厦地税发[2017]27号 厦门市地方税务局厦门市教育局关于加强在校学生参加城乡医疗保险有关工作的通知
发文时间:2017-03-23
文号:厦地税发[2017]27号
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各区教育局,各有关学校:


  根据《厦门市人民政府关于调整厦门市基本医疗保险有关事项的通知》(厦府[2017]12号),从2017社保年度起,参保人可使用本人的健康账户资金,用于缴交本人或建立“家庭医疗共济网”家庭成员的城乡居民基本医疗保险费。为落实好该政策,同时减轻学校收费压力,现就加强和优化在校学生(含各类高校大学生)的城乡医疗保险参保登记和缴费工作有关事宜通知如下:


  一、关于参保登记时间


  符合城乡医疗保险参保规定的在校老生,集中参保办理时间为每年3-5月;新入学大学生集中参保办理时间为每年9-10月。


  错过集中参保期的在校学生,所在学校应按规定受理其补参保申请。参保学生的医疗保险待遇,从实际缴款到账的当月起享受。


  为确保参保人员的医保卡在新社保年度(每年7月起)正常使用,参保人应在集中参保期内办理参保。


  二、关于缴费方式的调整


  自2017年社保年度(2017年7月)起,在校学生的缴费方式除原有的“学校代缴”(以下统称“代缴”)模式外,新增“个人自缴”(以下统称“自缴”)方式。


  缴费方式选择“自缴”的,地税部门将分配一卡通缴费用户号,由参保学生或其家长办理缴费一卡通委托扣款手续。


  2017年4月4日前,市地税局将把所有在校参保学生的城乡医疗保险缴费方式由原来的“代缴”模式统一转化为“自缴”模式。


  要保留“代缴”模式的学校,请在2017年5月30日前,通过地税网站将“缴费方式”变更为“本单位参保”(即“代缴”模式在地税系统中的选项)。


  请各有关学校根据本校实际,自行选择在校参保学生的缴费方式。


  三、关于加强在校学生参保的几点要求


  (一)充分认识在校学生医疗保险工作的重要性


  城乡医疗保险是政府的一项重要民生工程。对在校学生来说,城乡医疗保险是保障力度最大、最实惠、最可靠的医疗保障,可以有效地规避风险,切实减轻学校、学生及其家庭的负担。因此,有关学校要高度重视并组织好在校学生参停保工作。


  (二)做好在校学生全员参保的宣传动员工作


  为使学生能及时参加城乡医疗保险并享受相关待遇,有关学校要做好学生和家长的政策宣传和参保动员工作,促进学生和家长积极主动配合,实现“应保尽保”,使学生及其家庭受益。


  (三)切实组织好在校学生的补参保和停保工作


  为确保城乡居民医疗保险政策惠及全民,根据《厦门市人民政府关于调整城乡居民医疗保险参保时间的通知》(厦府办[2015]45号),我市城乡居民医疗保险的参保登记时间已调整为全年,各学校应做好错过集中参保期的学生的补参保手续。


  为确保老毕业生到新校的参保接续,也避免误收多收社保费,各学校应及时对已离校毕业生做好停保手续。


  (四)做好在校参保学生缴费情况的跟踪管理


  学生缴费方式调整为“自缴”的,学校应及时将参保学生的城乡医保缴费用户号通知学生或家长,并做好学生办理一卡通委托和缴费的跟踪管理工作,对未办理一卡通委托或缴费的学生,及时通知学生或家长办理委托和缴费。


  以上通知,请认真遵照执行。


  附件:在校学生参保缴费的操作说明


  厦门市地方税务局

   厦门市教育局

  2017年3月23日


  附件


在校学生参保缴费的操作说明


  一、缴费一卡通委托办理说明


  (一)学校下发缴费一卡通用户号:学校登陆厦门地税网站办税服务厅,通过“社保业务”——“信息查询”——“缴费用户号查询及参保信息表打印”,查询获取在校参保学生缴费用户号信息(可生成excel表下载、可打印)及时将参保学生的城乡医保缴费用户号通知学生或家长。


  (二)缴费一卡通信息核对:学生或家长应通过地税网站的“社保业务”—“社保缴费及查询”,核对缴费一卡通用户号,委托办理情况,避免用户号串号或错误影响学生的待遇享受。


  (三)一卡通委托办理:在保学生应于2017年5月31日前办理缴费一卡通委托。补参保学生应于参保当月底前完成缴费一卡通委托,需要当月采用一卡通扣费的,应在参保当月15日前完成委托。一卡通委托可采用以下办理方式:1.参保学生或家长持银行卡和一卡通用户号到厦门任一商业银行办理一卡通委托代扣手续;2.关注微信公众号“厦门地税”,通过“银联一卡通委托”办理一卡通委托代扣手续。3.关注微信公众号“银联厦门U生活”,通过“我的U生活”——“缴费与委托”——“委托代缴”——“地税社保”办理一卡通委托代扣手续。


  二、扣费说明


  为确保参保人员的医保卡在新社保年度(每年7月起)正常使用,参保学生或家长应于扣费期前办好缴费一卡通扣费委托,并于6月的集中扣费期内完成缴费。


  (一)年度扣费期和补扣期:年度扣费期为每年6月4-25日,年度补扣期为每年7月4-25日。


  (二)大学生新生集中参保的扣费期和补扣期:集中扣费期为每年11月4-25日,补扣期为每年12月4-25日。


  (三)补参保的扣费期:错过集中参保期的补参保者系统默认扣费期为参保的次月4-25日。


  在以上默认扣费时段,地税系统将自动对参保未缴费的“自缴”人员发出一卡通扣费或补扣申请,无需个人提请。


  其他时段,个人应通过厦门地税网站的“社保业务”—“社保缴费及查询”,或“厦门地税”微信公众号的“社保缴费及查询”,或“银联厦门U生活”微信公众号的“我的U生活”——“缴费与委托”——“生活缴费”——“社保缴费金”自行补缴。


  三、补参保登记和补缴费说明


  补参保登记操作同集中参保,由学校通过厦门地税网站,或填写《厦门市在校学生医疗保险参保登记表》到地税办税服务厅办理参保登记手续。


  漏参保学生确需参保当月完成缴费的,学校可在参保同时,通过地税网站补建应缴账目,再由学生或家长通过一卡通扣缴(采用一卡通委托扣费的需要在当月15日前完成一卡通委托申请)或地税网站银联在线缴费完成缴费。无需当月缴费的,系统于参保次月自动产生应缴账目并发出扣缴。


  采用“代缴”模式的学校应为错过集中参保期的学生办理代缴医保费手续。


  四、参保缴费查询说明


  (一)学校查询。学校登陆厦门地税网站办税服务厅,通过“社保业务”—“信息查询”及时核对在校参保学生参保登记情况,跟踪学生的一卡通委托和缴费情况,对未及时缴费者予以提醒催缴。


  (二)家长或学生查询。家长或学生应自行通过厦门地税网站的“社保业务”—“社保缴费及查询”,或“厦门地税”微信公众号之“社保缴费及查询”,查对学生的参保登记、缴费用户号、一卡通委托和扣费情况。


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增值税的计税期间

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  一、一般规定

  按期纳税的计税期间最短为10日,最长为一个季度。《增值税法》第三十条规定,增值税的计税期间分别为十日、十五日、一个月或者一个季度。纳税人的具体计税期间,由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定。

  按次纳税的是不经常发生应税交易的纳税人,《增值税法》规定,这种纳税人可以按次纳税。

  二、特殊规定

  但税法也对一些特殊的不经常发生应税交易的纳税人,以及从事特定应税交易的自然人,也确定按月计税。《国家税务总局关于起征点标准等增值税征管事项的公告》(国家税务总局公告2026年第4号)第二条规定,自然人发生下列情形,适用10号公告第一条规定的以一个月为一个计税期间的起征点标准:

  一是自然人取得2025年8月8日起(含当日)新发行国债、地方政府债券、金融债券的利息。一次性收取利息的,以对应计息期月均分摊的利息,确定月销售额。

  二是自然人出租不动产。一次性收取多月租金的,以对应租赁期月均分摊的租金,确定月销售额。

  三是互联网平台内从业人员自互联网平台企业取得服务收入,并由互联网平台企业按照规定办理增值税等税费代办申报。从业人员自互联网平台企业取得的服务收入按月确定销售额,计算缴纳增值税。

  四是自然人报废产品出售者通过“反向开票”销售报废产品,并由资源回收企业按照规定办理增值税等税费代办申报。资源回收企业按月为出售者代办增值税及附加税费、个人所得税的申报事项,按规定缴纳代办税费。

  五是保险代理人为保险企业提供保险代理服务,并由保险企业按照规定办理增值税等税费代办申报。保险企业按月为个人代理人代办增值税及附加税费、个人所得税申报报,按规定缴纳代办税款。证券经纪人、信用卡和旅游行业代理人比照执行。

  三、选择规定

  由于小规模纳税人可以根据自身经营特点,选择适用按月10万元起征点,也可以选择适用按季30万元起征点。因此小规模纳税人可以自行选择以一个月或一个季度为计税期间。一经选择,一个会计年度内不得变更。《增值税法实施条例》第四十三条规定,小规模纳税人可以适用增值税法第三十条规定的以一个季度为一个计税期间。

       政策依据:

      《财政部 税务总局关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告》(财政部 税务总局公告2026年第10号)

增值税的申报纳税期限

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  《增值税法》对增值税纳税人申报纳税期限对应不同的计税期间分别规定。

  一、按期纳税的申报纳税期限

  纳税人以一个月或者一个季度为一个计税期间的,自期满之日起十五日内申报纳税。

  纳税人以十日或者十五日为一个计税期间的,应当自期满之日起五日内预缴税款,自次月一日起十五日内申报纳税。

  纳税人进口货物,应当按照海关规定的期限申报并缴纳税款。

  二、按次纳税的申报纳税期限

  《增值税法实施条例》第四十四条规定,按次纳税的纳税人,销售额达到起征点的,应当自纳税义务发生之日起至次年6月30日前申报纳税。

  三、预缴税款的申报纳税期限

  《增值税预缴税款管理办法》(财政部 税务总局公告2026年第14号),对五种预缴增值税情形规定了不同的申报纳税期限。

  一是纳税人跨地区提供建筑服务,应当自纳税义务发生之日起至次月(按季纳税的,为季度结束后的次月,下同)纳税申报期结束前预缴税款。

  二是纳税人采取预收款方式提供建筑服务,以及跨地区提供建筑服务收取预收款,应当自收到预收款之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  三是房地产开发企业采取预售方式销售自行开发的房地产项目,应当在收到预收款的次月纳税申报期内预缴税款。

  四是纳税人转让或者出租与机构所在地不在同一县内的不动产,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  五是油气田企业跨省销售与生产原油、天然气相关的服务,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。