为提高农业质量效益和竞争力，支持引进和推广良种，支持军警用工作犬进口利用，财政部、海关总署、税务总局联合印发《关于十五五期间种子种源进口税收优惠政策的通知》（财关税〔2026〕18号），明确自2026年1月1日至2030年12月31日，对进口种子种源、军警用工作犬等免征进口环节增值税。2026年8月26日，农业农村部、财政部、海关总署、税务总局、国家林业和草原局联合发布第1048号公告，公布《进口种子种源免征增值税商品清单（第一批）》，自2026年1月1日起实施，原五部门公告第680号同日停止执行。至此，十五五期间种子种源进口税收优惠政策全面落地。

免税范围一：种子种源，清单之内皆可享惠。对符合《进口种子种源免征增值税商品清单》的进口种子种源免征进口环节增值税。此类商品不限定享惠主体，凡进口清单内商品均可享惠。进口单位按规定直接向申报地海关办理进口货物申报手续，无需办理减免税审核确认手续，海关不按减免税货物进行后续监管。

免税范围二：野生动植物种源，名单管理、专种专用。对具备研究和培育繁殖条件的动植物科研院所、动物园、植物园、专业动植物保护单位、养殖场、种植园，进口符合《进口种用野生动植物种源免征增值税商品清单》且用于科研、育种、繁殖的野生动植物种源，免征进口环节增值税，并由海关按减免税货物监管其使用。申请享惠的单位应向国家林草局提出申请，经国家林草局会同财政部、海关总署、税务总局审核列入名单后享受免税政策。

免税范围三：军警、消防救援用工作犬，名单管理、定向保障。对军队、公安（包括缉私警察）、安全、消防救援部门进口的军警用工作犬、消防救援用工作犬、工作犬精液及胚胎，免征进口环节增值税，并由海关按减免税货物监管其使用。申请享惠的单位应分别向中央军委政治工作部、公安部、国家安全部、国家消防救援局提出申请。

依申请退还保证金及税款：第一批印发的《进口种子种源免征增值税商品清单》《进口种用野生动植物种源免征增值税商品清单》及免税进口野生动植物种源单位名单，自2026年1月1日起实施，至该清单、名单印发之日后30日内已征的应免税款予以退还，同时按照法律规定退还银行同期活期存款利息。申请退税的进口单位，应当事先取得主管税务机关出具的十五五期间种子种源进口税收优惠政策项下进口商品已征进口环节增值税未抵扣情况表，向海关申请办理退还已征进口环节增值税手续。

实务提示：企业应先核对商品与清单税则号列的对应关系，不能只凭农业用途判断免税；本次公布的是第一批商品清单，并非对所有种子种源作无条件免税承诺，也不能推定关税等其他税费一并免除；涉及已征税款退还的，应结合基础通知核对期间和未抵扣等条件，再按规定办理。

为支持科技创新和制造业发展，根据《财政部、税务总局关于先进制造业企业增值税加计抵减政策的公告》（财政部、税务总局公告2023年第43号）规定，工业和信息化部、财政部、国家税务总局等三部门近日联合印发《关于2026年度享受增值税加计抵减政策的先进制造业企业名单制定工作有关事项的通知》（工信厅联财函〔2026〕418号），部署做好2026年度名单制定工作。

政策内容：自2023年1月1日至2027年12月31日，符合条件的先进制造业企业，可按当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额。

享受主体：名单是指财政部、税务总局2023年第43号公告中提及的享受增值税加计抵减政策的先进制造业企业名单。先进制造业企业是指高新技术企业（含所属的非法人分支机构）中的制造业一般纳税人。高新技术企业是指按照《科技部、财政部、国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》（国科发火〔2016〕32号）规定认定的高新技术企业。先进制造业企业具体名单，由各省、自治区、直辖市及计划单列市工业和信息化主管部门会同同级科技、财政、税务部门确定。

准入条件：进入2026年度名单的企业，应在2026年内具备高新技术企业资格，且2025年1月1日至12月31日期间，研发支出、研发人员、高新技术产品占比符合国科发火〔2016〕32号文件规定的高新技术企业条件，具体为科技人员占比、研究开发费用总额占同期销售收入总额比例、高新技术产品服务收入占同期总收入比例三项指标均符合规定；企业从事制造业业务相应发生的销售额合计占全部销售额比重50%（不含）以上，全部销售额及制造业产品销售均不含增值税，制造业行业属性判定参照《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017）中制造业门类。

信用与合规条件：企业申请进入名单前36个月未发生骗取留抵退税、出口退税或虚开增值税专用发票情形，未因偷税被税务机关处罚两次及以上。本次发文新增了36个月的起算点与时间认定规则，36个月是指企业登录高新技术企业认定管理工作网提交申请材料之日往前36个月。

申报流程与时间：企业通过高新技术企业认定管理工作网提交申请材料，一次申报且审核通过后按规定时限享受政策；分支机构申请享受政策，由总公司一并填报相关信息。对于已在2025年度名单中且当前高新技术企业资格仍有效的企业，于2026年4月30日起暂停享受政策，拟继续申请进入2026年度名单的，可于2026年9月起的每月1日至10日提交申请；新申请进入2026年度名单的企业，可于2026年10月起的每月1日至10日提交申请，截止时间均为2027年4月10日。

享受时限：高新技术企业资格在2026年全年有效的企业，享受政策时间为2026年1月1日至2027年4月30日；高新技术企业资格在2026年内到期且未在2026年内取得新资格的企业，享受政策时间为2026年1月1日至12月31日；资格在2026年内到期并在2026年内取得新资格的企业，以及2026年新认定的高新技术企业，享受政策时间为2026年1月1日至2027年4月30日。