为配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，国家税务总局广东省税务局研究决定，对于受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，用人单位无法按时缴纳2020年1月社会保险费的，可延期至2020年2月29日前缴费，期间不加收滞纳金。

　　特此通告。

国家税务总局广东省税务局

2020年1月31日

尊敬的缴费人：

　　为贯彻落实国家阶段性减免企业社会保险费政策，广东省的具体实施办法即将出台。现阶段，为避免退费，建议用人单位按原做法正常申报，但暂不缴纳社会保险费。实施办法出台后，税务机关将调整系统并通知用人单位缴费，缴费时用人单位可直接享受单位缴费部分减免，无需再次进行申报。对受疫情影响，用人单位无法按时缴纳企业职工社会保险费的，可延期至疫情解除后三个月内缴费，期间不加收滞纳金。

国家税务总局广东省税务局

2020年2月26日

各地级以上市人民政府：

　　为贯彻落实《人力资源社会保障部 财政部 税务总局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（人社部发[2020]11号）和《国家医保局 财政部 税务总局关于阶段性减征职工基本医疗保险费的指导意见》（医保发[2020]6号），经省人民政府同意，现就我省阶段性减免企业社会保险费提出如下实施意见，请遵照执行：

　　一、阶段性减免企业养老保险、失业保险、工伤保险费

　　（一）适用对象。

　　已办理参保缴费登记的企业，以单位形式参保的个体工商户，各类社会组织单位和民办非企业单位，为阶段性减免社会保险费单位缴费对象（以下简称“用人单位”），按规定享受企业养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费（以下简称“社保费”）减免政策。个人缴费部分不享受减免政策。机关事业单位、以个人身份参保的人员不属适用对象。

　　（二）企业类型划分。

　　企业类型由社保费征收机构按照政府有关部门根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）、《国家统计局关于印发统计上大中小微企业划分办法（2017）的通知》（国统字[2017]213号）确定的名单进行划分。用人单位对企业类型划分结果有异议的，可于2020年3月底前向当地社保费征收机构提交2019年本单位的所属行业、营业收入、资产总额和2019年12月份实际从业人数，由社保费征收机构进行确认，重新划分企业类型，调整和确定减免社保费比例。

　　（三）实施时间和减免办法。

　　中小微企业、以单位形式参保的个体工商户划型后符合享受免征政策的，2020年2月至6月的单位缴费予以免征；大型企业及其他单位2020年2月至4月的单位缴费减半征收。减免政策执行期为费款所属期。

　　2020年2月1日至6月30日新开工的工程建设项目可按国家规定享受阶段性减免社保费政策。

　　（四）减免享受及业务申报。

　　阶段性减免社保费期间，各用人单位仍应依法向社保费征收机构申报缴费，履行好代扣代缴职工个人缴费义务。符合减免条件的单位，免填单、免申请，在申报缴费环节自动享受阶段性减免社保费政策。2020年2月1日以来已缴纳且符合减免政策的社保费免申请退回用人单位。

　　阶段性减免政策期间，享受减免政策后仍无力为职工缴纳社保费的用人单位，可按照《广东省人民政府关于印发广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施的通知》（粤府[2020]12号）和《广东省人力资源和社会保障厅 国家税务总局广东省税务局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间社会保险缴费和待遇相关工作的通知》（粤人社函[2020]24号）的规定延期缴纳。受疫情影响生产出现严重困难的企业，可申请缓缴社保费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。

　　享受减免征收社保费政策的用人单位，其职工个人缴费部分也可延期缴纳。延缴期间参保人应缴未缴的个人缴费金额，待其补缴到账后计入个人账户并计算利息。

　　（五）待遇发放。

　　疫情期间参保人依法享受的各项社保待遇由社会保险经办机构正常发放。

　　1.养老保险待遇。职工个人缴费部分正常缴纳的，社会保险经办机构应当按时足额支付养老保险各项待遇。职工个人缴费部分延缴的，对申请领取养老保险待遇的参保人，社会保险经办机构暂按延缴前的缴费情况核发养老保险待遇，待延期缴费实际缴纳到账后视同正常缴费重新核定养老保险待遇并补发待遇差。用人单位可优先为达到退休年龄的职工缴纳职工养老保险费。

　　2.工伤保险待遇。已办理参保缴费登记且按规定减免或延期缴纳工伤保险费的用人单位，其参保职工在减免或延缴工伤保险费期间发生工伤的，社会保险经办机构应按规定支付其工伤保险待遇。

　　3.失业保险待遇。职工在用人单位按规定减免或延缴失业保险费期间，符合相关条件要求申领失业保险待遇的，社保经办机构应按规定发放失业保险待遇，其延缴时间核定为缴费月数。

　　（六）基金保障。

　　按照保障发放、足额调拨的原则，加大省级统筹基金的调拨安排力度，对企业养老保险、工伤保险基金缺口地市给予保障，确保待遇按时足额发放。各市要合理使用失业保险累计结余基金，弥补因减免和延期缴费政策实施出现的基金缺口，确保失业保险待遇和促进就业各项支出按时足额支付。

　　二、阶段性减征职工基本医疗保险费

　　（一）职工医保单位缴费部分实行减半征收。

　　2020年2月至6月，职工医保统筹基金累计结余可支付月数大于6个月的统筹地区，职工医保单位缴费部分可减半征收。已实施阶段性降费的统筹地区，职工医保单位缴费费率按降费前费率的50%征收；未实施阶段性降费的统筹地区，职工医保单位缴费费率按现行费率的50%征收。减半征收期间，不同时执行《广东省人民政府关于印发广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施的通知》（粤府[2020]12号）的阶段性降费政策。减半征收政策执行期间，职工医保统筹基金累计结余可支付月数小于6个月的统筹地区，停止执行该政策。

　　（二）减半征收政策结束后继续实施阶段性降费政策。

　　减半征收政策结束后，符合《广东省人民政府关于印发广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施的通知》（粤府[2020]12号）、《广东省进一步促进就业若干政策措施的通知》（粤府[2018]114号）降费条件的统筹地区，可继续执行阶段性降费政策至2021年4月30日。原已实施阶段性降费政策的统筹地区按原降费标准执行，未实施的统筹地区职工医保单位缴费费率降低0.5个百分点。

　　（三）实施新冠肺炎疫情期间延缴政策。

　　对因受新冠肺炎疫情影响无法按时缴纳职工医疗保险（含生育保险）费用的，及时做好医保信息系统调整，确保参保人享受当期待遇。缓缴政策可继续执行（缓缴期限原则上不超过6个月），缓缴期间，免收滞纳金。医疗保障经办机构应做好个人权益记录，确保补缴人员个人权益不受影响。

　　三、管理服务

　　做好减免、延缴期间统计和参保人的个人权益记录工作，加强数据监测，做好数据分析。督促参保单位按要求如实申报社保费，便于准确核定减免金额，防止参保单位虚报瞒报漏报，确保参保人待遇不受影响。推行社会保险公共服务事项“不见面”办理，引导单位和个人通过网上办理社保业务、查询业务进度和结果，减少现场办理；加强信息技术保障，优先处理因疫情防控需要的业务需求，及时调整业务信息系统，确保系统平稳运行。加强风险防控，适时开展稽核检查，重点对企业通过拆分、新设等手段骗取减免资质等行为进行监控。

　　四、工作要求

　　阶段性减免社保费，是党中央、国务院统筹做好疫情防控和经济社会发展工作、帮助企业渡过难关、稳定就业的重大举措，各地务必提高政治站位，强化大局意识，全面准确把握国家和省的减免和延缴政策，制订本地区工作方案，确保政策落实到位。各级人力资源社会保障、医保、财政、税务部门和社会保险经办机构要切实履职尽责，加强沟通协调，及时研究解决工作推进中存在的问题，把好事办好；要主动解读政策，加强宣传引导，充分发挥政策效应。各地执行中遇到的具体问题，请及时向省人力资源社会保障厅、省医保局、省财政厅、省税务局反映。

广东省人力资源和社会保障厅

广东省医疗保障局

广东省财政厅

国家税务总局广东省税务局

2020年2月28日

各区人民政府，市有关单位：

　　为贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，根据《人力资源社会保障部 财政部 税务总局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（人社部发[2020]11号）和《广东省人力资源和社会保障厅 广东省医疗保障局 广东省财政厅 国家税务总局广东省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的实施意见》（粤人社发[2020]58号）文件精神和我市实际，经市政府同意，现就阶段性减免企业社会保险费提出如下实施意见：

　　一、已办理参保缴费登记的企业，以单位形式参保的个体工商户，各类社会组织单位和民办非企业单位，为阶段性减免社会保险费单位缴费对象（以下简称用人单位），按规定享受企业养老保险、失业保险、工伤保险（以下简称三项社会保险）的单位缴费减免政策。个人缴费部分不享受减免政策。机关事业单位、以个人身份参保的人员不属适用对象。

　　二、中小微企业、以单位形式参保的个体工商户划型后符合享受免征政策的，2020年2月至6月的三项社会保险单位缴费予以免征；大型企业及其他单位2020年2月至4月的三项社会保险单位缴费减半征收。减免政策执行期为费款所属期。

　　2020年2月1日至6月30日新开工的工程建设项目可按国家规定享受阶段性减免社会保险费政策。

　　三、中小微企业、以单位形式参保的个体工商户划型后符合享受免征政策的，2020年2月至6月的地方补充养老保险单位缴费予以免征；大型企业及其他单位2020年2月至4月的地方补充养老保险单位缴费予以免征。

　　四、社会保险费征收机构按照工信、统计、银保监、税务等部门对企业划型名单进行认定，不在名单内的用人单位，由社会保险费征收机构根据社会保险参保信息进行认定。企业划型结果向社会公示。用人单位对企业划型结果有异议的，可于2020年3月底前向社会保险费征收机构提交2019年本单位的所属行业、营业收入、资产总额和2019年12月份实际从业人数，由社会保险费征收机构进行确认，重新划分企业类型，调整和确定减免社会保险费比例。

　　五、我市工伤保险浮动费率现行政策继续执行。自2020年3月起至6月，按照工伤保险浮动费率政策应当上浮费率档次的企业，暂按其所属行业基准费率缴纳工伤保险费。

　　六、2020年2月—2021年1月，我市失业保险浮动费率继续执行，符合条件实行浮动费率的用人单位按下调后的费率缴费。

　　七、阶段性减免政策期间，享受减免政策后仍无力为职工缴纳社会保险费的用人单位，可延期至疫情解除后三个月内缴纳社会保险费（基本养老、地方补充养老、工伤、失业保险，含个人缴费部分，下同）。受疫情影响生产出现严重困难的企业，可申请缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月。延缴和缓缴期间免收滞纳金。参保单位在延缴和缓缴期补缴减免政策执行月份社会保险费的，仍可享受相应的减免政策。

　　八、确保参保人员社会保险权益不受影响，企业要依法履行好代扣代缴职工个人缴费的义务，社会保险经办机构要做好个人权益记录工作。在减免政策实施期间，如其他政府部门需要共享比对社会保险数据，按照个人社会保险权益记录不受影响的原则，视同社会保险数据已缴费到账，不影响关联业务的审批。

　　九、社会保险经办机构确保各项社会保险待遇按时足额支付。建立投诉举报渠道，面向社会征集参保单位弄虚作假骗取减免资质等问题线索。加大查处力度，发现违法违规问题严肃处理。

　　十、人力资源保障、财政、税务、工信、市场监管、统计、民政等部门，要提高政治站位，增强整体意识和责任意识，加强部门间信息共享，及时研究解决工作推进中存在的问题，全力做好疫情防控期间企业社会保险工作，确保企业社会保险费减免等各项政策措施落实到位。

深圳市人力资源和社会保障局

深圳市财政局

2020年3月5日

《关于贯彻落实阶段性减免企业社会保险费政策的实施意见》政策解读

　　3月5日，经市政府同意，市人力资源保障局、市财政局印发了《关于贯彻落实阶段性减免企业社会保险费政策的实施意见》（深人社规[2020]3号），对我市阶段性减免社会保险费政策作出了具体规定。现就有关问题解读如下：

　　1.问：请介绍一下，我市阶段性减免企业社会保险费政策出台的背景情况？

　　答：这次新冠肺炎疫情，是一次重大的突发公共卫生事件。2月18日，国务院常务会议决定实施阶段性减免企业社会保险费政策，是我国社保制度建立以来的第一次，是国家在严格执行社会保险法相关规定的基础上，为最大可能帮助企业渡过难关而制定的。

　　2月20日，人力资源社会保障部、财政部、税务总局联合印发了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（人社部发[2020]11号），对阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费做出了具体规定。

　　2月28日，经省政府同意，省人力资源社会保障厅、省医保局、省财政厅、广东省税务局联合印发《关于阶段性减免企业社会保险费的实施意见》（粤人社发[2020]58号），对我省全面贯彻落实国家阶段性减免企业社会保险费政策作出了具体规定。

　　市委市政府高度重视疫情防控工作，认真贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，迅速行动，积极落实，紧锣密鼓打出了一系列惠企政策的组合拳。3月4日出台的深人社规[2020]3号文件，正是惠企组合拳系列的一项重要举措。此次阶段性减免社会保险费，受惠面广、减负力度大，惠及我市70余万家企业，预计将减免企业社保费约200亿元。为不增加企业负担，提升经办效率，符合条件的企业免填单、免申请，即可自动享受减免政策。随着政策的落实到位，将能够切实缓解企业当前生产经营遇到的困难，有效帮助企业渡过难关。

　　2.问：此次出台阶段性减免企业社会保险费政策的具体适用对象？

　　答：根据国家和省要求，我市此次阶段性减免企业社会保险费政策的适用对象为已办理参保缴费登记的企业，以单位形式参保的个体工商户，各类社会组织单位和民办非企业单位（减免仅为单位缴费部分，个人缴费部分不享受减免政策）。机关事业单位、以个人身份参保的人员不纳入此次减免政策范围。

　　从企业类型上划分,适用对象将分为中小微企业（以单位方式参保的个体工商户，参照中小微企业享受减免政策）以及大型企业及其他单位。此次分类施策主要是考虑到中小微企业是经济发展的主力军，就我市而言，中小微企业占全市企业数量的99%以上，是吸纳就业的主渠道，但它抗风险的能力较弱，给中小微企业更大的支持力度，能帮助中小微企业缓解困境，促进企业的生存和发展，稳定和扩大就业；大型企业抗风险的能力强，但受疫情影响，生产经营活动也遇到了困难，减半征收社保费，能对企业恢复生产起到积极作用。机关、事业单位等性质参保单位，不涉及生产经营问题，所以此次政策不将其列入减免范围。

　　3.问：此次阶段性减免企业社会保险费政策的主要内容？

　　答：一是免征。2020年2-6月，免征我市中小微企业（含以单位形式参保的个体工商户，下同）的基本养老、地方补充养老、失业、工伤保险的单位缴费。2020年2月-4月，免征我市大型企业等其他参保单位（含民办非企业单位、社会团体，下同）地方补充养老保险单位缴费。

　　二是减征。2020年2-4月，减半征收大型企业等其他参保单位的基本养老、失业、工伤保险的单位缴费。

　　三是延缴。阶段性减免政策期间，享受减免政策后仍无力为职工缴纳社保费的用人单位，可延缴基本养老、地方补充养老、失业、工伤保险费（个人缴费部分也可延期缴纳，简称社保费，下同），补缴应在疫情解除后的3个月内完成，期间不加收滞纳金。

　　四是缓缴。受疫情影响生产出现严重困难的企业，可申请缓缴社保费，缓缴期限原则上不超过6个月，最长不超过2020年12月，缓缴期间不加收滞纳金。

　　参保单位在延缴和缓缴期间，补缴减免政策执行月份社会保险费的，仍可享受相应的减免政策。

　　五是阶段性降费及浮动费率政策。根据国家、省和我市有关规定，阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策实施期限至2021年4月30日。我市工伤保险浮动费率现行政策继续执行。自2020年3月起至6月，按照工伤保险浮动费率政策应当上浮费率档次的企业，暂按其所属行业基准费率缴纳工伤保险费。2020年2月—2021年1月，我市失业保险浮动费率继续执行，符合条件实行浮动费率的用人单位按下调后的费率缴费。

　　六是工伤保险按项目参保的减免政策。2020年2月1日以后在减免期内新开工的工程建设项目可享受阶段性减免工伤保险费政策，按施工总承包单位进行划型并享受相应的减免政策。具体计算办法为：按照该项目计划施工所覆盖的减免期占其计划施工期的比例，折算减免工伤保险费。

　　4.问：企业比较关心自己的划型分类问题，在实际工作中如何确定各类企业的划型？

　　答：一是社会保险费征收机构按照政府有关部门根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）、《国家统计局关于印发统计上大中小微企业划分办法（2017）的通知》（国统字[2017]213号）确定的名单进行划分。不在上述名单内的用人单位，采取部门数据共享的方式，由社会保险费征收机构结合企业参保信息进行认定。

　　二是企业划型结果向社会公示，企业对划型结果无异议的，免填单、免申请，就可自动享受减免政策。用人单位对企业划型结果有异议的，可于2020年3月底前向社会保险费征收机构提交2019年本单位的所属行业、营业收入、资产总额和2019年12月份实际从业人数，由社会保险费征收机构进行确认，重新划分企业类型，调整和确定减免社会保险费比例。

　　5.问：此次阶段性减免企业社会保险费政策力度大、范围广，是否会对社保基金运行和社保待遇发放产生影响？

　　答：此次实施阶段性减免企业社保费政策，是在充分考虑我市社保基金承载能力的基础上作出的，总体上，基金结余量大，支撑能力较强，我市有充足的能力执行社保减免政策，确保各项社保待遇按时足额发放。阶段性减免企业社保费实施期间，职工的养老、失业、工伤保险待遇正常享受，不受缴费减免或延缓的影响。

　　一是企业养老保险方面，在延期缴纳社保费期间符合享受养老保险待遇的参保人，可以向社会保险经办机构申领待遇，社会保险经办机构暂按延期缴费前的缴费情况核发待遇，待延期缴费补缴到账后，视同正常缴费重新核定待遇并补发待遇差。用人单位也可以在延期缴费期间，优先为达到退休年龄或需办理跨省转移接续业务的职工缴费。

　　二是失业保险方面，职工在用人单位按规定减免或延缴期间，符合相关条件要求领取失业保险待遇的，社保经办机构按规定发放失业保险待遇，其延期缴费时间视同为缴费月数。

　　三是工伤保险方面，已办理参保缴费登记，且受疫情影响按规定减免或者延期缴纳工伤保险费的用人单位，其参保职工在延缴或减免工伤保险费期间发生工伤的，视同正常参保缴费，工伤保险基金按规定支付其工伤保险待遇。

　　6.问：以个人身份参保的人员是否能够享受此次阶段性减免企业社会保险费政策？

　　答：根据国家、省阶段性减免政策规定，以个人身份参保的人员不纳入此次减免政策范围，也不属于可延缴、缓缴政策范围，但可按我市此前2月份印发的《深圳市人力资源和社会保障局 深圳市医疗保障局关于个人缴费人员疫情期间社保缴费相关事项的通知》（深人社发[2020]8号），在疫情结束后3个月内补缴、补办业务。

　　7.问：在此次阶段性减免企业社会保险费政策实施期间，企业是否需申报或缴纳社会保险费用？

　　答：阶段性减免企业社保费政策是减免企业应缴社保费的单位缴费部分，个人缴费部分和减半征收的单位缴费部分仍需缴纳。阶段性减免社保费期间，各用人单位仍应依法向社保费征收机构申报缴费，履行好企业代扣代缴职工个人缴费义务。对于未申请延缴、缓缴的用人单位，社会保险费征收机构将在3月从用人单位的银行账户托收应缴的社会保险费，彼时暂缓统一托收的2月份企业社保费在托收时不加收滞纳金。对于已报备延缴的企业，延期缴费方式不变，即不统一托收。

　　8.问：对于企业已缴纳2月份的社保费该如何处理？

　　答：此前，我市已暂缓统一托收2020年2月企业社保费。个别已提前缴纳2月份社保费的参保单位，社会保险费征收机构将按照划型结果重新核定应缴费用，并将多缴费用原渠道退回，无需企业申请或报送相关资料。

　　9.问：参保单位如何及时了解企业社保费减免政策，便捷办理申报缴费？

　　答：参保单位可通过人社部门的网站、热线、“深圳社保”微信公众号等多种渠道和形式，获取相关政策内容及业务操作指南。目前市社保局已开设100部咨询电话和11个邮箱地址，便于群众及时咨询了解政策。

　　疫情防控期间，社保局线下窗口提供全流程服务，同时加大推行“不见面”服务，建议参保单位及个人优先采用网办、电话办、邮寄办等“不见面”模式办理业务。参保单位及个人可选择“单位服务网页”、“个人服务网页”、咨询热线、“深圳社保”微信公众号、自助终端机办理业务。

阶段性减免企业社会保险费是党中央、国务院为应对新冠肺炎疫情作出的重大决策部署，对于减轻企业负担，稳就业、稳企业具有重要作用。

　　为了切实把政策落实到位，市人社局、市医保局、市税务局联合制作广州市阶段性减免企业社会保险费政策介绍，方便用人单位了解阶段性减免企业社会保险费政策。

广州市人力资源和社会保障局

广州市医疗保障局

国家税务总局广州市税务局

2020年3月10日

　　一、阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险费政策

　　（一）适用对象

　　已办理参保缴费登记的企业，以单位形式参保的个体工商户，各类社会组织单位和民办非企业单位，为阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险费单位缴费对象，按规定享受企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费减免政策。个人缴费部分不享受减免政策。

　　机关事业单位、以个人身份参保的人员不属适用对象。

　　（二）实施时间和减免办法

　　中小微企业、以单位形式参保的个体工商户划型后符合享受免征政策的，2020年2月至6月的单位缴费予以免征；大型企业、各类社会组织单位和民办非企业单位等其他单位2020年2月至4月的单位缴费减半征收。

　　减免政策执行期为费款所属期。

　　用人单位补缴减免政策实施前的欠费，预缴减免政策终止后的社保费，均不属于此次减免政策范围。

　　（三）企业类型划分

　　企业类型按照政府有关部门根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）、《国家统计局关于印发统计上大中小微企业划分办法（2017）的通知》（国统字[2017]213号）确定的名单进行划分。用人单位对企业类型划分结果有异议的，可于2020年3月底前向税务机关提交2019年本单位的所属行业、营业收入、资产总额和2019年12月份实际从业人数，由税务机关进行确认，重新划分企业类型，调整和确定减免比例。

　　（四）阶段性减免工程建设项目工伤保险政策

　　2020年2月1日至6月30日新开工的工程建设项目可按国家规定享受阶段性减免工伤保险费。按施工总承包单位进行划型并享受相应的减免政策。具体计算办法为：按照该项目计划施工所覆盖的减免期占其计划施工期的比例，折算减免工伤保险费。计划施工期及起止日期依据备案的工程施工合同核定。

　　（五）延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策

　　阶段性调整我市失业保险浮动费率至2021年4月30日，原缴费系数为0.6的下调为0.4，原缴费系数为0.8的下调为0.6。继续实施工伤保险缴费费率下调50%至2021年4月30日。

　　二、职工社会医疗保险单位缴费费率减半征收政策

　　（一）减征实施时间

　　2020年2月至6月。

　　（二）减征政策适用对象

　　已办理参保缴费登记的企业，以单位形式参保的个体工商户，各类社会组织单位和民办非企业单位。

　　（三）减征期间的费率

　　执行减半征收政策期间，适用减半征收政策的用人单位，其职工社会医疗保险单位缴费费率为3.5%，生育保险单位缴费费率为0.85%，单位缴费费率合计为4.35%；个人缴费费率为2%。以个人身份参保的人员，其职工医保缴费费率为7.5%。

　　三、延期缴纳和缓缴规定

　　对于受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，用人单位及缴费人无法按时缴纳社会保险费的，可延期至疫情解除后三个月内缴费，期间不加收滞纳金。由税务机关进行系统设置，用人单位及缴费人无须办理申请手续。

　　疫情期间，用人单位、灵活就业人员、城乡居民未按时办理养老保险、失业保险、工伤保险的参保缴费登记、申报缴款、待遇申领等业务，允许疫情结束后补办，延长期间养老保险、失业保险、工伤保险待遇正常享受，不影响参保人员个人权益记录，补办应在疫情解除后三个月内完成。

　　对因受新冠肺炎疫情影响无法按时缴纳职工社会医疗保险、生育保险费的，允许延期至疫情解除后三个月内补办补缴，补办补缴免收滞纳金，疫情期间不影响参保人享受就医待遇。

　　职工社会医疗保险、生育保险费用人单位延缴（缓缴）期间，职工个人缴费部分一同延缴（缓缴）。延缴（缓缴）期间，暂停划入参保人个人账户资金及生育保险津贴，待足额补缴医保费后，再予以支付。

　　受疫情影响生产出现严重困难的企业，可申请缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。

　　四、相关操作指引

　　（一）减免享受及业务申报

　　1.减免享受

　　（1）符合减免条件的用人单位，享受免征、减征政策实行免填单、免申请，在申报缴费环节自动享受优惠。

　　系统不改变养老保险、失业保险、工伤保险和医疗保险的单位缴费费率，也不改变用人单位申报的缴费基数，在申报环节，系统按照用人单位享受的减免类型自动计算，用人单位看到的应缴费款是已经享受减免政策后的金额。

　　（2）符合减免条件的新办工程建设项目在向税务部门办理缴费业务时直接享受优惠。

　　2.业务申报

　　根据政策规定，职工个人缴费部分不享受减免，即使用人单位享受单位缴费部分的减免优惠，用人单位仍应按照原有做法据实办理增员、减员、申报和缴费业务。

　　受疫情影响不能按时缴纳企业社保费的，也应当按时办理增员、减员和申报，符合条件的用人单位在申报社保费时，直接享受单位缴费部分的减免优惠，不享受减免优惠部分的社保费，可延期至疫情解除后三个月内进行补缴，补缴社保费不加收滞纳金。

　　（二）退费处理

　　2020年2月1日以来已缴费，且符合阶段性减免企业职工社会保险费政策的缴费单位（含符合减免条件的工程项目工伤保险费），由税务机关按程序依职权批量退回用人单位原扣费账户，无需用人单位提交申请。

　　（三）其他相关业务

　　1.缴费凭证

　　享受阶段性减免企业社保费政策的用人单位，缴费后打印的缴费凭证显示的金额为减免后的金额。享受全免单位缴费的，凭证上将不显示该项目，但是不影响缴费数据的传递，职工个人待遇也不受影响。

　　2.欠费减员

　　（1）单位职工减员

　　①办税服务厅：疫情期间及疫情解除后三个月，用人单位正常生产经营，存在欠费但员工确已离职的，按照《广东省社会保险费业务办理指南》“单位职工减员”业务要求办理，由用人单位提出申请。

　　②电子税务局：用人单位存在欠费的情况下，允许进行减员操作。

　　路径：电子税务局-【社保费管理】—【社保费基本信息管理】—【社保减员登记】，录入实际减员时间后，点击保存。

　　（2）特殊减员

　　适用于用人单位非正常或走逃、失踪、注销等，无法由用人单位履行申报减员手续的，由职工个人提出申请。

为贯彻落实国务院阶段性减免企业社会保险费的决策部署，按照《广东省人力资源和社会保障厅 广东省医疗保障局 广东省财政厅 国家税务总局广东省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的实施意见》（粤人社发[2020]58号）有关要求，2020年3月8日，国家税务总局广东省税务局社会保险费征管信息系统已全面完成调整，实现用人单位“免填单、免申请”享受阶段性减免企业社会保险费政策。现将有关事项通告如下：

　　一、关于减免的社会保险费

　　即日起，用人单位可登录国家税务总局广东省电子税务局或者前往办税服务厅，申报缴纳社会保险费。符合减免条件的用人单位，在申报环节，系统将自动产生减免社会保险费后的应缴金额。

　　二、关于已申报未缴纳的社会保险费

　　3月8日前，对于用人单位已申报但未缴纳的2020年2月和3月社会保险费，税务机关已按照用人单位享受的减免类型，重新计算了应缴金额，用人单位无需再次申报，核实应缴金额无误后即可缴费。

　　三、关于2月1日以来已缴纳且符合减免条件的社会保险费退费

　　用人单位已缴纳2020年2月或者3月社会保险费的，免填单、免申请，由税务机关和社会保险经办机构审核确认后，主动发起退费，原则上享受减免的费款直接退回用人单位原缴费账户。因缴费账户信息原因，导致无法成功退费的，税务机关将主动联系用人单位获取账户信息。

　　四、关于减免类型查询

　　用人单位可登录国家税务总局广东省电子税务局“社保费管理”模块，选择单位社保号后，在界面的右侧直接查阅用人单位享受的阶段性减免企业社会保险费的政策类型。

　　五、关于补申报社会保险费

　　疫情期间，为便利用人单位业务办理，国家税务总局广东省电子税务局开通了补申报2020年1月（含）以后社会保险费的功能。

　　特此通告。

国家税务总局广东省税务局

广东省人力资源和社会保障厅

广东省医疗保障局

2020年3月11日

　为贯彻落实国务院阶段性减免企业社会保险费的决策部署，按照《广东省人力资源和社会保障厅 广东省医疗保障局 广东省财政厅 国家税务总局广东省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的实施意见》（粤人社发[2020]58号）有关要求，2020年3月15日，国家税务总局中山市税务局社会保险费征管信息系统已全面完成调整，实现用人单位“免填单、免申请”享受阶段性减免企业社会保险费政策。现将有关事项通告如下：

　　一、关于减免的社会保险费

　　即日起，用人单位可登录中山社保网报系统或者前往办税服务厅，申报缴纳社会保险费。符合减免条件的用人单位，在申报环节，系统将自动产生减免社会保险费后的应缴金额。

　　二、关于已申报未缴纳的社会保险费

　　对于用人单位3月15日前已申报但未缴纳的2020年2月和3月社会保险费，税务机关已按照用人单位享受的减免类型，重新计算了应缴金额，用人单位无需再次申报，核实应缴金额无误后即可缴费。

　　三、关于2月1日以来已缴纳且符合减免条件的社会保险费退费

　　用人单位已缴纳2020年2月或3月社会保险费且符合减免条件的，免填单、免申请，由税务机关和社会保险经办机构审核确认后，主动发起退费，原则上享受减免的费款直接退回用人单位原缴费账户。因缴费账户信息原因，导致无法成功退费的，税务机关将主动联系用人单位获取账户信息。

　　四、关于减免类型查询

　　用人单位可登录中山社保网报系统，在申报前置界面或“本月社保费申报”界面查阅用人单位享受的阶段性减免企业社会保险费的政策类型。

　　对于新办缴费登记的用人单位，系统将显示“享受阶段性减免政策结果确认中”，待税务部门确认后才显示用人单位享受的阶段性减免企业社会保险费的政策类型。

　　五、关于补申报社会保险费

　　在疫情期间及疫情解除后三个月内，为方便用人单位办理业务，中山社保网报系统开通了“补申报”功能，用人单位可多次补办补缴2020年1月（含）以后的社会保险费。

　　六、关于2月用人单位未缴费的参保人在家庭户缴纳医疗保险费的退费

　　2020年2月由于用人单位未缴费导致参保人在家庭户缴纳医疗保险费的，待用人单位缴纳2020年2月相应险种的医疗保险费后，免填单、免申请，由社会保险经办机构审核确认后，主动发起退费，原则上直接退回家庭户原缴费账户。

　　特此通告。

国家税务总局中山市税务局

中山市人力资源和社会保障局

中山市医疗保障局

2020年3月18日

各县（区）人民政府，江东新区管理委员会：

　　为贯彻落实《广东省人力资源和社会保障厅 广东省医疗保障局 广东省财政厅 国家税务总局广东省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的实施意见》（粤人社发[2020]58号）精神，经市人民政府同意，现将《河源市阶段性减免企业社会保险费的实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

　　各县区执行中遇到的具体问题，请及时研究并向市人力资源社会保障局、市医保局、市财政局、市税务局反映。

河源市人力资源和社会保障局

河源市医疗保障局

河源市财政局

国家税务总局河源市税务局

2020年3月25日

河源市阶段性减免企业社会保险费实施方案

　　为贯彻落实《广东省人力资源和社会保障厅 广东省医疗保障局 广东省财政厅 国家税务总局广东省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的实施意见》（粤人社发[2020]58号）精神，现就我市阶段性减免企业社会保险费制定如下实施方案。

　　一、阶段性减免企业养老保险、失业保险、工伤保险费

　　（一）适用对象。

　　已办理参保缴费登记的企业，以单位形式参保的个体工商户，各类社会组织单位和民办非企业单位，为阶段性减免社会保险费单位缴费对象（以下简称“用人单位”），按规定享受企业养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费（以下简称“社保费”）减免政策。个人缴费部分不享受减免政策。机关事业单位、以个人身份参保的人员不属适用对象。

　　（二）企业类型划分。

　　企业类型由社保费征收机构按照政府有关部门根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）、《国家统计局关于印发统计上大中小微企业划分办法（2017）的通知》（国统字[2017]213号）确定的名单进行划分。用人单位对企业类型划分结果有异议的，可于2020年3月底前向当地社保费征收机构提交2019年本单位的所属行业、营业收入、资产总额和2019年12月份实际从业人数，由社保费征收机构进行确认，重新划分企业类型，调整和确定减免社保费比例。

　　（三）实施时间和减免办法。

　　中小微企业、以单位形式参保的个体工商户划型后符合享受免征政策的，2020年2月至6月的单位缴费予以免征；大型企业及其他单位2020年2月至4月的单位缴费减半征收。减免政策执行期为费款所属期。

　　2020年2月1日至6月30日新开工的工程建设项目可按国家规定享受阶段性减免社保费政策。

　　（四）减免享受及业务申报。

　　阶段性减免社保费期间，各用人单位仍应依法向社保费征收机构申报缴费，履行好代扣代缴职工个人缴费义务。符合减免条件的单位，免填单、免申请，在申报缴费环节自动享受阶段性减免社保费政策。2020年2月1日以来已缴纳且符合减免政策的社保费免申请退回用人单位。

　　阶段性减免政策期间，享受减免政策后仍无力为职工缴纳社保费的用人单位，可按照《广东省人民政府关于印发广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施的通知》（粤府[2020]12号）和《广东省人力资源和社会保障厅 国家税务总局广东省税务局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间社会保险缴费和待遇相关工作的通知》（粤人社函[2020]24号）的规定延期缴纳。受疫情影响生产出现严重困难的企业，可申请缓缴社保费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。

　　享受减免征收社保费政策的用人单位，其职工个人缴费部分也可延期缴纳。延缴期间参保人应缴未缴的个人缴费金额，待其补缴到账后计入个人账户并计算利息。

　　（五）待遇发放。

　　疫情期间参保人依法享受的各项社保待遇由社保经办机构正常发放。

　　1.养老保险待遇。职工个人缴费部分正常缴纳的，社保经办机构应当按时足额支付养老保险各项待遇。职工个人缴费部分延缴的，对申请领取养老保险待遇的参保人，社会保险经办机构暂按延缴前的缴费情况核发养老保险待遇，待延期缴费实际缴纳到账后视同正常缴费重新核定养老保险待遇并补发待遇差。用人单位可优先为达到退休年龄的职工缴纳职工养老保险费。

　　2.工伤保险待遇。已办理参保缴费登记且按规定减免或延期缴纳工伤保险费的用人单位，其参保职工在减免或延缴工伤保险费期间发生工伤的，社保经办机构应按规定支付其工伤保险待遇。

　　3.失业保险待遇。职工在用人单位按规定减免或延缴失业保险费期间，符合相关条件要求申领失业保险待遇的，社保经办机构应按规定发放失业保险待遇，其延缴时间核定为缴费月数。

　　（六）基金保障。

　　按照保障发放、足额调拨的原则，省级统筹基金将加大调拨安排力度，对企业养老保险、工伤保险基金缺口给予保障，确保待遇按时足额发放。要合理使用失业保险累计结余基金，弥补因减免和延期缴费政策实施出现的基金缺口，确保失业保险待遇和促进就业各项支出按时足额支付。

　　二、降费征收、延缴缓缴职工基本医疗保险费

　　（一）继续实施阶段性降费政策。根据《关于印发河源市进一步促进就业若干政策措施的通知》（河府[2019]27号）要求，除我市机关事业单位、社会团体外，其他用人单位阶段性降费政策继续执行至2021年4月30日。

　　（二）实施新冠肺炎疫情期间延缴政策。对因受新冠肺炎疫情影响无法按时缴纳职工医疗保险（含生育保险）费用的，及时做好医保信息系统调整，确保参保人享受当期待遇。缓缴政策可继续执行（缓缴期限原则上不超过6个月），缓缴期间，免收滞纳金。医疗保障经办机构应做好个人权益记录，确保补缴人员个人权益不受影响。

　　三、管理服务

　　做好减免、延缴期间统计和参保人的个人权益记录工作，加强数据监测，做好数据分析。督促参保单位按要求如实进行社会保险费申报，便于准确核定减免金额，防止参保单位虚报瞒报漏报，确保参保人待遇不受影响。推行社会保险公共服务事项“不见面”办理，引导单位和个人通过网上办理社保业务、查询业务进度和结果，减少现场办理；加强信息技术保障，优先处理因疫情防控需要的业务需求，及时调整业务信息系统，确保系统平稳运行。加强风险防控，适时开展稽核检查，重点对企业通过拆分、新设等手段骗取减免资质等行为进行监控。

　　四、部门职责

　　（一）人社、医保部门。保障减免期间参保人依法享受的各项社保待遇正常发放。加大政策宣传解读力度，重点解读阶段性减免社会保险费政策具体内容，提升广大参保单位对政策的知晓度。社保经办机构会同税务部门共同做好阶段性减免和缓缴社会保险费的数据统计和分析工作。

　　（二）财政部门。负责基金保障，按基金拨付程序及时拨付基金，确保各项待遇按时足额发放。

　　（三）税务部门。根据粤人社发[2020]58号文件中关于企业划型相关政策进行企业类型划分，及时共享企业划型信息，方便参保单位按照减免政策准确申报缴费。免申请推送用人单位2020年2月1日以来已缴纳且符合减免政策的社保费退费数据给社保经办机构办理退费。做好阶段性减免和缓缴社会保险费的数据统计和分析工作。

　　五、工作要求

　　阶段性减免社会保险费，是党中央、国务院统筹做好疫情防控和经济社会发展工作、帮助企业渡过难关、稳定就业的重大举措，各县区务必提高政治站位，强化大局意识，全面准确把握国家和省的减免和延缴政策，按照市工作方案的要求抓好落实，确保政策落实到位。各县区人力资源社会保障、医保、财政、税务部门和社会保险经办机构要切实履职尽责，加强沟通协调，把好事办好；要主动解读政策，加强宣传引导，充分发挥政策效应。各县区执行中遇到的具体问题要及时研究并向市人力资源社会保障局、市医保局、市财政局、市税务局反映。

　　本方案实施日期为2020年2月1日至2021年4月30日，如国家和省作出政策调整则按国家及省的政策规定执行。

为贯彻落实省税务局、省人力资源和社会保障厅的有关工作部署，现对我市灵活就业人员的社会保险费征缴事项通告如下：

　　一、从2020年6月1日起，我市灵活就业人员的社会保险费统一由税务机关征收。

　　二、税务机关以“平稳有序、便民利民，基本不改变参保人现有缴费渠道和服务”为原则做好我市灵活就业人员社会保险费的征收工作。

　　（一）2020年5月前已在社保经办机构办理参保登记并委托扣费的灵活就业人员，不需要重新委托税务机关划扣，由税务机关和开户银行通过后台批量处理。

　　（二）灵活就业人员的参保缴费登记、扣费账户变更、缴费基数修改、停保等业务，由各社保经办机构受理至5月底，并在6月统一移交当地税务机关办理。从2020年6月1日起，税务机关接收、办理上述业务。因税务机关社保费征缴系统需停机切换，6月1日起税务机关对以上业务先收件受理，待6月16日系统切换上线后再进行系统处理，并将处理结果告知缴费人。

　　从6月1日起，灵活就业人员办理上述业务可查看我市税务机关门户网站“办税指南”和“信息公开\社保费业务\办理指南”栏目有关内容。

　　（三）灵活就业人员社会保险费由税务机关征收后，缴费人应于每月24日前在缴费存折预存足够金额，以备税务机关划扣缴费。

　　三、灵活就业人员社会保险费改由税务机关征收，不影响灵活就业人员社会保险待遇有关政策。

　　四、本通告由国家税务总局中山市税务局、中山市人力资源和社会保障局、中山市医疗保障局解释。

　　特此通告。

国家税务总局中山市税务局

中山市人力资源和社会保障局

中山市医疗保障局

2020年5月13日

各地级以上市人民政府：

　　为贯彻落实《人力资源社会保障部 财政部 税务总局关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限等问题的通知》(人社部发[2020]49号)，经省人民政府同意，现就我省延长阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险(以下称三项社会保险)单位缴费部分实施期限及有关问题通知如下：

　　一、延长减免三项社会保险单位缴费部分执行期限

　　享受延长阶段性减免三项社会保险单位缴费的适用对象为粤人社发[2020]58号文规定的适用对象。中小微企业、以单位形式参保的个体工商户三项社会保险单位缴费部分免征的政策，延长执行到2020年12月底。大型企业等其他参保单位(不含机关事业单位，下同)三项社会保险费单位缴费部分减半征收的政策，延长执行到2020年6月底。

　　2020年2月1日至2020年12月31日新开工的工程建设项目，按照其施工总承包单位的相应类型享受延长阶段性减免工伤保险费政策。

　　二、调整延缴、缓缴三项社会保险费期限

　　阶段性减免政策期间，享受减免政策后仍无力为职工缴纳社保费的用人单位，可按照《广东省人民政府关于印发广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施的通知》(粤府[2020]12号)和《广东省人力资源和社会保障厅 国家税务总局广东省税务局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间社会保险缴费和待遇相关工作的通知》(粤人社函[2020]24号)的规定延期缴纳三项社会保险费，延缴期限不超过2020年12月底，延缴期间免收滞纳金。受疫情影响生产出现严重困难的企业，可继续缓缴社会保险费至2020年12月底，缓缴期间免收滞纳金。

　　以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2020年缴纳基本养老保险费确有困难的，可自愿暂缓缴费。2021年可继续缴费，缴费年限累计计算;对2020年未缴费月度，可于2021年底前进行补缴，缴费基数在2021年个人缴费基数上下限范围内自主选择。

　　三、其他相关事项

　　2020年社会保险个人缴费基数下限继续执行2019年个人缴费基数下限标准，个人缴费基数上限全省统一按规定正常调整。

　　延长阶段性减免社会保费政策执行期限期间，企业类型划分、业务申报、待遇发放、权益保障、管理服务等相关措施继续按粤人社发[2020]58号文相关规定执行。原根据粤人社发[2020]58号文享受了阶段性减免工伤保险费的工程建设项目，按照本通知规定的延长减免期限重新计算减免额并按规定予以退费。

　　四、工作要求

　　各市要严格按照规定的减免范围、减免时限和划型标准执行，确保各项措施准确落实到位，不得突破本通知的要求，不得自行出台其他减收增支政策。各市要树立全省一盘棋思想，严格执行有关政策，按时足额上解省级统筹调拨资金，做好资金保障工作，确保各项社会保险待遇按时足额支付。省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局要统筹考虑今年减免政策等因素，组织各市按程序调整2020年社保基金收支预算，并适时对各市执行情况进行监督检查。

　　各地执行中遇到的具体问题，请及时向省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局反映。

广东省人力资源和社会保障厅

广东省财政厅

国家税务总局广东省税务局

2020年7月3日

为进一步加强社会保险费征缴管理，根据《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》 (国务院令第259号) 等法律、法规和有关文件规定， 省政府决定自2017 年1月1日起，河南省行政区域内社会保险费改由地方税务机关统一征收。 现将有关事项通告如下：

　　一、自2017 年1月1日起， 河南省行政区域内依法参加社会保险的单位和个人应当缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、失业保险费、生育保险费等社会保险费，改由地方税务机关统一征收。地方税务机关依法履行社会保险费缴费登记、申报征收、清欠、检查和处罚等职责。

　　城乡居民医疗保险费中的原新型农村合作医疗保险费部分自2017年4月1日起改由地方税务机关统一征收。

　　二、社会保险费改由地方税务机关统一征收后，社会保险经办机构及时将核定的用人单位和个人应缴费额传递给地方税务机关，作为地方税务机关据实征收的依据。用人单位按照社会保险政策规定依法自行申报，地方税务机关据实征收；单位职工应缴费额，由地方税务机关委托用人单位根据社会保险政策规定代扣代缴，并在规定时限内向地方税务机关足额缴纳；无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，按照社会保险经办机构核定费额，在规定时限内向地方税务机关足额缴纳。城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险，由缴费人按照政策规定直接向地方税务机关申报缴纳。

　　缴费单位和个人应当对申报事项的合法性和真实性负责。

　　三、地方税务机关对税收和社会保险费实行税费统征统管。缴费单位和个人可以通过办税服务厅、电子税务局、自助办税终端、银行批量扣费等途径和方式，进行多元化缴费。地方税务机关要通过多种途径和方式加强宣传辅导，为缴费单位和个人提供方便、快捷、高效的缴费服务。

　　四、社会保险费征缴管理的具体办法和措施，由省地方税务局会同省人力资源和社会保障厅依照有关法律、法规和政策规定另行制定，并及时告知缴费单位和个人。

　　河南省人民政府

　　2016年12月12日

各省辖市、省直管县（市）人力资源社会保障局、财政局、税务局、医疗保障局：

　　降低社会保险费率，是减轻企业负担、优化营商环境、完善社会保险制度的重要举措。为贯彻党中央、国务院决策部署，按照《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》(国办发[2019]13号)和省委省政府要求，落实降低社会保险（以下简称社保）费率，经省政府同意，人力资源社会保障部、财政部批准，现就我省降低社保费率有关问题通知如下：

　　一、降低养老保险单位缴费比例

　　自2019年5月1日起，城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险，以下简称养老保险）单位缴费比例降至16%。

　　二、继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率

　　自2019年5月1日起，将原定执行至2019年4月30日的失业保险总费率1%的政策延长期限至2020年4月30日。

　　自2019年5月1日起，将原定执行至2019年4月30日的阶段性降低工伤保险费率政策延长期限至2020年4月30日。截止2018年底，工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹地区继续执行费率下调20%的政策，累计结余可支付月数在24个月以上的统筹地区继续执行费率下调50%的政策；累计结余可支付月数低于18个月后，停止下调。

　　三、调整社保缴费基数政策

　　自2019年5月1日起，调整就业人员平均工资计算口径。以全省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限，合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。全口径城镇单位就业人员平均工资及个人缴费基数上下限，每年由省人力资源社会保障厅、财政厅、税务局、医保局、统计局统一公布。缴费基数每年申报调整一次，使用期限为当年7月1日至次年6月30日。2019年5月至6月，可以按照2017年全口径城镇单位就业人员平均工资作为个人缴费基数上下限申报调整缴费基数。

　　四、统一养老保险政策

　　（一）统一参保政策。全省各类用人单位及其职工应当参加城镇职工基本养老保险。在城镇就业的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员、其他灵活就业人员，以及未与用人单位建立劳动关系的我省城乡居民（在校学生除外，以下简称灵活就业人员），年满16周岁且男未满60周岁、女未满55周岁的，可以按灵活就业人员身份在就业地或户籍地参加（接续）企业职工基本养老保险。

　　（二）统一单位和个人缴费比例。参保单位统一按16%的比例缴纳基本养老保险费，职工个人缴费比例为8%。灵活就业人员缴费比例为20%。

　　（三）统一缴费政策。参保单位以全部职工缴费工资基数之和作为单位缴费工资基数。企业职工以本人上一年度月平均工资作为个人缴纳基本养老保险费的基数(以下简称缴费工资基数)。机关事业单位职工以本人上一年度月平均工资（按国家和省规定纳入缴费基数项目的工资）作为个人缴费工资基数。职工月平均工资低于全省全口径城镇单位就业人员平均工资60%的，按60%计算缴费工资基数；超过全省全口径城镇单位就业人员平均工资300%的部分，不计入缴费工资基数。

　　（四）统一灵活就业人员缴费工资基数申报办法。灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，可以在全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间，自主选择申报适当的缴费工资基数，并从参保之月起缴纳基本养老保险费，可以选择按月、季、半年或年的缴纳方式缴纳基本养老保险费。

　　（五）统一养老保险待遇计发办法。按照国家的统一安排和部署，制定基本养老金计发办法的过渡办法，保证退休人员待遇水平平稳衔接过渡。具体办法由省人力资源社会保障厅、财政厅另行制定。在此之前，各地计算个人缴费工资指数和计发基本养老金基数保持不变。

　　五、加快推进养老保险省级统筹

　　结合降低养老保险单位缴费比例、调整社保缴费基数政策等措施，加快推进规范企业职工基本养老保险省级统筹工作。进一步加强企业职工基本养老保险基金（以下简称基金）收支管理，完善和规范基金预算管理，加大基金省级调剂力度，建立省与省辖市、省直管县（市）政府基金缺口责任分担机制，对截止2018年底基金累计结余不足支付9个月基本养老金的省辖市、省直管县（市），因降低社保费率和调整社保缴费基数政策而减收的企业养老保险费由省级统筹基金弥补，基金结余可支付9个月以上基本养老金的，由当地基金结余弥补。切实提高基金共济功能和使用效率，推动全省养老保险一体化发展。

　　六、稳步推进社保费征收体制改革

　　稳定征缴方式，社保缴费仍按现行征收体制继续征收，稳定现有的社保部门核定、税务部门征收的征缴方式，确保工作不断，秩序不乱。妥善处理好企业历史欠费问题，在征收体制改革过程中严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴，避免造成企业生产经营困难。

　　七、建立工作协调机制

　　人力资源社会保障、财政、税务、医保等部门要建立工作协调机制，统筹协调降低社保费率以及征收体制改革过渡期间的工作衔接，提出具体安排，确保各项工作顺利进行。

　　八、认真做好组织落实工作

　　各地要加强领导，精心组织实施。要进一步严肃工作纪律，不折不扣地落实国家及省规定的社保参保缴费和待遇政策，不得采取任何增加企业实际缴费负担的做法，务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降，违者将追究相关人员责任。各地要加强指导和监督检查，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项政策措施落到实处。

河南省人力资源和社会保障厅

河南省财政厅

国家税务总局河南省税务局

河南省医疗保障局

2019年4月19日

　　（此件主动公开）

　　（联系单位：城镇职工养老保险处）

各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县(市)人民政府，省直和中央驻豫有关单位:

　　为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好新冠肺炎疫情防控和推动企业有序复工复产的决策部署，减轻企业负担，稳就业、稳企业，根据《人力资源社会保障部 财政部 国家税务总局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》(人社部发[2020]11号)、《国家医保局 财政部 国家税务总局关于阶段性减征职工基本医疗保险费的指导意见》(医保发[2020]6号)要求，经报请省人民政府审核同意，现就阶段性减免企业职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险费(以下简称企业社会保险费)有关问题通知如下:

　　一、阶段性减免社会保险费

　　(一)2020年2月-6月，免征中小微企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分。以单位形式参保缴费的个体工商户参照执行。

　　(二)2020年2月-4月，减半征收各类大型企业等其他参保单位(包括民办非企业单位、社会团体及各类社会组织，下同)基本养老保险、失业保险、工伤保险单位繳费部分。

　　(三)自2020年2月起，各统筹地区根据基金运行情况和实际工作需要，对企业职工基本医疗保险单位缴费部分实行减半征收，减征期限不超过5个月。原则上，统筹基金累计结存可支付月数大于6个月的统筹地区，可实施减征;可支付月数小于6个月但确有必要减征的统筹地区，由各统筹地区统筹考虑安排。减征产生的统筹基金收支缺口由统筹地区自行解决。

　　(四)阶段性减免社会保险单位缴费部分的单位和人员不包括各类机关事业单位(含参加企业基本养老保险的单位)、以灵活就业人员身份参保缴费的个体工商户和灵活就业人员。

　　二、缓缴社会保险费

　　对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业参保单位(含参加企业基本养老保险的事业单位)，可申请缓缴基本养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期限最长不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。减免政策可与缓缴政策叠加享受。疫情防控期间缓缴手续简化办理，企业可通过线上、传真等形式申请缓缴，并对本企业生产经营状况是否出现严重困难实行告知承诺制，参保地社会保险经办机构收到申请进行登记备案后实施，不再进行审批和签订缓缴协议。疫情防控结束后，按照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》(人社部令第13号)规定程序办理。各地已出台的基本医疗保险缓缴政策可继续执行。

　　三、个人社会保险权益不受影响

　　(一)企业职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险的个人缴费部分不予减免，企业(单位)要依法履行好代扣代缴职工个人缴费的义务。企业职工基本养老保险、基本医疗保险个人代扣代缴部分申请缓缴的，缓缴期间的职工个人账户应缴费额不计息，期满前由参保单位及时缴费。

　　(二)实施阶段性减免、缓缴社会保险单位缴费部分的政策不影响参保人员社会保险权益，不减损参保人员相关社会保险待遇。为更好保障工伤职工权益，企业在减、免、缓缴期内人员发生增减的，应及时通过线上等形式进行备案。

　　四、妥善处理已征缴的社会保险费

　　对2020年2月已征缴社会保险费的企业，重新核定其应缴费额，对应减免部分，中小微企业优先选择退费，大型企业等其他参保单位可冲抵以后月份缴费，也可选择退费。2月份未征收基本养老保险、失业保险、工伤保险费的大型企业等其他参保单位以及未征收基本医疗保险费的企业，在按照有关减免政策重新核定缴纳数额后，与3月份应缴纳数额一并征收。上述延后征缴不计征滞纳金。

　　五、科学划定企业规模类型

　　按照国家统计局《关于印发<统计上大中小微型企业划分办法(2017)>的通知》(国统字[2017]213号)确定的标准划分大中小微企业规模类型。对难以确定分类划型的单位，由当地人力资源社会保障部门会同税务等部门进行认定。加强与工信、统计、市场监管等部门的沟通衔接，运用部门间信息共享机制，科学确定减免企业对象，不增加企业事务性负担。政策执行期间，新设企业要按时办理参保手续，同步做好新参保企业分类划型，确保其按规定享受相应减免政策。

　　六、加大基金调剂力度

　　2020年企业职工基本养老保险基金省级调剂比例提高到4%，省级将根据各地企业职工基本养老保险基金支付能力，对减征后保发放压力较大的统筹地区，减征的基本养老保险费由省级统筹基金予以全额弥补。对失业保险基金结余较少的统筹地区，适当给予失业保险基金省级调剂，支持帮助其做好待遇发放和援企稳岗工作。对工伤保险基金入不敷出或因出现重大事故不足支付的统筹地区，可申请省级工伤保险储备金调剂补助。加快推进完善企业职工基本养老保险省级统筹工作，确保年底前实现基金省级统收统支。

　　七、确保各项待遇按时发放

　　各地要切实承担保发放(支付)的主体责任，确保各项社会保险待遇按时足额发放。基金支付压力较大的市县要通过加大财政投入等手段，确保发放。要继续稳定现有征缴方式，不得增加企业实际缴费负担，不得自行对企业历史欠费进行集中清缴，不得自行出台其他减收增支政策。

　　八、切实抓好组织实施工作

　　阶段性减免企业社会保险费是党中央、国务院和省委、省政府作出的重大决策部署，各地要把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府决策部署上来，精心组织，周密部署，对标对表，层层压实责任。各级人社、医保、财政、税务等部门要围绕目标任务，主动履职尽责，加强协同配合，建立健全工作机制，确保社保费减免各项政策措施落实落地、不打折扣，让企业有实实在在的获得感。各统筹地区可根据减免情况，合理调整2020年基金收入预算。

　　本实施意见自2020年2月1日起生效，此前规定与本实施意见不一致的，按本实施意见执行。具体政策实施期满后自行失效。

河南省人力资源和社会保障厅

河南省医疗保障局

河南省财政厅

国家税务总局河南省税务局

2020年3月2日

河南省阶段性减免缓社会保险费政策解读

　　3月2日，经省政府同意，省人力资源社会保障厅、省医疗保障局、省财政厅、国家税务总局河南省税务局联合印发《关于阶段性减免企业社会保险费的实施意见》（豫人社[2020]7号）文，对大中小微企业分类实施阶段性减、免、缓缴基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险的单位缴费部分政策，范围之广、力度之大、份量之重，让广大企业感受到扑面而来的温暖。

　　一、对中小微企业和按单位参保的个体工商户免征单位缴费5个月

　　中小微企业是我省经济发展的主力军，占全部企业数量的90%以上，是吸纳就业的主渠道，对稳定就业、促进当地经济发展有不可替代的作用，但抗风险能力比较弱，如何给中小微企业最大的支持，帮助他们渡过难关，对稳定和扩大就业，促进经济社会发展至关重要。为此，我省顶格用好国家规定的免征收最长期限，明确2020年2月-6月，共5个月，免征中小微企业养老、失业、工伤三项社会保险的单位缴费部分。同时明确以单位参保的个体工商户可参照执行。

　　二、大型企业、民办非企业单位和社会团体的单位缴费部分减半征收3个月

　　大型企业对国民经济至关重要，它们抗风险能力比较强，但受疫情影响，生产经营活动也遇到了困难，给予适当的政策支持能对企业恢复生产起到积极作用。为此，我省同样顶格用好国家规定的减半征收最长期限，明确2020年2月-4月，共3个月，减半征收大型企业养老、失业、工伤保险单位缴费部分。考虑到民办非企业单位、社会团体等其他参保单位因疫情影响也不同程度遇到了困难，这些单位将一并减半征收。而机关事业单位不涉及到生产经营问题，因此不在这次阶段性减免社会保险费政策实施范围内。

　　三、基本医疗保险费的减免由各统筹地具体确定，时间不超过5个月

　　政策规定，各统筹地区根据基金运行情况和实际工作需要，对企业职工基本医疗保险单位缴费部分实行减半征收，减征期最长不超过5个月。原则上统筹基金累计结存可支付月数大于6个月的统筹地区，可实施减征；可支付月数小于6个月但确有必要减征的统筹地区，由各统筹地区统筹考虑安排。对因减征产生的基本医疗保险基金缺口，由各地自行负担。

　　四、生产经营状况严重困难的企业还可以申请缓缴社会保险费

　　由于一些企业受疫情影响严重，在减免征收社会保险费后，短时间内生产经营状况难以迅速好转，缴费仍然存在困难。为此，政策规定，对受疫情影响生产经营严重困难企业，也包括参加企业基本养老保险的事业单位，可申请缓缴养老、失业、工伤社会保险费（包括单位和个人缴费部分），缓缴期限最长不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。并且减免政策可与缓缴政策叠加享受，对中小微企业，在减免养老、失业、工伤保险费单位缴费部分的同时，可以申请缓缴职工个人缴费部分，也可以在享受减免社会保险单位缴费部分政策后，再申请缓缴。对大型企业而言，在享受减半征收社会保险费单位缴费部分政策的同时，可以申请缓缴另外一半的单位缴费部分，也可以在享受减半征收政策后，再申请缓缴。各地前期出台的有关缓缴基本医疗保险费的政策可以继续执行，但期限最长不超过6个月。

　　五、简化享受减、免、缓社会保险费的办理手续

　　企业享受阶段性减免社会保险费政策，不需要参保单位办理额外的申报手续和提供证明材料。各参保单位只需要和平时一样，通过网上办事大厅等原有的“不见面”途径，依法正常向社会保险经办机构申报缴费，同时履行好代扣代缴职工个人缴费义务。企业申请缓缴，疫情防控期间不再审批和签订缓缴协议，企业通过线上、传真等形式申请，对本企业生产经营状况是否出现严重困难实行告知承诺制，社会保险经办机构收到申请进行登记备案后即可实施。

　　六、如何划型界定大中小微企业

　　按照国家统计局《关于印发<统计上大中小微型企业划分办法（2017）>的通知》（国统字[2017]213号）确定的标准划分大中小微企业规模类型。对难以确定分类划型的单位，由当地人力资源社会保障部门会同税务等部门进行认定。通过与工信、统计、市场监管等部门的沟通衔接，运用部门间信息共享机制，科学确定减免企业对象，不增加企业事务性负担。

　　大型企业下属的子公司（分公司）或代管单位等，凡具有独立法人资格，且符合中小微企业划型条件的，可以按照规定享受中小微企业免征社会保险费政策。

　　七、减、免、缓缴社会保险费不影响参保人员社会保险权益，不减损相关社会保险待遇。

　　职工在缓缴期间申领养老、失业保险待遇的，单位及职工个人应先补齐申请人员缓缴的社会保险费。需要提醒的是，为更好保障工伤职工的权益，企业在减、免、缓缴期内人员发生增减的，应及时通过线上等形式进行工伤保险参保情况备案。

　　八、确保各项社会保险待遇按时足额发放

　　要求各地要切实履行主体责任，确保各项社会保险待遇按时足额发放。省级将根据各地养老、失业、工伤保险基金的支付能力，对减征后保发放压力较大的市县加大省级基金调剂支持力度。同时，要求各地要稳定现有征缴方式，不得增加企业实际缴费负担，不得自行对企业历史欠费进行集中清缴，不得自行出台其他减收增支政策。

各省辖市、济源示范区、省直管县（市）人力资源和社会保障局、医疗保障局、财政局、税务局：

　　为认真贯彻落实国家及我省关于阶段性减免社会保险费的决策部署，我们制定了《关于贯彻落实阶段性减免企业社会保险费有关问题的实施办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　阶段性减免企业社会保险费是党中央、国务院和省委、省政府作出的重大决策部署，是应对新冠肺炎疫情的重要举措，对于减轻企业负担，稳就业、稳企业具有重要作用。各地人力资源社会保障、医疗保障、财政和税务部门要高度重视，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来。各地要加强组织领导，相关部门要加强沟通、紧密合作，严格执行减免政策，确保应收必收，应减必减，应免必免，确保各项惠企、稳企政策真正落到实处。要及时掌握减免政策实施进展情况，及时发现并化解政策执行期内各类风险。要兜牢民生保障底线，确保各项社保待遇不受影响并按时足额支付，维护参保人员合法权益，保持社会稳定。

　　各地社会保险经办机构在执行过程中遇到情况和问题，涉及企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险的，请及时与省社会保险中心联系，涉及医疗保险的，请及时与省医疗保障局联系。

河南省人力资源社会保障厅

河南省医疗保障局

河南省财政厅国家

税务总局河南省税务局

2020年3月6日

　　（此件主动公开）

　　（联系单位：河南省社会保险中心 河南省医疗保障局）

关于贯彻落实阶段性减免企业社会保险费有关问题的实施办法

　　一、关于减免政策执行范围、对象及期限

　　（一）2020年2月-6月，免征中小微企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分。以单位形式参保缴费的个体工商户参照中小微企业政策执行。

　　（二）2020年2月-4月，减半征收各类大型企业等其他参保单位（包括民办非企业单位、社会团体等各类社会组织，下同）基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分。

　　（三）自2020年2月起，各统筹地区根据基金运行情况和实际工作需要，对职工基本医疗保险单位缴费部分实行减半征收，减征期限不超过5个月。原则上，统筹基金累计结存可支付月数大于6个月的统筹地区，可实施减征；可支付月数小于6个月但确有必要减征的统筹地区，由各统筹地区统筹考虑安排。减征产生的统筹基金收支缺口由统筹地区自行解决。

　　（四）减免政策严格界定为费款所属期内应缴纳的各项社会保险费。在所属减免期内，参保单位补缴减免政策实施前的欠费、补缴减免政策实施前因漏保等应补征的社会保险费、预缴减免政策终止后的社会保险费，均不属于此次减免政策范围。参保单位在缓缴期补缴减免政策执行月份社会保险费的，仍可享受相应的减免政策。

　　（五）减免各项社会保险单位缴费部分的单位或人员不包括各类机关事业单位（含参加企业基本养老保险的事业单位）、由财政出资缴费（如三支一扶、大学生村官、“4050”公益岗等）的其他组织、以灵活就业人员身份参保缴费的个体工商户和灵活就业人员、由失业保险基金代缴职工基本医疗保险费的领取失业保险金人员。

　　二、关于参保企业划型

　　各地要在当地政府主导下，由社会保险经办机构（不含医疗保险经办机构）牵头，会同社会保险行政部门、税务部门等共同做好企业划型工作。按照国家统计局《关于印发<统计上大中小微型企业划分办法（2017）>的通知》（国统字[2017]213号）确定的标准划分大中小微企业规模类型。通过与统计、工信等部门数据共享，可以确定企业类型的，直接采用相关部门的划型结论。无法直接确定企业类型的，可采取以下方式：一是根据企业现有参保登记、申报等数据按现行标准进行划型，相关数据可以截至2019年底的数据为准。二是现有数据无法满足企业划型需要的，可实行告知承诺制，由需要划型企业填报《中小微企业阶段性减免社会保险费划型承诺书》（附件1），自行申报本企业类型，不增加企业事务性负担。对失信企业及法定代表人（可在“信用中国”官方网站查取），不实行承诺制，由社会保险经办机构、社会保险行政部门、税务部门根据企业实际用工、纳税等情况联合认定。未实行基本养老保险、失业保险、工伤保险缴费统一核定的地区，参加失业保险、工伤保险的企业划型与企业基本养老保险一致，由企业养老保险经办机构牵头办理。

　　随同大型企业（集团）参保登记、缴费的下属子公司（分公司）或代管单位等（简称子公司）具有独立法人资格，且符合中小微企业划型条件的，可以申请按照中小微企业免征社会保险费。申报实行承诺制，由大型企业（集团）及其子公司共同自行承诺申报，填写《大型企业（集团）阶段性减免社会保险费划型承诺书》（附件2）、《大型企业（集团）个人明细申报表》（附件3）。社会保险经办机构据此核定生成《大型企业（集团）阶段性减免社会保险费情况表》(附件4）。对于申报不实的大型企业（集团）及其子公司列入失信联合惩戒对象名单。不具备独立法人资格的参保企业分支机构，按其所属独立法人的类型划型。对按企业费率参保缴费的劳务派遣公司按中小微企业划型。对于短时间难以划型的，暂按中小微企业执行，待准确划型后再据实调整。参保企业对划型结论有异议的，可提起变更申请。原则上，参保企业类型一经划定，政策执行期间不做变动。企业划型确定应于3月24日前完成，经公示后，报同级人民政府备案。

　　各级人力资源社会保障、财政和税务部门要加强协作配合，社会保险经办机构要在业务信息系统中增加企业划型或企业规模数据项，及时共享企业划型信息，方便企业准确办理申报。政策执行期间，新设企业要按时办理参保手续，各地要对新参保企业及时做好划型，确保其按规定享受相关减免政策。

　　三、关于减免流程

　　社会保险经办机构依据参保单位划型类型，严格执行减免政策，将分户核定的划型信息、缴费基数、减免后的应缴费额等，传递给税务部门。2月份未征收基本养老保险、失业保险、工伤保险费的企业和未征缴基本医疗保险费的企业的征缴计划撤回。

　　社会保险费减免政策执行期间，企业应当逐月申报人员变动、缴费基数等情况，社会保险经办机构应逐月生成征缴计划向税务部门传递。

　　四、关于2月份已缴各项社会保险费的处理

　　为妥善、迅速处理各参保企业2月份已缴的各项社会保险费，最大程度的缓解企业资金压力，对社会保险单位缴费部分，采取先退后补的办法处理。对符合减免规定的企业已缴单位缴费部分全额退还，个人缴费部分不退还，待企业划型完成后重新核定并补收应缴单位部分。

　　（一）对尚未进入国库账户的单位缴费部分，由税务部门直接退回。

　　（二）对已进入国库账户的单位缴费部分，按以下办法处理：

　　1、由省级税务部门向省级社会保险经办机构提供单位缴费部分征缴信息，省级社会保险经办机构统一生成退费信息并分解至各级社会保险经办机构。

　　2、各级社会保险经办机构对退费信息核对无误后，生成退费计划，向同级财政部门提出资金申请，财政部门拨付资金到位后，发起批量退费，无需企业提交申请及报送相关材料。为满足退费需要，税务部门要向同级社会保险经办机构提供企业办(退)费银行账户信息，社会保险经办机构要及时更新至信息系统。

　　3、退费完成后，社会保险经办机构将已办理的退费信息传递至同级税务部门，并做冲减社会保险费收入账务处理。税务部门根据退费信息做好退费记录。

　　各级社会保险经办机构在企业划型工作完成后，重新核定2月份各参保企业单位部分应缴数额，与次月应缴数额一并缴纳。上述延后征缴不计征滞纳金。

　　五、关于缓缴处理

　　受疫情影响出现经营严重困难但仍坚持不裁员或少裁员且符合缓缴政策规定的参保企业（含参加企业基本养老保险的事业单位），可按有关规定对应缴基本养老保险、失业保险、工伤保险申请缓缴。缓缴期限原则上不超过6个月，期限内须连续无间断，执行期最迟不能超过2020年12月31日，缓缴期间免收滞纳金。缓缴政策可与减免政策叠加享受。各地要严格把握缓缴条件，简化缓缴办理手续。企业可通过网上经办大厅、传真等形式申请缓缴，对本企业生产经营状况出现严重困难向参保地社会保险经办机构书面承诺，社会保险经办机构收到申请进行登记备案后实施，不再审批和签订缓缴协议。

　　企业在缓缴期间，仍应按规定向社会保险经办机构申报人员变动、缴费基数等情况。社会保险经办机构按月生成征缴计划并及时传递至税务部门。职工在缓缴期间申领养老、失业保险待遇的，单位及职工个人应先补齐缓缴的社会保险费。

　　各地已出台的基本医疗保险缓缴政策可继续执行，缓缴期限最长不超过6个月。

　　六、关于工伤保险按项目参保的减免政策

　　2020年2月1日以后在减免期内新开工的工程建设项目可享受阶段性减免工伤保险费政策，按施工总承包单位进行划型并享受相应的减免政策。具体计算办法为：按照该项目计划施工所覆盖的减免期占其计划施工期的比例，折算减免工伤保险费。计划施工期及起止日期依据备案的工程施工合同核定。各地要加强与相关部门的信息共享，严格做好审查核减工作。

　　七、关于阶段性降低失业保险、工伤保险费率等政策

　　本次阶段性减免失业保险、工伤保险费，与《河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅 国家税务总局河南省税务局 河南省医疗保障局关于降低社会保险费率有关问题的通知》（豫人社[2019]13号）规定的阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策叠加执行。即在执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率的基础上，今年2-4月对各类大型企业等其他参保单位失业保险、工伤保险单位缴费部分，再减半征收。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策继续延长至2021年4月30日，具体方案另行制定。

　　八、关于个人社会保险权益

　　企业职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险的个人缴费部分不予减免，企业（单位）要依法履行好代扣代缴职工个人缴费的义务，基本养老保险个人代扣代缴部分申请缓缴的，应当取得职工同意。缓缴期间的基本养老保险个人账户应缴费额不计息，期满前由参保单位及时缴费。

　　实施阶段性减免、缓缴社会保险单位缴费部分的政策不影响参保人员社会保险权益，不减损参保人员相关社会保险待遇。为更好保障工伤职工权益，企业在减、免、缓缴期内人员发生增减的，应及时通过线上等形式进行备案。

　　减免政策执行期间，企业基本养老保险、失业保险关系转移接续仍按现行规定执行。其中，跨省转移接续养老保险关系的，仍按缴费基数12％的比例转移统筹基金。

　　九、关于减免期间的风险防控工作

　　各地要督促参保单位及时办理参保手续，按规定如实进行社会保险费申报，便于准确核定减免金额。要加强内部管控，通过信息系统办理业务，严禁手工操作，切实防范经办风险。要加大部门间信息共享力度，充分利用统计、工信、市场监管等部门掌握的参保单位信息，进行大数据核查比对。对企业划型结果要进行公示，接受社会监督。要建立投诉举报渠道，面向社会征集参保单位弄虚作假骗取减免资质等问题线索。要加大查处力度，发现违法违规问题严肃处理，及时报告，并将该参保单位及法人列入失信联合惩戒对象名单。

　　十、关于减免政策效果统计工作

　　各地人力资源社会保障、医疗保障、税务部门要共同做好阶段性减免和缓缴社会保险费落实情况的统计和效应分析，要统一工作要求，规范数据来源、统计口径和方法，要联合开展统计工作，联合审定社会保险费减免和缓缴情况，按期向省报送。具体统计工作待国家统一安排后另行布置。

　　十一、关于减免政策宣传解读工作

　　各地要加强部门间的协调配合，加大政策宣传解读力度，通过多种渠道和形式，重点解读阶段性减免社会保险费政策具体内容，详细介绍相关业务操作流程，提升广大参保单位对政策的知晓度。要深入了解政策执行中参保单位及个人关注的热点问题，有针对性地解答回应，及时向社会公布工作进展及成效，为稳就业、提振企业信心营造良好氛围。

　　此前有关规定与本实施办法不一致的，按本实施办法执行。本实施办法相关规定在阶段性减免社会保险费政策实施期满后自行失效。

　　附件:

　　1.中小微企业阶段性减免社会保险费划型承诺书

　　2.大型企业（集团）阶段性减免社会保险费划型承诺书

　　3.大型企业（集团）个人明细申报表

　　4.大型企业集团阶段性减免社会保险费统计表

各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省直和中央驻豫有关单位：

　　为坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，帮助企业纾解经营困难，2020年3月省人力资源社会保障厅、省医疗保障局、省财政厅、国家税务总局河南省税务局印发《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（豫人社[2020]7号），自2020年2月起，阶段性减免企业职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险费单位缴费部分，切实减轻了企业负担，对支持企业全面复工复产发挥重要作用。为进一步帮助企业特别是中小微企业应对风险、渡过难关，减轻企业和低收入参保人员的缴费负担，根据人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局《关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限等问题的通知》（人社部发[2020]49号）精神，经省政府同意，现就我省延长阶段性减免企业三项社会保险费政策实施期限等问题通知如下：

　　一、对中小微企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险（简称三项社会保险,下同）单位缴费部分免征的政策，延长执行到2020年12月底。对大型企业等其他参保单位（含民办非企业单位、社会团体等各类社会组织，不含机关事业单位，下同）三项社会保险单位缴费部分减半征收的政策，延长执行到2020年6月底。

　　二、对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，缓缴三项社会保险费的政策延长至2020年12月底，缓缴期间免收滞纳金。大型企业缓缴政策与减半征收政策可叠加享受。缓缴申报程序及要求仍按豫人社[2020]7号文件执行。

　　三、2020缴费年度（2020年7月1日至2021年6月30日，下同）内三项社会保险个人缴费基数下限继续按2019缴费年度的缴费基数下限标准执行（即按2018年全省全口径城镇就业人员平均工资的60%，2745元执行），其中长垣市、邓州市、新蔡县仍按当地2018年城镇非私营单位在岗职工平均工资的60%执行；个人缴费基数上限标准按2019年全省全口径城镇就业人员平均工资的300%执行。

　　四、有雇工的个体工商户以单位方式参加三项社会保险的,继续参照企业办法享受单位缴费减免和缓缴政策。

　　五、以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2020缴费年度缴纳基本养老保险费确有困难的,可自愿暂缓缴费。直接采取信息系统默认的方式，不再办理缓缴手续。2021缴费年度（2021年7月1日至2022年6月30日）继续缴费，缴费年限累计计算；对2020缴费年度未缴费月份，可于2021年12月31日前进行补缴，补缴基数在第三条规定的2020缴费年度个人缴费基数上下限范围内自主选择，补缴不加收滞纳金。

　　六、大中小微企业类型按照此前的划型结论分别执行减征或免征政策，对此前划型结论有异议的，可根据企业提供的财务审计报告等资料，依据规定企业划型标准对划型结论进行重新调整。自2020年7月1日起按调整后的新标准执行相应减免政策，不再向前追溯调整。新参保的单位按企业划型标准确定后享受相应减免政策。

　　七、参保单位清偿上述减免政策实施前的欠费、补缴减免政策实施前因各种原因少缴、漏缴等的社会保险费以及预缴减免政策终止后的社会保险费等，均不属于此次减免政策范围。

　　八、延长阶段性减免企业三项社会保险费政策的具体实施办法仍按我省《关于贯彻落实阶段性减免企业社会保险费有关问题的实施办法的通知》（豫人社[2020]8号）执行。各地要严格按照规定的减免范围、减免时限和划型标准执行，确保各项措施准确落实到位，不得突破有关政策要求，不得自行出台其他减收增支政策。各险种可结合实际，统筹考虑今年减免政策等因素，按程序调整2020年社保基金收支预算。

　　九、因单位提供退费账户信息不准等原因造成2月份个别中小微企业缴费不能及时退还的，各级社保经办机构要及时将因账户问题导致不能办理退费的信息反馈给税务部门，并积极配合税务部门核实账户信息，按核准后账户信息及时退费。对大型企业因单位提供退费账户信息不准等原因不能及时退费的，采取抵扣缴费的办法及时处理。

　　十、各级政府要切实承担主体责任，加强资金调度，做好资金保障工作，确保各项社会保险待遇按时足额支付。省级将根据各地企业职工基本养老保险基金支付能力，对减征后保发放压力较大的统筹地区，减征的基本养老保险费由省级统筹基金予以全额弥补。全省失业保险和工伤保险基金补助和缺口调剂办法仍按豫人社[2020]7号文件执行。

　　十一、各地要切实加强组织领导，认真抓好贯彻落实工作，确保减免企业社会保险费等各项政策落细落实。政策执行中遇到问题请及时报告省人力资源社会保障厅。

河南省人力资源和社会保障厅

河南省财政厅

国家税务总局河南省税务局

2020年7月9日

根据国税地税征管体制改革相关部署，经陕西省人民政府同意，自2019年1月1日起，我省范围内机关事业单位社会保险费（不含职业年金）和城乡居民基本养老保险费、城乡居民基本医疗保险费（含城镇居民基本医疗保险费、新型农村合作医疗保险费）交由税务部门征收。现将有关事项公告如下：

　　一、自2019年1月1日起，机关事业单位按月向税务部门申报缴纳社会保险费（不含职业年金）。其中，个人缴费部分由用人单位根据社会保险费政策规定代扣代缴。

　　二、自2019年1月1日起，城乡居民基本养老保险费和城乡居民基本医疗保险费（含城镇居民基本医疗保险费、新型农村合作医疗保险费）交由税务部门征收后，原则上维持原有缴费方式和银行、社区、村组、学校等单位代收渠道不变。

　　三、跨年度缴纳的城乡居民基本医疗保险费（含城镇居民基本医疗保险费、新型农村合作医疗保险费），自2019年4月1日起交由税务部门征收。

　　四、本公告自2019年1月1日起施行。

国家税务总局陕西省税务局

陕西省人力资源和社会保障厅

陕西省医疗保障局

2018年12月26日

陕西省西咸新区社会保险管理中心，各区县、开发区社保经办机构，中国铁路西安局集团有限公司社会保险经办中心，参保单位：

　　根据国家税务总局陕西省税务局、陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省医疗保障局《关于企业职工各项社会保险费统一交由税务部门征收的通知》（陕税发[2019]7号），西安市生育、医疗的征缴工作职能已划转税务部门，现将有关事宜通知如下：

　　一、从2019年3月开始，企业职工各项社会保险费统一移交税务征收，请参保单位到税务部门进行申报。

　　二、参保单位与医疗（生育）经办机构签订的托收协议由经办中心统一撤销。

　　三、2019年2月以前月份缴费及历史欠费，继续由各医疗（生育）经办机构征收。

　　四、在各医疗（生育）经办机构已足额缴纳2019年3月医疗、生育保险费的参保单位，本月不再到税务部门进行申报。

西安市社会保险管理中心

2019年3月6日

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

　　《陕西省降低社会保险费率实施办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

陕西省人民政府办公厅

2019年4月30日

陕西省降低社会保险费率实施办法

　　为减轻企业负担、优化提升营商环境、完善社会保险制度，根据《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》（国办发[2019]13号），结合我省实际，制定本实施办法。

　　一、降低社会保险缴费费率

　　自2019年5月1日起，城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险）单位缴费比例由20%降至16%。

　　失业保险费率继续执行1%（单位0.7%、个人0.3%），延长阶段性降低费率期限至2020年6月30日。

　　自2019年5月1日起，继续实施阶段性降低工伤保险费率至2020年6月30日。基金累计结余可支付月数在24个月以上的市（区）以现行费率为基础下调50%，可支付月数在18至23个月的下调20%，可支付月数在17个月以下的执行我省浮动费率政策，可支付月数根据各市（区）2019年4月30日累计结余基金计算。

　　二、调整社会保险缴费基数政策

　　自2019年1月1日起，调整社会保险缴费基数政策和就业人员平均工资计算口径。城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险以全省上年度城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定缴费基数上下限。城镇职工基本医疗保险、生育保险以各市（区）上年度全口径城镇单位就业人员平均工资，核定缴费基数上下限。

　　个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，2019年1月1日至12月31日，可在全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的50%至300%之间选择适当的缴费基数；自2020年1月1日起，可在60%至300%之间选择适当的缴费基数。

　　省、市（区）全口径城镇单位就业人员平均工资，由人力资源社会保障部门会同统计部门发布。调整就业人员平均工资计算口径后，2019年基本养老金计发办法暂时保持不变，今后的过渡办法由省人力资源社会保障厅、省财政厅按国家有关规定制定，确保退休人员待遇水平平稳衔接。

　　三、稳步推进社会保险费征收体制改革

　　企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费，暂按现行征收体制继续征收，稳定缴费方式。机关事业单位、城乡居民社会保险费，由税务部门做好征收工作。人力资源社会保障、税务、财政、医保、统计部门要切实加强信息共建共享共用，确保征收工作有序衔接。要妥善处理好企业历史欠费问题，不得自行对企业历史欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法。同时，合理调整2019年社会保险基金收入预算。

　　四、完善养老保险省级统筹

　　结合企业职工基本养老保险基金中央调剂制度实施，进一步完善企业职工基本养老保险省级统筹制度，落实市、县两级政府责任分担机制，切实规范各地政策执行、参保扩面、基金征缴、待遇核定等工作，强化基金收支管理，维护政策的统一性、严肃性。

　　五、加强组织领导

　　省政府建立工作协调机制，人力资源社会保障、财政、税务、医保、统计等部门参加，统筹协调降低社会保险费率和社会保险费征收体制改革相关工作，切实加强指导和监督，强化政策宣传和舆论引导，动态监测分析，及时研究解决工作中遇到的问题。市、县两级政府也要建立相应的工作协调机制，认真做好各项工作。

　　各地各有关部门要加快工作进度，做好政策衔接等工作，确保5月1日执行到位。人力资源社会保障、医保部门要严格执行参保缴费和待遇支付政策，做好基金风险预警分析；财政部门要按时足额拨付各项社会保险基金，确保各类社会保险参保对象待遇落实；税务部门要完善征管系统，优化缴费服务，按照国家要求做好社会保险费征收工作；统计部门要及时提供相关统计数据，为确定缴费基数上下限提供依据。

关于降低社会保险费率政策解读——陕西5月起降低社会保险费率

　　1、《实施方案》对缴费基数政策进行了调整，这对企业和参保人将带来哪些实惠？

　　省人力资源和社会保障厅副厅长刘会民：

　　为了让参保单位和个人享受到更多的政策红利，《实施办法》结合我省实际，对调整缴费基数政策进行了明确。

　　一是调整就业人员平均工资计算口径。我省《实施办法》明确城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险以全省上年度城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定缴费基数上下限。经初步测算，2018年全省城镇单位就业人员平均工资为62412元，月均5201元，较2017年全省在岗职工平均工资下降了7.45%。医疗保险、生育保险按各市（区）上年度全口径城镇单位就业人员平均工资核定缴费基数上下限。

　　《实施办法》改由全口径城镇就业人员平均工资来核定缴费基数下限缴费，对于符合按下限缴费条件的职工，能够减轻他们的缴费负担；部分企业，特别是部分小微企业和劳动密集型企业，不少职工按照缴费基数下限缴费，企业负担也可进一步减轻，收益将更加明显。

　　二是完善个体工商户和灵活就业人员缴费基数。国家要求灵活就业人员按全口径就业人员平均工资的60%--300%缴费。过去，我省执行的缴费基数下限还有全省上年度在岗职工平均工资40%、50%两个缴费档次，上限为100%。考虑到我省灵活就业人员参保缴费实际，为了避免他们的缴费负担陡增，我省采取两步走的过渡办法进行规范。即2019年将缴费基数下限调整为全口径就业人员平均工资的50%，灵活就业人员可在全口径就业人员平均工资的50%—300%之间选择适当缴费基数；2020年起在60%—300%之间选择。收入较低人员可以选择较低的缴费标准，减轻缴费负担，收入较高人员可以选择较高的缴费标准，提高退休后的养老金水平，体现“多缴多得”。

　　这里有两点说明，一是关于调整缴费基数上下限政策实施时间。国家要求不晚于5月1日，我省明确从1月1日起执行，既保持了年度缴费政策的统一性、规范性，也能更好地减轻低收入群体的缴费负担。省、市（区）全口径城镇单位就业人员平均工资，由人力资源社保障部门会同统计部门进行发布。二是调整就业人员平均工资计算口径后，2019年基本养老金计发办法暂时保持不变，今后的过渡办法由省人力资源社会保障厅、省财政厅按国家有关规定制定，确保退休人员待遇水平平稳衔接。

　　2、人社部门将采取哪些保障措施？

　　为保障参保单位和职工应享尽享降费红利，确保我省《实施办法》各项部署落地见效，4月24日，我们联合省财政厅提前召开专门会议，安排部署有关准备工作。下一步，全省人社系统将坚决贯彻省委省政府的决策部署，牢固树立落实降费率政策是政治任务、硬任务的理念，采取一系列措施，确保各项政策落地生根。

　　一是加强组织领导，认真落实降低社保缴费费率的工作责任，建立工作协调机制，研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作顺利进行。

　　二是加大督导落实力度，实行周调度和月监测分析制度，及时了解各市贯彻落实情况，助推全省范围内政策落地实施。

　　三是加强政策宣传。在广大媒体朋友的帮助下，综合运用报刊、网站、微博、微信等多渠道准确解读政策，正确引导舆论。重点要针对劳动密集型企业、中小微企业和灵活就业人员做好政策宣传，促进企业持续稳定参保，鼓励引导灵活就业人员依据个人经济能力合理选择缴费基数，提升待遇水平。

　　四是加强基金收支管理。继续推进全民参保计划，加强社会保险扩面征缴。进一步规范执行国家和我省社会保险参保缴费及待遇支付政策规定，有效抑制不合理的基金支出。对社保基金运行情况持续跟踪，强化监测预警，坚决兜牢民生底线。

　　五是优化经办服务，持续推进人社公共服务体系建设，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，为助推全省经济高质量发展做出贡献。

　　3、降低养老保险费率以后，养老保险待遇的按时足额发放是否会受到影响，请问我们将如何应对？

　　陕西省财政厅副巡视员秦爱梅：

　　第一，降费会减少基金收入，但不会影响养老金的发放。降低养老保险费率在有效减轻企业社保缴费负担的同时，确实会减少养老保险基金收入，加大基金收支压力。但是请大家放心，降费不会造成养老金支付风险。从总量上看，历年来，全省养老保险基金整体收大于支，结余也在逐年稳步增加。据2018年全省社会保险基金决算报表反映，2018年底基金累计结余600亿元左右。在执行降费政策后，未来几年全省基金收支状况仍比较稳健，具有较好的支撑能力，不会存在“穿底”的情况，能够保证降低费率后基金的支付能力。

　　第二、针对降费后基金收支压力加大的问题，财政部门和人力资源社会保障部门已制定应对措施来确保养老金发放。

　　一是中央财政会继续加大对我省基本养老保险基金的补助。据了解，2019年中央财政安排企业职工基本养老保险补助资金5285亿元，同比增长9.4%，重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜，我省在重点倾斜的省份之列。

　　二是基本养老保险基金中央调剂力度也将进一步加大。各省上解比例从2018年的3%提高到2019年的3.5%，2019年中央调剂基金的规模将达到6000亿元左右，受益省份受益规模将达到1600亿元左右，我省属受益省份之一。

　　三是进一步落实各级政府的责任和市县政府分级负担机制。我省从2001年起就实行了企业职工养老保险基金省级统收统支制度，在全国属较早省份之一。省政府是确保养老金按时足额发放的第一责任人，同时建立了市、县政府基金分担机制、委托投资运营等多渠道来补充基金。2018年各级政府对企业养老保险基金的补贴占到基金收入的18.7%。在此基础上，中央也会通过适当的方式给予我省帮助。

　　总之，我们有信心在切实减轻企业社会保险缴费负担的同时，确保广大退休职工社保待遇不受影响，确保养老金合理增长并按时足额发放。

　　4、5月1日起，我省降低社会保险费率政策正式实施，请问：对这项工作，税务机关作了哪些部署？下一步，税务机关将采取哪些措施确保降低社会保险费率政策落地生根？

　　国家税务总局陕西省税务局总经济师：

　　降低社会保险费率，是党中央、国务院做出的一项重大决策，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，抓好政策的执行落实，是全省税务系统一项重要的政治任务。

　　第一、我先回答降率工作的部署问题。为确保社会各界缴费人及时全面享受到政策红利，省税务局作了周密部署、精心准备。截至目前，做到了“四个到位”。一是组织领导到位。在省、市、县三级税务机关全面成立了由“一把手”任组长的实施减税降费领导小组，把减税降费作为今年“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”来抓。为做好这项工作，省局党委先后多次召开会议专题进行研究部署，4月24日、28日，我们连续两次召开会议进行具体安排，确保了各项工作有序推进。二是部门协作到位。省税务局与省人社厅等部门紧密配合开展企业降费减负测算，积极参与省政府降低社会保险费率实施办法的制定工作，与相关部门实现了各项业务的无缝衔接。三是内部培训到位。国务院办公厅《降低社会保险费率综合方案》发布后，各级税务机关采取专题培训等方式，对降低社保费率政策进行了全面学习培训，为精准执行降率政策打下了坚实的基础。四是征收准备到位。省局精心筹备调整征管系统参数配置，各级税务机关开展了系统参数配置验证和缴费服务演练，加班加点已将征管信息系统部署到位，确保5月1日起降费率政策顺利落地、各类缴费渠道正常缴费。

　　这里需要说明的是，我们征管信息系统的调整维护，主要是落实社保费降率政策，没有改变缴费方式，广大缴费人可以放心地按照原有的缴费渠道进行缴费。

　　第二、我再回答降率的措施和落地问题。从5月1日起，全省税务系统将紧紧围绕社会各界缴费人最迫切的现实需求，以最强宣传、最优服务、最严纪律、最大力度，把降低社会保险费率的红包实打实送到千家万户：一是实施最贴心的政策辅导，深入开展税收宣传月活动，强化12366热线宣传咨询，突出办税服务厅宣传辅导，开展税务干部上门培训，为缴费人把政策送到家、送到心坎上，确保缴费人对降费率政策应知尽知。二是提供最便捷的缴费服务。深入开展便民办税春风行动，在各级办税服务厅派驻专业咨询辅导人员，开设专门缴费服务窗口，精简资料，优化流程，确保广大缴费人对降费率政策应享尽享、而且按原有缴费习惯申报缴费不受影响，确保缴费服务质量只升不降。三是执行最严格的工作纪律。在全省税务系统推行“一线工作法”，严令不得增加企业实际缴费负担、不得对历史欠费进行集中清缴，将降低社会保险费率政策执行落实情况列入绩效管理进行专项考核，以优良的作风纪律派发好党中央、国务院降低社会保险费率的红利。四是开展最有力的督导检查。采取领导督导、纪检检查、执法督察、巡视巡察等方式，不断强化内部监督，主动配合外部监督，对落实不到位的严肃问责，以实打实的硬举措，确保企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。

各设区市人民政府，各有关单位：

　　根据《人力资源社会保障部 财政部 税务总局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（人社部发[2020]11号）要求，经省政府同意，现就我省阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险（以下简称三项社会保险）单位缴费部分有关问题通知如下：

　　一、2020年2月至6月，免征全省中小微企业及按单位参保的个体工商户三项社会保险单位缴费部分；2020年2月至4月，减半征收全省大型企业，民办非企业单位、社会团体等各类社会组织三项社会保险单位缴费部分。

　　减免三项社会保险单位缴费部分的单位或人员不包括机关事业单位（含参加企业基本养老保险的单位）、以个人身份参保的个体工商户和灵活就业人员。

　　二、受疫情影响生产经营出现严重困难，2020年连续3个月亏损且财务困难无力缴纳社会保险费的企业，可向人力资源社会保障行政部门申请缓缴社会保险单位缴费部分，由市级人力资源社会保障行政部门会同同级税务部门批准，其中缓缴基本养老保险费应征得养老保险经办机构同意。市级人力资源社会保障行政部门每月5日前将上月批准的缓缴基本养老保险费的企业名单报省人力资源社会保障厅备案。原行业统筹企业缓缴基本养老保险费由省人力资源社会保障厅会同省税务局批准。缓缴期限自欠费之月起不超过6个月，缓缴终止期不得超过2020年12月。缓缴期间免收滞纳金和单位缴费部分利息。

　　三、受疫情影响，参保单位逾期缴纳2020年2月至3月三项社会保险费，在4月底前补办的，免收滞纳金和利息。

　　四、减半征收单位缴费部分的大型企业，由省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局依据工业和信息化部、统计局、发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）等有关规定及企业参保人数等综合确定。

　　五、要确保参保人员社会保险权益不受影响，按时足额支付各项社会保险待遇。在减免缓缴政策执行期间，企业要按月申报应缴纳的社会保险费，依法履行好代扣代缴职工个人缴费的义务。社保经办机构要做好个人权益记录。

　　六、已缴纳2020年2月社会保险费的单位，由经办机构重新核定应缴费额，确定减免部分的金额。对享受免征的单位，在3月底前办理退费，单位不再申请；对享受减半征收的单位，按照优先退费原则，商参保单位办理退费或冲抵以后月份的缴费。

　　七、要加强基金运行监测，强化基金收支管理，做好基金筹集和调拨使用。

　　各地要高度重视，加强组织领导，落实工作责任，强化政策宣传和舆论引导，各级人力资源社会保障、财政、税务部门要会同相关部门，切实履行职责，加强沟通协调，规范办理流程，减轻企业事务性负担，全力做好疫情防控期间社会保险工作，确保各项政策措施及时落实到位。执行中遇有重大问题要及时报告。

陕西省人力资源和社会保障厅

陕西省财政厅

国家税务总局陕西省税务局

2020年3月5日

各市人力资源和社会保障局、财政局，国家税务总局各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市税务局、省税务局第二税务分局，各有关单位：

　　按照《陕西省人力资源和社会保障厅 陕西省财政厅 国家税务总局陕西省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（陕人社发[2020]7号）规定，经省政府同意，现将《减半征收社会保险费的大型企业名单》印发你们。各地要严格落实阶段性减免政策，不得自行调整减半征收的大型企业名单，确保政策精准落地。

　　一、按照《工业和信息化部 国家统计局 发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）以及《国家统计局关于印发

　　二、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局在门户网站公布《减半征收社会保险费的大型企业名单》。各级养老保险经办机构要在3月31日前，将企业划型、申请变更的程序及时间按参保关系逐一通知到名单中所列企业。各级社会保险经办机构在业务信息系统中增加企业类型标识，方便企业办理业务。

　　三、参保单位对划型结果有异议的，可于2020年4月3日前向参保对应的市级人力资源社会保障行政部门（中央企业、省属企业、原行业统筹企业向省人力资源社会保障厅）提出变更申请，同时提交2019年度本单位财务决算报表、营业收入及企业法人代表信用承诺书等相关材料，市级人力资源社会保障行政部门要在4月10日前汇总上报至省人力资源社会保障厅，由省人力资源社会保障厅会同省财政厅、省税务局进行复核确认。申请变更期间暂按延期缴纳政策执行。

　　四、同一大型企业不同人员在多地参保的，统一执行减半征收政策。

　　五、随同大型企业（集团）参保缴费的下属子公司或代管单位等具有独立法人资格，且符合中小微企业划型条件的，可以由参保单位向社会保险经办机构申请按照中小微企业免征社会保险费。

　　六、人力资源机构代理人力资源社会保障事务的单位（参保人员劳动关系在用人单位），按照用人单位类型执行相应政策。

　　人力资源机构不得向被代理的用人单位、使用被派遣劳动者的用工单位收取按政策应减免的社会保险费，已收取的在3月底前退还。

陕西省人力资源和社会保障厅

陕西省财政厅

国家税务总局陕西省税务局

2020年3月26日