赣税发[2020]8号 国家税务总局江西省税务局转发国家税务总局关于充分发挥税收职能作用 助力打赢疫情防控阻击战若干措施的通知
发文时间:2020-02-12
文号:赣税发[2020]8号
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国家税务总局江西省各市、县(区)税务局,局内各单位:


  现将《国家税务总局关于充分发挥税收职能作用 助力打赢疫情防控阻击战若干措施的通知》(税总发[2020]14号)转发给你们,并提出以下贯彻意见,请一并抓好落实。


  一、切实提高政治站位。打赢疫情防控阻击战是当前的重大政治任务,全省各级税务机关要提高政治站位,深刻认识做好疫情防控工作的重要性和紧迫性,以高度的责任感、使命感,全面贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的一系列重要指示批示精神,全面贯彻落实党中央、国务院、国家税务总局和省委、省政府决策部署,认真履行税务工作职责,充分发挥税收职能作用,全力助力打赢疫情防控阻击战。


  二、深入开展宣传辅导。全省各级税务机关要充分利用门户网站、电子税务局、微信公众号、税企微信群、QQ群等现代网络媒介,加强与电信运营商合作,通过发送短信链接等网上线上方式,加大对财政部和税务总局十二项政策、税务总局《充分发挥税收职能作用助力打赢疫情防控阻击战若干措施》以及省税务局《关于助力疫情防控促进经济增长15条税收政策措施》等税收政策措施、操作指引、办税服务温馨提示的“非接触式”宣传,开展线上政策辅导,帮助广大纳税人、缴费人足不出户便能了解掌握相关政策和征管规定。各级税务机关要及时开展业务培训,确保一线税务干部全面掌握支持疫情防控的各项税收优惠政策和办理流程。


  三、全面落实优惠政策。坚决扛牢落实支持疫情防控税收政策的政治责任,不折不扣落实各项税费优惠政策,实现应享尽享、应享快享,绝不允许因组织收入压力大而在执行中打折扣,以务实的担当全力支持防控物资和生活物资供应,支持一线疫情防控、疫情防控研发以及疫情防控捐赠,全力加大受疫情影响企业的纾困帮扶,助力企业复产扩能。要对照《新冠肺炎病毒疫情防控税收优惠政策指引》,逐项加大落实力度,确保全面精准落地。做好政策落实事中事后分析评估,及时收集基层在执行政策过程中存在的难点和堵点,积极研究并提出政策完善建议。做好政策执行情况的统计核算工作,省税务局将梳理下发相关减免税政策代码,各级税务机关要严格按照要求统一规范新冠肺炎疫情防控税收优惠统计口径,确保核算准确及时。


  四、全力优化服务举措。要按照“尽可能网上办”的原则,积极拓展“非接触式”办税缴费服务,引导纳税人、缴费人采用电子税务局、微信、手机APP等多种网上渠道办理业务。省局将进一步拓展电子税务局功能,实现更多业务向网上转移,各级税务机关要大力宣传涉税事项网上办理清单,在规定的时限内进行线上核验或审核办理,并通过办税服务智能管控平台对纳税人日常办税行为进行分析,分类精准推送相应的业务提示,进一步提高网上办理率。要根据本地疫情防控实际,科学调度办税服务资源,合理开放场所和窗口并推行预约错峰办税,全面落实各项服务制度,提高办理效率。要加大宣传力度,积极鼓励纳税人网上申领发票,协调邮政部门及时配送。12366纳税服务热线启用外呼模式,及时将纳税人、缴费人溢出来电呼转到远程居家办公的坐席人员手机上接听。开展云端纳税智能咨询服务,在12366平台互联网端和智能端解答问题。上线智能语音咨询,为纳税人、缴费人提供“7×24小时”智能咨询服务,形成“现场+远程+互联网+语音智能咨询”四位一体的服务体系,确保咨询畅通。


  五、积极调整税收征管。要切实依法落实延长申报纳税期限、办理延期缴纳税款,帮助企业纾困解难。切实保障发票供应,在疫情期间,纳税人可不需前往纳税服务大厅办理发票验旧业务,由大厅人员在金三系统内进行普通发票验旧操作,待疫情结束后,纳税人再携实物发票前往纳税服务大厅办理验旧。要切实优化税务执法方式,减少或推迟入户检查。依法加强权益保障,帮助受疫情影响的纳税人、缴费人共渡难关。


  六、着力强化责任落实。全省各级税务机关要加强对疫情防控各项政策措施执行情况的监督检查,将其作为全年绩效考评、专项督查、执法督察的重要内容,严明纪律要求。对落实各项政策措施不力造成不良影响的,严肃追究有关单位和人员的责任。


国家税务总局江西省税务局

2020年2月12日


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增值税的计税期间

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  一、一般规定

  按期纳税的计税期间最短为10日,最长为一个季度。《增值税法》第三十条规定,增值税的计税期间分别为十日、十五日、一个月或者一个季度。纳税人的具体计税期间,由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定。

  按次纳税的是不经常发生应税交易的纳税人,《增值税法》规定,这种纳税人可以按次纳税。

  二、特殊规定

  但税法也对一些特殊的不经常发生应税交易的纳税人,以及从事特定应税交易的自然人,也确定按月计税。《国家税务总局关于起征点标准等增值税征管事项的公告》(国家税务总局公告2026年第4号)第二条规定,自然人发生下列情形,适用10号公告第一条规定的以一个月为一个计税期间的起征点标准:

  一是自然人取得2025年8月8日起(含当日)新发行国债、地方政府债券、金融债券的利息。一次性收取利息的,以对应计息期月均分摊的利息,确定月销售额。

  二是自然人出租不动产。一次性收取多月租金的,以对应租赁期月均分摊的租金,确定月销售额。

  三是互联网平台内从业人员自互联网平台企业取得服务收入,并由互联网平台企业按照规定办理增值税等税费代办申报。从业人员自互联网平台企业取得的服务收入按月确定销售额,计算缴纳增值税。

  四是自然人报废产品出售者通过“反向开票”销售报废产品,并由资源回收企业按照规定办理增值税等税费代办申报。资源回收企业按月为出售者代办增值税及附加税费、个人所得税的申报事项,按规定缴纳代办税费。

  五是保险代理人为保险企业提供保险代理服务,并由保险企业按照规定办理增值税等税费代办申报。保险企业按月为个人代理人代办增值税及附加税费、个人所得税申报报,按规定缴纳代办税款。证券经纪人、信用卡和旅游行业代理人比照执行。

  三、选择规定

  由于小规模纳税人可以根据自身经营特点,选择适用按月10万元起征点,也可以选择适用按季30万元起征点。因此小规模纳税人可以自行选择以一个月或一个季度为计税期间。一经选择,一个会计年度内不得变更。《增值税法实施条例》第四十三条规定,小规模纳税人可以适用增值税法第三十条规定的以一个季度为一个计税期间。

       政策依据:

      《财政部 税务总局关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告》(财政部 税务总局公告2026年第10号)

增值税的申报纳税期限

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  《增值税法》对增值税纳税人申报纳税期限对应不同的计税期间分别规定。

  一、按期纳税的申报纳税期限

  纳税人以一个月或者一个季度为一个计税期间的,自期满之日起十五日内申报纳税。

  纳税人以十日或者十五日为一个计税期间的,应当自期满之日起五日内预缴税款,自次月一日起十五日内申报纳税。

  纳税人进口货物,应当按照海关规定的期限申报并缴纳税款。

  二、按次纳税的申报纳税期限

  《增值税法实施条例》第四十四条规定,按次纳税的纳税人,销售额达到起征点的,应当自纳税义务发生之日起至次年6月30日前申报纳税。

  三、预缴税款的申报纳税期限

  《增值税预缴税款管理办法》(财政部 税务总局公告2026年第14号),对五种预缴增值税情形规定了不同的申报纳税期限。

  一是纳税人跨地区提供建筑服务,应当自纳税义务发生之日起至次月(按季纳税的,为季度结束后的次月,下同)纳税申报期结束前预缴税款。

  二是纳税人采取预收款方式提供建筑服务,以及跨地区提供建筑服务收取预收款,应当自收到预收款之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  三是房地产开发企业采取预售方式销售自行开发的房地产项目,应当在收到预收款的次月纳税申报期内预缴税款。

  四是纳税人转让或者出租与机构所在地不在同一县内的不动产,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  五是油气田企业跨省销售与生产原油、天然气相关的服务,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。