

　　（一）取消的普通发票种类

　　1.重庆市国家税务局通用手工发票（3联手工百元版，规格：190mm×105mm）；

　　2.重庆市国家税务局通用机打发票（4联平推电脑版，规格：241mm×177.8mm）；

　　3.重庆市国家税务局通用机打发票（3联平推电脑版，规格：190mm×101.6mm）；

　　4.重庆市国家税务局通用机打发票（1联卷式电脑版，规格：76mm×152.4mm）。

　　（二）时间安排

　　自2018年7月1日起正式取消上述4种普通发票，纳税人不得再继续开具使用，并应当在2018年7月31日前到主管税务机关办理上述4种普通发票的验旧缴销手续。

　　（三）取消部分普通发票后纳税人可继续使用的票种

　　2018年7月1日取消上述4种普通发票后，原使用该4种普通发票的纳税人，可以按规定领用增值税专用发票、增值税普通发票、重庆市税务局通用机打发票（3联平推电脑版，规格：210mm×139.7mm）、重庆市税务局通用机打发票（1联卷式电脑版，规格：76mm×177.8mm）、通用定额普通发票或冠名普通发票。

　　四、2018年6月15日前印制的普通发票开具使用期限

　　除上述第三条列明取消的4种普通发票外，2018年6月15日前印制的普通发票，其票面印制的发票名称包含“重庆市国家税务局”字样、发票监制章式样为“全国统一发票监制章重庆市国家税务局监制”以及发票专用章式样为“重庆市国家税务局发票专用章”的，可继续使用至2018年12月31日，自2019年1月1日起正式取消，纳税人不得再继续开具使用，并应当在2019年1月31日前到主管税务机关办理上述普通发票的验旧缴销手续。

　　五、普通发票的查验

　　（一）“机动车销售统一发票”和“二手车销售统一发票”可登录全国增值税发票查验平台（网址：https://inv-veri.chinatax.gov.cn）进行查验。

　　（二）除“机动车销售统一发票”和“二手车销售统一发票”以外的普通发票，其查验方式以发票联背面列明的查验说明为准。

　　六、普通发票的真伪鉴定

　　（一）普通发票的真伪鉴定，仅适用于对普通发票本身真伪的鉴定，不包括对发票票面所记载的经营活动等其他内容真伪的鉴定。

　　（二）单位或个人对普通发票的真伪存在疑问的，可向税务机关申请发票真伪鉴定。

　　1.空白普通发票由发票发售的税务机关负责真伪鉴定；

　　2.已开具普通发票由开票方纳税人的主管税务机关负责真伪鉴定；

　　3.在伪造、变造、倒卖现场查获的普通发票，由查获地税务机关负责鉴定。

　　（三）单位或个人在申请普通发票真伪鉴定时应同时具备以下条件：

　　1.申请鉴定的发票为重庆市税务局或重庆市国家税务局监制的各类普通发票；

　　2.普通发票的开具时间原则上不得超过5年；

　　3.单位申请鉴定普通发票真伪的，须提供单位的介绍信、加盖单位公章的《普通发票真伪鉴定申请表》（见附件1）、申请鉴定的普通发票（必须包含发票联原件）、经办人的有效身份证件原件及复印件；

　　个人申请鉴定普通发票真伪的，须提供经申请人签名的《普通发票真伪鉴定申请表》、申请鉴定的普通发票（必须包含发票联原件）、申请人的有效身份证件原件及复印件。

　　（四）受鉴普通发票经鉴定为假发票的，由鉴定税务机关在受鉴普通发票的发票联原件上加盖“经鉴定，此票是假发票”字样印章后退还给申请鉴定的单位或个人，并向申请鉴定的单位或个人出具《普通发票真伪鉴定书》（见附件2）。

　　（五）《普通发票真伪鉴定书》仅在受鉴普通发票经鉴定为假发票时出具。

　　（六）申请鉴定的单位或个人对税务机关的鉴定结果有异议的，可在收到《普通发票真伪鉴定书》之日起15日内，按照上述要求向发票监制税务机关申请重新鉴定。

　　七、本公告自发布之日起施行。《重庆市国家税务局转发国家税务总局关于统一二手车销售发票式样的通知》（渝国税函[2005]517号）、《重庆市国家税务局关于修改〈二手车销售统一发票〉式样问题的补充通知》（渝国税函[2005]612号）、《重庆市国家税务局关于印发〈普通发票简并票种统一式样工作实施方案〉的通知》（渝国税发[2010]176号）、《重庆市国家税务局关于发布〈普通发票真伪鉴定管理办法（试行）〉的公告》（重庆市国家税务局公告2011年第3号）、《重庆市国家税务局关于启用新版“重庆市船舶交易专用发票”的公告》（重庆市国家税务局公告2011年第8号）、《重庆市国家税务局关于推行网络发票有关事项的公告》（重庆市国家税务局公告2014年第2号）同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局重庆市税务局

2018年6月15日

现将重庆市主城区出租车企业代扣小客运机动出租车驾驶员工资、薪金所得应纳的个人所得税征收额公告如下：

　　根据《国家税务总局关于印发<机动出租车驾驶员个人所得税征收管理暂行办法>的通知》（国税发[1995]50号），对重庆市主城区出租车企业代扣小客运机动出租车驾驶员工资、薪金所得应纳的个人所得税征收额，核定为每月70元/辆。

　　本公告自发布之日起施行。《重庆市地方税务局关于调整出租车驾驶员个人所得税的通知》（渝地税发[2011]176号）同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局重庆市税务局

2018年6月15日

根据《2017年重庆市城镇非私营单位就业人员年平均工资数据公报》，现将2018年度重庆市住房公积金等个人所得税税前扣除及免征标准公告如下：

　　一、重庆市单位和职工个人每月缴存住房公积金的基数上限为18318元（含本数），按照月平均工资12%计算每月实际缴存的允许在个人应纳税所得额中扣除的住房公积金上限为2198元（含本数）。

　　二、重庆市个人与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入，免征个人所得税的数额标准调整为219816元（含本数）。

　　三、重庆市企业年金、职业年金个人缴费部分，每月计税基数上限为18318元（含本数）。

　　上述标准调整自2018年6月1日（税款所属期）起执行。

国家税务总局重庆市税务局

2018年6月15日

（根据《国家税务总局重庆市税务局关于修改部分税收规范性文件的公告》（国家税务总局重庆市税务局公告2018年第3号）对本文涉及机构名称变更的地方进行了修改。）

　　为进一步深化税务系统“放管服”改革，优化税收营商环境，促进物流行业降本增效，根据《国家税务总局关于发布<货物运输业小规模纳税人申请代开增值税专用发票管理办法>的公告》（国家税务总局公告2017年第55号）和《国家税务总局关于开展互联网物流平台企业代开增值税专用发票试点工作的通知》（税总函〔2017〕579号）要求，国家税务总局重庆市税务局决定在全市范围内开展互联网物流平台企业（以下称“平台企业”）代开增值税专用发票试点工作。现将有关事项公告如下：

　　一、平台企业备案

　　需要开展代开增值税专用发票服务的平台企业，应登记为增值税一般纳税人，并向主管税务机关备案。备案时应提供以下资料：

　　（一）国务院交通运输主管部门公布的在有效期内的无车承运人平台企业文件。

　　（二）平台企业公司章程。

　　（三）物流平台系统说明。物流平台系统应实现会员管理、交易撮合、运输管理等相关系统功能，具备物流信息全流程跟踪、记录、存储、分析能力。

　　（四）会员注册管理制度。该制度应包括平台企业对代开增值税专用发票货物运输业小规模纳税人的注册管理制度。

　　（五）代开增值税专用发票的内部管理制度。该管理制度应包括代开增值税专用发票管理、平台企业内部代开人员管理、代开增值税专用发票时法律权利义务提醒等内容。

　　（六）《互联网物流平台企业代开增值税专用发票备案表》（附件1）

　　平台企业应全面、如实提供上述（一）至（五）款资料复印件（应确保与原件一致，加盖平台企业公章和骑缝章）、（六）款资料原件，由主管税务机关核对后，将第（六）款资料逐级上报国家税务总局重庆市税务局，经国家税务总局重庆市税务局同意备案的平台企业，方可为货物运输业小规模纳税人提供代开增值税专用发票服务。

　　二、代开增值税专用发票会员确认

　　需平台企业代开增值税专用发票的货物运输业小规模纳税人，应首先向平台企业申请注册为会员，并在首次申请代开增值税专用发票时向平台企业提供以下资料：

　　（一）加载统一社会信用代码的营业执照（或税务登记证或组织机构代码证）。

　　（二）提供公路货物运输服务的，提供《中华人民共和国道路运输经营许可证》和《中华人民共和国道路运输证》；提供内河货物运输服务的，提供《中华人民共和国水路运输经营许可证》和《中华人民共和国水路运输证》。

　　（三）税务登记地主管税务机关出具的能够证明按增值税小规模纳税人管理的有关资料。

　　提供（一）至（三）款证照、资料的货物运输业小规模纳税人，可通过平台企业互联网物流平台进行图片资料上传备案，也可提供原件和复印件到平台企业所在地进行备案，并应确保提供证照、资料的真实性和合法性。

　　平台企业需对本条（一）至（三）款证照、资料进行认真审核，经审核无误的确认为代开增值税专用发票会员（以下简称“代开会员”），平台企业方可为代开会员代开增值税专用发票。平台企业应妥善保管代开会员的电子图片信息或复印件，按户归档留存备查。

　　代开会员上述信息发生变化时，应重新提交相关资料供平台企业审核。

　　三、平台企业应与代开会员签订委托代开专用发票的协议（范本详见附件2）。对协议范本有变更或增减条款的，应向主管税务机关备案，变更或增加的内容不得违反现行法律、法规、规章等相关规定。

　　四、代开增值税专用发票要求

　　（一）平台企业应严格按照国家税务总局有关规定，为在本平台企业注册的代开会员代开增值税专用发票。

　　（二）平台企业代开增值税专用发票，仅限于为代开会员通过本企业平台承揽的、在中华人民共和国境内提供的货物运输服务代开，不得为代开会员从事的其他应税行为代开增值税专用发票。

　　（三）平台企业使用自有增值税专用发票开票系统，按照3%的征收率代开专用发票。代开时应在发票备注栏依次注明代开会员的纳税人名称（全称）、统一社会信用代码（或税务登记证号码）、起运地、到达地、车种车号以及运输货物信息等内容。如起运地、到达地、车种车号以及运输货物信息等内容较多可另附清单。

　　（四）平台企业代开的增值税专用发票，相关栏次、清单等内容应与代开会员通过本物流平台系统承揽的运输业务，以及本物流平台系统记录的物流信息保持一致。

　　（五）平台企业接受代开会员为本企业提供的货物运输服务，不得为代开会员代开增值税专用发票。平台企业可以按照《国家税务总局关于发布〈货物运输业小规模纳税人申请代开增值税专用发票管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2017年第55号）的相关规定，代代开会员向平台企业的主管税务机关申请代开增值税专用发票，并据以抵扣进项税额。

　　（六）代开会员向平台企业申请代开增值税专用发票时，应向平台企业提交《货物运输业代开增值税专用发票缴纳税款申报单》和经办人身份证件。

　　五、有下列情形之一的，平台企业暂停为代开会员提供代开服务：

　　（一）代开会员提供虚假资料骗取代开增值税专用发票的。

　　（二）主管税务机关发现代开会员异常，通知平台企业不得为其代开增值税专用发票的。

　　六、物流平台系统记录的交易、资金、物流、代开发票等相关信息，平台企业应统一归类存储，以备核查。

　　七、增值税纳税申报

　　（一）平台企业代开增值税专用发票应当缴纳的增值税，由平台企业按月代代开会员向平台企业主管税务机关申报缴纳，并将完税凭证转交给代开会员。

　　（二）平台企业为代开会员代开的增值税专用发票对应的收入，不属于平台企业的增值税应税收入，无须申报。

　　（三）代开会员应将代开增值税专用发票对应的收入计入其增值税应税收入中，并按照其主管税务机关核定的纳税期限，按

　　规定抵减已由平台企业代为缴纳的增值税后，向主管税务机关申报纳税。

　　八、主管税务机关发现平台企业有下列情形之一的，应立即暂停其试点资格。情节严重的，移交稽查部门依法处理。

　　（一）未按规定或提供虚假资料向主管税务机关备案的；

　　（二）未认真审核代开会员资料，代开会员注册信息不准确的；

　　（三）未按规定向主管税务机关申报代缴税款的；

　　（四）其他税收违法违规行为未接受税务机关处理的。

　　平台企业整改符合相关规定的，由主管税务机关恢复其试点资格。

　　九、平台企业违规代开增值税专用发票的，主管税务机关应立即取消其试点资格并依法处理。

　　十、货物运输服务接受方以平台企业代开的增值税专用发票作为增值税扣税凭证，抵扣进项税额。

　　十一、平台企业应按月将代开增值税专用发票明细（包括发票代码、发票号码、购销双方纳税人识别号、纳税人名称、开票金额、税额等）和对应的代缴税款证明，向主管税务机关报备。

　　十二、本公告自发布之日起施行。

　　特此公告

重庆市国家税务局

2018年3月30日

各区县（自治县）财政局、税务局、国土房管局、国土资源局、房管局，各分局，主城区各不动产登记中心：

　　为促进我市房地产市场平稳健康发展，坚决落实中央调控政策和“房子是用来住的、不是用来炒的”定位要求，按照市委提出的“着力稳定房地产市场，综合精准施策，促进平稳健康发展”的安排部署，经市政府同意，现就调整房地产开发经营业务计税毛利率等政策通知如下：

　　一、自2018年7月1日起，对在主城区（含主城开发区）从事房地产开发经营业务的企业，其销售未完工开发产品的企业所得税计税毛利率由15%调整为20%。

　　二、自2018年7月1日起，对非普通住宅、商业、车库的土地增值税预征率由2%调整为3.5%。

　　三、自2018年7月1日起，停止执行对投资性房地产房产税按就低原则选择从价计征或从租计征政策。

　　四、自2018年7月1日起，对个人购买家庭唯一或第二套住房的契税、个人转让家庭唯一生活用房（住房）的个人所得税等税收优惠政策中，涉及的家庭持有住房套数情况以全市为范围进行认定。

　　五、自2018年8月1日起，不再执行个人首次购房按揭财政补助政策。对2018年8月1日前已满一个补助年度且符合相关条件的产权人，可在补助年度到期后3个月内进行申报办理；对2018年8月1日前未满一个补助年度但符合相关条件的产权人，可在2018年8月1日-2018年10月30日进行申报，按补助年度内购房按揭贷款已支付月份据实办理；暂未取得房产证的产权人，可在2018年8月1日-2018年10月30日进行申报办理，相关补助资金待产权人取得产权证后再予拨付。

　　六、本通知自2018年7月1日起施行，其他文件相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。自2018年8月1日起，《重庆市财政局关于调整实施个人首次购房按揭财政补助政策的通知》（渝财税[2016]70号）、《重庆市财政局 重庆市国土资源和房屋管理局重庆市地方税务局关于重庆市主城区个人首次购房按揭财政补助有关事宜的通知》（渝财税[2016]170号）废止。

　　七、各区县（自治县）财政、税务、国土房管部门应高度重视相关政策调整工作，加强沟通、密切协作，确保政策执行到位。

重庆市财政局

国家税务总局重庆市税务局

重庆市国土资源和房屋管理局

2018年6月29日

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

　　按照《国务院关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定》（国发[2018]17号）精神，为平稳有序推进重庆税务机构改革，确保改革后税务机构合法性、执法统一性，现将重庆市涉税规章、规范性文件的实施主体明确如下：

3

　　重庆市人民政府及所属单位制发的涉税政府规章、规范性文件尚未修改或废止之前，涉及国税地税机关的职责和工作，调整适用有关规定，由国家税务总局重庆市税务局承担。

重庆市人民政府

2018年6月15日

尊敬的纳税人：

　　根据国家税务总局的有关要求，国家税务总局重庆市税务局挂牌期间，税收征管信息系统出具的20个表证单书正文仍可能出现“国税”“地税”字样。现将上述表单发布如下，请广大纳税人知晓。

　　附件：改革过渡期内表证单书正文中仍保留“国税”“地税”字样的20个表证单书.docx

国家税务总局重庆市税务局

2018年6月15日

尊敬的纳税人：

　　为顺利进行个人所得税改革工作，国家税务总局制订了新版个税系统客户端软件业务标准和技术标准。扣缴义务人有个性化需求的，可以按照新版个税系统客户端软件业务标准和技术标准自行开发实现，经具备国家资质的第三方检测机构检测后方可使用，并按照征管法的规定向税务机关备案。

国家税务总局重庆市税务局

2018年6月26日

尊敬的纳税人：

　　为持续深入推进“放管服”改革，进一步优化税收营商环境，现将重庆市税务系统涉企软件清单公布如下（详见附件）。如有税务系统涉企软件收费不合理的情况，可拨打电话或者发送邮件进行投诉。

　　投诉电话：023-12366

　　投诉邮箱：国家税务总局重庆市税务局互动交流栏目-局长信箱

国家税务总局重庆市税务局

2018年7月10日

尊敬的纳税人：

　　为持续深入推进“放管服”改革，进一步优化税收营商环境，国家税务总局重庆市税务局已于7月10日公布了《免费涉企软件清单》和《收费涉企软件清单》。在此基础上，现公布相关软件的接口标准和接口规范，供纳税人自行开发使用，在符合安全要求的情况下，支持纳税人通过接口提交申报数据、申报表单和获取相关反馈信息等。

　　涉企软件接口标准和接口规范下载地址为：

　　（具体链接地址）

国家税务总局重庆市税务局

2018年7月20日

为切实保障纳税人合法权益、降低扣缴义务人涉税风险、提高个人所得税代扣代缴质量，国家税务总局开发了自然人税收管理系统扣缴客户端（以下简称“新版扣缴客户端”），并免费提供给纳税人使用。按照国家税务总局的统一部署安排，新版扣缴客户端将于2018年8月起在我市推广上线。为确保扣缴义务人及时升级下载使用该系统，提高系统运行的效率，最大限度降低系统切换对纳税人正常经营活动的影响，现将有关事项通知如下：

　　一、原代扣代缴明细申报渠道停用

　　重庆市税务局将于2018年9月1日零点起统一停用重庆市网上税务局、“金三”前台、渝税通客户端的个人所得税代扣代缴明细申报功能。上述渠道停用后，扣缴义务人可通过新版扣缴客户端完成个人所得税代扣代缴明细申报。

　　二、新版扣缴客户端下载升级地址

　　（一）重庆市网上税务局、“金三”前台代扣代缴明细申报的扣缴义务人需登录国家税务总局重庆市税务局（http://www.cqsw.gov.cn）“纳税服务—软件下载”模块下载自然人税收管理系统扣缴客户端安装包、操作手册及视频。

　　（二）渝税通代扣代缴客户端于2018年9月起在线升级为新版扣缴客户端。

　　（三）扣缴义务人有个性化需求的，可以按照税务机关公布的扣缴客户端业务标准、接口标准自行开发实现，经具备国家资质的第三方检测机构检测通过后使用，并按征管法的规定向税务机关报备。下载地址：http://www.cqsw.gov.cn/cqsswj/xxgk/tzgg/201806/t20180627_282792.html

　　三、注意事项

　　(一)为避免影响个人所得税的扣缴申报，扣缴义务人应根据税务机关的安排对不符合要求的纳税人基础信息及时进行更正、补充和完善。

　　（二）税务机关将通过官方网站、微信公众号、微博、短信、办税服务厅、网上税务局等官方渠道发布通知和提示信息，并提供现场培训、网络视频培训、发布操作指引等线上线下方式开展培训辅导，帮助扣缴义务人尽快熟悉扣缴客户端使用。

　　2018年7月至8月税务机关将组织对新版扣缴客户端操作使用的免费培训，请扣缴义务人按照当地税务机关的通知参加培训。请扣缴义务人及时关注，切勿相信不法分子散布的虚假信息。

　　（三）扣缴义务人在系统下载、安装、使用环节遇到问题，或有其他意见建议，可联系主管税务机关、拨打国家税务总局免费坐席电话4001007815或88812366咨询热线。

　　（四）请扣缴义务人根据系统停用时间安排，从8月起陆续切换、熟悉并使用新版扣缴客户端，避免在9月征期集中切换，影响纳税申报义务的依法履行。

　　（五）新版客户端软件近期会不定期在线升级，请扣缴义务人知晓。

　　特此通告。

国家税务总局重庆市税务局

2018年7月26日

根据《财政部税务总局关于2018年退还部分行业增值税留抵税额有关税收政策的通知》（财税[2018]70号）精神，为做好重庆市部分行业增值税期末留抵税额退还工作，协助符合条件的纳税人及时办理申请，现将有关事项通告如下：

　　一、申请条件

　　符合《财政部税务总局关于2018年退还部分行业增值税留抵税额有关税收政策的通知》（财税〔2018〕70号）退还期末留抵税额的行业企业范围、纳税信用等级为A级或B级的纳税人，可向主管税务机关提出退还增值税留抵税额申请。

　　二、申请地点

　　纳税人主管税务机关

　　三、申请时间

　　7月27日－8月10日（工作时间内）

　　四、申请资料

　　《增值税期末留抵税额退税申请表》（见附件）

　　五、注意事项

　　（一）符合以上退税条件的纳税人，应自行计算当期可退还的期末留抵税额，并交由主管税务机关核对。

　　（二）申请纳税人对所提供的资料数据完整性、真实性、准确性负责。如发现采取虚假方式、恶意骗取留抵税额退税的行为，我局将按照征管法有关规定处理。

　　附件：1.《财政部税务总局关于2018年退还部分行业增值税留抵税额有关税收政策的通知》（财税[2018]70号）

　　2.《增值税期末留抵税额退税申请表》

国家税务总局重庆市税务局

2018年7月27日

按照《财政部 国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》(财税[2012]38号)和《财政部 国家税务总局关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围的通知》(财税[2013]57号)的有关规定，我市决定进一步扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点范围。现将有关问题公告如下：

一、核定扣除试点范围

(一)自2018年9月1日起，以购进农产品为原料，从事中药饮片、干青花椒、部分果蔬饮料、骨制品(骨粒、骨粉)、纸浆(竹制)、桃片糕、中成药生产的企业，纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围，其购进农产品无论是否用于生产上述产品或提供应税服务，增值税进项税额均按照《财政部 国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》(财税[2012]38号)的有关规定抵扣。

(二)增加部分原已纳入试点范围企业新产品的核定扣除标准。

二、核定扣除方法对纳入试点范围的增值税一般纳税人(以下简称“试点纳税人”)购进农产品增值税进项税额，实施核定扣除办法。

(一)新纳入核定扣除试点范围的纳税人分别采用投入产出法和成本法计算抵扣农产品增值税进项税额(详见附件1)，具体如下：

1.从事中药饮片、干青花椒、部分果蔬饮料、骨制品(骨粒、骨粉)生产的增值税一般纳税人，按投入产出法核定扣除。

2.从事纸浆(竹制)、桃片糕、中成药生产的增值税一般纳税人，按成本法核定扣除。

(二)本公告发布之日前，已纳入核定扣除试点范围企业的新增核定扣除标准产品，按投入产出法核定扣除(详见附件2)。

(三)试点纳税人购进农产品应按照《财政部 国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》(财税[2012]38号)中《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》(以下简称《实施办法》)的规定抵扣增值税进项税额，不再凭增值税扣税凭证抵扣；购进除农产品以外的货物、应税劳务和应税服务，增值税进项税额仍按现行有关规定抵扣。

三、扣除标准试点纳税人在计算农产品增值税进项税额时，应按照下列顺序确定适用的扣除标准：

(一)财政部和国家税务总局不定期公布的全国统一的扣除标准。

(二)国家税务总局重庆市税务局(以下简称“重庆市税务局”)商重庆市财政局根据我市实际情况，报经财政部和国家税务总局备案后公布的适用于我市的扣除标准。

(三)重庆市税务局依据试点纳税人申请，按照《实施办法》第十三条规定的核定程序审定的仅适用于该试点纳税人的扣除标准。

四、关于期初增值税进项税额转出问题

(一)试点纳税人自实施核定扣除之日起，将期初库存农产品以及库存半成品、产成品耗用的农产品增值税进项税额作转出处理。

(二)自2018年9月1日起纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围的试点纳税人，按照《实施办法》第九条有关规定作进项税额转出形成应纳税款，一次性缴纳入库确有困难的，可于2018年12月31日前将进项税额应转出额分期转出。

(三)当期按照《实施办法》第九条及本公告第四条第二项规定应转出的增值税进项税额，填入《增值税纳税申报表附列资料(表二)》第17栏“简易计税方法征税项目用”的“税额”栏。

五、试点纳税人纳税申报及资料要求试点纳税人在增值税申报期内，除向主管税务机关报送《增值税一般纳税人纳税申报办法》规定的纳税申报资料外，还应报送《农产品核定扣除增值税进项税额计算表(汇总表)》《投入产出法核定农产品增值税进项税额计算表》《成本法核定农产品增值税进项税额计算表》《购进农产品直接销售核定农产品增值税进项税额计算表》《购进农产品用于生产经营且不构成货物实体核定农产品增值税进项税额计算表》。

试点纳税人应将《农产品核定扣除增值税进项税额计算表(汇总表)》中“当期允许抵扣农产品增值税进项税额”合计数填入《增值税纳税申报表附列资料(表二)》第6栏的“税额”栏，不填写第6栏“份数”和“金额”数据。

六、执行时间

本公告自2018年9月1日起施行。

特此公告。

国家税务总局重庆市税务局

重庆市财政局

2018年7月31日

各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

　　《重庆市保障农民工工资支付工作考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　重庆市人民政府办公厅

　　2018年8月22日

　　（此件公开发布）

重庆市保障农民工工资支付工作考核办法

　　第一条 为落实保障农民工工资支付工作监管责任，有效预防和解决拖欠农民工工资问题，切实保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，根据《国务院办公厅关于印发保障农民工工资支付工作考核办法的通知》（国办发[2017]96号）、《重庆市人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（渝府办发[2016]101号）、《重庆市人民政府办公厅关于进一步做好保障农民工工资支付工作的通知》（渝府办发[2016]212号）等规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于对各区县（自治县）政府，两江新区、万盛经开区管委会（以下统称区县政府）保障农民工工资支付工作的年度考核。

　　对市级有关部门保障农民工工资支付工作的专项目标考核，按照本办法有关规定实施。

　　第三条 考核工作在市政府的领导下，由市保障农民工工资支付专项工作组（以下简称市专项工作组）负责实施，市专项工作组办公室具体组织落实。考核工作从2017年到2020年，每年开展一次。

　　第四条 考核工作坚持目标导向、问题导向和结果导向，遵循客观公正原则，突出重点，注重实效。

　　第五条 考核内容主要包括加强对保障农民工工资支付工作的组织领导、建立健全工资支付保障制度、治理欠薪特别是工程建设领域欠薪工作成效等情况。

　　第六条 市专项工作组办公室负责牵头制定年度考核方案及细则，明确具体考核指标和分值。

　　第七条 对各区县政府的考核工作，于考核年度次年年初开始，3月底前完成，具体实施时间以年度考核方案及细则为准，按照以下步骤进行：

　　（一）区县自查。各区县政府对照考核方案及细则，对考核年度保障农民工工资支付工作进展情况和成效进行自查，填报自查考核表，形成自查报告，于每年春节后5个工作日内报送市专项工作组办公室。各区县政府对自查报告真实性、准确性负责。

　　（二）实地核查。春节后15个工作日内，市专项工作组组织相关人员组成考核组，采取抽查等方式，对区县政府考核年度保障农民工工资支付工作进展情况和成效进行实地核查，对相关考核指标进行评估。实地核查采取听取汇报、抽样调查、核验资料、明察暗访等方式进行。

　　（三）综合评议。市专项工作组办公室组织各成员单位根据各区县自查情况，结合实地核查、社会治安综合治理、农民工工资支付专项检查以及各成员单位掌握的情况，进行考核评议，形成考核报告，于当年3月20日前报市专项工作组审定。

　　第八条 对各区县政府的考核采取分级评分法，基准分为100分，考核结果分为A、B、C三个等级。

　　（一）符合下列条件的，考核等级为A级：

　　1．领导重视、工作机制健全，各项工资支付保障制度完备、落实得力，工作成效明显。

　　2．考核得分排在全市前15名。

　　（二）有下列情形之一的，考核等级为C级：

　　1．保障农民工工资支付工作不力、成效不明显、欠薪问题突出，考核得分达不到年度考核最低分数要求的（年度考核最低分数要求由市专项工作组办公室确定）。

　　2．发生2起及以上因拖欠农民工工资引发50人以上群体性事件，或发生1起及以上因政府投资工程项目拖欠农民工工资引发50人以上群体性事件的。

　　3．发生1起及以上因拖欠农民工工资引发极端事件并造成严重后果的。

　　4．“两金三制”实施未达年度计划要求的。

　　（三）考核等级在A、C级以外的为B级。

　　第九条 对各区县政府的考核结果经市政府同意后，由市专项工作组办公室向各区县政府和市级有关部门通报，并纳入对区县经济社会发展实绩考核。考核过程中发现需要问责的问题线索，按程序移交纪检监察机关。

　　第十条 区县政府考核等级为A级的，由市专项工作组予以通报表扬。考核等级为C级的，由市专项工作组对该区县政府有关负责人进行约谈，提出限期整改要求。被约谈区县政府应当制定整改措施，并在被约谈后2周内提交书面报告，由市专项工作组办公室负责督促落实。

　　第十一条 市政府督查室对市级有关部门保障农民工工资支付工作实行专项目标考核，考核结果纳入市级党政机关目标管理绩效考核。市专项工作组办公室负责具体实施。

　　对出现本办法第八条第二款第2、3、4项情形的市级有关部门，纳入市专项目标考核范围实施重点考核。

　　第十二条 对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报造成考核结果失实的，予以通报批评。情节严重的，依纪依法追究相关人员责任。

　　第十三条 各区县政府可参照本办法，结合实际制定相关办法，加强对本行政区域内乡镇（街道）和有关部门保障农民工工资支付工作的考核。

　　第十四条 本办法自印发之日起施行。