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554 国家税务总局中山火炬高技术产业开发区税务局，各基层税务分局，局内各单位：
为贯彻落实市委、市政府关于推动中山制造业高质量发展、加快建设制造强市的有关要求，现就全力落实税务政策措施，支持我市制造业高质量发展有关事项通知如下：
一、持续优化税收营商环境。全面对接国际高标准市场规则体系，打造“省内一流、全国领先”的税收营商环境高地，全力落实我市“稳企安商”措施，持续优化制造业发展环境。推进开办企业服务“一网、一门、一次”改革，实现开办企业“线上一网通办、线下一窗通取”，将企业开办税务环节时间压缩到0.3天以内。切实缩短纳税次数和纳税时间，到2020年底，纳税人年度纳税次数减少至6次，年度纳税时间压缩至135小时以内。全面推广“非接触式”办税、V-Tax远程可视化办税、“一次不用跑”办税，加大电子税务局、掌上税务局应用，实现税费事项95%以上全程网上办、自助办。优化报税后流程，利用电子税务局推行先进制造业留抵退税、即征即退“全程网上办”，简化审批流程，提高退税效率。优化税务执法方式，全面推行说理式执法，坚持“无风险不检查、无批准不进户”，减少执法扰企行为。
二、推行分类分级个性化专属服务。坚持“以客户为中心”的理念，针对不同类型的制造业企业，提供专属、定制的个性化服务。对制造业领军企业、龙头骨干企业、总部企业以及规上工业企业中的列名大企业，建立市税务局局领导担任首席联络员联系重点企业工作机制，由大企业税收服务专职部门组建专业服务团队，通过VIP联络员为企业提供“一对一”专属服务，快速响应企业涉税诉求，高效协调解决企业涉税问题；对其余规上工业企业、专精特新中小企业，由属地税务机关负责人和业务骨干负责对接联系，提供“保姆式”服务，开展问需解难、政策辅导，做到“精准服务、有求必应”。
三、快速响应解决涉税疑难。坚持“有利于大局、有利于企业发展、有利于经济发展”的原则，依法给予制造业企业最大限度的税收支持。畅通税企沟通渠道，安排专人值守税企微信群，快速回应企业涉税咨询，第一时间帮助企业解决涉税疑难。通过重大复杂涉税事项协调处理工作机制，协调各业务部门研究解决企业重组、股权转让等重大复杂涉税事项，对于本级能解决的即时研究解决，对于本级无法解决的，积极向上级反映协调解决。
四、精准宣传辅导减税降费政策。充分运用“减税降费管理服务平台”，精准推送匹配制造业企业的减税降费政策，让企业便捷获取个性化政策清单，实现“政策找企业”。通过网上直播学堂、大企业课堂、微课视频、专场政策辅导、政策宣讲会等线上线下方式，开展减税降费政策宣传解读，让符合条件的制造业企业实现“应享尽享”“能享尽享”。通过持续释放减税降费政策效应，形成推动制造业企业做大做强的有效动能。
五、助力制造业企业利用资本市场发展壮大。加强与市金融局等部门合作，全力支持做大上市公司“中山板块”，对制造业上市后备企业提供具有针对性的政策辅导服务，提供“前瞻式”政策指导及建议，帮助企业解决改制上市过程中遇到的涉税问题，推动企业健全财务内控机制，加强涉税风险防范，助力制造业企业加快上市进程，利用资本市场发展壮大。
六、深化“银税互动”解决融资难。加强与银保监部门和银行业金融机构的合作，进一步扩大纳入“银税互动”信贷范围的企业数量，在纳税信用A级、B级企业基础上扩大到M级企业。依法提供相关税收数据，协助银行业金融机构精准放贷，满足制造业企业的融资需求。
七、提速出口退税支持制造业企业发展。落实国家出口退税政策，推行出口退税无纸化管理，实现一类、二类、三类出口企业全覆盖；实行出口退税快审快退工作机制，做到应退尽退、应退快退，将正常出口退税的平均办理时间缩短至4个工作日内，让企业及时收到出口退税，加快资金周转速度，支持出口制造企业生产发展。
八、落实支持先进制造业增值税优惠政策。精准落实制造业等行业增值税税率降至13%、扩大进项税抵扣范围、技术转让和技术开发免征增值税、先进制造业增值税期末留抵退税、软件产品即征即退等增值税优惠政策，促进先进制造业高质量发展，为推动我市先进制造业与现代服务业深度融合发展提供税收支持。
九、落实支持技术创新所得税优惠政策。精准落实高新技术企业所得税实行15%的优惠税率、研究开发费用加计扣除、技术转让所得减免企业所得税、集成电路设计企业和软件企业定期减免企业所得税等优惠政策，为制造业企业创新驱动发展增添动能，支持我市发展壮大新一代信息技术、高端装备制造、健康医药等战略新兴产业。
十、落实地方税费优惠政策。落实好增值税小规模纳税人减半征收地方“六税两费”、房产税和土地使用税困难减免、阶段性减免企业社保费等地方税费优惠政策，确保制造业企业及时享受政策红利。
各单位要切实提高站位，强化责任担当，加强联动协作，确保支持制造业高质量发展各项措施取得实效。
国家税务总局中山市税务局
2020年4月30日
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