市局系统各征管单位（不发原车购税分局）：

　　按照税务总局有关税务机关代开发票的文件规定，市局针对我市社会公众对税务机关代开发票服务的需求，为进一步优化税收营商环境，提升代开发票服务质量，同时减轻基层税务机关代开发票工作量，现就税务机关代开增值税专用发票和增值税普通发票工作（不含委托其他单位代开发票）有关问题明确如下。

　　一、汇总代开发票范围

　　除《国家税务总局关于个人保险代理人税收征管有关问题的公告》（国家税务总局公告2016年第45号）所列行业的个人代理人外，自然人（不含个体工商户，下同）提供应税服务，凡同时具备以下情形的，受票方可代纳税人统一向主管税务机关申请汇总代开增值税发票。

　　1.受票方已接受主管税务机关委托代征税款的；

　　2.受票方向主管税务机关出具每个纳税人的姓名、身份证号码、联系方式、付款时间、付款金额、代征税款的详细清单。

　　对上述代开发票申请，税务机关比照国家税务总局公告2016年第45号规定，应用金税三期核心征管系统相关模块，受理汇总代开增值税普通发票，在发票备注栏内注明“自然人提供应税服务汇总代开”字样，按照每个纳税人的实际收入分别确定其是否享受免税政策，且不得代开增值税专用发票。

　　受票方应将纳税人的详细信息，作为代开增值税发票的清单随发票入账。

　　二、自然人代开发票地点

　　自然人取得应税收入（销售不动产或出租不动产除外）申请代开增值税普通发票的（不含汇总代开），由应税行为发生地税务机关受理；应税行为发生在外省市的，由纳税人户籍所在地税务机关受理。

　　三、委托代办代开发票

　　对纳税人委托其他人代办代开增值税发票的（不含汇总代开），代办人出具委托人签字盖章的委托书和本人有效身份证件，且申请资料符合相关要求的，税务机关受理代开发票。

　　四、代开发票加盖印章

　　自然人申请代开发票的（含销售不动产和出租不动产），税务机关需在发票全部联次加盖代开发票专用章，纳税人不需加盖发票专用章；自然人之外的纳税人申请代开增值税发票的，税务机关可不加盖代开发票专用章，纳税人需在发票备注栏上加盖发票专用章。

　　税务机关代开发票专用章，由各单位按照附件式样自行刻制，按照实际需求确定配发数量，按照上述要求规范使用。各单位应责成专人加强管理，避免印章丢失或被盗用。

　　五、优化服务与风险防控并重

　　各单位要本着务实便捷原则，不断优化代开发票服务，对纳税人应税收入超出营业执照所列经营范围的，不得随意拒绝受理代开；要对不法分子加强震慑，防范税收风险，对申办代开发票的纳税人和代办人员（含汇总代开和网上申办方式），办理时均应先行验证实名信息（委托代办的委托方不需本人到税务机关，但仍需验证有效身份证件），对验证不符的不得受理代开。在代开发票的同时，应按规定征收增值税及附加税费；对代开发票收入明显不符合行业经营逻辑或存在其他风险疑点的，应暂停受理代开，立即移交相关部门开展风险核查并告知纳税人相关情况。

　　本通知自下发之日起执行。市局于2016年6月1日在内网下发的《关于切实做好对纳税人代开普通发票工作的紧急通知》停止执行。

　　附件：代开发票专用章式样

国家税务总局天津市税务

2018年7月26日