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国家税务总局海南省税务局通告2019年第17号国家税务总局海南省税务局关于发布不予税务行政处罚清单的通告

发文时间：2019-08-29

文号：国家税务总局海南省税务局通告2019年第17号

时效性：全文有效

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为加快推进海南自贸区（港）建设，不断提高执法效能，有效激发市场活力，努力优化营商环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则等规定，自2019年9月1日起，我省税务机关决定对以下24项税收违法行为，不予税务行政处罚。

　　一、对于领取“两证整合”“多证合一”营业执照后30日内未到税务局办理涉税事宜的纳税人，不予进行“未按照规定期限申报办理税务登记”的处罚。

　　二、对于领取“两证整合”“多证合一”营业执照，在登记部门办理变更后30日内未到税务局办理变更登记的纳税人，不予进行“未按照规定期限申报办理变更登记”的处罚。

　　三、纳税人未按照规定报送财务、会计制度或者财务、会计处理办法或者会计核算软件，在税务机关责令限期改正期限内（30天）改正的，不予处罚。

　　四、纳税人未按照规定将其全部银行账号报告税务机关，在税务机关责令限期改正期限内（30天）改正的，不予处罚。

　　五、纳税人首次未按照规定期限办理纳税申报和报送纳税资料，并在应申报期限届满次日起60天内补充办理的，不予处罚。“首次”是指纳税人有应申报和报送义务而未申报和报送的第一个月份。

　　六、扣缴义务人首次未按照规定的期限报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料，并在应申报期限届满次日起60天内补充办理的，不予处罚。“首次”是指扣缴义务人有应报送义务而未报送的第一个月份。

　　七、扣缴义务人未按照规定办理扣缴税款登记，在税务机关责令限期改正期限内（30天）改正的，不予处罚。

　　八、应开具而未开具发票，首次违反且情节轻微（应开未开金额在5000元以下的，含5000元），并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正期限内（30天）改正的，不予处罚。

　　九、未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票，首次违反且情节轻微（开具发票份数在25份以下的，含25份），并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正期限内（30天）改正的，不予处罚。

　　十、未按规定在发票上加盖单位财务印章或者发票专用章，首次违反且情节轻微（未加盖财务印章或者发票专用章的发票50份以下，含50份），并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正期限内（30天）改正的，不予处罚。

　　十一、使用税控装置开具发票，未按期向主管税务机关报送离线开具发票的数据的，首次违反且情节轻微（发票份数在25份以下的，含25份），并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正期限内（30天）改正的，不予处罚。

　　十二、使用非税控电子器具开具发票，未将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案，首次违反，并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正期限内（30天）改正的，不予处罚。

　　十三、使用非税控电子器具开具发票，未按规定保存、报送开具发票的数据，有证据证明纳税人已尽到保存、报送义务，属于不可抗力因素造成未能按照规定保存、报送开具发票数据的，不予处罚。

　　十四、拆本使用发票，首次违反且情节轻微（拆本使用发票50份以下，含50份），并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正期限内（30天）改正的，不予处罚。

　　十五、扩大发票使用范围，首次违反且情节轻微（扩大发票使用范围份数在25份以下的，含25份），并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正期限内（30天）改正的，不予处罚。

　　十六、以其他凭证代替发票使用，首次违反且情节轻微（以其他凭证代替发票金额在5000元以下的，含5000元），并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正期限内（30天）改正的，不予处罚。

　　十七、跨规定区域开具发票，首次违反且情节轻微（跨区域开具发票50份以下，含50份），并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正期限内（30天）改正的，不予处罚。

　　十八、未按照规定缴销发票，首次违反且情节轻微（未按照规定缴销发票50份以下，含50份），并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正期限内（30天）改正的，不予处罚。

　　十九、未按照规定存放和保管发票，有证据证明纳税人已尽到存放和保管义务，属于不可抗力因素造成丢失或损毁的，不予处罚。

　　二十、跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票，首次违反且情节轻微（发票份数在25份以下的，含25份），并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正期限内（30天）改正的，不予处罚。

　　二十一、携带、邮寄或者运输空白发票出入境，首次违反且情节轻微（发票份数在25份以下的，含25份），并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正期限内（30天）改正的，不予处罚。

　　二十二、丢失空白发票，有证据证明纳税人已尽到保管义务，属于不可抗力因素造成丢失的，不予处罚。

　　二十三、损（撕）毁发票，有证据证明纳税人已尽到保管义务，属于不可抗力因素造成损（撕）毁的，不予处罚。

　　二十四、境内机构或个人向非居民发包工程作业或劳务项目，未按规定向主管税务机关报告有关事项，在税务机关责令限期改正期限内（30天）改正的，不予处罚。

　　特此通告。

国家税务总局海南省税务局

2019年8月29日

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