河税发[2018]5号 国家税务总局河池市税务局2017年度绩效考评社会评价意见建议整改方案
发文时间:2018-07-13
文号:河税发[2018]5号
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根据自治区税务局反馈的2017年度绩效考评社会评价征集群众意见建议,经认真梳理分析,提出整改目标、整改措施,形成了整改承诺,特制订如下整改方案。


  一、整改的总体要求


  按照“抓落实重实效,抓整改促发展”的工作思路,坚持“优服务、提质效、促改革”的税收工作主题,以开展“便民办税春风行动”和“纳税人学堂日暨局长接待日”活动为抓手,着重解决纳税服务突出问题,全面深入地贯彻落实优化税收营商环境工作要求,建立健全长效管理机制,有针对性地加强和改进纳税服务工作,及时有效地化解征纳矛盾,最大限度满足纳税人的合理需求。


  二、整改的组织领导


  河池市税务局局长为整改工作第一责任人,分管局领导具体负责,其他局领导分工负责,责任部门单位具体落实,责任部门单位负责人挂号认领。


  三、整改的目标措施


  (一)整改意见


  1.有优惠政策,希望税务局多宣传一下。


  2.办税服务厅办理业务时间太久,希望提高效率。


  (二)整改目标


  以满足纳税人合理需求为导向,以全面落实《全国税务机关纳税服务规范》《全国税收征管规范》为抓手,以“互联网+办税服务”为助力,全面构建“以网上办税为主、自助办税为辅、实体办税服务厅兜底”的新型办税模式,全力推进优化营商环境,实现“便民、提速、减负、增效”的办税效率。


  (三)整改措施


  1.优化流程,提速办理。深入开展“便民办税春风行动”,全力推进“最多跑一次”和“全程网上办”清单,落实5大类141项涉税事项“最多跑一次”,36项办税事项“全程网上办”,缩短纳税人办税时长和降低办税成本。(责任部门单位:纳税服务科、各县(区)税务部门,责任领导:黄庆,责任人:韦彩兰、各县(区)税务部门主要负责人,整改时限:2018年8月30日前)


  2.一次告知,减证便民。对9类212项涉税事项进行一次性告知,确保纳税人办税资料齐全,一次性办结涉税业务。推行“免填单服务”,解决纳税人填表难、耗时间、易出错等问题。进一步精简涉税资料,将国地税“一方采集、双方共享”范围由原来的6类16项扩大到8类20项,对于能够通过政府信息共享获取的相关证照、批准文书等信息,不再要求纳税人额外报送资料。(责任部门单位:纳税服务科、各县(区)税务部门,责任领导:黄庆,责任人:韦彩兰、各县(区)税务部门主要负责人,整改时限:2018年8月30日前)


  3.强化培训,提高素质。按照“日讲析、周学习、月培训、季测试、年汇考”的工作要求,加强业务学习,推动纳税服务岗位人员的业务能力提升。(责任部门单位:纳税服务科、各县(区)税务部门,责任领导:黄庆,责任人:韦彩兰、各县(区)税务部门主要负责人,整改时限:2018年8月30日前)


  4.加强宣传,精准推送。每月开展一期“纳税人学堂”活动和“局长接待日”活动,使税法宣传更加贴近纳税人。拓宽咨询辅导服务渠道,建立多元化纳税服务平台,推出税企QQ群、微信公众号、互联网在线、咨询电话等多元化咨询服务,并将辖区内的纳税人分类管理,按照纳税人不同的涉税需求建立微信群,精准推送税收政策提供个性化服务。(责任部门单位:纳税服务科、办公室、劳务和财产行为税部门、货物和劳务税部门、所得税部门、各县(区)税务部门,责任领导:黄庆、韦立周,责任人:韦彩兰、覃康薛、黄仕鸿、梁英强、唐震、张剑中、各县(区)税务部门主要负责人,整改时限:2018年8月30日前)


  5.优化引导,网上办理。深入推进“互联网+办税服务”,加强网上办税、自助办税和移动办税三大平台建设,积极配合自治区税务局建设广西电子税务局,引导纳税人通过网上税务局、24小时自助办税终端办理涉税事项,减少纳税人办税时间和成本。(责任部门单位:纳税服务科、征管和科技发展科、征收管理科(大企业税收管理科)、各县(区)税务部门,责任领导:黄庆,责任人:韦彩兰、曾骥、葛际富、各县(区)税务部门主要负责人,整改时限:2018年8月30日前)


  6.制定预案,应急处置。建立健全应急机制,强化办税服务厅应急管理,采取疏导纳税人、增设窗口和增派人手等有力措施,解决办税厅拥堵、纳税人排队时间较长等问题,为纳税人提供更好的办税体验。(责任部门:纳税服务科、各县(区)税务部门,责任领导:黄庆,责任人:韦彩兰、各县(区)税务部门主要负责人,整改时限:2018年8月30日前)


  四、整改的工作要求


  (一)高度重视推进整改


  各单位要高度重视绩效考评社会评价征集群众意见建议的整改工作,及时研究部署,分析原因,找准症结,找出对策。要发扬钉钉子的精神,做到原因不查清不放过、整改不到位不放过、保证问题得到有效解决。


  (二)落实责任形成合力


  各单位主要领导要认真履行第一责任人的责任,亲自过问、亲自部署、亲自协调、亲自跟踪督查发现问题的整改工作,着力抓好整改任务落实。各单位要进一步细化责任内容,将整改措施精确到具体责任人。对于涉及多个部门的整改项目,牵头责任部门领导要主动协调,其他部门要积极配合,协调联动,形成合力。


  (三)突出重点克难攻坚


  各整改责任单位要针对绩效考评社会评价征集群众意见建议,推出和落实“一厅通办”“一窗通办”“一事通办”和“最多跑一次”“全程网上办”以及减税降费系列便民惠企措施,系统开展流程优化、制度创新和管理改革,在减少办税时间、提高办税质效、减轻纳税人负担等方面精准发力、重点突破,破除纳税人办税的“瓶颈”,提升纳税人的满意度和遵从度。


  (四)明确时点按时完成


  各单位要严格按照整改时限要求,建立问题整改台账,实行整改销账制度,做到真改实改快改、改一件成一件,确保按期完成整改任务。


  监督电话:0778-2201333


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增值税的计税期间

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  一、一般规定

  按期纳税的计税期间最短为10日,最长为一个季度。《增值税法》第三十条规定,增值税的计税期间分别为十日、十五日、一个月或者一个季度。纳税人的具体计税期间,由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定。

  按次纳税的是不经常发生应税交易的纳税人,《增值税法》规定,这种纳税人可以按次纳税。

  二、特殊规定

  但税法也对一些特殊的不经常发生应税交易的纳税人,以及从事特定应税交易的自然人,也确定按月计税。《国家税务总局关于起征点标准等增值税征管事项的公告》(国家税务总局公告2026年第4号)第二条规定,自然人发生下列情形,适用10号公告第一条规定的以一个月为一个计税期间的起征点标准:

  一是自然人取得2025年8月8日起(含当日)新发行国债、地方政府债券、金融债券的利息。一次性收取利息的,以对应计息期月均分摊的利息,确定月销售额。

  二是自然人出租不动产。一次性收取多月租金的,以对应租赁期月均分摊的租金,确定月销售额。

  三是互联网平台内从业人员自互联网平台企业取得服务收入,并由互联网平台企业按照规定办理增值税等税费代办申报。从业人员自互联网平台企业取得的服务收入按月确定销售额,计算缴纳增值税。

  四是自然人报废产品出售者通过“反向开票”销售报废产品,并由资源回收企业按照规定办理增值税等税费代办申报。资源回收企业按月为出售者代办增值税及附加税费、个人所得税的申报事项,按规定缴纳代办税费。

  五是保险代理人为保险企业提供保险代理服务,并由保险企业按照规定办理增值税等税费代办申报。保险企业按月为个人代理人代办增值税及附加税费、个人所得税申报报,按规定缴纳代办税款。证券经纪人、信用卡和旅游行业代理人比照执行。

  三、选择规定

  由于小规模纳税人可以根据自身经营特点,选择适用按月10万元起征点,也可以选择适用按季30万元起征点。因此小规模纳税人可以自行选择以一个月或一个季度为计税期间。一经选择,一个会计年度内不得变更。《增值税法实施条例》第四十三条规定,小规模纳税人可以适用增值税法第三十条规定的以一个季度为一个计税期间。

       政策依据:

      《财政部 税务总局关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告》(财政部 税务总局公告2026年第10号)

增值税的申报纳税期限

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  《增值税法》对增值税纳税人申报纳税期限对应不同的计税期间分别规定。

  一、按期纳税的申报纳税期限

  纳税人以一个月或者一个季度为一个计税期间的,自期满之日起十五日内申报纳税。

  纳税人以十日或者十五日为一个计税期间的,应当自期满之日起五日内预缴税款,自次月一日起十五日内申报纳税。

  纳税人进口货物,应当按照海关规定的期限申报并缴纳税款。

  二、按次纳税的申报纳税期限

  《增值税法实施条例》第四十四条规定,按次纳税的纳税人,销售额达到起征点的,应当自纳税义务发生之日起至次年6月30日前申报纳税。

  三、预缴税款的申报纳税期限

  《增值税预缴税款管理办法》(财政部 税务总局公告2026年第14号),对五种预缴增值税情形规定了不同的申报纳税期限。

  一是纳税人跨地区提供建筑服务,应当自纳税义务发生之日起至次月(按季纳税的,为季度结束后的次月,下同)纳税申报期结束前预缴税款。

  二是纳税人采取预收款方式提供建筑服务,以及跨地区提供建筑服务收取预收款,应当自收到预收款之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  三是房地产开发企业采取预售方式销售自行开发的房地产项目,应当在收到预收款的次月纳税申报期内预缴税款。

  四是纳税人转让或者出租与机构所在地不在同一县内的不动产,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  五是油气田企业跨省销售与生产原油、天然气相关的服务,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。