国家税务总局温州市税务局公告2018年第10号 国家税务总局温州市税务局关于派出税务机构改革有关事项的公告
发文时间:2018-09-30
文号:国家税务总局温州市税务局公告2018年第10号
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根据国税地税征管体制改革工作部署,国家税务总局温州市税务局第一税务分局(重点税源企业税收服务和管理局)、第二税务分局、第一稽查局、第二稽查局、第三稽查局于9月30日挂牌,为确保派出机构挂牌后各项税收工作平稳有序运行,现就国家税务总局温州市税务局派出机构挂牌后有关事项公告如下:


  一、国家税务总局温州市税务局第一税务分局(重点税源企业税收服务和管理局)承继原温州市国家税务局大企业税收管理处、原温州市地方税务局征收管理处大型企业税收管理职能,及原温州市地方税务局直属一分局税费征管的职责和工作。启用新的印章,以新税务机构的名称开展工作。


  国家税务总局温州市税务局第一税务分局(重点税源企业税收服务和管理局)办税服务厅地址:温州市鹿城区绣山路299号附属楼,邮政编码:325002。


  二、国家税务总局温州市税务局第二税务分局承继原温州市国家税务局车辆购置税征收管理分局的职责和工作;负责市属行政机关、事业单位的税费征收管理工作;负责部分特殊对象的社会保险费的征收管理工作;负责有关非税收入的征收管理;具体办理出口退税业务。启用新的印章,以新税务机构的名称开展工作。


  国家税务总局温州市税务局第二税务分局办税服务厅地址:温州市鹿城区绣山路299号附属楼,邮政编码:325002。


  三、国家税务总局温州市税务局第一稽查局承担市税务局列名大企业的税务稽查、税收高风险事项应对和协查等工作;负责国家税务总局温州市鹿城区税务局、国家税务总局温州市瓯海区税务局、国家税务总局乐清市税务局、国家税务总局永嘉县税务局管辖区域内税收、社会保险费和有关非税收入违法案件的查处以及查办案件的执行工作。


  国家税务总局温州市税务局第一稽查局办公地址:温州市鹿城区葡萄棚路2号,邮政编码:325028。


  四、国家税务总局温州市税务局第二稽查局承担市税务局列名大企业的税务稽查、税收高风险事项应对和协查等工作;负责国家税务总局温州市龙湾区税务局、国家税务总局温州市洞头区税务局、国家税务总局瑞安市税务局、国家税务总局温州经济技术开发区税务局管辖区域内税收、社会保险费和有关非税收入违法案件的查处以及查办案件的执行工作。


  国家税务总局温州市税务局第二稽查局办公地址:温州市龙湾区汤家桥路90号,邮政编码:325088。


  五、国家税务总局温州市税务局第三稽查局承担市税务局列名大企业的税务稽查、税收高风险事项应对和协查等工作;负责国家税务总局平阳县税务局、国家税务总局苍南县税务局、国家税务总局文成县税务局、国家税务总局泰顺县税务局管辖区域内税收、社会保险费和有关非税收入违法案件的查处以及查办案件的执行工作。


  国家税务总局温州市税务局第三稽查局办公地址:平阳县鳌江镇昆鳌大道与鸽巢路交叉路口税务大楼,邮政编码:325400。


  六、因原温州市地方税务局直属二分局机构撤销,其负责的市区单位纳税人登记、注销职责由各主管税务机关承接。


  城乡居民基本养老保险费、基本医疗保险费和有关非税收入征管职责划转准备工作还在进行中。


  本公告自发布之日起施行。


  特此公告。


国家税务总局温州市税务局

2018年9月30日




关于《国家税务总局温州市税务局关于派出税务机构改革有关事项的公告》的政策解读


国家税务总局温州市税务局   2018-09-30


  一、《公告》出台的背景是什么?


  根据党中央、国务院关于国税地税征管体制改革方案,按照工作部署,国家税务总局温州市税务局第一税务分局(重点税源企业税收服务和管理局)、第二税务分局、第一稽查局、第二稽查局、第三稽查局挂牌成立,为了派出机构挂牌后各项税收工作有序衔接和平稳开展,国家税务总局温州市税务局结合温州税务工作实际,制发《公告》。


  二、制发《公告》时有哪些考虑?


  为了保证派出机构挂牌后各项工作有序衔接,我们基于尽量减少对纳税人影响,保证征纳双方权利义务的延续性与确定性的角度考虑,制发了《公告》。


  三、本公告何时实施?


  因本公告发布后不立即实施将有碍执行,故自发布之日起施行。


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增值税的计税期间

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  一、一般规定

  按期纳税的计税期间最短为10日,最长为一个季度。《增值税法》第三十条规定,增值税的计税期间分别为十日、十五日、一个月或者一个季度。纳税人的具体计税期间,由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定。

  按次纳税的是不经常发生应税交易的纳税人,《增值税法》规定,这种纳税人可以按次纳税。

  二、特殊规定

  但税法也对一些特殊的不经常发生应税交易的纳税人,以及从事特定应税交易的自然人,也确定按月计税。《国家税务总局关于起征点标准等增值税征管事项的公告》(国家税务总局公告2026年第4号)第二条规定,自然人发生下列情形,适用10号公告第一条规定的以一个月为一个计税期间的起征点标准:

  一是自然人取得2025年8月8日起(含当日)新发行国债、地方政府债券、金融债券的利息。一次性收取利息的,以对应计息期月均分摊的利息,确定月销售额。

  二是自然人出租不动产。一次性收取多月租金的,以对应租赁期月均分摊的租金,确定月销售额。

  三是互联网平台内从业人员自互联网平台企业取得服务收入,并由互联网平台企业按照规定办理增值税等税费代办申报。从业人员自互联网平台企业取得的服务收入按月确定销售额,计算缴纳增值税。

  四是自然人报废产品出售者通过“反向开票”销售报废产品,并由资源回收企业按照规定办理增值税等税费代办申报。资源回收企业按月为出售者代办增值税及附加税费、个人所得税的申报事项,按规定缴纳代办税费。

  五是保险代理人为保险企业提供保险代理服务,并由保险企业按照规定办理增值税等税费代办申报。保险企业按月为个人代理人代办增值税及附加税费、个人所得税申报报,按规定缴纳代办税款。证券经纪人、信用卡和旅游行业代理人比照执行。

  三、选择规定

  由于小规模纳税人可以根据自身经营特点,选择适用按月10万元起征点,也可以选择适用按季30万元起征点。因此小规模纳税人可以自行选择以一个月或一个季度为计税期间。一经选择,一个会计年度内不得变更。《增值税法实施条例》第四十三条规定,小规模纳税人可以适用增值税法第三十条规定的以一个季度为一个计税期间。

       政策依据:

      《财政部 税务总局关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告》(财政部 税务总局公告2026年第10号)

增值税的申报纳税期限

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  《增值税法》对增值税纳税人申报纳税期限对应不同的计税期间分别规定。

  一、按期纳税的申报纳税期限

  纳税人以一个月或者一个季度为一个计税期间的,自期满之日起十五日内申报纳税。

  纳税人以十日或者十五日为一个计税期间的,应当自期满之日起五日内预缴税款,自次月一日起十五日内申报纳税。

  纳税人进口货物,应当按照海关规定的期限申报并缴纳税款。

  二、按次纳税的申报纳税期限

  《增值税法实施条例》第四十四条规定,按次纳税的纳税人,销售额达到起征点的,应当自纳税义务发生之日起至次年6月30日前申报纳税。

  三、预缴税款的申报纳税期限

  《增值税预缴税款管理办法》(财政部 税务总局公告2026年第14号),对五种预缴增值税情形规定了不同的申报纳税期限。

  一是纳税人跨地区提供建筑服务,应当自纳税义务发生之日起至次月(按季纳税的,为季度结束后的次月,下同)纳税申报期结束前预缴税款。

  二是纳税人采取预收款方式提供建筑服务,以及跨地区提供建筑服务收取预收款,应当自收到预收款之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  三是房地产开发企业采取预售方式销售自行开发的房地产项目,应当在收到预收款的次月纳税申报期内预缴税款。

  四是纳税人转让或者出租与机构所在地不在同一县内的不动产,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  五是油气田企业跨省销售与生产原油、天然气相关的服务,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。