《中国—秘鲁自由贸易协定升级议定书》11月1日正式生效，海关总署同期发布经修订的进出口货物原产地管理办法（海关总署公告2026年第155号），替代2010年第186号令。对从事中秘贸易的企业，五个实操变化直接关系到通关成本。

一是微小加工或处理条款由4项扩充到13项，新增洗涤、过滤、简单研磨、简单混合等情形，更多低增值工序不再影响原产资格认定。二是原产地证书取消单份最多填写20项商品的限制，多品种拼单出口更省证书。三是符合条件、计税价格不超过600美元的秘鲁原产货物，可免于提交原产地证书或声明，小额贸易通关更快。四是产品特定原产地规则从HS2007年版转版到HS2022年版，具体产品原产地标准未变，但申报归类要按新版协调制度核对。五是完善完全获得标准：从他国或地区进口后在中国或秘鲁汇集的旧货物，不视为在当地收集，不能获得原产资格。

落地效果已经显现：11月1日，深圳海关为阿麦斯食品集团签发全国首份升级后的中秘自贸协定原产地证书，该批货物在秘鲁进口环节享受约1.9万元人民币关税减免。企业应尽快核对在途和在产订单的归类版本切换，避免用旧版规则申报新版协定税率。

来源：海关总署（海关总署公告2026年第155号）。

10月19日，税务部门集中曝光3起纠治「开票经济」涉税问题案件，向全社会释放严打涉税违法、科学纠治「开票经济」的鲜明信号。「开票经济」并非正常市场经营行为：既有一些地方以违规补贴搞财政返还，招引从事开票业务的各类平台或「空壳企业」，炮制「数字繁荣」；也有一些企业通过关联企业之间「循环开票」「相互开票」，人为制造业绩繁荣假象，以谋取银行信贷。

从曝光案件看，通过虚开发票违规享受财政补贴的手法多种多样：有的地方违规引入开票公司通过提供税收返还搞「开票经济」；有的通过虚构贸易「循环开票」，诱骗国有企业参与其中，导致相关国有企业向金融机构申请的贷款面临无法收回的风险；有的犯罪团伙批量注册无实际经营场所、无真实业务的空壳企业，通过虚构业务往来，人为虚增经营业绩与经济数据，套取巨额产业扶持资金与财政奖励。

专家指出，「开票经济」是违规招商引资和区域「内卷式」竞争的突出表现之一，这类空壳开票企业没有真实生产经营，凭借票据空转套利，挤压合规实体企业生存空间；虚假交易催生的失真经济数据，还会干扰宏观经济研判。目前，国家对地方财政补贴实施负面清单管理，各类财政奖补项目须严格对照负面清单开展合规审查。我国法律体系为纠治「开票经济」提供了全链条的清晰依据，有明确的行政监管与刑事打击有序衔接的治理闭环。

重拳纠治「开票经济」促进「空壳」企业加快退出。2026年上半年，被排查出存在「开票经济」问题的企业，其开票金额同比下降37.7%；随着开票「水分」的挤出，全国每百元发票「含税量」较2025年提高了13.7%。

来源：新华社。