各县(市、区)地方税务局，市局机关各处室、各直属(派出)单位：

　　为贯彻落实《福州市人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》(榕政办[2017]156号)和福建省地方税务局政务公开工作部署，市地税局制定了《2017年政务公开主要任务工作安排》，现印发给你们，请结合本单位政务公开工作实际，认真组织实施。

　　福州市地方税务局

　　2017年6月9日

　　2017年政务公开主要任务工作安排

　　2017年福州市地方税务局政务公开工作总体要求是：认真贯彻市委市政府《全面推进政务公开工作实施方案》和省地税局政务公开工作要求，根据市政府办公厅《2017年政务公开工作主要任务分解表》部署，全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，加强政策解读、回应社会关切、推进公开平台建设，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强地税部门公信力和执行力，提升地税部门治理能力。

　　一、强化税务行政权力公开

　　(一)推进权力责任清单公开。根据省地税局统一部署，及时向社会公开权责清单。建立权责清单动态管理机制，权责清单或权力运行流程图发生变化时及时更新并向社会公开发布。(责任单位：政策法规处牵头，相关业务处室配合)

　　(二)推进税务行政许可公开。全面公开税务行政许可目录及指南，将税务行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、申请书示范文本和服务指南等在办税服务厅、税务网站予以公示，并及时做好动态调整。(责任单位：纳税服务处牵头，政策法规处、办公室配合)

　　(三)规范公开办事指南事项。简化优化办税流程，规范公开办税服务事项，编制发布办税指南。推行办税事项“二维码”一次性告知措施，方便纳税人办理涉税事项。(责任单位：征管处、纳税服务处牵头，相关业务处室配合)

　　二、做好税收政策法规公开

　　(四)推进规范性文件意见征集工作。鼓励使用图解说明等有创新性的意见征集发布方式。规范性文件征集基本要素包括：规范性文件草案、意见征集渠道、征集期限。及时发布所征集意见的反馈报告，反馈报告应说明规章制定背景、意见征集过程、征集意见的汇总情况、对意见的采纳情况及理由。(责任单位：各业务处室分别落实，政策法规处配合)

　　(五)推进政策法规内容公开。主动公开地税部门履职相关的法律、法规、规章、规范性文件。全面公开促进深化改革、经济发展、民生改善的税收政策措施，特别是对新出台的减税降费政策措施，以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策，做好在网站发布、新媒体推送及政策宣讲等工作。(责任单位：政策法规处、办公室牵头，相关业务处室配合)

　　(六)推进政策清理情况公开。加大税收规范性文件清理工作力度，形成文件清理长效机制。制定机关要及时发布清理结果，方便社会公众查阅获取。(责任单位：政策法规处牵头，相关业务处室配合)

　　三、完善税收征管和执法公开

　　(七)推进营改增措施公开。加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度。密切跟踪企业对全面推开营改增政策的舆情反映，及时公布各项改革措施落实情况，回应社会各界关心的问题。(责任单位：税政一处)

　　(八)推进税收执法信息公开。加大执法依据、执法过程、处理结果等税收执法信息公开。推进税务稽查随机抽查相关事项公开，向社会发布税务稽查随机抽查的依据、主体、内容、方式等事项清单。按照规定的标准和流程，做好重大税收违法案件信息公布。(责任单位：政策法规处、稽查局牵头落实)

　　四、推进地税机关自身建设公开

　　(九)推进财政资金信息公开。及时公开经批准的预算、决算及相关文字说明，包括收入支出预算表、收入支出决算表等。做好“三公”经费预决算公开，公开的决算应当说明因公出国(境)团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次人数，及“三公”经费增减变化原因等信息。(责任单位：机关服务中心)

　　(十)推进其他政务信息公开。及时在网站上发布政府信息公开年度报告。定期发布税收收入统计信息，方便社会公众查阅。按照政府采购法律法规及相关规定，做好政府采购制度、采购文件、中标或成交结果、采购合同等公开。(责任单位：办公室、计划财务处、机关服务中心、信息技术处分别落实)

　　五、加强政务公开工作机制

　　(十一)办文办会公开管理。拟制公文时，明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，拟不公开的，依法依规说明理由。对拟不公开的政策性文件，报批前先送本单位政务公开工作机构审查。探索公众代表、专家、媒体、利益相关方等列席有关会议，增强决策透明度。(责任单位：办公室牵头，相关处室配合)

　　(十二)主动公开目录管理。全面梳理税务部门“五公开”内容、主体、时限、方式等，按照市政府和省地税局的工作部署，完成主动公开目录体系修订工作，并动态更新，不断提升主动公开的标准化、规范化水平。(责任单位：办公室牵头，相关处室配合)

　　(十三)政务公开动态管理。根据政务公开工作的新要求以及公众关切，不断拓展公开范围，细化公开内容。进一步规范依申请公开答复工作，对不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行分析，发现应公开未公开的信息应当公开，可转为主动公开的应当主动公开。(责任单位：办公室牵头，相关处室配合)

　　六、健全解读回应机制

　　(十四)规范解读流程。按照税收政策和解读稿同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求，做好政策解读工作，文件牵头起草单位负责同志是“第一解读人和责任人”。要主动发声，通过新闻发布会、在线访谈、网站、微博、微信等方式，传递权威信息。要充分发挥各部门政策参与制定者和有关领域业务专家学者的作用，多角度、全方位、有序有效阐释政策，着力提升解读的权威性和针对性。(责任单位：各业务处室)

　　(十五)积极回应社会关切。建立健全涉税舆情监测、推送、分析研判、调查核实、回应反馈、评估等机制，区别不同情况，进行分类处置，涉及特别重大和重大突发事件的涉税舆情，最迟要在5个小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会。进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开，做好舆情收集、研判和回应工作。(责任单位：办公室牵头，各处室配合)

　　七、推进政务公开平台建设

　　(十六)强化地税网站建设和管理。建立健全网站管理制度，完善网站日常监测机制，及时发现和解决网站运行中存在的问题。规范网站信息发布流程，做好信息公开保密审查，准确及时发布信息，发挥网站在政策解读、回应社会关切、与公众互动交流中的积极作用，使地税网站成为公众获取地税机关信息的第一来源。(责任单位：办公室)

　　(十七)发挥税务特色平台作用。依托办税服务厅电子触摸屏、显示屏、公告栏、宣传资料架等设施，公开办税信息，宣传税收政策。规范和发挥税务微博、微信和手机客户端等新兴媒体传播税务信息的作用。加强政府信息查阅场所工作，定期向档案馆送交主动公开信息。(责任单位：纳税服务处、办公室)