税总发[2015]156号 国家税务总局关于进一步拓展“银税互动”活动的意见
发文时间:2015-12-30
文号:税总发[2015]156号
时效性:全文有效
收藏
707

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:

  根据《深化国税、地税征管体制改革方案》关于创新纳税服务机制的改革要求,以及《国家税务总局 中国银行业监督管理委员会关于开展“银税互动”助力小微企业发展活动的通知》(税总发[2015]96号)的精神,税务总局决定,在全国范围内开展“银税互动”助力企业发展活动。现提出如下意见:

  一、切实提高对“银税互动”的认识

  “银税互动”是在依法合规的基础上,由税务部门、银监会派出机构和银行业金融机构通过协商,共享区域内企业纳税信用评价结果,助力企业健康发展。“银税互动”有利于解决企业信贷融资中信息不对称的问题,促进企业融资的可获得性,降低融资成本;有利于纳税信用评价结果的增值运用,促进企业依法诚信纳税;有利于银行业金融机构开发优质客户,根据企业诚信状况,改进服务方式。通过“银税互动”,促进企业良性发展,实现企业、金融、税务三方共赢。

  开展“银税互动”是贯彻落实党的十八届三中全会关于建立健全社会信用体系的重要内容,是贯彻中央《深化国税、地税征管体制改革方案》的落地措施,是推动经济社会发展的重要举措,是“便民办税春风行动”的具体项目,是提升纳税服务质量和效率的创新手段。各级税务机关要树立大局意识和全局观念,充分认识其重要意义,迅速按照税务总局要求开展相关工作,进一步推动“银税互动”活动深入开展。

  二、准确把握“银税互动”的原则

  (一)互认互惠原则

  银税双方依托各自独立的信用评价体系,在“征信互认”的基础上,实现纳税信用和贷款信用的有机结合,推动双方信用的联动管理。税务机关在向银监部门和银行业金融机构提供纳税信用评价信息的同时,要积极通过信用信息交换共享,获取企业银行账户、财务报表等信息,进一步拓宽外部信用信息的来源。

  (二)褒限并重原则

  支持银行业金融机构通过共享纳税信用评价信息,向守信企业提供信用贷款等相关金融服务,推动银行业金融机构对失信企业给予信贷限制或禁止,形成正向褒扬和反向限制的双向合力,促进纳税人诚信自律、提高税法遵从度。

  (三)协同推进原则

  加强国地税协作,密切与银监部门和银行业金融机构的联系,协同银税各方依法推进信用信息共享交换,完善合作机制,提高“银税互动”效率。及时与银监部门和银行业金融机构总结核实“银税互动”活动成果,主动向当地政府汇报,推进“银税互动”活动深入开展,共同维护守信企业合法权益,共同扶助守信企业健康发展。

  三、推动“银税互动”活动深入开展

  (一)拓宽受惠范围

  税务总局将继续推进与有关银行业金融机构的合作,会同主要商业银行总行共同签署“银税互动”合作框架协议。各地税务机关可参照税务总局签署的合作框架协议,与当地银行业金融机构签订“银税互动”协议,进一步扩大银税合作的对象。有条件的地方,可根据纳税信用动态监测(纳税信用信息按月采集)情况,配合银行业金融机构将“银税互动”活动的受惠面拓展至下年度纳税信用有趋势转为A级的B级企业,以及管理类别为一类的出口企业,使更多的守信纳税人通过“银税互动”活动受益。

  (二)深化合作领域

  各地税务机关要深入挖掘税收业务和“银税互动”的结合点,积极推动银行业金融机构创新服务产品,将“银税互动”同助力进出口贸易和企业“走出去”结合起来,联合研究推出“纳税信用+外贸”等更具针对性的金融产品;要结合当地实际情况,深入开展多领域合作,支持银行业金融机构在综合型金融服务网点安装自助办税终端;要借鉴银行业金融机构在客户服务方面的经验,开展纳税服务能力提升培训、实地服务互动体验等活动,积极构建税银综合服务新格局。

  (三)提升运行效率

  各地税务机关要利用全国统一的信用信息共享交换平台,及时推送纳税信用评价信息;积极配合银行业金融机构优化信贷审批流程,提高贷款审批效率,使纳税人能够适时享受到各类金融产品服务;要进一步优化“银税互动”合作机制,畅通工作沟通反馈渠道,提高信息传递和问题处理的效率。

  (四)扩大社会影响

  各地税务机关要充分依托办税服务厅、12366热线、门户网站、微博微信等多种渠道和方式,对“银税互动”活动进行全方位宣传,提高企业的参与度、活跃度,提升社会公众的知晓度,不断扩大“银税互动”活动的影响力,充分发挥纳税信用在社会信用体系中的基础性作用,努力营造良好的社会诚信氛围。


  国家税务总局

  2015年12月30日

推荐阅读

增值税的计税期间

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  一、一般规定

  按期纳税的计税期间最短为10日,最长为一个季度。《增值税法》第三十条规定,增值税的计税期间分别为十日、十五日、一个月或者一个季度。纳税人的具体计税期间,由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定。

  按次纳税的是不经常发生应税交易的纳税人,《增值税法》规定,这种纳税人可以按次纳税。

  二、特殊规定

  但税法也对一些特殊的不经常发生应税交易的纳税人,以及从事特定应税交易的自然人,也确定按月计税。《国家税务总局关于起征点标准等增值税征管事项的公告》(国家税务总局公告2026年第4号)第二条规定,自然人发生下列情形,适用10号公告第一条规定的以一个月为一个计税期间的起征点标准:

  一是自然人取得2025年8月8日起(含当日)新发行国债、地方政府债券、金融债券的利息。一次性收取利息的,以对应计息期月均分摊的利息,确定月销售额。

  二是自然人出租不动产。一次性收取多月租金的,以对应租赁期月均分摊的租金,确定月销售额。

  三是互联网平台内从业人员自互联网平台企业取得服务收入,并由互联网平台企业按照规定办理增值税等税费代办申报。从业人员自互联网平台企业取得的服务收入按月确定销售额,计算缴纳增值税。

  四是自然人报废产品出售者通过“反向开票”销售报废产品,并由资源回收企业按照规定办理增值税等税费代办申报。资源回收企业按月为出售者代办增值税及附加税费、个人所得税的申报事项,按规定缴纳代办税费。

  五是保险代理人为保险企业提供保险代理服务,并由保险企业按照规定办理增值税等税费代办申报。保险企业按月为个人代理人代办增值税及附加税费、个人所得税申报报,按规定缴纳代办税款。证券经纪人、信用卡和旅游行业代理人比照执行。

  三、选择规定

  由于小规模纳税人可以根据自身经营特点,选择适用按月10万元起征点,也可以选择适用按季30万元起征点。因此小规模纳税人可以自行选择以一个月或一个季度为计税期间。一经选择,一个会计年度内不得变更。《增值税法实施条例》第四十三条规定,小规模纳税人可以适用增值税法第三十条规定的以一个季度为一个计税期间。

       政策依据:

      《财政部 税务总局关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告》(财政部 税务总局公告2026年第10号)

增值税的申报纳税期限

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  《增值税法》对增值税纳税人申报纳税期限对应不同的计税期间分别规定。

  一、按期纳税的申报纳税期限

  纳税人以一个月或者一个季度为一个计税期间的,自期满之日起十五日内申报纳税。

  纳税人以十日或者十五日为一个计税期间的,应当自期满之日起五日内预缴税款,自次月一日起十五日内申报纳税。

  纳税人进口货物,应当按照海关规定的期限申报并缴纳税款。

  二、按次纳税的申报纳税期限

  《增值税法实施条例》第四十四条规定,按次纳税的纳税人,销售额达到起征点的,应当自纳税义务发生之日起至次年6月30日前申报纳税。

  三、预缴税款的申报纳税期限

  《增值税预缴税款管理办法》(财政部 税务总局公告2026年第14号),对五种预缴增值税情形规定了不同的申报纳税期限。

  一是纳税人跨地区提供建筑服务,应当自纳税义务发生之日起至次月(按季纳税的,为季度结束后的次月,下同)纳税申报期结束前预缴税款。

  二是纳税人采取预收款方式提供建筑服务,以及跨地区提供建筑服务收取预收款,应当自收到预收款之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  三是房地产开发企业采取预售方式销售自行开发的房地产项目,应当在收到预收款的次月纳税申报期内预缴税款。

  四是纳税人转让或者出租与机构所在地不在同一县内的不动产,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  五是油气田企业跨省销售与生产原油、天然气相关的服务,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。