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10 10月19日,税务部门集中曝光3起纠治「开票经济」涉税问题案件,向全社会释放严打涉税违法、科学纠治「开票经济」的鲜明信号。「开票经济」并非正常市场经营行为:既有一些地方以违规补贴搞财政返还,招引从事开票业务的各类平台或「空壳企业」,炮制「数字繁荣」;也有一些企业通过关联企业之间「循环开票」「相互开票」,人为制造业绩繁荣假象,以谋取银行信贷。
从曝光案件看,通过虚开发票违规享受财政补贴的手法多种多样:有的地方违规引入开票公司通过提供税收返还搞「开票经济」;有的通过虚构贸易「循环开票」,诱骗国有企业参与其中,导致相关国有企业向金融机构申请的贷款面临无法收回的风险;有的犯罪团伙批量注册无实际经营场所、无真实业务的空壳企业,通过虚构业务往来,人为虚增经营业绩与经济数据,套取巨额产业扶持资金与财政奖励。
专家指出,「开票经济」是违规招商引资和区域「内卷式」竞争的突出表现之一,这类空壳开票企业没有真实生产经营,凭借票据空转套利,挤压合规实体企业生存空间;虚假交易催生的失真经济数据,还会干扰宏观经济研判。目前,国家对地方财政补贴实施负面清单管理,各类财政奖补项目须严格对照负面清单开展合规审查。我国法律体系为纠治「开票经济」提供了全链条的清晰依据,有明确的行政监管与刑事打击有序衔接的治理闭环。
重拳纠治「开票经济」促进「空壳」企业加快退出。2026年上半年,被排查出存在「开票经济」问题的企业,其开票金额同比下降37.7%;随着开票「水分」的挤出,全国每百元发票「含税量」较2025年提高了13.7%。
来源:新华社。
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