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国家税务总局衢州市税务局公告2018年第4号国家税务总局衢州市税务局关于公布修改的税收规范性文件目录的公告

发文时间：2018-07-05

文号：国家税务总局衢州市税务局公告2018年第4号

时效性：全文有效

569

为贯彻落实国税地税征管体制改革要求，根据《税收规范性文件制定管理办法》(国家税务总局令第41号)的规定，国家税务总局衢州市税务局对现行税收规范性文件进行了清理，对不符合国税地税征管体制改革的规范性文件予以了修改。现将《国家税务总局衢州市税务局修改的税收规范性文件目录》予以公布。

　　本公告自发布之日起施行。市以下国税机构和地税机构尚未合并需要适用本公告修改的文件的，按照原规定执行。

　　附件：国家税务总局衢州市税务局修改的税收规范性文件目录

国家税务总局衢州市税务局

2018年7月5日

　　关于《国家税务总局衢州市税务局关于公布修改的税收规范性文件目录的公告》的解读

　　一、本次税收规范性文件清理的背景

　　为了贯彻落实党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的有关要求，按照依法合规、有利于纳税人、有利于强化服务管理的原则，我局对现行税收规范性文件进行了清理。

　　二、公告的主要内容

　　本次清理，共对2件税收规范性文件进行了部分修改，原衢州市国家税务局制定的1件，原衢州市地方税务局制定的1件。

　　三、公告施行时间

　　本公告自发布之日起施行。市以下国税机构和地税机构尚未合并需要适用本公告修改的文件的，按照原规定执行。

国家税总局衢州市税务局

2018年7月5日

国家税务总局衢州市税务局修改的税收规范性文件目录

序号	标题	发文日期	文号	需要修改的条款	修改后的条款
1	衢州市地方税务局衢州市财政局衢州市国土资源局关于加强土地税收管理工作的实施意见	2008年8月26日	衢地税发〔2008〕119号	一、建立联席会议制度地税、财政、国土资源部门要加强联系，加强工作沟通，建立定期联席会议制度。联席会议参加单位分别为市地税局、市财政局、市国土资源局相关处室和直属单位，以及衢江区财政局等。联席会议主要内容：互通工作情况，研究协作机制，解决存在问题，对接新开展工作。联席会议原则上每半年召开一次。	一、建立联席会议制度税务、财政、国土资源部门要加强联系，加强工作沟通，建立定期联席会议制度。联席会议参加单位分别为市税务局、市财政局、市国土资源局相关处室和直属单位，以及衢江区财政局等。联席会议主要内容：互通工作情况，研究协作机制，解决存在问题，对接新开展工作。联席会议原则上每半年召开一次。
				二、建立信息传递制度国土资源部门在收到省批准农用地转为建设用地批文后5个工作日内，将《农用地转建设用地情况表》（附后）抄送行政服务中心财政地税窗口；国土资源部门在签订国有建设用地出让合同5个工作日内，将《土地出让情况表》（附后）抄送行政服务中心财政地税窗口；国土资源部门在与建设用地单位签订用地合同时，将《纳税联系单》（附后）一并发放给建设用地单位。最后，国土资源部门凭完税凭证，发放建设用地批准文件。	二、建立信息传递制度国土资源部门在收到省批准农用地转为建设用地批文后5个工作日内，将《农用地转建设用地情况表》（附后）抄送行政服务中心税务窗口；国土资源部门在签订国有建设用地出让合同5个工作日内，将《土地出让情况表》（附后）抄送行政服务中心税务窗口；国土资源部门在与建设用地单位签订用地合同时，将《纳税联系单》（附后）一并发放给建设用地单位。最后，国土资源部门凭完税凭证，发放建设用地批准文件。
				二、建立信息传递制度第三段：国土资源部门按季（于季末后10日内）将《土地权属变更情况表》（附后）提供给行政服务中心财政地税窗口。国土资源部门提供给地税、财政局的资料包括每宗土地的权利人名称、座落地、土地权属状况等土地登记信息。国土资源部门提供的土地登记资料仅用于征税之用，地税、财政部门按照有关规定予以保密。地税、财政部门要充分利用这些资料，进行数据比对，确定纳税人申报纳税的土地面积与土地登记资料记载面积及实际占用的土地面积是否一致，以进一步核实税源。	二、建立信息传递制度第三段：国土资源部门按季（于季末后10日内）将《土地权属变更情况表》（附后）提供给行政服务中心税务窗口。国土资源部门提供给税务、财政局的资料包括每宗土地的权利人名称、座落地、土地权属状况等土地登记信息。国土资源部门提供的土地登记资料仅用于征税之用，税务、财政部门按照有关规定予以保密。税务、财政部门要充分利用这些资料，进行数据比对，确定纳税人申报纳税的土地面积与土地登记资料记载面积及实际占用的土地面积是否一致，以进一步核实税源。
				二、建立信息传递制度第四段：地税、财政部门为土地税收征收管理的需要，查阅有关纳税人土地登记信息资料的，国土地资源部门应给予提供方便。	二、建立信息传递制度第四段：税务、财政部门为土地税收征收管理的需要，查阅有关纳税人土地登记信息资料的，国土地资源部门应给予提供方便。
				二、建立信息传递制度第五段：财政契税征收单位应将办理契证的信息资料，及时提供给地税部门，地税部门应充分利用契证信息资料，加强税收征管。	二、建立信息传递制度第五段：财政契税征收单位应将办理契证的信息资料，及时提供给税务部门，税务部门应充分利用契证信息资料，加强税收征管。
				二、建立信息传递制度第六段：国土资源部门要定期将更新的基准地价等地价信息提供给地税、财政部门。地税、财政部门要将国土资源部门提供的基准地价等地价信息数据充分应用到土地税收的征管工作中。	二、建立信息传递制度第六段：国土资源部门要定期将更新的基准地价等地价信息提供给税务、财政部门。税务、财政部门要将国土资源部门提供的基准地价等地价信息数据充分应用到土地税收的征管工作中。
				三、加强部门间工作协作第一段：地税、财政部门在日常的征收管理和税务稽查工作中，发现纳税人存在未办理用地手续或未办理土地登记手续、擅自改变土地用途等各项违法用地行为，及时将有关信息，包括用地单位名称、联系方式、具体用地情况等信息提供给国土资源部门。	三、加强部门间工作协作第一段：税务、财政部门在日常的征收管理和税务稽查工作中，发现纳税人存在未办理用地手续或未办理土地登记手续、擅自改变土地用途等各项违法用地行为，及时将有关信息，包括用地单位名称、联系方式、具体用地情况等信息提供给国土资源部门。
				三、加强部门间工作协作第二段：对通过部门配合获取的信息资料，财税和国土资源部门要按照国税发〔2005〕111号文件的要求，认真做好比对利用等后续管理工作。地税、财政部门要把信息交换、清查工作与日常征收管理工作有机结合起来，制定土地涉税信息资料综合管理办法，建立土地税源档案，将通过各种渠道取得的纳税人应税土地信息进行整合并开展比对分析，做好税源数据库的建设和动态维护工作。	三、加强部门间工作协作第二段：对通过部门配合获取的信息资料，财税和国土资源部门要按照国税发〔2005〕111号文件的要求，认真做好比对利用等后续管理工作。税务、财政部门要把信息交换、清查工作与日常征收管理工作有机结合起来，制定土地涉税信息资料综合管理办法，建立土地税源档案，将通过各种渠道取得的纳税人应税土地信息进行整合并开展比对分析，做好税源数据库的建设和动态维护工作。
				四、开展协同控管工作第一段：地税、财政部门与国土资源部门要加强沟通、协调，在日常管理工作中，共同做好源泉控管和税款征缴工作。	四、开展协同控管工作第一段：税务、财政部门与国土资源部门要加强沟通、协调，在日常管理工作中，共同做好源泉控管和税款征缴工作。
				四、开展协同控管工作第二段：要继续严格执行“先税后证”的政策，没有地税、财政部门发放的契税和土地增值税、营业税等完税凭证或免税凭证，国土资源部门一律不得办理土地登记手续。	四、开展协同控管工作第二段：要继续严格执行“先税后证”的政策，没有税务、财政部门发放的契税和土地增值税、增值税等完税凭证或免税凭证，国土资源部门一律不得办理土地登记手续。
				四、开展协同控管工作第四段：国土资源部门在对用地情况进行检查和查处土地违法案件中，发现擅自转让（受让）土地使用权的，涉及未提供相关土地增值税、营业税和耕地占用税等完税凭证的，应将有关情况及时通知地税、财政部门。	四、开展协同控管工作第四段：国土资源部门在对用地情况进行检查和查处土地违法案件中，发现擅自转让（受让）土地使用权的，涉及未提供相关土地增值税、增值税和耕地占用税等完税凭证的，应将有关情况及时通知税务、财政部门。
				附件一：纳税联系单市财政局、地税局： 200 年月日通过公开拍卖（挂牌、投标）方式，将座落于，面积为平方米的土地使用权出让给，用于项目建设，土地出让合同应支付全部价款元。请予办理相关纳税事宜，我局将凭完税（免税）凭证发放建设用地批准书。办税地址：市行政服务中心财政地税窗口	附件一：纳税联系单市财政局、税务局： 200 年月日通过公开拍卖（挂牌、投标）方式，将座落于，面积为平方米的土地使用权出让给，用于项目建设，土地出让合同应支付全部价款元。请予办理相关纳税事宜，我局将凭完税（免税）凭证发放建设用地批准书。办税地址：市行政服务中心财政税务窗口
				附件五：土地权属变更涉税信息流程一、农用地转建设用地信息流程：市国土资源局耕保处在省批准农用地转建设用地之日起5个工作日内，通过电子信息将农用地转建设用地情况表提供给市财政地税局驻行政服务中心窗口。二、土地出让信息流程：市国土资源局利用处、柯城国土资源分局用地科在签订土地出让合同之日起5个工作日内，通过电子信息将土地出让情况表提供给市财政地税局驻行政服务中心窗口。三、土地权属转移信息流程：市国土资源局驻行政服务中心窗口按季于季末后10个工作日内，将变更登记资料通过电子信息提供给市财政地税局驻行政服务中心窗口。	附件五：土地权属变更涉税信息流程一、农用地转建设用地信息流程：市国土资源局耕保处在省批准农用地转建设用地之日起5个工作日内，通过电子信息将农用地转建设用地情况表提供给市财政税务局驻行政服务中心窗口。二、土地出让信息流程：市国土资源局利用处、柯城国土资源分局用地科在签订土地出让合同之日起5个工作日内，通过电子信息将土地出让情况表提供给市财政税务局驻行政服务中心窗口。三、土地权属转移信息流程：市国土资源局驻行政服务中心窗口按季于季末后10个工作日内，将变更登记资料通过电子信息提供给市财政税务局驻行政服务中心窗口。
2	衢州市国家税务局关于公布税务行政许可事项目录的公告	2016年2月2日	衢州市国家税务局公告2016年第1号	公告正文第一段，为进一步贯彻落实国务院深化行政审批制度改革精神，根据《浙江省国家税务局关于公布税务行政许可事项目录的公告》（浙江省国家税务局公告2016年第1号）精神，现将衢州市国税系统税务行政许可事项予以公告。公告正文第二段，全市各级国税机关应当依据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定实施税务行政许可，附件：衢州市国税系统税务行政

序号	标题	发文日期	文号	需要修改的条款	修改后的条款
1	衢州市地方税务局衢州市财政局衢州市国土资源局关于加强土地税收管理工作的实施意见	2008年8月26日	衢地税发〔2008〕119号	一、建立联席会议制度地税、财政、国土资源部门要加强联系，加强工作沟通，建立定期联席会议制度。联席会议参加单位分别为市地税局、市财政局、市国土资源局相关处室和直属单位，以及衢江区财政局等。联席会议主要内容：互通工作情况，研究协作机制，解决存在问题，对接新开展工作。联席会议原则上每半年召开一次。	一、建立联席会议制度税务、财政、国土资源部门要加强联系，加强工作沟通，建立定期联席会议制度。联席会议参加单位分别为市税务局、市财政局、市国土资源局相关处室和直属单位，以及衢江区财政局等。联席会议主要内容：互通工作情况，研究协作机制，解决存在问题，对接新开展工作。联席会议原则上每半年召开一次。
				二、建立信息传递制度国土资源部门在收到省批准农用地转为建设用地批文后5个工作日内，将《农用地转建设用地情况表》（附后）抄送行政服务中心财政地税窗口；国土资源部门在签订国有建设用地出让合同5个工作日内，将《土地出让情况表》（附后）抄送行政服务中心财政地税窗口；国土资源部门在与建设用地单位签订用地合同时，将《纳税联系单》（附后）一并发放给建设用地单位。最后，国土资源部门凭完税凭证，发放建设用地批准文件。	二、建立信息传递制度国土资源部门在收到省批准农用地转为建设用地批文后5个工作日内，将《农用地转建设用地情况表》（附后）抄送行政服务中心税务窗口；国土资源部门在签订国有建设用地出让合同5个工作日内，将《土地出让情况表》（附后）抄送行政服务中心税务窗口；国土资源部门在与建设用地单位签订用地合同时，将《纳税联系单》（附后）一并发放给建设用地单位。最后，国土资源部门凭完税凭证，发放建设用地批准文件。
				二、建立信息传递制度第三段：国土资源部门按季（于季末后10日内）将《土地权属变更情况表》（附后）提供给行政服务中心财政地税窗口。国土资源部门提供给地税、财政局的资料包括每宗土地的权利人名称、座落地、土地权属状况等土地登记信息。国土资源部门提供的土地登记资料仅用于征税之用，地税、财政部门按照有关规定予以保密。地税、财政部门要充分利用这些资料，进行数据比对，确定纳税人申报纳税的土地面积与土地登记资料记载面积及实际占用的土地面积是否一致，以进一步核实税源。	二、建立信息传递制度第三段：国土资源部门按季（于季末后10日内）将《土地权属变更情况表》（附后）提供给行政服务中心税务窗口。国土资源部门提供给税务、财政局的资料包括每宗土地的权利人名称、座落地、土地权属状况等土地登记信息。国土资源部门提供的土地登记资料仅用于征税之用，税务、财政部门按照有关规定予以保密。税务、财政部门要充分利用这些资料，进行数据比对，确定纳税人申报纳税的土地面积与土地登记资料记载面积及实际占用的土地面积是否一致，以进一步核实税源。
				二、建立信息传递制度第四段：地税、财政部门为土地税收征收管理的需要，查阅有关纳税人土地登记信息资料的，国土地资源部门应给予提供方便。	二、建立信息传递制度第四段：税务、财政部门为土地税收征收管理的需要，查阅有关纳税人土地登记信息资料的，国土地资源部门应给予提供方便。
				二、建立信息传递制度第五段：财政契税征收单位应将办理契证的信息资料，及时提供给地税部门，地税部门应充分利用契证信息资料，加强税收征管。	二、建立信息传递制度第五段：财政契税征收单位应将办理契证的信息资料，及时提供给税务部门，税务部门应充分利用契证信息资料，加强税收征管。
				二、建立信息传递制度第六段：国土资源部门要定期将更新的基准地价等地价信息提供给地税、财政部门。地税、财政部门要将国土资源部门提供的基准地价等地价信息数据充分应用到土地税收的征管工作中。	二、建立信息传递制度第六段：国土资源部门要定期将更新的基准地价等地价信息提供给税务、财政部门。税务、财政部门要将国土资源部门提供的基准地价等地价信息数据充分应用到土地税收的征管工作中。
				三、加强部门间工作协作第一段：地税、财政部门在日常的征收管理和税务稽查工作中，发现纳税人存在未办理用地手续或未办理土地登记手续、擅自改变土地用途等各项违法用地行为，及时将有关信息，包括用地单位名称、联系方式、具体用地情况等信息提供给国土资源部门。	三、加强部门间工作协作第一段：税务、财政部门在日常的征收管理和税务稽查工作中，发现纳税人存在未办理用地手续或未办理土地登记手续、擅自改变土地用途等各项违法用地行为，及时将有关信息，包括用地单位名称、联系方式、具体用地情况等信息提供给国土资源部门。
				三、加强部门间工作协作第二段：对通过部门配合获取的信息资料，财税和国土资源部门要按照国税发〔2005〕111号文件的要求，认真做好比对利用等后续管理工作。地税、财政部门要把信息交换、清查工作与日常征收管理工作有机结合起来，制定土地涉税信息资料综合管理办法，建立土地税源档案，将通过各种渠道取得的纳税人应税土地信息进行整合并开展比对分析，做好税源数据库的建设和动态维护工作。	三、加强部门间工作协作第二段：对通过部门配合获取的信息资料，财税和国土资源部门要按照国税发〔2005〕111号文件的要求，认真做好比对利用等后续管理工作。税务、财政部门要把信息交换、清查工作与日常征收管理工作有机结合起来，制定土地涉税信息资料综合管理办法，建立土地税源档案，将通过各种渠道取得的纳税人应税土地信息进行整合并开展比对分析，做好税源数据库的建设和动态维护工作。
				四、开展协同控管工作第一段：地税、财政部门与国土资源部门要加强沟通、协调，在日常管理工作中，共同做好源泉控管和税款征缴工作。	四、开展协同控管工作第一段：税务、财政部门与国土资源部门要加强沟通、协调，在日常管理工作中，共同做好源泉控管和税款征缴工作。
				四、开展协同控管工作第二段：要继续严格执行“先税后证”的政策，没有地税、财政部门发放的契税和土地增值税、营业税等完税凭证或免税凭证，国土资源部门一律不得办理土地登记手续。	四、开展协同控管工作第二段：要继续严格执行“先税后证”的政策，没有税务、财政部门发放的契税和土地增值税、增值税等完税凭证或免税凭证，国土资源部门一律不得办理土地登记手续。
				四、开展协同控管工作第四段：国土资源部门在对用地情况进行检查和查处土地违法案件中，发现擅自转让（受让）土地使用权的，涉及未提供相关土地增值税、营业税和耕地占用税等完税凭证的，应将有关情况及时通知地税、财政部门。	四、开展协同控管工作第四段：国土资源部门在对用地情况进行检查和查处土地违法案件中，发现擅自转让（受让）土地使用权的，涉及未提供相关土地增值税、增值税和耕地占用税等完税凭证的，应将有关情况及时通知税务、财政部门。
				附件一：纳税联系单市财政局、地税局： 200 年月日通过公开拍卖（挂牌、投标）方式，将座落于，面积为平方米的土地使用权出让给，用于项目建设，土地出让合同应支付全部价款元。请予办理相关纳税事宜，我局将凭完税（免税）凭证发放建设用地批准书。办税地址：市行政服务中心财政地税窗口	附件一：纳税联系单市财政局、税务局： 200 年月日通过公开拍卖（挂牌、投标）方式，将座落于，面积为平方米的土地使用权出让给，用于项目建设，土地出让合同应支付全部价款元。请予办理相关纳税事宜，我局将凭完税（免税）凭证发放建设用地批准书。办税地址：市行政服务中心财政税务窗口
				附件五：土地权属变更涉税信息流程一、农用地转建设用地信息流程：市国土资源局耕保处在省批准农用地转建设用地之日起5个工作日内，通过电子信息将农用地转建设用地情况表提供给市财政地税局驻行政服务中心窗口。二、土地出让信息流程：市国土资源局利用处、柯城国土资源分局用地科在签订土地出让合同之日起5个工作日内，通过电子信息将土地出让情况表提供给市财政地税局驻行政服务中心窗口。三、土地权属转移信息流程：市国土资源局驻行政服务中心窗口按季于季末后10个工作日内，将变更登记资料通过电子信息提供给市财政地税局驻行政服务中心窗口。	附件五：土地权属变更涉税信息流程一、农用地转建设用地信息流程：市国土资源局耕保处在省批准农用地转建设用地之日起5个工作日内，通过电子信息将农用地转建设用地情况表提供给市财政税务局驻行政服务中心窗口。二、土地出让信息流程：市国土资源局利用处、柯城国土资源分局用地科在签订土地出让合同之日起5个工作日内，通过电子信息将土地出让情况表提供给市财政税务局驻行政服务中心窗口。三、土地权属转移信息流程：市国土资源局驻行政服务中心窗口按季于季末后10个工作日内，将变更登记资料通过电子信息提供给市财政税务局驻行政服务中心窗口。
2	衢州市国家税务局关于公布税务行政许可事项目录的公告	2016年2月2日	衢州市国家税务局公告2016年第1号	公告正文第一段，为进一步贯彻落实国务院深化行政审批制度改革精神，根据《浙江省国家税务局关于公布税务行政许可事项目录的公告》（浙江省国家税务局公告2016年第1号）精神，现将衢州市国税系统税务行政许可事项予以公告。公告正文第二段，全市各级国税机关应当依据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定实施税务行政许可，附件：衢州市国税系统税务行政

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