安徽省国家税务局公告2018年第7号 安徽省国家税务局关于全面推广出口退[免]税无纸化管理试点工作的公告
发文时间:2018-03-22
文号:安徽省国家税务局公告2018年第7号
时效性:全文有效
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  为进一步优化退税服务,提升管理水平,根据国家税务总局关于推进出口退(免)税无纸化管理试点工作的相关要求,安徽省国家税务局决定,自2018年5月1日起,在全省范围内全面推广出口退(免)税无纸化管理试点工作。现将有关事项公告如下:

   一、出口退(免)税无纸化管理试点是指国税机关利用信息技术,实现申报(含证明办理,下同)、审核审批、退调库等出口退(免)税业务的“网上办理”。

   二、同时符合下列条件的出口企业,自愿向国税机关提出申请,可确定为出口退(免)税无纸化管理试点企业(以下简称试点企业):

   (一)出口退(免)税企业管理类别为一类、二类、三类。其中出口退(免)税企业管理类别为三类的,申请成为试点企业时,应自首笔申报出口退(免)税之日起满12个月。

   (二)向国税机关承诺能够按规定将有关申报资料留存企业备案。

   (三)有税控数字签名证书(增值税发票管理新系统金税盘或税控盘中已内置税控数字签名证书,无税控数字签名证书的出口企业可到国税机关免费领取安装)。

   (四)能够按规定报送经数字签名后的出口退(免)税全部申报资料的电子数据。

   三、符合上述条件且自愿申请成为试点企业的,应填写《安徽省出口退(免)税无纸化管理申请表》(附件1),报国税机关备案。

   四、试点企业在办理出口退(免)税正式申报时,只提供经过税控数字签名证书签名后的正式电子申报数据,不再报送纸质申报表和纸质凭证,原规定向国税机关报送的纸质资料留存企业备查。国税机关受理申报后,按相关规定进行无纸化审核审批及退调库。

   五、试点企业应如实提供与纸质资料一致的出口退(免)税电子数据。

   六、试点企业可选择通过“安徽省出口退税综合服务平台”办理网上申报。系统出现故障时,可直接到办税服务厅办理。相关具体操作流程详见《出口退(免)税无纸化管理操作指引(企业)》(附件2)。

   七、试点企业办理退(免)税申报时,国税机关在出口退税审核系统受理时间为该业务受理时间。

   八、国税机关向试点企业出具出口退(免)税相关文书及证明时,可通过电子数据形式反馈给企业,由企业自行打印。试点企业需要的,可要求国税机关出具加盖印章的纸质证明。

   委托方和受托方均为安徽省内试点企业的,其申请办理的《代理出口货物证明》《委托出口货物证明》《代理进口货物证明》等出口退(免)税相关证明,国税机关不再出具纸质证明。

   九、国税机关在出口退(免)税审核审批、电子退库、函调管理、评估核查、税务稽查等事项中需要试点企业提供纸质资料的,试点企业应如实及时提供。

   十、试点过程中,发现试点企业骗取出口退税或未按规定将退(免)税申报资料留存企业备查的,主管国税机关应取消其试点资格,并按相关规定予以处理。

   十一、本公告未尽事宜仍按现行有关规定执行。

   十二、本公告自2018年5月1日开始施行,《安徽省国家税务局关于推行出口退(免)税无纸化管理试点工作的公告》(安徽省国家税务局公告2016年第16号)同时废止。

   特此公告。

   附件:

   1.安徽省出口退(免)税无纸化管理申请表

   2.出口退(免)税无纸化管理操作指引(企业)


安徽省国家税务局

2018年3月22日


安徽省国家税务局解读《安徽省国家税务局关于全面推广出口退(免)税无纸化管理试点工作的公告》


  为便于出口企业及国税机关理解和执行,现对《安徽省国家税务局关于全面推广出口退(免)税无纸化管理试点工作的公告》(以下简称《公告》)解读如下:

  一、《公告》出台背景

  2016年2月,国家税务总局出台文件要求在全国范围内推进出口退(免)税无纸化管理试点工作。根据税务总局统一安排,2016年8月,安徽省国家税务局制发了《安徽省国家税务局关于推行出口退(免)税无纸化管理试点工作的公告》(安徽省国家税务局公告2016年第11号),在全省出口退(免)税管理类别为一类的出口企业中先行推行无纸化管理试点工作;2016年11月,安徽省国家税务局制发了《安徽省国家税务局关于扩大出口退(免)税无纸化管理试点范围的公告》(安徽省国家税务局公告2016年第16号),将试点企业范围由一类出口企业扩大至二类出口企业。无纸化管理工作试点以来,提升了退税遵从,减轻了办税负担,加快了退税进度,取得了明显成效。为进一步优化退税服务,提升管理水平,安徽省国家税务局决定,自2018年5月1日起,将试点企业范围由一类、二类出口企业,进一步扩大至符合条件的三类出口企业,并发布本公告。

  二、《公告》主要内容

  (一)《公告》第二条明确了成为试点企业的条件。出口企业自愿申请,且同时具备《公告》第二条所规定的4项条件,方可被确定为试点企业。

  (二)《公告》第三条明确了申请试点企业的程序。申请成为试点企业的,应填写《安徽省出口退(免)税无纸化管理申请表》,报国税机关备案。国税机关是指负责该企业出口退(免)税审核审批的国税机关。

  (三)《公告》第四条明确了对试点企业申报的要求。试点企业办理相关出口退(免)税申报(含证明办理,下同)等业务时,只提供经税控数字签名证书签名的正式申报电子数据,无需再报送纸质申报表和纸质凭证。

  (四)《公告》第五条要求,试点企业报送的正式申报电子数据应与留存备查的纸质资料必须一致。

  (五)《公告》第六条明确了试点企业如何报送电子数据。试点企业可通过“安徽省出口退税综合服务平台”办理网上申报等相关事项。系统故障时,可直接到办税服务厅办理申报事宜。

  (六)《公告》第七条明确了试点企业申报的受理时间,以出口退税审核系统受理时间为业务受理时间。

  (七)《公告》第八条明确了相关文书的出具要求。试点企业需要时,可以要求国税机关出具加盖印章的纸质证明,国税机关应当出具。安徽省内试点企业间办理各类单证的,国税机关不再出具纸质证明。

  (八)《公告》第九条明确了提供纸质资料的要求。国税机关执行相关事项有需要时,试点企业有提供纸质资料的义务。

  (九)《公告》第十条明确了试点企业的违规处理。试点企业骗取出口退税或未按规定将申报资料留存企业备查的,国税机关应取消其试点资格,并按相关规定予以处理。

  三、《公告》执行日期

  《公告》第十二条明确了本公告自2018年5月1日起开始施行,以出口退(免)申报时间界定。

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增值税的计税期间

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  一、一般规定

  按期纳税的计税期间最短为10日,最长为一个季度。《增值税法》第三十条规定,增值税的计税期间分别为十日、十五日、一个月或者一个季度。纳税人的具体计税期间,由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定。

  按次纳税的是不经常发生应税交易的纳税人,《增值税法》规定,这种纳税人可以按次纳税。

  二、特殊规定

  但税法也对一些特殊的不经常发生应税交易的纳税人,以及从事特定应税交易的自然人,也确定按月计税。《国家税务总局关于起征点标准等增值税征管事项的公告》(国家税务总局公告2026年第4号)第二条规定,自然人发生下列情形,适用10号公告第一条规定的以一个月为一个计税期间的起征点标准:

  一是自然人取得2025年8月8日起(含当日)新发行国债、地方政府债券、金融债券的利息。一次性收取利息的,以对应计息期月均分摊的利息,确定月销售额。

  二是自然人出租不动产。一次性收取多月租金的,以对应租赁期月均分摊的租金,确定月销售额。

  三是互联网平台内从业人员自互联网平台企业取得服务收入,并由互联网平台企业按照规定办理增值税等税费代办申报。从业人员自互联网平台企业取得的服务收入按月确定销售额,计算缴纳增值税。

  四是自然人报废产品出售者通过“反向开票”销售报废产品,并由资源回收企业按照规定办理增值税等税费代办申报。资源回收企业按月为出售者代办增值税及附加税费、个人所得税的申报事项,按规定缴纳代办税费。

  五是保险代理人为保险企业提供保险代理服务,并由保险企业按照规定办理增值税等税费代办申报。保险企业按月为个人代理人代办增值税及附加税费、个人所得税申报报,按规定缴纳代办税款。证券经纪人、信用卡和旅游行业代理人比照执行。

  三、选择规定

  由于小规模纳税人可以根据自身经营特点,选择适用按月10万元起征点,也可以选择适用按季30万元起征点。因此小规模纳税人可以自行选择以一个月或一个季度为计税期间。一经选择,一个会计年度内不得变更。《增值税法实施条例》第四十三条规定,小规模纳税人可以适用增值税法第三十条规定的以一个季度为一个计税期间。

       政策依据:

      《财政部 税务总局关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告》(财政部 税务总局公告2026年第10号)

增值税的申报纳税期限

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  《增值税法》对增值税纳税人申报纳税期限对应不同的计税期间分别规定。

  一、按期纳税的申报纳税期限

  纳税人以一个月或者一个季度为一个计税期间的,自期满之日起十五日内申报纳税。

  纳税人以十日或者十五日为一个计税期间的,应当自期满之日起五日内预缴税款,自次月一日起十五日内申报纳税。

  纳税人进口货物,应当按照海关规定的期限申报并缴纳税款。

  二、按次纳税的申报纳税期限

  《增值税法实施条例》第四十四条规定,按次纳税的纳税人,销售额达到起征点的,应当自纳税义务发生之日起至次年6月30日前申报纳税。

  三、预缴税款的申报纳税期限

  《增值税预缴税款管理办法》(财政部 税务总局公告2026年第14号),对五种预缴增值税情形规定了不同的申报纳税期限。

  一是纳税人跨地区提供建筑服务,应当自纳税义务发生之日起至次月(按季纳税的,为季度结束后的次月,下同)纳税申报期结束前预缴税款。

  二是纳税人采取预收款方式提供建筑服务,以及跨地区提供建筑服务收取预收款,应当自收到预收款之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  三是房地产开发企业采取预售方式销售自行开发的房地产项目,应当在收到预收款的次月纳税申报期内预缴税款。

  四是纳税人转让或者出租与机构所在地不在同一县内的不动产,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  五是油气田企业跨省销售与生产原油、天然气相关的服务,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。